某热电厂安全管理制度汇编

热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 1 - 目 录 安全管理机构 . - 2 - 安全生产工作规定 . - 4 - 安全目标管理制度 . - 10 - 各级人员安全生产责任制 . - 16 - 安全监督管理制度 . - 38 - 安全教育管理制度 . - 43 - 安全奖惩管理办法 . - 51 - 反违章管理制度 . - 59 - 安反措计划管理制度 . - 78 - 安全事件管理办法 . - 82 - 安全大检查管理办法 . - 97 - 安全日活动管理办法 . - 105 - 安全分析会管理办法 . - 107 - 等级检修安全管理制度 . - 111 - 工作票管理制度 . - 117 - 动火工作票管理制 度 . - 126 - 应急工作管理制度 . - 132 - 劳务用工及外包工程管理制度 . - 140 - 特种作业人员管理制度 . - 152 - 安全工器具管理办法 . - 155 - 特种设备管理制度 . - 161 - 危险品管理制度 . - 169 - 油库氢站管理办法 . - 174 - 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 2 - 安全管理机构 一、总经理 总经理是安全第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。 二、总工 总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。 三、安监部门 安监部门，作为厂级安全管理部门。安监部门独立于生产系统之外，并高于各生产单位，不负责具体的生产、管理工作， 直接对 总经理负责。其主要职责为安全文明监察，在安全管理中具有独立且至高无上的执行力；管辖范围为公司所有部门、所有区域。具体内容为： 1、负责公司安全监督及生产安全监督与管理； 2、负责安全生产法规、安全责任制、安全技术措施的贯彻落实与监督； 3、负责安全规章制度的制定并监督执行；负责监督反事故措施的落实、检查与考核； 4、负责组织开展安全活动和安全生产例会及生产事件分析会； 5、负责公司生产事故调查、分析、执行与考核管理；监督其他事件的分析、检查与考核； 6、负责公司生产区域现场安全、文明生产工作的监督、检查、考 核与管理； 7、负责编制公司安措计划并监督执行； 8、负责公司对外安全统计报表工作； 9、负责公司生产区域职业卫生的监督、考核管理工作； 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 3 - 10、负责公司生产场所（含运灰路和运煤路）文明生产管理和文明卫生工作的监督、检查与考核工作。 四、公司各部门 公司各部门的一把手为本部门及本部门所辖区域、所辖设备的第一安全责任人。公司主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。 五、安全组织结构图 总 经 理安 监 部 门总 工煤检中心人力资源科财务科计划市场科综合科安全生产科发电运行科设备维护车间热工车间化学脱硫车间燃料车间水灰车间各 班 组 保卫科供应科供应科热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 4 - 安全生产工作规定 1 目的 贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理 ”方针，保证生产活动中的人身安全健康和设备安全稳定运行，保证国家和投资者的资产保值增值。 2 适用范围 *热电有限公司各部门。 3 职责 3.1 安全生产责任主体 3.1.1 公司是安全生产的责任主体，建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，并确保体系科学、有效运作。 3.1.2 各部门是本部门安全生产责任主体，对公司负责。建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，落实各级人员的安全生产责任制。 3.2 安监部门是公司安全生产的归 口管理部门。负责贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和要求，依据国家、行业有关法律、法规、标准，制定适合公司特点的安全规章制度，具体负责公司发电、检修的安全生产监督管理工作。 3.3 保卫科负责公司交通安全监督管理工作。 4 管理内容和程序 4.1 安全监督 4.1.1 公司实行自上而下的安全监督管理。公司根据授权对各部门行使安全监督职能。 4.1.2 公司设具有安全生产监督职能的安监部门，各部门安全监督业务上受安监部门的领导，人员的资格接受安监部门的审查。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 5 - 4.1.3 公司主要生产部门设专职安全员；其它部 门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。 4.1.4 安全生产监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。 4.2 规程制度 4.2.1 各部门要严格贯彻执行国家和上级有关单位颁发的安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等，结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。 