税务机关如何服务地方经济发展.doc

税务机关如何服务地方经济发展 近几年来，XX市国税局以税收征管法及其实施细则为指导、牢固树立“执法是生命，服务即天职”的观念，全力打造“真诚服务在国税”的服务品牌，不断创新服务理念、服务机制、服务方式，初步建立起了信息化、人性化、高效化、法治化的纳税服务体系。既有力地支持了地方经济发展，又促进了各项工作任务的圆满完成。 一、以“网上税务局”为载体，不断拓展信息化的网上办税服务 一是健全网上宣传咨询平台。依托XX国税12366纳税服务热线，提供了全面、及时、准确的税法咨询、办税指南和纳税辅导，拓宽了对纳税服务的社会监督举报途径。截止目前，共接听纳税人咨询电话2836个，其中税收业务咨询644条，举报案件33条，疑难解答36条，使12366成为沟通征纳双方的桥梁；同时，充分发挥互联网优势，为纳税人提供信息查询、发票真伪查询、违法曝光、税务表证单及免费税务软件下载等丰富内容，使网上服务更加直观形象、方便快捷。二是狠抓多元化电子报税的推行与完善。积极推行和不断完善银行网点、电话、网上申报为主要内容的多元化电子申报方式。去年年初成功实现了个体双定户按季征收，并在全省独创性地实行了金融机构自动划缴税款，从而实现了个体征收管理从计算机税到按季征收和自动划缴的三步改革，使纳税人办税更加方便快捷。目前，全市实行三种申报纳税方式的纳税户，已占正常申报税户数的86.8%，电子报税已成为全市国税系统的主体征收模式。三是推行增值税专用发票网上认证。截止目前，已对全市63户大中型企业推行了网上认证管理，累计网上认证发票抵扣联10000份，大大减轻了税企双方的工作量，加快了税款抵扣速度，进一步方便了纳税人抵扣税款。 二、以“国税工作提速”为目标，全面优化行政审批服务 一是简化办税审批程序。一方面，实行小规模企业简易申报程序。对规模较小的个体双定业户，由按月申报试行按季申报纳税；对实行电子报税、银行划转税款的纳税人，将 纸质申报表的报送要求延长在月内报送；对实行电子报税的个体双定业户取消纸质申报表的报送要求。另一方面，实行涉税年审项目集中审批制度。对内资企业税务登记、涉外企业税务登记、出口退税登记、增值税一般纳税人资格四项年审项目，实行“一站式”集中审批，在统一的审批期限内，由统一的经办人员受理，对纳税人所提供的证明资料相关部门互相共享使用，不要求重复报送，切实减轻了纳税人的负担，提高了审批工作效率。二是下放了税收行政审批权限。将原由市局审批的内资企业所得税中的财产损失、坏帐损失、金融保险企业装修费、技术改造国产设备投资抵免和企业所得税税前弥补亏损的审批全部下放到县级局直接审批；将增值税专用发票发售权限，由县级机关下放到基层征收机关，使纳税人购买发票更加方便快捷。三是实行（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）税收行政审批全面提速。为保障提速措施的全面落实，全面实行了行政审批承诺制和违诺处罚制，并将审批提速承诺通过各级审批受理窗口、国税网站、新闻媒体等渠道对外公开，广泛接受社会监督。目前，全局对纳税人办理税务登记、特殊身份资格认定、企业所得税税前扣除项目审批、税收优惠政策审批、对小型企业税务稽查等事项的时限都限在5个工作日以内，工作效率成倍提高。 三、以维护纳税人合法权益为出发点，积极开展税收法律服务 一是完善法律保障措施。通过强化税法宣传、加强联系沟通、严格落实执法告知程序，使纳税人明确其享有的法定权利，提高了纳税人的维权意识。同时，还以落实规范性文件会签和备案制度为重点，严格杜绝抽象行政行为对纳税人合法权益的损害。此外，我们还公开对外承诺，对因执法不当造成纳税人损害的，严格依法履行国家赔偿责任，并在事后向责任人追偿。二是开展纳税服务效能监察。在完善效能监察制度、强化举报投诉查处工作、创新监察手段的同时，积极拓展社会监督渠道，扩大行风建设的辐射面。我们专门聘请了市五大班子和市文明办、市机关工委、市纠风办、市检察院等有关部门的领导以及纳税人代表共54名特约监察员，以充分发挥地方党政领导和社会各界对纳税服务工作的监督，进一步提高了监察效果。三是全面落实税收执法责任制。为加强行业作风建设，优化经济环境，促进经济发展，我们针对纳税人反映的热点、焦点问题，在全系统颁布实施了“七个一”下岗制度，以此纠正行业不正之风，加强党风廉政建设。去年6月份，根据省局执法检查和执法监察要求，市局和8个县（市、区）局都成立了执法检查小组，制定了详细的实施方案，对全系统的税收执法情况进行了认真自查。通过自查，对发现的问题都责令限期改正。四是整顿税收秩序，创造公平的税收环境。我们充分发挥税务稽查的作用，先后开展了医药、煤炭、通讯等重点行业的税收专查，以及对集贸、加油站、个体工商户的日常检查，全市共检查纳税户545户，追缴入库2157万元。发挥金税工程协查效能，认真查处大要案。去年前10个月，通过协查，查处接受虚开发票案件87起，共查补税款968万元，罚款294万元，加收滞纳金107万元。同时，积极深化税收宣传，利用多种形式，将税收政策法规以征管纳税事项定期传递给纳税人，使广大纳税人及时充分地了解税收政策法规，指导纳税人办理纳税事宜，提高了纳税人的依法纳税意识，营造了良好的税收环境。 四、以促进经济发展为已任，主动提供全方位的政策服务 一是积极提供纳税辅导建议。我们充分发挥自身优势，根据企业生产经营的不同特点，从维护纳税人合法权益、促进经济发展的角度出发，发现财务核算、生产经营和资本运作等方面的问题，结合日常的税源监控管理，开展了有针对性的纳税辅导，及时提出建设性意见，为纳税人提供了全方位的智力服务。二是加大税收优惠政策的兑现力度。对外，全系统通过举办出口退税政策培训班、税企座谈会等形式，并结合税源监控和日常征管，广泛开展了有针对性地税收优惠政策培训辅导，不仅有效的提高了纳税人对享受税收优惠政策的操作能力，也使企业对出口退税不及时等问题给予了充分理解；对内，建立了兑现优惠承诺服务制和违诺处罚制，确保了各项税收优惠政策在最短的时间，足额地兑现到位。同时加大了免抵退税力度，积极办理减免税。去年共办理免抵退税12040万元，帮助企业申请贷款6032万元，减免税额10764万元，有力地支持了企业的发展。三是试行纳税信用等级制度。在有关部门的支持配合下，以总局纳税信用等级制度为基础，采取数控人工相结合方法，着手建立纳税信用为主、社会信用为辅的纳税信用等级评定制度；并按纳税人的纳税信用等级，实施分类 管理服务。特别对A类纳税人在办税承诺制度的限度内，进一步缩短办税时限，简化办税程序，降低办税费用，并提请政府及相关部门在纳税人评先创优、银行贷款、重点扶持等方面给予一定优惠。四是积极开展税企共建活动。为充分发挥好税收对经济的促进作用，进一步融洽征纳关系，我们在全系统开展了税企共建、共荣、共发展活动。截止去年年