安全文化实施规划和目标.doc

安全文化实施规划和目标为了充分发挥文化在安全管理中的重要作用，促进企业的安全生产管理工作向深层次发展，根据集团公司党政字（2005）13号、180号文件关于推进安全文化建设的意见精神，结合我矿实际，现就矿2005至2008年安全文化实施规范和目标通知如下：一、充分认识安全文化建设的内涵、目的和作用安全文化是企业文化的重要组成部分，是保护生产力、发展生产力的重要保障，是社会文明、国家综合实力的重要标志，是保护人的身心健康，实现安全、舒适、高效活动的理论与实践指南，也是人们获得物质文明和精神文明的规范及标准。安全文化是企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它包括安全的物质文化、制度文化、行为文化和观念文化。企业安全文化是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产新对策，是企业事故预防的重要基础工程。企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中逐步培育形成的、具有本企业特点、为全体员工认可遵循并不断创新的安全观念、行为、环境、物态条件的总和。企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文环境和和谐的“人、机、境”关系，从而对人的不安全行为进行控制，以达到减少人为事故，保护劳动者在生产经营活动中的身心健康，实现安全生产的目的。企业安全文化的核心问题是保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的价值。安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的企业经营机制，是安全文化的出发点，也是安全文化的归宿。二、深入开展安全文化建设的指导思想和原则贯彻集团公司要求，矿深入开展安全文化建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以企业文化建设纲要为依据，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，全面贯彻安全生产法，落实固化“以人为本、规章至尊”的安全理念，以实现安全生产为目标，以安全质量标准化为主线，以全面提高员工的安全文化素质为根本，建设具有煤气化和我矿特色的企业安全文化，建设安全本质型企业。安全文化建设的主要原则是：企业文化建设整体性原则；以人为本原则；齐抓共管原则；整体规划、分步实施原则；突出重点、区分层次原则；落实责任、务求实效原则；严格考核、激励约束原则。三、安全文化建设实施规划和目标1、落实集团公司安全文化建设的目标是：力争在2006年内见到初步成效，到2008年，初步建成体制科学、机制灵活、考核严格、运转高效、行为规范的具有煤气化和我矿特色的安全文化体系。通过逐步灌输渗透“以人为本、规章至尊”的安全理念，形成预防为主、我要安全的安全观念文化；遵章守纪、规范操作的安全行为文化；科学严密、切实可行的安全制度文化；设施完备、标准规范的安全物质文化。形成完善的安全生产管理体系、安全文化教育体系和安全生产防线。2、安全文化建设实施规划、2005年规范安全教育体系，提高安全教育效果；2005年推进安全质量标准化，逐步实现员工操作规范化；2005年完善安全隐患评估与整改措施，健全事故应急方案，塑造提高事故防范能力；2005年塑造企业安全理念，树立企业安全形象；、2006年树立企业安全文化目标，打造新的安全文化；2006年推广职业安全卫生和环境保护新技术，保护员工身心健康；2006年形成常抓不懈安全质量标准化，实现动态的高水平安全质量标准化；2006年建立安全风尚和道德规范，规范安全行为；、2007年进一步建立安全保障网络，实现本质安全化；2007年巩固完善本质型安全型企业制度、措施、做法，建设稳固高水平本质型安全企业。、2008年建立矿的安全长效机制,形成安全文化定期组织专家评估讲评的体系,实现实施和规范总体全面目标。四、安全文化建设的方法和具体要求1、 主要方法：、选点突破，点面结合。要在各基层队组选树试点，分类建设，有序推进。在取得一定经验的基础上，在矿全面推开。、舆论宣传，活动推进。要充分发挥各种载体的作用，广泛宣传开展安全文化建设的目的、意义及重要性，宣传开展安全文化建设的目标、步骤及实施方法，以赢得员工的理解和支持。同时通过开展安全生产竞赛活动、安全图板展示等活动，吸引广大员工积极参与，使安全文化得以有效传播。、强化培训，规范行为。要根据安全文化建设对决策层、领导层、安监人员、现场操作人员、岗员网员和员工家属的不同要求，采取相应的手段和措施，大力开展培训工作，形成全员、全过程、全方位的安全意识，规范各类人员的行为。、灌输渗透，自觉践行。集团公司安全理念已经整合提炼出来，要通过各种媒体和各种形式进行学习宣传，要结合身边案例，进行有效教育，努力使安全理念入脑入心，融入行动，形成统一的价值取向。同时，要自觉遵守和践行安全理念，养成遵章守纪的良好行为。、完善制度，强化落实。要建立完善适合本单位实际的、责任明确、覆盖全面的安全管理制度，建立上下结合、奖惩严明各层次有效监督的劳动保护监管体系。要严格按照集团公司和矿内部各级各部门安全责任制和各项安全管理制度要求，结合国家安全管理有关规定进行完善本单位的安全管理制度。要下力气，从严抓好制度的落实。、创建环境，营造氛围。要通过不断引进新技术、新装备、新材料、新工艺，来创造良好的安全生产的物质环境，争创文明生产、行为规范的操作环境。要通过视觉文化建设，展现安全文化的内涵，营造浓厚的安全文化建设氛围。2、安全文化建设的具体要求：、加强对安全文化建设的领导。各级领导要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全心全意为广大员工服务的高度，站在提升企业核心竞争力的角度，来领导和落实企业的安全文化建设工作，并将安全文化建设作为一项长期的战略任务，与矿文化建设统筹考虑，切实抓实抓好，抓出成效。、建立健全安全文化网络。要坚持党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，建立健全安全文化网络，形成互相协作、配合默契的运作机制，共同推进安全文化建设，促进矿安全稳定，长治久安。、搞好各项工作的结合。安全文化建设必须与本单位实际紧密结合，必须与矿文化建设融为一体，做到分步实施，整体推进，实现周期较长的安全周期，促进矿各项工作的顺利开展，为集团公司和矿战略目标的实现奠定坚实的安全基础，营造良好的安全文化氛围。、引深理念再造功能。矿及各基层队组要在集团公司安全理念头的大环境下，整合提炼出简明实用、富有特色、适合本单位、车间、班组的安全文化理念和口号，进一步增强安全文化建设的针对性、实效性。在安全文化建设上，要保证人力、物力、财力的投入，确保安全文化建设的顺利进行。五、加强安全文化建设的组织领导为了加强对安全文化建设的领导，保证企业安全文化建设的健康发