4.2.2 各部门应制定和完善保障安全生产的规章制度。 4.2.2.1 根据上级颁发 的规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明书编制的各类设备现场运行规程，经总经理或其授权人批准后执行。 4.2.2.2 根据上级颁发的检修规程、典型技术规程和设备制造说明书编制的主、辅设备检修工艺规程，经总经理或其授权人批准后执行。 4.2.2.3 根据上级颁发的施工管理规定，编制工程项目施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。 4.2.3 各部门应为在岗人员配齐相应的规章制度。 4.2.3.1 设备现场运行规程。 4.2.3.2 设备检修工艺规程和质量标准。 4.2.3.3 电力生产安全工作规程。 4.2.3.4 电业生产事故调查规程。 4.2.3.5 电网调度规程。 4.2.3.6 消防规程。 4.2.3.7 有关热力系统、电力系统图册。 4.2.3.8 有关管理制度。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 6 - 4.2.4 各部门应及时修订、复查现场规程、制度。 4.2.4.1 当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统、本单位事故防范措施需要变动时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。 4.2.4.2 各部门每年应对现场规程进行一次复查。 4.2.4.3 现场规程宜每 3-5 年进行一次全面修订，并审定印发。 4.2.4.4 现场规程的补充或修订应严格履行审批手续。 4.2.5 各部门必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验切换制）和安全交底制度。 4.2.6 各部门必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥监督专责人的技术管理作用，保证设备电网安全可靠运行。 4.3 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划 4.3.1 各部门每年编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。反事故措施计划应由总工组织，以安全生产科为主，有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由总经理 或其授权人组织，以安监部门为主，有关部门参加制定。 4.3.2 安监部门负责安全技术劳动保护措施计划和监督反事故措施计划的实施，对存在问题应及时向分管领导汇报。 4.3.3 总工、安全生产科和有关部门负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证其落实。 4.4 安全例行工作 4.4.1 班前会和班后会 班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项。班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象 ，并做好记录。 4.4.2 安全日活动 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 7 - 班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动由班长或副班长主持，内容应联系实际，有针对性，并做好记录，部门领导应检查活动情况。 4.4.3 安全监督及安全分析会 每月召开一次安全分析会，会议由安监部门负责人主持，安全网成员参加。 4.5 安全检查 4.5.1 根据公司安排，各部门应结合季节特点和事故规律，按时进行春季和秋季安全大检查，并根据情况进行定期和不定期专项安全检查。 4.5.2 安全检查前应进行认真策划，编制检查提纲或 “安全检查表 ”，经总工审批后执行。对查出的 问题要制定整改计划，对计划的执行情况进行跟踪，并监督落实。 4.6 安全简报 公司安监部门每月编写一期安全生产简报，应于每月 10日前发布。 4.7 职业安全健康管理 公司结合实际情况开展职业安全健康管理工作，努力为员工提供安全、健康、环保的工作环境，保证全体员工的安全和健康。 4.8 交通安全 各部门应严格执行国家和地方的交通安全法规和公司交通安全管理制度，加强机动车辆交通安全管理。 4.9 消防管理 消防队是公司的专业消防队伍，日常消防管理工作统一由保卫科负责。公司消防器材的配备统一由消防专责统筹考虑 ，根据有关规定和实际需要，统一计划，统一采购，并统一组织验收合格后方可进入公司使用。 4.10 安全资料管理 4.10.1 安监部门应及时将上级有关安全生产的规程、规定、文件、通报、简报、快报等转发至各部门。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 8 - 4.10.2 各部门要做好各种安全事件资料的收集整理、归类存档工作，并定期汇编成册，作为职工安全学习的资料。 4.11 安全文化建设 4.11.1 各部门应遵从公司的安全理念，积极开展安全文化建设。 4.11.2 以人为本、关爱生命，以文化为载体，通过文化的渗透使公司和员工践行安全价值观和安全行为准则 。鼓励全体员工关心公司的安全工作，积极查找存在的安全隐患，提出安全生产合理化建议。 4.11.3 强化个人安全素质，发扬团队精神，倡导积极向上的工作理念和相互交流的工作习惯。 