新泰胜原化工企业安全标准化管理制度

1 说 明 安全标准化管理工作，是一种全新的安全管理的新模式和方法，是以安全承诺、安全生产方针、目标为核心，以风险管理为基础，强调企业的风险管理意识，将传统的事后处理转变为事前预防，是落实安全生产责任制的重要手段，强化源头管理的有力措施，是实现企业安全生产长效机制的有效途径，促进企业安全管理水平不断提高、上新台阶，从根本上解决企业安全生产“双基”工作，达到本质安全化要求。 根据有关安全生产的法律、法规、标准，为保证安全标准化体系的有效运行，安全标准化领导小组组织有关人员对原有的安全标准化管理制 度中的生产设施安全管理制度、事故管理规定进行了修订，添加了异常活动报告管理制度 、液氯管理制度、安全生产确认制度、 安全装置（附件）管理制度、 岗 位标准化操作制度等 ，并将安全责任制、安全操作规程从管理制度中分离单独成本，为各项安全管理和安全生产工作提供依据，目的增强广大职工法制观念和遵章守纪的自觉性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，减少各类事故的发生， 保证现有制度与公司生产实际的适应性和严肃性， 确保企业生产安全稳定运行。 新泰胜原化工有限责任公司 安全标准化领导小组 2 新泰市胜原化工有限责任公司 新胜字【 2006】第 18 号 关于发布在全公司实行安全标准化管理的 通 知 各部门、车间： 为了全面提升公司的安全管理水平。安全管理水平符合危险化学品从业单位安全标准化规范要求 , 经研究，我公司从即日起在全公司范围内实行安全标准化管理。 新泰胜原化工有限责任公司 二 00 六年八月二十日 3 附： 安全标准化工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员： 企业概况 4 新泰胜原化工有限责任公司位于新泰市（新泰市地理坐标为东经 11714 117 59，北纬 35 38 36 07）东都镇，距新泰市区 12 公里，成立于 2005 年 8 月，是由原济南润原化工有限责任公司新泰分公司，变更为新泰市胜原化工有限责任公司。属租赁生产经营单位，通过租赁东都农药厂（东都农药厂 1966 年建厂、原济南军区五七农药厂）氯碱车间、动力车间的设备、厂房，并聘用原厂部分职工进行生产经营。隶属新泰市经贸 局，主要产品生产能力烧碱 40000吨 /年、液氯 35000吨 /年、盐酸 6000 吨 /年，是新泰市重点 化工企业 之一。 公司占地面积 35 万平方米，地处鲁中南地区，公司与亿利工贸公司、润泽工贸公司、昊原化工公司、 利原化工、 浓润 化工 相邻，距东都镇政府 1500米，西靠新汶办事处，南临京沪高速公路（距新泰出口 3000 米），北临蒙馆路，厂区东、南、西三面为农田。 公司在安全管理方面牢固树立“安全第一、预防为主、安全为天”的观念，建立健全了各项安全管理制度、安全生产责任制、安全技术规程、工艺操作规程和安全标准化管理制度，健全完 善了安全生产管理网络体系。根据安全工作首长责任的原则推行安全标准化目标管理，并不断采取事故案例学习、每周一题、观看事故案例录像片等活动，不断加强安全教育培训力度，组织各类专业、冬夏季四防、节假日安全检查，重点加强各类安全隐患的整改，不断采用安全评价、风险分析、安全标准化管理的新方法，使公司安全管理水平不断规范化、标准化、制度化、科学化，公司自成立以来从未发生过重大恶性事故，特别是近几年，杜绝了重伤、死亡、重大设备、火灾事故的发生，为企业生产经营创造了良好的安全环境，为公司的可持续发展奠定了坚实的安全基础，实 现了安全效益、经济效益、社会效益的同步提高。 地址：山东省新泰市东都镇 电话：新泰胜原化工有限责任公司工艺流程概述 5 新泰胜原化工有限责任公司在全公司内推行安全标准化管理体系，函盖了公司内的烧碱、液氯、盐酸 等产品， 工艺流程概述如下： 、电解工序 精制盐水经高位槽预热后输入电解槽中，在电解槽中输入直流电对盐水溶液进行电解，在阳极室生产氯气、在阴极室生产氢气和液碱，分别送往氯气处理和烧碱蒸发工序。 、氯 气处理工序 电解生成的约 80湿氯气，经一段钛冷却器循环水冷却至 45以下进入二、三段钛冷却器冷却，冷却到 12 30后，进入干燥塔与硫酸逆向接触，脱水干燥，干燥氯气，经氯压机增压后，送入液化工序。 、液氯工序 经处理的氯气，进入氯气液化器，与冷冻盐水间接接触，对氯气进行液化。液氯进入贮槽，经汽化器加压后对液氯钢瓶进行充装。液化后的尾氯送入合成工段生产盐酸。 、盐酸合成工序 经液化后的尾氯，输送到盐酸合成工段，与氢气一起进入合成炉燃烧，生成的氯化氢气体，用水吸收为 31%的盐酸。 、蒸发工序 三效顺流蒸 发生产流程是淡碱液经预热后依次经一效、二效、三效加热蒸发，制得 30%成品碱。浓缩过程中的结晶盐经旋液分离器分离后送入盐泥高位槽，经离心机分离，母液送至淡碱罐，分离盐化成盐水送往盐水工序。 6 术 语 1、化学品 是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 2、危险化学品 是指具有易燃易爆、有毒 、 有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品 。 包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀 品。 3、危险化学品从业单位 是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。 