安徽省市政工程协会会议指南[1].doc

安徽省市政工程协会市政设施管养工 作 座 谈 会指 南2011年9月23日目 录参会须知2议程安排3参观活动安排4市政设施管养工作情况5 参 会 须 知一、本会议指南为代表们提供了会议的相关信息，供参会时参考。未尽事宜及日程变更，随时通知。二、会场和住宿均安排在南湖宾馆。三、若因特殊情况提前离会，交纳的会务费不予退还，敬请谅解。四、参会代表应严格遵守会议纪律，会议期间请将手机等通讯工具关闭或设置为静音状态。五、参会代表参观时，必需按时乘车，听从会务组的安排。六、会议代表凭宾馆发放的早餐券在宾馆用早餐和午餐，餐券只能在会议指定的时间和地点使用，餐券遗失不补。七、就餐时间、地点9月23日：中餐12：00 地点：南湖宾馆二楼大厅自助餐晚餐18：30 地点：南湖宾馆二楼贵宾厅9月24日 ：早餐：6：00南湖宾馆二楼大厅 中餐：自 理晚餐18：30 地点：清弘堂9月24日：早餐：7：00南湖宾馆一楼大厅 八、参会期间请注意人身与财产安全，离开房间时贵重物品请寄存。九、会议期间如需帮助，请通过以下方式与工作人员联系：南湖宾馆总机务组：房间联系人：蔡 辉 群尹俊 程 安 排时 间事 项地 点主持人9月23日（星期五）上午8:3012:00会议报到南湖宾馆会务接待组12:30自助午餐南湖宾馆二楼大厅会务接待组下午14：0018:001、主持人介绍与会领导和来宾2、马鞍山市住建委副主任田雁南致欢迎词3、马鞍山市政管理处主任富军介绍马鞍山市政设施管养情况4、参会代表座谈交流5、协会副理事长、合肥市政管理处主任戴晓盈讲话6、全体合影留念南湖宾馆太白厅李远疆参观马鞍山市政建设市区道路宣传组18:30晚 餐贵宾厅会务接待组9月24日（星期六）全天6：3018：30赴常州参观春秋淹城南湖宾馆一楼大厅（6：15分集合）会务接待组19：00晚 餐清弘堂酒店会务接待组9月25日（星期日）返 程参观活动安排一 、 参观马鞍山市政建设1、时间：9月23日 17：302、地点：南湖宾馆门口3、车辆：大巴、00236、033824、参观线路：南湖宾馆门口（听取汇报）-艳阳路-太白大道-集庆广场（下车听汇报）-采石河路-宁马高速叉口-采石河路-湖东路-九华路叉口（下车参观）-雨山路-艳阳路-南湖宾馆5：陪同：住建委 富军 吴道文二、赴常州参观1、时间：9月24日6：302、地点：南湖宾馆门口3、车辆：大巴、商务车4、参观线路：马鞍山-常州春秋淹城-马鞍山5：陪同：富军 吴道文市政设施管养工作情况马鞍山市：马鞍山市市政管理处前身为市政工程队，筹建于1954年4月，1960年、1978年先后更名为市政工程公司、市政工程管理处，1981年1月分为市政工程公司和市政工程管理处，1984年再次合并，现在的市政管理处是1991年按照“事企分离”的原则从市政工程管理处分离组建的，为副处级全额拨款的行政事业单位，隶属于市住建委，核定编制315人。主要担负着城市道路、路灯、下水等市政设施的管理维修养护、城市防汛排涝、污水处理以及上级赋予的重点工程建设。下辖治河排水管理所、道路养护管理所、路灯养护管理所、下水养护管理所、王家山污水处理厂等单位。根据会议的安排，我现将马鞍山市市政管理处的工作向各位作个汇报，望不吝指教！这几年来，我们在上级部门的领导下，在兄弟单位的支持下，我们的工作可用一句话来概括，那就是“外树形象、内蕴文化、谋划发展”。一、外树形象，干好自己的“事”对待赋予我们的职责，我们始终信守“有为才有位”、“我们的岗位我们负责”的思想，努力做到“让政府放心、让市民满意”。一是突出重点，把“大事”干“好”。从2008年开始，连续几年先后承担了雨山路、湖南路、太白大道等14条道路的“白加黑”综合改造和新建任务，总投资9.3亿元，总长度32公里，总面积约116万平方米，这些工程投资大、影响大，是我们要干的“大事”，必须方方面面都要考虑到，以道路“白加黑”综合整治工程为例：设计规格高。