5 主要风险与关键控制 5.1 主要风险 5.1.1 安全制度与国家法律法规或上级部门相关规定相抵触。 5.1.2 安全生产责任制得不到落实。 5.2 关键控制 5.2.1 起草制度时注意参阅国家法律法规或上级部门相关规定。 5.2.2 制度审核时对此类问题进行核查。 5.2.3 认真执行安全生产责任制，做到奖惩分明。 6 专业术语及 缩略语 无 7 引用标准、支持性文件 7.1 中华人民共和国安全生产法 7.2 生产安全事故报告和调查处理条例 7.3 电力生产安全工作规程 8 附件 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 9 - 安全生产工作管理流程图 安 全 生 产 工 作 管 理 流 程 图 完 成 时 限相 关 部 门安 监 部 门总 工单 位 ： 运 城 关 铝 热 电 有 限 公 司编 制 人 ： 许 明 波业 务 主 管 部 门 ： 安 监 部 门业 务 参 与 部 门 ： 各 生 产 部 门流 程 名 称 ： 安 全 生 产 工 作 管 理 流 程流 程 编 号 ： A J L C - 0 1 - 1 0最 后 更 新 时 间 ： 2 0 1 0 年 0 6 月版 本 ： 2 0 1 0 版开 始组 织 制 定 安全 生 产 工 作规 定认 真 执 行每 年 2 月R1审 核 R 1总 结 考 核 归档结 束安 全 生 产 工作 规 定下 发 组 织 学习 安 全 生 产规 定月 度 总 结 与相 关 记 录K 1监 督 检 查热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 10 - 安全目标管理制度 1 目的 规定安全生产目标制定、监督落实、奖惩兑现等。 2 适用范围 *热电有限公司各部门。 3 职责 3.1 总经理负责审核公司安全目标的分解、安全目标责任书的签订，并监督安全目标的实现。 3.2 总工程师组织有关部门对上年度安全情况综合 分析，依据上级部门（如集团公司、电监办等）与总经理签订的安全目标责任书，制定公司年度安全奋斗目标，并对目标的实现与落实情况负领导责任。 3.3 安监部门负责安全目标责任书的编制，并开展日常安全监督，提出年度考核绩效评价。 3.4 计划市场科负责定期对责任书的执行情况进行监督。年终对安全目标责任书的完成情况进行考核。 3.5 各部门负责对其班组安全目标完成情况进行检查与考核。 4 管理内容和程序 4.1 各部门安全生产目标 4.1.1 不发生人身死亡和群伤事故。 4.1.2 不发生较大及以上设备事故。 4.1.3 不发生水淹厂房、重大垮（坍）塌事故。 4.1.4 不发生重大及以上火灾事故。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 11 - 4.1.5 不发生责任性全厂停电事故。 4.1.6 不发生负同等以上责任的重大交通事故。 4.1.7 每年实现的百日无事故记录个数 3个。 4.2 实行安全生产目标三级控制 4.2.1 公司控制重伤和事故，不发生本规则 4.1条所列的事故。 4.2.2 部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。 4.2.3 班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。 4.3 公司各部门、班组可以根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本制度的要求 。 4.4 安全目标及风险控制措施的制定 4.4.1 为全面做好安全管理工作，实现安全生产目标的在控、可控，确保年度安全生产任务的顺利完成。 4.4.2 安全目标制定的归口管理部门为安监部门。由总工程师策划，安监部门组织有关部门综合讨论上年度安全生产中存在的问题，充分考虑安全生产法律、法规要求，并结合上级安全生产重点要求及安全目标责任书，制定出公司年度安全目标，上报总经理审批确定执行。 4.4.3 安全目标及风险控制措施制定前，必须对安全生产现状进行调查，对上年度所制定目标的完成情况进行分析总结，找出经验与 不足，以便于所制定的控制措施既有先进性，更有操作性，符合实际。 4.4.4 安监部门负责制定安全目标实现的组织措施、风险控制措施、考核制度，并全过程监督实施。负责组织总经理与各部门负责人签定安全生产目标责任书，并定期对责任书的执行情况进行监督。年底，要对安全目标责任书的完成情况进行兑现。 4.4.5 各部门要在公司职业健康安全方针指导下，结合本部门人员、设备、管理的实际状况，按照 “三级控制 ”的原则，制定本部门安全目标、控制措施，并围绕思路、目热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 12 - 标、措施有针对性地、创造性地开展安全工作，确保公司安全工作的顺 利开展和安全目标的完成。 4.5 保证目标完成的措施 4.5.1 结合公司发展情况，不断完善机制，加强安全保证体系与监督体系建设，认真落实各级人员安全生产责任制。 4.5.2 建立重大及突发事件的应急预案和响应程序，健全相应的组织指挥机构，落实责任制。 4.5.3 组织落实各单位职工 “四不伤害 ”保证书及控制措施制定和行。 4.5.4 坚持依法管理，不断完善规章制度，凡事有章可循、有法可依、有据可查。 4.5.5 以防止人身安全为重点，进一步加强安全基础工作。一是深入开展反习惯性违章工作，完善反违章机制，严格 执行违章者下岗的规定及违章连带责任追究制度，逐步开展无违章班组、无违章部门、无违章个人竞赛活动。二是认真组织安规、两票等考试，完成安全持证上岗的复审注册。三是认真组织安排各种季节性安全大检查工作，不断消除设备隐患，巩固劳动安全和作业环境治理的成果。