4、危险化学品重大危险源 是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险 化学品 ，且危险 化学品 的数量等于或者超过临界量的单元。 5、安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。 6、关键装置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空 、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。 7、重点部位 是指：（ 1）、制造、储存、经营易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台、油库、仓库等； （ 2）、对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。 8、资源 是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 9、相关方 关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。 7 安全标准化管理要素 安全标准化规范由 10 个 A 级要素和 51 个 B 级要素组成，采用 P（计划）、D（实施）、 C（检查）、 A（改进）动态循 环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。 危险化学品从业单位安全标准化规范要素表： A 级要素 B 级要素 A 级要素 B级要素 4、 1 负责人与 职责 4、 1、 1 负责人 4、 1、 2 方针目标 4、 1、 3 机构设置 4、 1、 4 职责 4、 1、 5 安全生产投入 4、 5生产设施 4、 5、 1 生产设施建设 4、 5、 2 生产设施管理 4、 5、 3 关键装置及重点部位 4、 5、 4 检维修 4、 5、 5 拆除和报废 4、 2 风险管理 4、 2、 1 范围与评价方法 4、 2、 2 风险评价 4、 2、 3 控制措施 4、 2、 4 风险信息更新 4、 2、 5 重大危险源 4、 6作业安全 4、 6、 1 作业证 4、 6、 2 警示标志 4、 6、 3 直接作业环节 4、 6、 4 承包商与供应商 4、 6、 5 变更 4、 3 法律法规与管理制度 4、 3、 1 法律法规 4、 3、 2 符合性评价 4、 3、 3 安全生产规章制度 4、 3、 4 安全操作规程 4、 3、 5 修订 4、 7产品安全与危害告告知 4、 7、 1 化学品档案 4、 7、 2 化学品鉴别与分类 4、 7、 3 化学品安全技术说明书与安全标签 4、 7、 4 化学事故应急咨询服务电话 4、 7、 5 危险化学品登记 4、 7、 6 危害告知 4、 4 培训教育 4、 4、 1 管理人员培训教育 4、 4、 2 从业人员培训教育 4、 4、 3 新从业人员培训教育 4、 4、 4 其他人员培训教育 4、 4、 5 日常安全教育 4、 4、 6 培训教育管理 4、 8职业危害 4、 8、 1 职业危害申报 4、 8、 2 作业场所管理 4、 8、 3 劳动防护用品 4、 9事故与应急 4、 9、 1 事故报告 4、 9、 2 抢险与救护 4、 9、 3 事故调查与处理 4、 9、 4 应急指挥系统 4、 9、 5 应急救援器材 4、 9、 6 应急救援预案 与演练 4、 10 检查与绩效考核 4、 10、 1 安全检查 4、 10、 2 安全检查形式与内容 4、 10、 3 隐患整改 4、 10、 4 绩效考核 8 安全标准化运行模式安全标准化运行模式 持续改进 安全生产方针 负责人与责任 风险管理 法律法规和管理制度 培训教育 生产设施 作业安全 产品安全与危害告知 职业危害 事故与应急 检查与绩效考核 9 安全工作方针、目标 安全工作方针： 安全第一、预防为主 遵规守法、持续改进 说明： （ 1）、加强安全管理，建立良好安全环境，提高企业经济效益； （ 2）、以预防控制为主要手段，以人为本，加强安全教育，提高职工安全素质，达到安全控制目标； （ 3）、宣传贯彻执行有关安全生产的国家法律、法规和标准； （ 4）、推广并应用先进的安全新 技术、设备、设施和新材料、新工艺；推行安全标准化管理模式，不断提高公司安全管理水平，确保生产安全。 安全工作目标： 1、 杜绝重伤、死亡事故； 2、 杜绝重大设备、火灾、爆炸事故； 3、 轻伤人数控制在 3 以内； 4、 安全隐患整改率达到 100%； 5、 职业病发生率为零 。 10 安 全 承 诺 为实现安全生产方针和目标，我们承诺： 公司在安全管理方面牢固树立“安全第一、预防为主”的方针和“安全为天”的观念，建立健全各项安全管理制度、工艺操作规程、安全技术规程，健全安全生产管理网络，实行 安全生产首长责任制。 建立安全标准化管理体系，全面、持续地识别、评估和控制与运行过程相关的安全方面的风险，定期制定切实可行的安全管理目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全业绩，确保人身、企业财产的安全及环境保护工作。 提供必要的人力、物力、财力资源支持，以保证公司安全 方针、 目标的顺利实现。 遵守国家及地方政 府有关安全生产方面的法律、法规要求、行业标准和企业的规章制度。 在生产活动中将安全放在优先位置，加大在安全资金方面的投入，加强生产技术及设备、设施的技术改造，制定有效的应急措施，防止 火灾、爆炸、中毒窒息、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。 