山东省武城县第二中学高中政治 第4课 第1框《政府的权力 依法行使》学案 新人教版必修2.doc

第四课 我国政府受人民的监督 学案1 政府的权力：依法行使【目标导航】1.识记政府依法行政的含义及具体要求；2.理解政府依法行政的重要意义；2.从对人民负责的角度，理解政府审慎行使权力、科学民主决策的重要性。【自主学习区】一、政府依法行使1.含义政府及其工作人员的权力由，行使行政权力必须依据 和法律规定。2.必要性政府依法行政是贯彻、提高行政管理水平的基本要求，体现了的原则。3.具体要求：合法行政、权责统一等。4.意义(1)有利于保障人民群众的。(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的。(3)有利于防止行政权力的，提高行政管理水平。(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律、增进建设。二、科学决策、民主决策、依法决策1.政府权力的行使：决策、监督。2.政府决策是否科学的重要性：关系。3.政府应怎样进行决策：坚持、民主决策和依法决策。【合作探究区】探究点一 依法行政背景材料上海黄浦区政府城市民靠上法庭，区长出庭应诉行政诉讼，用通俗的说法叫做“民告官”。2014年5月6日，上海黄浦区区长彭崧出现在区人民法院的被告席上。黄浦区一居民因土地征收补偿协议不满而将区政府推上了被告席。作为区政府法定代表人，区长彭崧出庭应诉。彭崧希望自己走上被告席的举动，能为推动政府依法行政带来一些成效。彭崧认为，“以后我们做的每一个行政行为都需要经得起法律的推敲”。在庭审结束前，审判长也指出了被告方黄浦区政府在行政行为中所存在的瑕疵，彭崧把这些都记了下来，“一些简单化的操作会加重老百姓对于政府行政行为的不信任，这些都需要注意。”问题探究(1)为什么政府的“每一个行政行为都需要经得起法律的推敲”？这一做法有什么意义？(2)为避免一些简单化的操作会加重老百姓对于政府的不信任，政府该怎么办？探究点二 权力行使的决策环节：科学决策、民主决策、依法决策背景材料杭州市余杭区中泰乡九峰村将规划建造垃圾焚烧发电厂，由于选址靠近众多水源地、龙井茶产地，引发当地村民对环境污染的担忧。该地村民向杭州市规划局提交了一份2万多人的反对该项目的联合签名。但村民还是发现焚烧发电厂已经开始动工。于是不断有人到九峰村抗议。2014年5月10日，余杭区政府发布通告称，在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。通告还称，下一步将邀请当地群众全程参与，充分听取和征求大家意见，保证广大群众的知情权和参与权。问题探究(1)余杭区政府刚开始的决策是否科学、合理、合法？(2)你认为，余杭区政府该怎样做才能使决策更科学、更合理、更合法？【当堂检测区】1.对于行政权力，一般要遵循“法无授权皆禁止”的原则。这说明( )政府及其工作人员的权力由法律授予 在授权范围内，政府可以随意变通 行使权力必须依据宪法和法律的规定 权力受到监督和约束就能避免腐败a.b.c.d.2.国务院办公厅印发的关于推行行政执法责任制的若干意见明确规定，行政执法部门的任何“不作为”和“乱作为”都将承担相应的法律责任。这就坚持了( )a.民主决策原则 b.合法行政原则 c.诚实守信原则 d.权责统一原则3.“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。”“大智兴邦，不过集众思。”这两句古语启示政府应当( )审慎行使权力，坚持民主决策 密切联系群众，广泛集中民智 坚持依法行政，提高执法水平 加大公共服务，提高行政效率a.b.c.d.4.w市发改委就客运出租车价格调整举行听证会，消费者、出租车司机等代表讨论激烈。提出的意见整理上报市政府后，由其确定方案。若给该新闻拟一个标题，最合适的是( )a.履行义务，建言献策b.接受监督，倾听民意c.专家智慧，科学决策d.听证于民，决策利民5.据人民网调查显示，有关养老等社会保障问题备受关注，已连续三年位居榜首。要解决这一问题，政府必须 ( )实现职能转变，打造服务型政府 完善公共服务，健全社会保障体系 坚持依法行政，维护群众根本利益 制定法律法规，确保社会保障有法可依a.b.c.d.第四课 我国政府受人民的监督 学案1 政府的权力：依法行使【自主学习区】一、1.法律授予 宪法 2.依法治国方略 对人民负责 3.程序正当4.(1)权利和自由 (2)威信 (3)缺失和滥用 (4)社会主义民主法制 二、1.执行 2.国计民生 3.科学决策 【合作探究区】探究点一 问题探究(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。这样做的意义：有利于保障人民群众的权利和自由(对人民)；有利于加强廉改建设，提高政府的威信(对政府)；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平(对政府)；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(对社会)。(2)政府依法行政应该做到：合法行政、程序正当、权责统一等。政府要提高依法行政水平还应做到：加强立法工作，提高立法质量，加强行政执法队伍建设，深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。探究点二 问题探究(1)余杭区政府开始的决策没有征求人民群众和环保专家的意见即开工，不科学、不合理，没有履行完法定程序即开工也不合法。(2)应审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。具体做法是：在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学