政治学原理 考试必备.doc

1、马克思主义政治观的基本内容是什么？政治是一种具有公共性的社会关系；政治是经济的集中体现；政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。 2、什么是政治？如何理解政治的含义？政治指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解：它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本质上是一定经济基础形成的利益关系；它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发，揭示政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。 3、中国传统政治研究的基本特点是什么？首先从研究方法与研究体系的角度来看，中国人注重研究“天人之际”的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体和综合研究。其次就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。最后从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点：君权神授说；圣贤政治观；伦理政治与尊君思想；重民养民教民思想；德刑兼重；法、术、势统治术；重农抑商思想；天朝大国理想；中孝观念，三纲五常；等级制度，即人际关系上的尊卑观念；守旧传统，祖宗法制不可更改；“汤武革命，应天顺人”。 5、从政治学的角度讲，如何理解权力这一含义？从政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。罗斯金的定义从以下几个方面界定了权力：首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动反作用。其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个或者是机构的驾驭能力和制约能力；权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托 7、从历史的角度看，国际范围内权利观念的发展经历了哪几代的发展变化？从历史的角度看，国际范围内权利观念的发展经历了“三代”：第一代“权利”指传统的自由权和公民权；第二代“权利”指社会经济权利；第三代“权利”指向社团和群体，包括少数民族语言权、民族自治权、维持整体环境和经济发展权等。 8、宪政体制下，公民的政治权利包括哪些内容？自由权，各国宪法和法律所规定的公民自由权利既涉及政治方面，也涉及非政治方面；平等权，公民平等权主要是指公民在法律面前人人平等，意即公民受到法律的平等保护，公民触犯法律时，受到同等的惩罚性对待，公民同等地具有遵守法律的责任。此外，在政治活动中公民资格、机会的平等，尤其是一人一票的权利，也体现着这种政治平等；民主权，各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的参政权上。 9、封建地主阶进行政治统治的特点是什么？在权力分配上采取封建等级制度，使政治权力与土地所有者密切结合；在统治形式上采取君主专制的中央集权制，君主的意志和权力处于万流归宗的地位；在经济和政治上，封建地主阶级对农民阶级进行残酷的剥削和压迫；在思想上，封建地主阶级广泛利用宗教和宗法思想，对农民阶级进行精神奴役。 10、政府的基本特性是什么？从本质上说，政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。广义的政府包括各类国家权力机关在内，即政府是一个家的立法、行政和司法等机关的总称：狭义的政府仅仅是指国家机关中执掌行政权力、履行行政职能的行政机关。政府具有的特性为：阶级性：是国家的阶级性在政府基本特性方面的体现。政府的阶级性决定了它本质上是统治阶级实行阶级统治的工具。政府的阶级性对于政府的及其活动具有主导性的作用，阶级性是政府的灵魂，统治阶级的性格构成了政府的基本性格。共公性：政府是实现表面上公共性的基本形式。权威性：政府的权威性是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。一方面，政府以法律制度为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上一的普遍强制力，这是国家权力强制性在政府机构方面的具体要求和合法赋予。另一方面，政府又必须得到多数社会成员的认同，只有这样，政府才能有序、有效地进行社会统治和政治管理。有机组织性：政府机关各部分之间的关系构成了严密的有机整体。各政府机关按照一定的原则和程序结成有机联系的整体系统，共同运行和协调发生作用。特定的职能规定性：从总体上来看，政府执行着国家的对内和对外的政治统治和政治管理的基本职能。另一方面就政府内部的不同机构和部门来看，其职能分工又有其特定的规定性，这些机构和部门按照政府在特定历史条件下的特定职能分工，相互协调和有机统一，构成了政府的总的职能。 11、宪法对国家政权组织建构提出了哪些原则要求？人民主权原则；权力制约原则；法治原则；原则构成了宪法精神的统一体，成为现代国家政权建构的基本指导原则，具体说来是人民主权是国家产生的逻辑起点，权力制约是国家运行的基本手段，法治原则是国家治理的根本保障。 13、法治原则一般包括哪些内容？宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则；法律面前人人平等；国家制定的法律必须是良法；各国家机关的权力必须由宪法和法律授予；司法独立。 14、政府组织机构具有哪些特性?阶级性；实体性；严密组织性；特定的职能性 15、市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么样的意义？多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带；自治社会是民主力量生成发展的良好基地；多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。 16、政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么？