施工现场分级管理.doc

青建管质字200716号青岛市建筑工程管理局关于实行建筑施工现场分级管理的通知各区、市建设行政主管部门，各施工、监理企业，各有关单位： 为进一步强化建筑施工现场标准化管理，完善政策引导、现场督查和激励约束机制，确保实现标准化管理三年工作目标的要求，现就实行建筑施工现场分级管理工作通知如下： 一、等级划定 从今年开始，对我市所有建筑施工现场划定A、B、C三个等级： A级工程：按照青岛市标准化示范工地考核标准（附件1），经市评审组评定为90分（含）以上的工程，并授予青岛市标准化示范工地称号。 C级工程：经主管部门检查，存在标准化管理不达标工程二十八条（附件2）规定行为之一或按照青岛市标准化示范工地考核标准，经主管部门评定为80分（含）以下的工程。 B级工程：除A级和C级以外其他工程。 二、实行差异化管理 对A级工程，将按照建筑市场主体管理考核办法给予加分，并与招投标、企业资质联动，在日常综合检查中可予以免检。各主管部门要定期进行复查和抽查，对第一次复查不达标的，给予警告，责令限期整改，并在建筑市场主体管理考核中扣除该工程所加分值的50%；对未达到整改要求或第二次复查仍不达标的，予以摘牌，并扣除该工程在建筑市场主体管理考核中的加分。 对C级工程，市内四区工程的C级工程，由市建管局监督员按要求填报标准化工地分级管理联动单（附件3）；五市三区的C工程，由各区市相关部门填写标准化工地分级管理联动单，上报市建管局质安处。对C级工程将采取以下措施： 1、列入重点监管对象，加大检查、抽查频次，并实行联动管理机制； 2、C类工程在建管信息网的公布时间不少于1个月； 3、存在重大质量安全隐患的，立即停工整改； 4、按照有关法律法规和规章的要求，对违法行为进行行政处罚，同时按照市场主体考核办法给予扣分； 5、对违法违规行为不按规定要求及时整改的，从严查处； 6、一个施工企业年度内有两个工程列入C类，取消该企业年度内一切评先评优资格。 对B级工程，在日常监管中，发现标准化综合管理水平较好和较差的，分别列入A级、C级工程评定对象。 三、进一步完善标准化管理措施 强化初审和复查制度。请各区市主管部门每月对拟申报标准化示范工地的工程进行综合评定，并填写标准化示范工地评审汇总表（附件4），于每月5日前报送市建管局质安处。市建管局将按照关于进一步深化建筑施工现场标准化管理的通知要求，强化对各区市标准化示范工地的复查。复查比例：对上一批评审的工程全部复查，对再上一批评审的工程抽查50%。 实行定期通报和督查制度。市建管局将每季度公布各区市、各企业创建标准化示范工地情况，每年对各区市标准化创建工作进行两次以上的督查。每次抽查区市工程不少于10个，对C级工程达到抽查工程20%以上的，实行标准化管理一票否决，扣除区市年度综合评价中标准化示范工地管理的所有分数；对C级工程低于抽查工程20%的，每发现一个在综合评价中扣除相应分数。附件1：青岛市标准化示范工地考核标准工程名称： 序号项 目考 核 内 容分值考核得分项目得分1文明施工(20分)方案编制1分现场围挡2分建筑物围挡2分视频监控与信息管理2分职工宿舍3分食堂、厕所、淋浴等其它设施3分场地硬化3分场容场貌2分现场防火1分大门、车辆冲刷设施1分2安全管理(30分)专项施工方案2分安全检查、阶段性报监1分安全教育培训、职工夜校1分安全资料管理1分安全生产从零工作法1分安全员持证上岗、统一服装1分特种作业人员持证上岗1分工具化、定型化防护工具1分基坑工程2分脚手架5分塔吊3分外用电梯1分物料提升机1分吊篮1分“三宝”、“四口”与“临边”防护2分模板工程2分施工用电2分起重吊装1分施工机具1分3质量管理（30分）地基验槽、基础、主体分部验收签证及时，手续完备。1分按要求进行建材产品的进场验收，单位工程单独建立建筑材料进场分类台帐，建材产品进场和使用的相关信息内容记录及时、齐全。 2分工程试块（件）、材料按规定委托法定检测单位进行试（化）验。1分按规定实施见证取样。 2分施工现场质量管理责任制度明确，质量保证体系健全。1分施工现场内建材产品按现场平面布置图确定的区域进行建设与堆（存）放，并设置材料状态标识牌，状态标识明确。2分施工现场在搅拌机旁醒目位置悬挂计量标志牌；设置了专职计量员且佩带胸卡。1分施工现场配置移动式试块标准养护室（箱）；同条件养护试块养护使用专用器具，其养护条件与结构构件或结构部位一致。 4分地基基础、主体工程按要求办理了备案手续，签章齐全。 1分主体按要求进行了结构抽检，并符合要求。1分桩基、钢结构、幕墙等专业工程施工图纸经过审查，检测、验收等符合要求。