加强对员工劳动保护的管理，确保全体员工的安全健康。 加强对全体员工的安全培训，增强员工的安全知识和安全意识，提高员工的安全素质。 加强对承包商和供应商的安全管理，杜绝违章作业行为。 开展风险管理，全员参与危害识别和风险评估、风险分析，定期进行风险评价。 努力向社会提供符合安全要求的高质量产品 定期进行安全标准化绩效考核，通过公众的监督，使我们的安全标准化得到持续改进，促使企业可持续健康发展。 11 安全生产责任制考核制度 1、目的 为了督促各单位严格落实安全责任，杜绝各类事故的发生，特制定本考核制度。 2、适用范围 本制度适用于公司安全生产责任制的管理。 3、引用标准 安全生产法 山东省安全生产条例 新泰市重大安全事故责 任 追究办法 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 氯碱生产企业安全标准化实施指南 山东省氯碱安全生产技术规范 4、职责 4.1 各部门及公司领导的安全责任制考核工作由公司安全 部 负责 综合考核 ，考核结果报公司 考核领导小组。 4.2 车间班组长、各部门人员及岗位人员的安全责任制考核由各 车 间 领导负责，考核结果报安全 部，安全部进行综合考核后再上报 公司 考核领导小组。 5、 安全生产责任考核内容 各部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人 ,对本部门安全生产工作负全面责任。 安全生产责任制考核内容，主要是本部门是否采取有关措施控制本部门安全生产事故的发生，以及部门安全生产责任人实现安全生产责任制及履行安全生产职责情况等。安全生产责任人履行职责考核的具体内容包括： 1、安全生产责任制履行情况； 2、安全教育与培训情况； 3、安全会议情况； 4、安全检查及隐患整改情况； 5、事故调查处理管理情况； 6、危险作业管理情况； 7、安全活动情况； 8、职业卫生管理情况； 9、安全生产管理考核情况等。 12 6、工作要求 6.1 各部门、 车间、 班组要牢固树立 “安全第一 ”的思想，严格按照公司制定的安全生产责任制的要求逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。 公司对 安全生产责 任制每半年进行一次综合考核， 每发现一项不符合责任制要求的扣 10分。 6.2 日常安全检查中对发现的违章违纪、不安全因素等，要通过查阅文件档案，台帐等资料对职能部门尽职尽责情况进行倒查，如发现职能部门 的安全生产责任制不到位，扣 10 分。 6.3 发生安全生产故事时，按照各类事故处理标准进行处理。 6.4 公司对安全责任实行安全目标管理，每年年底按照签订的安全生产目标责任书进行奖惩。 7、 考核方式 1、公司考核领导小组负责对各部门、科室、车间安全责任制的综合考核。 2、安全 部 负责对公司年度安全目标进行考核。 3、各科室、车间负责对所属工段（班组）安全生产责任制进行考核。 4、 考核领导小组由安全、生产、技术、企管等有关部门人员的组成，考核小组必须尽职尽责，客观公正、遵守实事求是的原则。 8、考核频次 1、安全目标每年考核一次。 2、公司考核领导小组对各部门、车间安全责任制的每半年进行一次综合考核。 3、各 部门部 长、车间主任对其范围人员每季度考核一次。 4、 工段长（班组长）对范围内人员每月考核一次。 七、奖惩办法 1、 安全生产责任制组织考核时，应认真听取被考核单位负责人的工作陈述、现场了解情况、查阅有关资料和记录进行考核。 2、 考核组应与被考核单位负责人当面交换考核情况，提出整改意见，并报请公司领导审阅。 3、 考核小组考核结束后，应及时向安委会进行汇报。安委会应根据考核情况进行奖惩，对考核 情况较好的，给予一定数额奖金，较差应进行全公司通报批评，对单位负责人进行一定数额的处罚。安全责任制考核资励资金从安全费用中列支。 13 一、 综合安全管理制度 安全培训教育 安全培训教育 制度 1、目的 为确保从业人员上岗所必备的能力，对从事危险化学品生产相关的人员进行必要的培训，提高其工作能力、知识水平和潜能发挥，最大限度地使个人素质与工作需求相匹配，确保从业人员培训教育能满足公司安全标准化体系运行要求，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司所属各单位和部门； 本制度适用于与公司各单位和部门形成劳动 关系的从业人员； 本制度适用于进入公司所属各单位和部门的外来施工、参观和实习的单位和人员。 3、相关文件及引用标准 中华人民共和国安全生产法 山东省安全生产条例 职业病防治法 危险化学品安全管理条例 安全生产许可证条例 特种作业人员安全技术培训考核管理办法（国家经济贸易委员会令第 13 号） 特种设备作业人员监督管理办法（国家质检总局第 70令） 生产经营单位安全培训规定（国家安监局【 2006】第 3 号） 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 氯碱生产企业安全标准化实施指南 山东省氯碱安全生产技术规范 4、总则 4 1公司必须开展经常性安全教育，建立健全相应的安全教育制度，普及宣传安全知识。 4 2公司应当对从业人员（包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员）进行安全培训教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害 14 和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 4 3公司安全部负责对各单位和部门的安全培训教育工作实施指导、检查和监督。 