政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力；政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。 17、中国共产党领导的多党合作制的主要特点是什么？在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他8个政党，这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量；中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导 18、政治社团具有哪些特征？政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织；政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织；政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织；政治社团是群众性政治组织。 19、政治社团在政治生活中的功能是什么？政治社团的象征性功能又被称为表示性功能。政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益；政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映和形成其成员共同的政治信念和信仰；政治社团提供信息的功能是指政治社团为其成员、行政官员，议员或代表以及广大公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料；政治社团的经济性功能是指政治社团被其成员用来完成某一具体目标；政治社团的经济性功能是指社团在帮助成员实现经济利益方面所发挥的作用。政治社团的活动与经济利益紧密相关；政治社团的政治社会化功能，可以使其成员通过社团活动学习和获得政治文化和政治技能。政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所。政治社团所具有的上述功能决定了它在现实政治生活中发挥着重要的作用。 20在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件是什么人们具有宽容与理性妥协的精神。良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高存在一个有效的协商机制。存在一个高效、廉洁的政府。 21、实现政治合法性的途径有哪几种?建立政治共识。政治共识的统一是政治合法性的根本所在，它是人们在政治合作中对于合作方式以及合作剩余分割的基本观念，也是人们对于政治正义的认识。宪政建设。宪政建设是实现政治合法性中非常重要的一环，它是政治制度合法性的实现方式。提高政治体系的效率。政治体系的效率对于政治合法性也有着重要的意义。在当代社会，如果某种政治制度在政治正义观取得优势，在绩效方面却落后于别的备选制度，这也可能会削弱这一政治体系的合法性。 22、善治的精神是什么?契约观念。契约观念意味着政府在治理过程中不是一个权威的身份参与治理，而是与其他团体、公民平等的身份去参与，与它们协商合作，共同治理；效率精神。善治提倡有效率的治理，它对效率的强调则不局限于管理效率，同时还关注制度本身的效率。 23、善治的效率精神包括哪几方面的内涵？管理效率，即指管理的成本与效果的比较。制度效率，管理效率主要关注在既定制度模式下，特定管理行为的成本与收益分析。回应性，回应性是责任性在效率问题上的体现。 24、契约观念包含有哪几个要素?自愿，契约观念的首要条件就是自愿，它是人们缔约的起点；一致同意，契约是一种达成一致同意的行为，运用到治理中去，就要求行动的各方对于行动要达成共识责任性，在契约中，当事人对自己所做的承诺都担有义务；公开性或者说透明性，公开性指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息，这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策过程，并且对公共管理过程实施有效的监督。 25、统治模式的基本特征是什么？政治色彩浓厚。治理权力来源于最高统治者。政府职能包罗万象。治理方法单一。 26、政治参与的基本特征是什么？从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。 27、政治参与的作用是什么?政治参与促有助于进政治民主发展；政治参与有助于经济发展，政治参与能够加强政府或执政党推进经济增长政策的力量；政治参与有助于实现社会公平，政治参与是人民群众表达愿望的过程，它有助于使社会利益分配的政策向符合人民利益的方向发展，并还有助于推动社会福利事业。 28、现代国家的选举原则是什么?普遍选举原则：是指凡达到选举年龄的公民皆可参加选举，除了由于某些疾病或依法被剥夺政治权利等因素受到限制的公民外，所有公民均应享有选举权；平等选举原则：是指每个选民在一次选举中只有一个投票权，每张选票的效力相等，不允许任何人享有政治特权；直接选举和间接选举原则：直接选举是指议会的议员或其他国家公职人员由选民直接投票选出；间接选举是指先由选民选出代表或选举人，再由他们投票选举有关国家公职人员；秘密投票原则：秘密投票是指选举时投票人不在选票上署名，填写的选票不向他人公开，并亲自将选票投入票箱。 29、现代国家的选举程序大致包括那几个环节?划分选区。选民登记。提出候选人。竞选。投票。计算选票。 30、政治选举的意义是什么?政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径；政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段；政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。 31、社会监督的内在作用机制是什么?