1分塑钢、铝合金门窗、给排水管材、管件、阀门、散热器、防水材料、室内装修材料、家用电工产品、内外墙涂料按规定进行抽（送）检。4分装饰装修按规定实行样板领路。1分按要求进行了室内环境质量检测，并符合要求。1分安装工程按规定进行功能试验，并符合要求。1分按规定进行设备安装抽检，并符合要求。1分砼、砂浆试块留置符合要求；无严重使用功能通病。2分工程检验批、分项、分部、单位工程验收组织形式、参加人员等符合要求。1分施工组织设计、技术交底、图纸会审、设计变更、施工日志等质量管理资料完善；隐蔽验收签证及时齐全。2分4队伍管理（10分）劳动用工管理规范。3分 相关管理人员及特殊工种持证上岗，证书原件存放现场以备查验，人、证相符并按规定进行年审。2分工人权益得到有效保护。2分建筑工人维权须知告知牌完善。1分现场资料齐全。2分5工程监理（10分）项目监理机构人员组成符合要求，统一着装，佩戴安全帽、胸卡。1分 项目监理机构上墙资料规范整齐。1分 总监理工程师按规定履行职责。1分 监理资料分类管理并存档。1分 项目监理机构配备必要的检测测量工具。1分进度控制资料齐全，签字符合规定程序。1分造价控制资料齐全，签字符合规定程序。1分对施工承包合同及分包合同审查并存档。1分 设计变更审查签认符合规定程序，并监督施工单位实施。1分 坚持工地例会制度，会议纪要内容规范，监理月报编写及时，内容详实。1分6一票否决一票否决事项有（无）法定的基建手续不完善。基坑工程、脚手架、模板工程、施工用电、起重吊装等未编制专项施工方案。 未按规定要求对深基坑进行加固与防护。起重机械设备未办理登记使用标志。未按规定使用视频监控系统。发生安全事故。新建临建设施未使用合格装配式彩钢活动房屋。新建现场围挡墙未使用符合规定要求的彩色喷塑压型钢板。施工现场道路、加工区和生活区地面未进行硬化。工程发生质量事故或存在较严重结构质量隐患。按规定应使用预拌混凝土的工程未使用预拌混凝土。建设、施工、监理单位与项目建设相适应的专业人员配置不合理，项目总监、项目经理与中标通知书不一致。施工技术资料不完整，涂改或伪造技术资料。存在转包、违法分包、允许他人挂靠等现象。经查实因拖欠工人工资造成集体上访或其它恶性事件。存在无证上岗或人证不符现象。应招标工程而未通过招标投标方式即确定监理单位。项目应得分实得分得分率注：1、一票否决有（无）栏目内，有填：“”，无填：“”； 2、考核内容所列栏目符合要求后方可得对应分值，否则不得分； 3、得分率达到80%以上为标准化工地，90%（含90%）以上为标准化示范工地； 4、申报工程如存在一票否决内容所列栏目中任一项，得分率即使达到80%以上，亦视为标准化工地管理未达标。初评小组组长： 组员：附件2：标准化管理不达标工程二十八条施工现场存在下列问题之一，评定为C级工程： 1、未办理施工许可擅自开工建设的；2、中标项目经理与中标项目总监不符的；3、未经招标确定监理单位的；4、新建现场围挡墙未使用符合规定要求的彩色喷塑压型钢板；5、新建临建设施未使用合格装配式彩钢活动房屋；6、深基坑、脚手架、大模板、施工用电、起重机械等未编制专项施工方案；7、未按规定要求对深基坑进行加固与防护；8、脚手架悬挑梁未使用型钢；拉结点严重不足、不牢；9、大模板支撑系统基础不符合规范要求，未按规定设置纵横向支撑；10、未按规定使用定型化、工具化安全防护设施；11、临时用电达不到三级配电两级保护；12、塔吊限位、保险装置失灵，塔吊工无证上岗；安全距离不符合规范要求；13、施工现场道路、加工区和生活区地面未进行硬化；14、施工现场脏、乱、差现象严重的；15、发生安全事故；16、施工现场未按规定开办职工夜校的；17、施工现场未按规定使用视频监控系统；18、施工现场未按规定配备专职安全员、质检员或公司、项目未按规定进行检查的；19、施工图设计变更未经审图机构重新审核，擅自施工的；20、结构抽检经复检仍未达到合格的；21、工程发生质量事故或存在较严重结构隐患的；22、按规定应使用预拌混凝土的工程未使用预拌混凝土的；23、质量保证资料不完整或伪造资料的；24、因拖欠工人工资造成集体上访的；25、现场抽查工人劳动合同签订率达不到100%，持证上岗率达不到 70%；26、将工程分包给无资质、无安全生产许可证的施工队伍或未办理外地入青信用登记证的施工企业；27、施工企业超越资质承揽工程；28、施工现场未设工程分包公示牌或分包公示牌内容填写不全。 附件3：标准化工地分级管理联动单检查人（签字）： 检查部门负责人（签字）：分管局长（签字）： 被检查单位负责人（签字）： 工程名称检查时间建设单位甲方代表及电话施工单位项目经理及电话监理单位项目总监及电话工程地点