5、职责 5 1 企管 部 （ 1）、 负责组织相关部门起草确定 部门工作职责 ，并提供培训或采取其它措施以满足其需求； （ 2）、负责组织在职人员继续教育培训、学历教育管理和职业技术教育； （ 3）、负责组织在职员工、新 上岗 员工的岗前培训； （ 4）、负责监督各单位员工的年度计划 、 内部培训和外部培训工作； 5 2 安全 部 （ 1）、负责编制在职人员年度 安全 培训需求调查表 、安全 培训计划 和班组活动计划 的制定； （ 2）、负责组织管理 、 技术人员和特殊工种作业人员的安全培训和取证工作； （ 3）、负责组织公司 在 岗职工 、新上岗职工的 安全培训教育。 （ 4）、负 责各部门对职工安全培训教育考核情况进行监督管理。 6、培训对象及内容 6 1 公司 主要负责人和安全 管理人员 6 1 1公司主要负责人和安全管理人员的安全教育 、公司董事长、总经理、及其它分管生产的主要负责人、安全生产管理人员的安全教育培训，由安全部会同地方安全主管部门组织实施，或参加由当地政府主管部门组织的安全管理培训班，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产管理知识和管理能力，并经考核合格后取得安全资格证书。 、公司主要负责人、各部门主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训时间不得少于 48 学时；每年的再培训时间不得少于 16 学时。 6 1 2 公司主要负责人的安全教育内容： 、 国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准； 、 安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理的专业知识； 、 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理救援组织以及事故调查的有关规 15 定； 、 职业危害及其预防措施； 、国内外先进的安全生产管理经验； 、典型事故和应急救援案例分析。 6 1 3安全生产管理人员安全教育的主要内容： 、 国家有关安全生产的方针、政策及 有关 安全生产 法律和法规 、 规章 及 标准； 、 安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生知识； 、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法 ； 、 应急管理、重大危险源管理与应急救援预案编制 及应急处置的内容和要求 ； 、 事故现场勘验技术，以及应急处理措施； 、 国内外先进的安全生产管理经验； 、典型事故和应急救援案例分析 ； 、其他需要培训的内容。 6 2其他从业人员的安全培训 6 2 1新职工（包括新工人、合同工、临时工、外包工、参观实习人员、外单位调入本公司人员等）均须经厂级、车间级、班组级三级安全教 育。 （ 1）、厂级安全教育，教育时间不少于 72 学时，由安全部组织，调度室、安全部、保卫科等部门负责实施，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。 厂级安全培训教育的内容包括： A、本单位安全生产情况及安全生产基本知识； B、本单位安全生产规章制度和劳动纪律； C、从业人员安全生产权利和义务； D、有关事故案例； E、作业场所存在的风险及防范措施； F、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。 （ 2）、车间级安全教育，教育时间不少于 36 学时，由车间主任负责，教育内容包括： A、本车间安全生产状况及规章制度； B、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； C、所从事工种的安全生产职责、操作技能及强制性标准； D、作业场所和工作环境存在的风险及防范措施； 16 E、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； F、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； G、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； H、典型事故案例及事故应急措施等。 （ 3）、班组级安全教育，教育时间不少于 24 学时，由工段长和班组长负责，教育内容包括： A、岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项； B、安全装置、劳动防护用品（ 用具）、消防器材的性能、作用及正确使用方法； C、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； D、岗位事故预防措施及事故案例等。 6 2 2 新员工经公司级安全教育并考试合格，方可分配到 车间 或其它部门。 6 2 3新职工应按规定通过三级安全教育并经考核合格后方可上岗，三级安全教育考核情况要登记备案（并填写在安全作业证和安全培训教育档案内）。 