昆山俱进工业园说明书.doc

第一章 导言1规划背景昆山，东邻上海，西依苏州，地处美丽富饶的太湖流域，水陆交通十分发达。京沪铁路、312国道、苏虹机场路、沪宁高速公路都从昆山通过、吴淞江、娄江东流过境。汽车至虹桥国际机场仅需45分钟，水陆经上海港、张家港可直接出口。因此被称为上海的“后花园”。目前昆山市发展势头强劲，至一九九八年区内已有美国、日本、芬兰、荷兰、新加坡、泰国、印尼、香港、台湾等10多个国家和地区的客商投资落户，拥有三资企业上家。昆山市良好的发展势头为俱进工业园提供了良好的发展机遇。俱进工业园位于张浦镇镇区东北，有可靠的后备保障；位于吴凇江工业园以东，对俱进工业园有极大的带动作用；另外，随着快速路的向东延伸，俱进工业园的发展方向已初步确立，其良好的区位交通条件、优越的发展环境体现出良好的发展潜力。本项分区规划旨在此背景基础上，根据总体规划的要求，对俱进工业园的发展在土地开发、交通及其它基础设施建设方面作出合理、有序的引导，促进其成为昆山经济技术开发区的新一轮经济增长点。1.2区位条件分析（结合区位图分析）从地域区位条件来说，俱进工业园位于昆山市张浦镇，东距上海40多公里，西离苏州约40公里，水陆交通十分发达。邻近京沪铁路、沪宁高速公路，进出口方便。汽车至上海虹桥机场仅需35分钟，水路、陆路交通区位极为优越。上海发展区、苏州工业园区也都对其发展起到积极的促进作用，其发展区位也是十分优越的。在市场竞争日益激烈的情况下，除了充分发掘自身的优势条件，还应客观、准确的分析不利因素，以明确自身特色、准确定位，从而正确制定对策，增强竞争能力。对于俱进工业园来说，其周边的竞争是十分激烈的。从宏观区位讲，其东部上海、苏州等地均有工业开发区；从微观区位讲，昆山市域内有市级、镇级多个开发区，各开发区区位发展优势都十分优越，俱进工业园在这一点上没有很大的比较优势。因此，要想在激烈的市场竞争中吸引开发商投资，俱进工业园必须在区位优势的基础上创造更多的优势条件。（1）基础设施： 俱进工业园现状基本为农田，基础设施基础较为薄弱，因此应重视基础设施的配套建设。各工业区的发展都证明没有良好的基础设施条件，招商引资是不可能成功的。因此，园区必须重视道路、电力电信、给排水等基础设施的建设，同时在建设中应注意近、远期建设的关系，既要保证一定的初期投资规模，初步建立起基础设施的框架，将园区启动起来，同时也要考虑到远期的需求与扩建，保证园区不断发展的要求。（2）投资政策： 俱进工业园可利用税收、地价等方面的优惠条件吸引开发商投资。比如在营业税、房产税等方面可给予一定的减免税优惠，在地价上根据现状条件及投资项目、规模给予适当的优惠政策。同时，可根据投资政策对投资方向进行引导，比如对开发区优先发展的高新技术产业可给予一定的优惠；对污染工业等园区不鼓励发展的项目可适当提高税收、批租地价等，园区可利用这部分资金进行基础设施建设和园区环境建设，形成吸引投资与开发环境建设的良性循环。通过投资政策的制定，明确优惠政策，能够更有效的吸引开发商投资，并有助于园区产业特色的形成，从而进一步树立俱进工业园独特的优势和特色。（3）投资服务： 俱进工业园除了制定明确的优惠政策以外，还应提供高效、便捷、全面的投资服务。通过工业区管理委员会、外资企业服务中心等管理机构的设置，对项目审批、工商登记、土地征用、工程建设、水电供应、职工招收等提供系统全面的服务，为投资者建立方便、快捷的服务体系，维护投资者的合法权益，进一步优化投资环境，树立园区良好形象。（4）园区环境： 走可持续发展的道路越来越受到人们的重视，保持生态环境的稳定与平衡是可持续发展的基本要求。而工业开发区在作为一个功能实体的同时，也是一个环境整体，因此在目前开发区的建设中，园区的环境建设越来越受到人们的重视。工业开发区的建设不在局限与单调的排列厂房，以往呆板、无特色、污染严重的工业区已经不适应现代产业发展和开发商的要求，清洁、优美的环境已成为开发商选择投资场所的重要条件之一。作为坐落于江南水乡之地俱进工业园，应在控制污染的基础上，充分发挥地域环境特色，创造出自身独特的高品质环境，树立新型开发区的良好形象，吸引更多的投资参与建设。总之，俱进工业园在充分发挥区位优势的基础上，还应着重创造自身独特的投资优势，在硬件上要重视基础设施的建设，在软件上重视投资政策的导向与服务，同时重视环境的整治与特色创造，以吸引更多的开发商投资建设。第二章 总则 1 为使昆山俱进工业园用地开发和建设能按规划实施，为提高起点、高效率地开发建设俱进工业园，经济、合理、有效地使工业园内的土地和空间科学、规范、有序地对工业园内的建设项目进行规划管理，特指定本文本。