按照“道路、交通、景观、亮化、绿化、文化”六位一体的建设理念，围绕“拉开框架、完善功能、提升品位、宜业宜居”的总体思路，进行系统设计，逐年实施，使这些道路改造后功能完善。确保工程质量。坚持“时间、资金、人员均服从于质量”，建立多重质量监控体系，全面负责工程质量；对入场的材料要求证件齐全，并随机取样抽检，大批量材料还指派专人到供货方旁站全程监督，严把“材料关”；按设计要求执行每道建设工序，监理单位跟踪巡视、平行检测，每道工序在完成后通过业主、质检、监理等验收合格方能进入下道工序的施工，砼面板处理、水稳摊铺同时要求进行弯沉复测，严把“工序关”；坚持地下管道、管线优先的原则，保护和加强原有地下管线，新建污水管道通过闭水试验后逐层夯实回填，所有交叉口全部预埋过路管线，严把“隐蔽工程关”；同时在“白加黑”改造工程中，采取了聚酯玻纤布、橡胶沥青应力吸收层等新材料，防止裂缝反射，在沥青中层中加入抗车辙剂，缓解了路面车辙的产生；面层采用玄武岩或橡胶沥青面层，改善了感光和行车舒适度；在全市率先实行水稳的机械化摊铺，避免人工摊铺造成的离析现象。合理缩短工期。按照关键节点精心谋划施工方案，整体统筹工序和安排工期；广开工作面、合理组织施工工序之间的衔接，实行交叉、平行作业；在确保质量的前提下，合理变更局部施工方案；根据天气、市民需求等合理调整作息时间。文明组织施工。采用新型材料进行围场，统一设置标语，配全警示标志；材料堆放整齐，施工现场安排洒水降尘，垃圾日产日清，密闭外运；产噪机械尽量安排白天作业，降低对市民的噪声影响；及时维护围场外道路，确保场外平整畅通；注重对已摊铺沥青砼路面的养护和清洁，派专人定时清扫路面碎石和调整路中交通锥筒。诚邀市民参与管理。从方案比选到重要节点控制、从现场管理到工程验收，全方位透明施工过程，诚邀市民参与管理，倡导市民监督工程建设，及时反馈意见并加以整改。二是紧扣主业，把“实事”干“细”。在市政设施管理维护上，我们不仅在“勤”字上做文章，追求“路平、灯明、水畅”的目标，而且树立“尊重民意”的理念，在“心系市民”上下功夫。对市政设施的管理，我们寓管理于服务之中。做好市政设施新建改造前信息通报，提前将信息传递给全市的主要管线单位，尽量做到管线建设与工程建设同步进行，同时在道路建设和改造时预埋过路管，减少道路重复开挖现象。淡化权力意识，从制度上规范行政审批行为，对每一项审批权全部制定了详细的操作流程，最大限度地简化程序和减少工作人员的随意权，上墙并印发相关管线单位。实行承诺制服务，缩短办事时限，提高办事效率，加强批后监管。同时加强“关爱市政设施”宣传，增强全市人民关爱市政设施的意识。对市政设施的养护，我们转变四种作业方式，尽力做到少扰民。即将白天施工改为夜间作业，将作业时间调整到夜间20时至次日凌晨6时，错开交通高峰，将方便留给行路的市民和车辆；将机非车道和人行道分类施工改为以路段为单位整体施工，难度虽大，却能一次成形，对质量、交通的影响都有很大的改善，短期内消除了对市民的影响；严格按照规范养护的要求沥青路面补修必须槽形规则（见棱见方）；将细节纳入养护重点，不平整的井周、“跳车”的桥头、不规范的绿化带岛头逐步得到了彻底的整治，定期对路灯杆、灯箱等路灯设施进行除锈出新。对市政设施的巡查，我们不断摸索和创新模式。整合交警、水利和社会资源，充分利用建立的市政基础设施管理信息平台，发挥信息共享、快捷和分析借鉴作用，通过实施精细化管理标准，实现规范化的维修养护管理机制。改建市政监察大队，实行分片一体化网格化巡查，增强了巡查的覆盖率、及时性，大幅度提升了市政设施运行的安全性。三是科学应对，把“急事”干“巧”。这几年，自然灾害多，面对每年的汛情雪灾，我们未雨绸缪，提前制定预案，提前组织演练，将前期工作做足，将措施落实到位。抓住“汛前准备、汛期坚守和汛后整改”三个环节保城市安全度汛。