6 2 4其它管理人员、 专业技术人员 熟悉和理解国家和地方有关安全、质量、职业健康安全、环保等法律、法规、标准和其它规范要求，具备一般安全管理基本知识和一般性 技术工作的实际能力。 6 2 5凡从事 特殊 作业的人员（包括： 电工、仪表工、钳工、电气焊工、锅炉软水分析工、司炉工、气体充装人员、机动车辆驾驶员、起重机械操作工、压力容器操作工 、制冷操作工），应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后方可上岗作业，并定期参加复审。 6 2 6 其它人员： 进入公司的参观学习人员、相关方人员（供应商和承包商） 由各主管部门负责进行有关安全注意事项教育，并指派专人带队 。临时雇用人员、 外来实习人员应按新进入公司职工进行三级安全培训教育规定执行。 6 2 6 1在厂区内施工的外来人员，由施工主管部门负责组织有关单位进行安全教育，时间不少于 4 学时，教育内容为：公司安全生产规章制度和纪律、工厂安全生产特点、人员入厂安全规定、车辆管理安全规定、特殊区域的安全管理规定等。 6 2 6 2外来施工人员进入施工作业点前有所属车间（部门）进行车间级安全教育，时间不得少于 2 小时，内容为：危险部位、危险因素和安全事项、安全规章制度、劳动纪律等要求内容。 6 2 7复工、调岗人员安全教育 17 1）、公司内工作调动、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应当重新接受车间和班组两级 教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作，并登记备案。 2）、职工违章以及重大事故责任者，在本部门或安全部根据情节提出意见的同时，要进行离岗安全教育，离岗教育由车间具体实施，学时不少于 8 学时。 6 2 8在新工艺、新技术、新设备、新材料、新新产品投产前，要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格者，方能进行独立作业。 7、培训的组织管理 7 1 培训工作流程 图 ： 7 2 培训分工 （ 1）、 安全部 负责培训计划的管理、培训审批及过程监督考核，并具体负责 管 理工作 。 （ 2）、各车间负责重要岗位人员，一般岗位员工，转离岗人员、特殊岗位及关键工序人员培训。 （ 3）、调度室负责调度员人员的培训。 （ 4）、设备 部 负责设备技术员 、 仓库保管员的培训。 （ 5）、财务 部 负责核算员的培训。 （ 6）、企管 部 负责统计员的培训。 （ 7）、安全部负责危险化学品管理人员、安全技术人员安全管理人员、特殊工种的培训及外来施工人员安全培训。 （ 8）、 技术部负责技术人员、 分析工和质检员的培训。 （ 9）、销售 部 负责销售人员的培训。 （ 10）、其它相关单位负责分承包方的培训。 7 3 培训计划与实 施 （ 1）、培训需求及培训计划的拟定； 培训需求 培训计划 培训实施 培训效果评价 培训资料归档 18 以保证培训计划符合公司的整体工作要求来确定培训需求。各车间、部室根据在岗员工的胜任情况、岗位需求来确定年度员工培训需求。 （ 2）、员工年度培训、安全教育培训 由安全部组织开展 。 7 4 培训方式 （ 1）、在 教育 培训计划内，各单位应根据培训计划提出培训具体时间、对象、内容及授课单位等组织实施；外部培训，需经 总 经理批准后组织实施。 （ 2）、员工自学、函授、脱产学习等其它方式，培训时间超过一个月的需经总经理批准。 （ 3）、计划外的培训，由责任单位提出申请，报总经理批准。 7 5 培训效果评价 各单位教育 培训通过理论考试、技能考核、面试等方式， 为保证教育 培训的严肃性、有效性 应及时进行教育效果评价 。 7 6 培训资料归档 各车间、部室应专设一名培训负责人专门负责培训工作，在培训结束后均应将有关培训计划安排表、培训评价记录及相关资料收集整理并存档。 特种作业人员管理制度 1. 目的 19 为了确保特种工种人员操作安全，增强操作人员安全知识和安全意识，提高其操作技能和素质，减少各类事故的发生，规范特殊工种人员安全管理，根据公司生产实际情况，特制定本制度。 2. 适 用范围 本制度适用于公司范围内涉及特种作业的单位和特种作业人员的管理。 3. 引用标准及相关文件 安全生产法 危险化学品安全管理条例 山东省安全管理条例 生产经营单位安全生产培训管理办法 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 特种作业人员安全技术考核管理规则 GB5306-85 特种设备作业人员监督管理办法（国家质检总局第 70令） 生产经营单位安全培训规定（国家安监局【 2006】第 3 号） 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 氯碱生产企业安全标准化实施指南 山东省氯碱 安全生产技术规范 4、术语 特种作业： 是指在生产劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作人员本人尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业称为特种作业，从事特种作业的人员称为特种作业人 员。 5. 职责 5.1 公司各单位负责本部门特种作业人员的日常管理、培训和考核。 5.2 安全部负责特种作业人员的综合监督管理，负责建立特种作业人员的取、换证情况档案。 5.3 特种工种操作人员每年应参加公司安全教育培训和考核，每两年定期参加上级主管部门复审培训和考核，无特殊情况不得缺勤。 