四是切实抓好作业前危险点的确认、危险因素分析和控制措施的严格落实工作。五是抓好承包工程施工人员、临时工的安全管理，搞好新入厂人员上岗前的三级安全教育工作。 4.5.6 加强安全管理，夯实安全基础。一是强化班组安全日学习活动，保证安全文件、事故快报、通报等传达、学习 、落实的及时性，保证活动的质量。二是提高班前、班后会质量，召开安全讲评会。三是继续执行公司领导、部门管理人员深入班组跟班学习等行之有效的促进班组安全管理的办法。 4.5.7 注重职工的安全思想教育和培训，加强安全监督和安全管理工作。结合春季安全大检查活动，举办安全培训、触电急救培训，组织安全生产法、安规的学习、考试；把职工安全思想教育和职业安全技能培训列入日常的安全教育内容；开展危险源辨识及控制措施落实，制定事故应急处理预案；严格执行安全生产奖惩规定及事热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 13 - 故调查规程；抓好规程制度的审定、发布工作。 4.5.8 认真组织开展安全性评价工作的评价和整改工作，各种季节性安全大检查及专项安全大检查活动，开展安全生产月、安全竞赛等活动，大幅度提高安全生产水平。 4.5.9 完善各类防护措施。一是提供清晰的安全标志，创造良好的工作环境安全氛围。二是配备合格充足的劳动保护用品，以减少和控制职业病发病率。 4.5.10 认真落实二十五项重点反事故措施，防止重大设备损坏事故的发生。 4.6 安全生产目标的执行与监督 4.6.1 年度安全目标每年的二月份下发文件，各部门坚持对安全目标及其控制措施广泛宣传，组织公司职 工进行认真学习。 4.6.2 各部门要对目标、措施进行层层分解，逐级制定相应的控制措施，全方位抓落实。 4.6.3 安全生产目标的实现，一是采用三级控制，逐级签订安全生产责任书，即公司控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故；部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。二是每个职工签订 “四不伤害 ”保证书等有效措施加以控制。 4.7 安全生产目标检查考核 4.7.1 安全目标考核期满，由安监部门牵头，组织自上而下的层层考核，公布考核结果，兑现奖惩。 4.7.2 对 目标的完成情况，要认真总结管理经验，找出不足，落实改进措施。对年、季 “两措 ”项目没有按时完成的部门，按照规定进行考核。 5 主要风险与关键控制 5.1 主要风险 5.1.1 安全目标制定不符合实际。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 14 - 5.1.2 实现目标措施落实不到位 5.2 关键控制 5.2.1 认真组织，全面分析公司实际情况，切实制定各级安全目标。 5.2.2 认真落实安全生产责任制，加大安全监察监督力度。 6 专业术语及缩略语 6.1 安全目标 组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。 6.2 职业安全健康方针 用人单位应有一个经最 高管理者批准的职业健康方针，以阐明整体职业健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。 6.3 安全目标三级控制 A.企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故。 B.部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。 C.班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。 7 引用标准、支持性文件 7.1 电力生产安全工作规程 7.2 电业生产事故调查规程 8 附件 安全目标管理流程图 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 15 - 附件安 全 目 标 管 理 流 程 图 完 成 时 限相 关 部 门安 监 部 门总 经 理单 位 ： 运 城 关 铝 热 电 有 限 公 司编 制 人 ： 许 明 波业 务 主 管 部 门 ： 安 监 部 门业 务 参 与 部 门 ： 各 生 产 部 门流 程 名 称 ： 安 全 目 标 管 理 流 程流 程 编 号 ： A J L C - 0 2 - 1 0最 后 更 新 时 间 ： 2 0 1 0 年 0 6 月版 本 ： 2 0 1 0 版组 织 讨 论 制定 安 全 目 标管 理 办 法开 始组 织 学 习 执行制 定 措 施 认真 落 实每 年 2 月 初K 2R1分 管 领导 审 批R 1统 计 汇 总 各级 目 标 完 成情 况结 束分 解 制 定 部门 安 全 目 标安 全 目 标 管理 办 法监 督 检 查 目前 完 成 情 况情 况每 月每 月 5 日 K 1安 全 目 标 管理 办 法目 标 完 成 报告奖 励 考 核整 理 归 档热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 16 - 各级人员安全生产责任制 1 目的 规定各级人员安全生产职责的 内容与要求，规范各级领导人员的安全工作职责，做到各尽其职，各负其责，密切配合，搞好各项安全生产工作。 2 适用范围 *热电有限公司各级人员。 3 职责 3.1 各分管领导负责相关制度审批、监督职能部门到位情况。 3.2 安监部门负责公司安全生产监督管理工作，负责公司各级人员安全责任制的制定及各级人员到位情况检查、考核。 