2 本规划是俱进工业园内建设的指导性文件，在规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按照中华人民共和国城市规划法的规定，执行本规划。3 昆山市俱进工业园内建设项目除执行本文本规定外，尚应符合国家及江苏省的有关标准和规范的规定。4 规划编制主要依据41中华人民共和国城市规划法42城市用地分类与规划建设用地标准43建设部城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则44江苏省城市规划管理技术规定45昆山市总体规划咨询报告46昆山市概念性总体规划5 规划原则51可持续发展原则。52深入调查与分析，尊重现状。53重视开发的经济效益，强调经济效益和环境效益的综合统一，保证开发建设和规划实施的可行性。54统一规划，分片分区开发建设，滚动发展。55创新原则。56生态工业园原则。6 规划目标61建一个就业中心62提供不同类型的住房为教育和培训预留用地63改善工业园的生态环境64提供一定数量的休闲设施65设计高效的道路交通系统66加强工业园的文化氛围，强化江南水乡特色67提供综合的公共设施68适应不同开发主体共同协调开发建设7 规划规模71用地规模。总规划用地面积1.28平方公里。72人口规模。俱进工业园并不是一个独立的城市分区，其人口规模指标需在城市总体范围内平衡。8 本文本和规划图及附件同时使用，文本是法定规范文件。9 本规划由昆山市规划局负责解释，由市人大常委会负责监督，本规划需要进行调整时，应经市人民政府批准。第三章 土地使用性质分类及控制1 土地使用分类和分类代码采用建设部城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）所规定的标准，工业园内的地块开发应按照规定的性质进行控制。2 在以地块为整体开发时，工业园主干道的快速干道所规定的街区不得进行变更，次干道所规定地块的变更，需经工业园管理部门审核，支道所限定的地块的细分在规划实施中允许调整，但总的应以不影响总体布局为前提。第四章 用地布局布局原则：依据现状发展条件、用地情况安排各功能区的空间布局，合理布置各项基础设施，同时充分考虑现状特点，将水体、道路、绿化充分结合，创造独特的工业园区景观特色。俱进工业园的规划结构是“两轴一环三中心”。两轴：以横穿工业园的东西向的快速干道和南北主干道为依托的工业发展轴。一环：工业区形成加强内部联系，同时缓解主干道交通压力的交通环。三中心：南北主干道与东西重要道路的交叉口结合绿化，设置工业园内的三个景观中心。第五章 道路规划道路系统由对外快速主干道、主干道、次干道、支路组成。道路密度根据地块划分和交通疏解为依据，保证大多数地块面积1公顷左右，同时工业园的东西南北向的道路密度基本保持一致。其中东西向的快速主干道的路面宽度为50米，南北向的主干道路面宽度为26米，次干道路面宽度为22米，支路的路面宽度为18米。具体道路断面参照相关图纸。第六章 绿地系统规划1充分发挥俱进工业园的优势，利用现状自然条件，因地制宜，将绿地系统与水体等结合起来，建立良好的生态环境，并充分体现地域文脉的特点，保留和突出江南水乡自然风光特色。2 绿地系统形成“点、线”有机结合的绿化网络系统。3 公共绿地和防护绿地并重，提高绿化品质，增加绿地覆盖率，进一步丰富绿化系统，改善小气候，改善投资环境。4绿化缓冲带控制道路两侧的缓冲带控制宽度为： 快速道路两侧的防护绿地各为25米，主干道两侧各设6米的防护绿地，次干道两侧防护绿地为5米。第七章 专项工程规划1 给水工程规划11规划依据室外给水设计规范GBJ13-86城市给水工程设计规范GB50282-98给水排水设计手册12规划原则给水规划与昆山总体规划相适应,与邻近的吴松工业园相适应，与经济发展相协调,使基础设施建设达到现代化。根据俱进工业园所处的地理位置及自身的特点，进行给水规划。给水规划一次规划，分期实施。规划具有一定的超前意识，并为发展留有余地。13用水量预测由于本工业区处于开发初期，工业种类未定，用水量只能参考张浦镇现状引进工业种类，根据一般标准进行预测。本规划区面积约1.28平方公里，参考不同用地用水标准和本区用地规划情况，地均综合用水指标取0.80万m3/km2 d，供水量为1.02万m3/d。14管网规划给水管网以环状布置为主，确保供水安全。