5.4 特种作业人员应严格遵守公司内各项 规章制度和有关本行业的安全操作规程，严格操作法进行作业。 6. 控制程序 6.1 公司特种作业包括： 20 6.1.1 电工作业（含运行和维修）； 6.1.2 金属焊接切割作业； 6.1.3 起重机械作业； 6.1.4 液氯充装作业 6.1.5 锅炉作业； 6.1.6 制冷作业； 6.1.7 压力容器操作； 6.1.8 由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出的其他作业。 6.2 特种作业人员应具备的条件 6.2.1 年满 18周岁； 6.2.2 身体健康，无妨碍本工种作业的疾病和生理缺陷 。 6.2.3 初、高中（含技工）以上文化程度，具备本工种的安全技术知识及实践经验。 6.3 考核与培训 6.3.1 特种业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。 6.3.2 特种作业人员安全技术考核分安全技术理论考核和实际操作考核。具体内容和特种作业人员安全技术培训考核标准执行。 6.3.3 参加特种作业安全培训的人员按公司年度培训计划统一组织，安排参加培训。 6.3.4对特种作业人员的考核必须坚持公正、公平、公开的原则，不得弄虚作假。 6.3.5 考核 的主要内容应包括： （ 1）健康检查； （ 2）违章违纪情况； （ 3）安全生产新知识和事故案例的了解； （ 4）本工种安全知识考试。 6.3.6 特种作业操作证每两年复审一次，连续从事本工种 10年以上的，复审时间可延长至每 4年一次。或按上级部门的有关规定执行。 6.3.7 特种作业人员作业证复审由特种作业人员本人或所在部门在有效期内提出申请，与各职能部门统一组织参加复审。 21 6.3.8 对于参加上级主管部门的资格考试或复审不及格的特种作业人员 ，按公司有关规定处理。 6.4 监督管理 6.4.1 特种作业人员必须持 证上岗，否则不能独立上岗作业。 6.4.2 特种作业人员所在部门应加强对特种作业人员的管理，做好日常检查和违章违纪情况的填写工作。 6.4.3 安全部建立特种作业人员档案，做好申报培训、考核、复审的组织工作。 6.4.4 各用人单位应保持特种作业人员的相对稳定，做好交替工作；对特种作业人员工作上的过失，应本着“ 教育为主、处罚结合” 的原则，如确需要换岗换人，应及时进行变更备案。 6.4.5 特种作业人员不得利用特种作业操作证从事与本公司无关的工作。 6.4.6 有下列情况之一的，有关部门将收缴其特种作业操 作证： （ 1）违章操作造成严重后果或违章操作记录达三次以上的（含三次）； （ 2）经确认健康状况已不适于继续从事所规定的特种作业时； （ 3）工作调动或离开特种作业岗位 6个月以上的； （ 4）伪造、涂改、转借和转让特种作业证； 6.4.7 对在安全生产和事故预防中做出显著成绩的特种作业人员，所在单位应给予奖励，并记入操作证。 6.4.8 外来人员在我 公司 范围内从事特种作业的，特种作业人员应当遵守本规定，项目施工负责单位应将本规定落实到外来作业单位和人员，确保安全作业。 外来施工单位的特种作业人员由主管部门负责管理。 班组安全活动管理制度 1、目的 22 为提高职工安全意识，确保每名职工应有的安全知识和操作技能，规范职工安全行为，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司各单位班组安全活动的管理。 3、引用标准及相关文件 安全生产法 危险化学品安全管理条例 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 氯碱生产企业安全标准化实施指南 山东省氯碱安全生产技术规范 4、职责 4.1 安全部应结合公司安全生产实际，每年初制定本年度班组活动计划，规定活动形式、内容和要求，并在每月的 1 日前对上月安全活动的 记录进行检查、签字。 4.2 各单位、各部门负责本单位、本部门班组安全活动的具体实施。 5、班组安全活动的主要内容 （ 1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规； （ 2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识； （ 3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训； （ 4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练； （ 5）开展岗位安全技术练兵、比武活动； （ 6）开展查隐患、防习惯性违章活动； （ 7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像； （ 8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施； （ 9）其他安全活动。 6、要求 6.1 实行倒班的班组每月组织一次安全活动，实行常白班的班组每月组织开展 2次安全活动，每次活动时间不少于 1 小时。 6.2 班组安全活动是班组的一项重要活动，班组长要认真组织，严格考勤制度，保证出勤率 90以上，不得无故缺勤，有事需按公司请假审批制度执行。 23 6.3 车间管理人员必须参加班组安全活动，对班组安全活动进行指导。 6.4 公司领导及部分部室参加班组活动按关键装置、重点部位管理制度执行。 