将窨井的雨水收集、管网输送、河道行洪和泵站排放作为一个排涝系统来管理，每年汛期一结束，成立专门的项目组，逐一排查这些水环境，拿出整治措施，集中整治易涝点、水系，改造泵站，检修检测保养泵机和电气设备，清淤进出水口，清掏窨井，疏竣管网，消除薄弱环节；汛期，进一步分解任务，层层签定责任状，建立了行政一把手负总责，分管领导具体抓的防汛指挥体系，实行24小时领导夜间带班制度，充分发挥防汛排涝调度中心作用，适时监测雨情，科学调度泵口水位，为泵机的准确运行提供有力的保证，提高城市防汛排涝的及时性、有效性。按照“雨情就是命令”的要求，对主干道和易积水路段的排水做到定人定点定任务，包干到人。严格控制雨山湖及河道水位在规定范围内。汛后，对汛期时出现的一些新的易涝点和问题进行收集、分析，提出整改措施，为下年度汛期工作做好准备，由于全处谋划在先、落实从严，确保了全市年年安全度汛。全力以赴抗雪救灾保城市道路畅通。面对冰雪天气，我们科学调配人员，实行责任区包干，将重点放在医院、商场、广场等公共场所周围的路段，派专人值守，先主后次、先快后慢依次清除管辖范围内道路上的冰雪，最大限度保证市政设施的正常运行。二、内蕴文化，管好自己的“家”单位内部的建设与外部承担的任务应该是相辅相成的，是事物的两个面，需要“两手抓、两手都要硬”，这几年，我们把单位作为一个“家”来经营。一是我们有良好的“家风”。我们市政人多年工作已形成习惯，别人下大雨往家跑，我们市政人却从家里往外跑，别人晚上家人团圆看电视，而我们的工人却冒着严寒酷暑在检查保养路灯、更换丢失的下水井盖，错开交通修补道路，这种“吃苦耐劳、敢打硬仗的拼搏精神，奋发向上、勇于开拓的进取精神，爱岗敬业、朴素认真的节俭精神，服务社会、方便民众的奉献精神”就是我们在工作中总结出来的“市政精神”，也就是我们市政人的“家风”。二是我们有严格的“家规”。无规矩不成方圆，用制度管人、用标准管事是强化单位内部管理的前提，内立规矩是单位发展之本。我们一方面按照“五化”要求，修改完善各项制度，形成一整套、覆盖全处方方面面工作的制度体系，并汇编成册，印发给每位职工。一方面抓制度的落实，通过测试等形式组织职工学习、掌握制度，全面执行制度，使每项工作均按预期的要求推进。三是我们有严厉的“家法”。结合处属各单位具体工作的共性和个性内容建立、修改、完善考核体系，将工作目标细化成分值，建立了内部考核体系，采取每月和年度双重考核的方式对照标准监督检查处属各单位任务完成情况和对制度的遵守执行情况，依据考核结果实行奖勤罚懒，奖优罚劣，已逐步形成一个“制定制度贯彻执行监督考核奖惩兑现”的长效管理机制。去年，处纪委牵头组织的廉政风险点查找，相关单位和科室针对每个人风险点制定一个权力运行的流程图，起到了对权力的监督作用。三、谋划发展，找准自己的“路”面对越来越严峻的事业单位改革形势，如何生存和发展是我们近几年研究的的主要课题之一，我们一方面积极谋划，亦步亦趋推进市政事业的改革。面对全市推行的一系列的改革举措，我们认真推敲、反复研究、慎重实施，去年本着“正视现状、解决问题”的思路，立足单位的职能，借鉴同行的成功经验，同时兼顾现有的人员状况和职工意愿，合理设置管理、专业技术和工勤岗位，完成了事业单位岗位设置工作，实现了事业单位工作人员由身份管理向岗位管理的转变。今年，我们将就单位机构设置、编制分布、编外人员管理等方面存在的问题，逐一梳理，拿出方案，统筹设置内部机构和编制，完成事业单位机构编制清理规范工作。针对目前人员不足，对下水窨井的清掏、路灯的维护等专业性不强的养护工作实行劳务市场化的尝试，以缓解人员不足与工作任务增加的矛盾。一方面面向未来，为单位生存与发展打好基础。每年都分组到先进城市学习和借鉴市政行业成功经验、先进管理手段，提升自身的管理水平。按照长远规划，分步实施的方法，在城市防汛调度指挥中心的基础上，分年度建立、完善市政设施电子监控系统，大幅度提升市政设施管理档次，力争在科技上领先。带好人，强化培训，锤炼技能，全面提高全体干部职工的整体素质，为单位的发展奠定坚实的基础。紧紧抓住上级重视关