3.3 保卫科是消防安全和交通安全管理对口部门，负责公司消防安全和交通安全的监督管理工作。 3.4 各相关部门负责本部门各级人员安全到位情况，并进行检查落实、考核及上报工作。 4 管 理内容和程序 4.1总则 4.1.1 *热电有限公司是安全生产责任主体。总经理是安全第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。副总经理及总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。 4.1.2 安全生产，人人有责。电力行业各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针，执行国家有关安全生产的法规、政策和上级有关规程规定，对安全工作要密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比工作时，要同时进行安全工作。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 17 - 4.1.3 各级 领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。按照分级管理的原则，各部门人员安全职责的履行情况，由其主管领导和主管上级负责监督检查。各级安全检查人员有权利、有义务协助公司安全第一责任人对公司所属下级人员的安全职责履行情况进行监督检查和业务指导。 4.2 总经理安全生产责任制 4.2.1 总经理是公司安全第一责任人，对公司的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。 4.2.2 负责建立安全生产保障体系和安全生产监督体系，建立健全并落实公司各级领导、各职能部门的安全生产责 任制。确定保人身、保电网、保设备的安全目标和年度安全工作计划，按公司控制重伤和事故的目标，层层落实分级控制，确保年度安全目标的实现，审定有关安全生产的重要活动和重要措施。 4.2.3 批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。 4.2.4 负责组织制订公司安全生产规章制度、操作规程以及生产事故应急救援预案。 4.2.5 及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报。每月一次主持安全生产分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题。 4.2.6 负责健 全安全监察机构，按规定配备充实合格的安全监察人员，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。每月至少召开一次安委会或安全情况分析会，听取安监部门等部门的工作汇报。 4.2.7 保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需经费的提取和使用。 4.2.8 主持重大设备事故和性质严重事故的调查处理工作，参加死亡事故的调查处理工作，掌握一般事故的调查处理情况。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 18 - 4.2.9 每月深入生产现场、班组检查生产情况，不少于四次，至少进行一 次夜间巡视。 4.2.10 组织职能部门制定出合理的薪酬分配制度，使其有利于调动和保护生产第一线职工的生产积极性，以确保安全生产水平不断提高。 4.2.11 组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干工人，做好新工人入厂后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作。 4.2.12 定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。 4.3 党总支书记安全生产责任制 4.3.1 监督和保障行政落实 “安全第一 ”的方针和具体实施方案。落实安全生产责任制，实现公司安全目标。 4.3.2 组织党 群部门和行政人员深入生产第一线，了解掌握职工安全生产思想情况，把安全生产思想教育纳入政治工作重要议程，开展针对性的政治工作，切实把职工安全教育抓好。 4.3.3 经常对职工进行职业道德、职业纪律、职业责任的 “三职 ”教育和法制教育，提高职工的事业心和安全生产责任感。教育党、团员在安全生产中起模范带头作用，保证实现安全目标。 4.3.4 经常了解现场的安全生产情况，适时参加班组安全日活动及各种安全大检查，参加安全生产分析会，及时总结、交流推广安全生产典型经验。 4.3.5 经常听取和了解职工对安全方面的意见，向 总经理提出预防事故发生的建议和共同研究解决措施。 4.3.6 参加公司重伤及以上人身事故、重大及以上设备事故的调查处理。 4.3.7 定期召开思想政治工作研讨会，研究安全思想教育和思想政治工作一道去做的特点、规律和经验教训。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 19 - 4.3.8 负责组织宣传国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、文件，采取各种生动有效的形式，对职工进行深入细致的安全思想教育和职业道德教育，大力表彰安全先进集体、先进个人，及时对违章违纪行为进行曝光。 4.3.9 由于下列情况造成事故，党总支书记负有直接领导责任： 4.3.9.1 思想政治工作不力，职工思想混乱，职工之间不团结，民事纠纷矛盾激化，使正常的安全生产秩序不能建立。 