消防用水由给水管网供给，沿道路两侧每隔120m左右设置一个室外地上式消火栓。给水管道一般布置在道路的西、北侧的人行道下面，距人行道路缘石1.02 .5m，埋深一般为1.01.5m。2排水工程规划俱进工业园排水体制为雨污分流制。21污水规划A规划原则合理划分各污水干管及次干管的服务范围，充分利用已建污水总管；合理确定规划区的单位用地污水量指标以及总污水量；结合规划区内的路网和地块的开发实施计划，确定污水干管管径、铺设位置、走向，以及中途泵站的位置和规模。B规划污水量预测本区污水预测采用0.8的排供比，则规划期内污水量为0.82万m3/d。C.管网布置污水干管布置详见污水管网规划图。22雨水规划雨水管道的规划，以规划区内发生一定强度的暴雨时，能够及时将暴雨产生的地面径流及时排除，不出现地面积水为前提。雨水的排放以分散式排放，就近排入河道或湖泊。由于规划区内河道较多，能满足自己径流要求。雨水经雨水管网汇集后，就近排入河流水体。雨水管道布置在道路西、北侧的慢车道下，埋深管道1.04.0m。3防洪工程规划A规划依据国家“防洪标准”GB50201-94。“江苏省城市防洪排涝规划编制纲要”。国家及省现行的其它有关标准、规范、手册。B规划原则a合理规划河流系统，确保雨水顺利排除。b科学合理地布置雨水管网系统，以管线最短为原则，就近排入水体。c根据国家及地方有关标准、规范，合理选用雨水排水标准。C.防洪标准规划区整体防洪标准设计重现期采用100年。D.排涝标准河流排涝标准设计重现期采用10年。E.雨水管道设计重现期一般地区：p1年重要地段：p25年F.防洪措施规划a.保证地面高程大都为2.82米以上。b.合理规划河流系统，使雨水能顺利排除，雨水管道就近排放。4. 河道规划4.1规划原则规划首先要满足泄洪、排涝的功能，兼顾引水及水环境的要求。河道规划要因地制宜，尽可能利用现状河道，减少土方量。河道规划要合理布局，间距适当，满足雨水管埋设深度要求。河道规划要节约土地、节省投资。河道规划要满足景观和旅游休憩的要求。4.2规划标准规划区总体防洪标准按100年一遇设防。基本防洪水位为2.62米。永久性防洪工程设施、重要的基础设施、建筑物、构筑物、道路主干道等标高为3.12米。其它建设用地标高不低于2.82米。河道规划设计排涝标准重现期为10米。雨水期管道设计重现一般采用1年，主干道、重要地区采用25年。4.3河道布局规划A规划区河道规划布局为方格网形式，主要有两横两纵。B河道形状在居住区采用曲线活泼型，以丰富景观，在工业区宜采用直线形，以节约土地。C河道两侧绿化带宽度每侧为5米。5. 消防系统规划5.1规划依据 “中华人民共和国消防条例”及其实施细则 “江苏省消防条例”公安部、建设部、国家计委、财政部关于“城市消防规划建设管理规定”。国家其它有关的消防技术规划、标准、规定。5.2规划原则认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的工作方针，合理规划城市消防体系布局，进一步明确城市消防功能，保障城市基本消防安全。实际出发，合理规划，科学预测，分期实施，使消防设施和装备水平与昆山市区社会经济发展水平相适应。6. 供电工程规划电力工业作为国民经济的先进工业，要求电网建设超前国民经济发展，在吸取其它同类地区规划设计经验的基础上，把工业园电网规划建设成为安全、经济、优质、高效、技术先进的电力网，充分适应工业园对用电的要求。俱进工业园的电力资源来自邻近的吴淞工业园的10KV变电站。全区快速路10kv高压线为主线，沿其它干道及支路延伸供电线，并形成环状线路。根据实际引资项目用电量，按需设置10KV开关站，开关站分别位于各地块负荷中心。某些重要地段的10KV开关站应设有二回以上电源。由10KV开关站出线对10KV变电站（变压器）进行调控和管理。10KV变电站（变压器）设置可根据具体情况选用独立的变电房装配式变电箱等形式。10KV电力线路沿区内主要道路布置，主干线路规划采用地理电缆沟的敷设方式，并在重点地段形成环路，以保证供电可靠安全性。采用电缆直埋的方式。电力电缆沟一般布置在道路东、南侧的人行道下，离两侧道路红线1.02.0m，埋深0.81.6m.7. 通信工程规划本区电信规划标准：15号线/公顷，则本区共需约1920号线。电信线路采用电信光缆直接接入各地块的光接点。电信线路全部采用管道地埋，留有足够管孔数，以便于新业务的开展，减少扩容对城市道路和其它管线的破坏。有线电视由现有有线电视光缆进入本区，经光节点转化接至各地块。电信管道沿呈枝状铺设，主干