6.5 班组安全活动记录内容要齐全， 包括参加人数、活动内容、发言情况、车间管理人员签字、检查人员签字，记录要认真、真实，不走过场，不弄虚作假。 6.6 各单位要制定班组安全活动考核细则，定期检查活动开展情况，对活动有成效的班组予以表彰和奖励，对未达到要求的要进行处罚。 7、班组安全检查标准 7.1 班组长应按照安全标准化合格班组管理规定，进行班前、班中和交班时的安全检查。班前检查可结合交接班进行，对设备安全设施进行进行检查和交接，有问题要交接清楚。各岗位在班前要对所管区域所用设备、使用工具、安全设施进行检查；班中要对设备运行动态情况进行检查， 重点是安全装置完好情况及设备是否有不正常现象等。 7.2 长期闲置不用的设备，使用前应全面进行检查，经检查合格后方可使用。 7.3 班组长应督促本班组人员按规定穿戴好劳动防护用品，检查各岗位执行安全规程情况，检查各岗位查出问题整改及上报情况。 7.4 安全检查查出的问题无论是否整改都记入安全值日志相关栏内，未整改的要立即上报，并注明整改情况和报告部门名称、接受报告人姓名及职务等。 8、班组安全规程与制度管理标准 8.1 班组的每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具都必须有健全的安全操作规程，并达到统一版本，字迹 清楚，人人熟知，严格执行。 8.2 班组要根据生产设备等因素的变化，事故教育等情况，及时检查现有规程制度是否合理健全。要根据实际情况及时提出补充修改意见，上报批准后严格执行。 8.3 凡检修、抢修及临时性工作，都必须提前制定出书面安全措施，并由车间主任审批，大、中修安全措施逐级把关、审批。所有安全措施都必须在检修、抢修施工前认真学习，并在实际工作中严格执行。临时安全措施中要结合现场、环境、季节、施工方案、危险区域、重点部位等实际情况制定。 8.4 凡上级颁发的与本班组有关的各项规章制度及各类操作证、票、表，在班组内必须健全，并妥善保管，经常组织学习，认真贯彻执行。 8.5 班组要保证每周必须抽查考核安全操作规程，要全面，全班组每月每人至少被抽考 1次。抽考范围是安全规章制度、岗位安全规程的有关条款和相关性的其他规程。 24 8.6 班组要结合当天工作实际，应学习、抽考相关安全规程的有关条款和相关的其他规程。 8.7 班组应适时组织岗位安全操作的技能训练，举行反事故演习，掌握处理各种故障的能力和应急事故处理能力，提高自我保护意识。 8.8 班组各岗位人员应熟知本岗位安全生产责任制并严格遵守。 9、班组安全生产标准 9.1 班组内的机电 设备、工具、车辆及工作现场等都必须做到无隐患。安全防护装置、设施齐全可靠并符合“六有”规定，严禁设备带病运行。 9.2 上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，杜绝疲劳作业。 9.3 班组内每项操作，每个职工都能认真执行安全操作规程和各项规章制度，无冒险蛮干，无违章违规操作。 9.4 特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，持学习证人员必须在具有相应资格人员的监护下工作。不得安排无证人员从事特种作业。 9.5 班组要严格执行事故“四不放过”原则和交接班制度。 9.6 新上岗职工（含换新工种人员）必须明确专人监护，负责其安 全工作，在监护期间不得独立操作。安全监护期不少于 1个月。 9.7 凡有危险源的班组必须要求每个职工对本岗位的重大危险源、事故应急救援预案和应急控制措施达到熟知。 9.8 要根据生产工艺、环境等变化，及时对危险源进行核实，根据已根除的危险源情况和新发现认识的危险源情况等，及时修改、补充危险源的控制图和措施，并使每位职工熟知。 10、班组安全台账标准 每个班组必须建立安全管理台账，要求记录清楚、认真、字迹工整、内容齐全、保持完好。 11、班组安全管理好坏的标准 11.1合格 班组安全管理标准 （ 1）、班组长要经安全培 训考核合格，具有辨识危险、控制事故的能力。 （ 2）、班组成员要有“安全第一”的意识，“我要安全”的觉悟，“我会安全”的技能，“我管安全”的责任，“我保安全”的任务。严格执行国家有并安全生产规章制度和法律法规、政策等。 （ 3）、组员能熟练掌握本岗位的标准化作业程序和安全技术规程，并经考核合格 25 方能上岗，按作业程序操作。 （ 4）、开好班前会，过好安全活动日，做好安全学习记录和台账，安全教育做到经常化。 （ 5）、班组有考核制度，严格考评，奖罚分明。 （ 6）、能运用现代化安全管理方法，搞好事故的预测预防，做到自我保护 、自我教育、自我管理。 （ 7）、每日上班加强安全检查，正确运用岗位安全检查表，做到工具、设备、环境卫生无隐患；正确灵活地安排安全工作，正确使用和佩戴个人防护用品。 （ 8）、作业环境整洁、安全通道畅通、安全标志醒目，做到文明生产（施工）；班组室内卫生、物品放置成行成线，窗明几净。 （ 9）、围绕提高工艺、设备和作业环境的安全化水平，开展技术革新和攻关，提出合理化建议等。 （ 10）、实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，争创长周期安全生产。 （ 11）、除班组长外，班组安全员必须是经安全考核合格的，具有辨识危险、 正确处理各类危险情况、控制事故发生的能力。 （ 12）、班组须连续三年无任何险情和各种程度伤害事故发生。 （ 13）、在运用现代化安全管理方法进行事故的预测预防方面，应取得公认的实际效果。 11.2 模范班组安全管理标准 （ 1）、班组必须符合安全标准化合格班组管理规定并已取得合格班组称号。 （ 2）、除班组长、安全员外，组员也必须经安全培训考核合格，具有辨识危 险、正确处理各类危险情况、控制事故发生的能力。 （ 3）、班组长、安全员必须具有现代化安全管理常识和理念，在班组安全管理中有所创新。 （ 4）、班组须连续三 年成为本单位安全先进集体。 （ 5）、班组须连续四年无任何险情和各种程度的伤害事故的发 二、安全检查 安全生产检查管理制度 26 1、 目的 安全检查是做好安全工作的重要保障， 为了及时掌握和了解各车间、各时期安全生产情况，及时发现各种事故隐患，消除生产中不安全因素，监督各项安全规章制度的执行情况，制止违章作业，违章指挥，防患于未然，特制定本制度。 2、 适用范围 本制度适用于公司级、车间级、班组级、专业性、季节性和节假日期间综合性安全检查。 3、相关文件及引用标准 中华人民共和国安全生产法 危险化学品安全管理条例 山东省安全生产条例 山东省重特大生产事故隐患排查治理办法 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 氯碱生产企业安全标准化实施指南 山东省氯碱安全生产技术规范 4、 总则 4.1 开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，建立由各级领导负责、有关人员参加的安全检查组织。 4.2 安全检查内容包括安全管理和现场安全两部分。安全管理内容主要查：安全生产责任制、安全管理制度的执行情况和安全基础工作的开展情况。现场安全内容主要查：工艺、设备、储运、仪表、变配电、 消防、工业卫生、工程施工和检维修等方面。具体按照安全检查标准，并结合本单位、本部门实际进行。 4 3各级安全检查组织和人员，有权调查询问生产基本情况，有权制止违章指挥、违章作业行为，并对存在重大事故隐患提出限期整改要求，并向有关部门汇报，有权对违章违纪人员和阻挠检查人员给予处分或进行经济处罚。 4.4 安全检查采用日常、定期、专业、不定期四种检查方式。 4.5 各种形式的安全检查，都应认真填写安全检查台帐，按要求形成安全检查总结。 4.6 各级检查组织和有关单位对查出的隐患要逐项研究，编制技改方案，做到 “四定”（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限），“三不交”（当班能整改的不交工段、工段能整改的不交车间、车间能整改的不交公司），并记入隐患治理台帐。 27 4.7 暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入技术改造或检修计划，限期整改。 4.8 对各级检查查出的重大事故隐患，要实行隐患整改通知单管理。隐患整改通知单由安全部统一管理，隐患所在单位负责人签收并负责处理，整改后由安全部进行复查。 5、 日常安全检查按如下方式进行： 5.1 生产岗位的班组长和职工应严格履行交接班检查和班中巡回检查 职责，要定时、定点、定人、定内容进行巡检，特别要对安全监控危险点进行重点监控； 5.2 非生产岗位的班组长、职工，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查； 5.3 车间安全人员和班组安全员，要经常对本车间、班组人员的安全规章制度执行情况进行检查，并对检查情况在班前或班后会上进行讲评； 5.4 各级领导和安全管理人员，应在各自业务范围内经常深入现场进行检查，发现问题和隐患及时督促有关单位解决。 6、 定期安全检查包括例行检查、季节检查和节日前检查。 6.1 例行检查 6.6.1 公司级安全检查：由生产副 总经理组织安全部等有关部门、车间负责人每月一次全面检查。 6.6.2 车间级安全检查由车间分管安全的主任组织车间工段长每月二次全面安全检查。 6.2 季节性检查 春季检查以防雷、防静电、防解冻、防跑、冒、滴、漏为重点；夏季检查以防暑降温、防汛为重点；秋季检查以防火、防冻、保温为重点；冬季检查以防火、防爆、防中毒、防冻、防凝、防滑为重点。检查时间和次数，由各车间、部室根据生产实际，自行安排。 6.3 节日前检查 节日（元旦、春节、劳动节、清明节、端午节、中秋节、国庆节等）前，各单位、部室要对安全、保卫、 消防、生产设备、备用设备等进行重点检查。 7、专业安全检查 各单位应对锅炉、液氯充装、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险化学品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒等分别进行专业检查。 28 专业检查由专业部室负责牵头，组织有关单位参加，每月一次全面大检查。 8、 不定期安全检查 8.1 根据国家、地方政府的要求和公司安全工作实际，随时组织有针对性地检查。 8.2 各单位应在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期检查。 9、 检查内容 9.1 检查安全生产的责任心是否强，对忽 视安全生产的思想和行为要敢于批评抵制。 9.2 检查是否有违章作业、违章指挥的情况；安全生产制度执行情况；安全规程执行情况；有无冒险作业的情况；检查操作工是否持证上岗操作。 9.3 检查劳动保护用品穿戴情况、防护器材的保管和使用情况、岗位劳动纪律执行情况、锅炉、压力容器运行情况、工艺指标控制和岗位操作规程情况、电气设备是否都有接地线。 9.4 检查各转动设备是否都有防护装置，锅炉、压力容器的安全附件是否齐全、灵敏、可靠，厂房建筑有无不安全因素，平台楼梯、栏杆是否安全可靠。跑、冒、滴、漏是否达到了规定的标准