4.3.9.2 各部门领导不力，班子不协调，不团结，造成贯彻上级和公司提出的安全生产措施不落实。 4.3.9.3 由于安全思想教育不力，使公司频发性事故不能有效地制止。 4.3.9.4 各部门领导习惯性违章严重，经常失职或强令工人冒险作业，造成重伤及以上人身事故，重大及以上设备事故。 4.4 副总经理（总工）安全生产责任制 副总经理（总工）是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领 导责任，向总经理负责。 4.4.1总工程师安全生产责任制 4.4.1.1 对公司的安全技术管理工作负直接领导责任，向总经理负责。 4.4.1.2 阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合公司的具体情况，提出贯彻落实的具体意见及措施，并组织落实。 4.4.1.3 组织制定年度安全生产管理目标和工作计划，经行政正职审批后组织实施。 4.4.1.4 组织编制好年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，确保这部分费用的安排，做到项目、时间、负责人、费用四落实，并负责督促实施。 4.4.1.5 协助总经理具体 组织定期的安全大检查活动和 “安全月 ”活动。对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作要落实到部门或专人，限期整改，完成任务。 4.4.1.6 协助总经理负责分管安全生产的日常工作，经常听取安监部门的工作汇报，热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 20 - 支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任。 4.4.1.7 参加死亡事故的调查处理工作，参加或主持（总经理不在时）重大设备事故、人身重伤事故及一般设备事故的调查处理工作，做到 “四不放过 ”。负责贯彻落实防范措施中的技术改进措施。 4.4.1.8 参加或主持（ 总经理不在时）公司每月一次的安全分析会，主持召开定期的安全生产碰头会，及时研究解决安全生产中存在的问题。 4.4.1.9 经常深入生产现场，了解安全生产情况，检查违章违纪行为，总结安全生产先进经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次生产部门一级的安全分析活动，进行一次生产现场夜间巡视。 4.4.1.10 对公司的安全技术工作负全面的领导责任。 4.4.1.11 审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修（施工）项目的安全技术措施。 4.4.1.12 组织抓好技术监督和技术管理工作。负责组织并审批现场安全技术 规程，根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。 4.4.1.13 负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作。 4.4.2 副总经理安全生产责任制 4.4.2.1 阅处上级有关自己分管工作范围内的安全文件、事故通报，提出有关贯彻落实意见的批示，并负责督促实施。 4.4.2.2 每月至少两次深入生产现场和自己分管工作范围内的部门，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。 4.4.2.3 负责督促分管部门做好安全生产管理工作，做好事故的统计报告工作。对自己 分管工作范围内所发生的事故负直接领导责任。 热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10 2010-08-025 发布、 2010-09-01 实施 - 21 - 4.4.2.4 分管经营的副总经理负责筹措资金，确保年度 “两措 ”费用及安全奖励资金及时到位。 4.4.2.5 分管经营的副总经理在组织编制年度生产计划、基建施工计划时，要根据公司的安全生产能力，实事求是地制定计划，防止计划指标过高，脱离实际。 4.4.2.6 分管经营的副总经理负责把安全指标作为经营工作中一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法。 4.4.2.7 分管经营的副总经理根据生产、施工需要，及时组织供应质量合格、数量充足的物资，并建立严格 的保管、领用制度。对由于供应了不合格的物资器材，或因保管不善造成物资器材损坏，或因错发物资器材而造成的事故负直接领导责任。 4.4.2.8 主管工会副总负责贯彻落实国家卫生部门及上级有关医疗保险、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的法规、政策，组织职工定期进行健康状况检查，为保证职工身体健康、安全生产工作而做好后勤服务工作。对公司范围内发生的食物中毒、医疗事故及炊事机械伤害等事故负直接领导责任。依法处理劳动纠纷；主持公司劳动鉴定委员会，及时做好因工伤亡职工的善后抚恤工作。 4.5 副总工程师安全生产责任 制 4.5.1 运行副总工程师安全生产责任制 4.5.1.1 认真贯彻电力生产 “安全第一 ”的方针，坚持 “管生产必须管安全 ”的原则，对运行工作方面发生的不安全问题负一定领导责任。 4.5.1.2 主持公司运行方面的反事故技术措施和安全技术措施的实施。组织制订和审批重大试验和特殊运行方式的安全技术措施，并亲自主持重大试验，并提出针对性措施。 4.5.1.3 严把运行重大操作关。对运