应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约；在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源，而这就构成了社会监督机制的第二个层次：权利对权力的积极监督和制约；考虑到权力具有制约性和强制性，当面对强大的国家权力，作为原子化个体的公民往往显得十分弱小，很难与之相抗衡，公民权利常常无法得到充分的体现和实现，因此在现代社会，公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立一定的组织团体、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体，管束其权力的运行；在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握。 32、社会监督的途径和方式有哪些?公民监督：主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。社会团体监督：主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。舆论监督：是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。 33、政治文化在政治生活中发挥的功能是什么？影响社会政治体系。任何社会的政治体系都有着其特定的政治取向模式，这就是政治文化。影响人们的政治行为。既然政治文化表现为一种潜在的行为取向，那么，它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响。影响社会的政治发展。政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。政治变迁和发展总是与一个社会中人们的政治心理，政治价值观以及政治思想等层面的改变相伴随。 34、为什么说意识形态能够发挥“观念的力量”的作用？它使某种行为和安排合法化；另一方面，使人们在某种目标下凝聚和团结起来。意识形态作为一种“观念的力量”，它是一种社会改造方案，也是一种行动计划。它之所以能够发挥重要作用，是由于它具有以下三个方面的特性：一是它对现存秩序表达不满，提出批评；二是它提供未来理想的模式；三是它指出政治变迁如何发生，指明人们应该如何改变现实。 35、保守主义的基本思想要素有哪些？传统观。保守主义思想的一个核心主题就是“保守”，其字面含义就是“保持”和“维护”。“保守”主题与保守主义者对传统美德的理解，对已经建立并持久延续的风俗习惯和制度的尊重有着密不可分的联系。实用主义。强调人类理性的有限性是保守主义的传统。人性论。保守主义对人性持一种悲观主义态度。认为人是有限的，追求安全的，依赖性很强的动物。人倾向于在一种熟悉的，经过反复验证的稳定和有秩序的环境中过一种社会生活。另外，从精神上说，人也是腐化的动物。社会有机论。反对上帝创造世界的观念，使现代许多思想家坚信社会是人类精心缔造的产物。等级观念。按照保守主义的观点，在一个有机的社会中，社会地位的等级化是自然的和不可避免的。权威观念。在权威的问题上，保守主义认为，权威总是自上而下来实施的。它是对没有知识，缺乏经验和教育的人的一种领导，指导和支持，目的在于帮助他们在涉及自身利益的问题上采取明智的行动。财产观念。保守主义把财产私人所有看得至关重要，在它看来，财产私人所有给人们以安全和抵制政府控制的手段；同时，它也鼓励人们尊重法律，尊重他人财产。 36、保守主义如何看待财产私人所有问题？保守主义把财产私人所有看得至关重要，在它看来，财产私人所有给人们以安全和抵制政府控制的手段；同时，它也鼓励人们尊重法律，尊重他人财产。此外，财产也是人的个性的外化，人们总是用其所有来定义和评价一个人。最后，财产私人所有会增进人们的权利和责任意识。 37全球化对国家政治产生了哪些深刻的影响全球化使国家主权受到一定的制约全球化对政府的治理提出了高的要求；全球化推动世界范围内的民主化；全球化对后发展国家的政治文化造成了双重影响。 38、政治革命不同于其他政治发展方式的特征是什么？作为政治关系质变过程的政治革命，具有不同于其他政治发展方式的特征：首先，政治革命是以革命阶级为主体的政治活动，是革命阶级推翻落后，反动阶级的统治的运动。其次，政治革命的首要任务是夺取政权，通过夺取政权来推动政治发展，是政治革命的最重要标志。再次，政治革命是以政治体系全面的，根本的变革为内容，与旧有的一切政治关系，政治结构和政治观念进行决裂，建立一种全新的政治体系和政治体制。最后，政治革命往往以暴力为表现形式，通过革命的暴力推翻反动的阶级统治，建立新型的政治制度和政治秩序。 39、政治改革的特征是什么？政治改革以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下的发动来实现政治改革进程。政治改革是计划，有步骤的渐进过程，整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制，通过量变的过程达到质变的实质。政治改革以和平的方式进行，从根本上排斥了革命和暴力在政治发展过程中的地位。政治改革从维护和巩固现在政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。 40、政治稳定对政治发展具有哪些重要意义政治稳定是政治发展的内在目标之一。一个良好社会的政治秩序必然是稳定的人们将有序地组织他们的社会生活，而不必因为政治不稳定而造成社会福利的总损失。政治稳定是政治发展实现其他目标的前提。作为政治发展目标之一的政治稳定，要求政治体系在制定政治发展的目标时，应当将政治稳定纳入政治发展的其他目标之内，在实现政治发展目标的过程中必须有秩序，有步骤的进行。政治稳定作为政治发展的前提条件，是政治体系实现政治发展目标的基础保证，只有在政治有序运行的前提下，政治发展的目标才能按照既定的计划方案逐步得到实现。 41、为什么现代化容易出现政治不稳定呢？现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定。发展中国家在社会转型和现代化过程中，通过两种途径产生经济上的分配不公，进而引起政治不稳定。新旧价值观念的冲突。当现代化加速体制转轨，社会关系调整和生活改善的步伐时，处于变革社会中的人作的价值观念也在潜移默化中发生转变。人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定。发民中国家在社会转型过程中，人们对社会的期望受到多种因素的影响和推动，会急剧膨胀，甚至可能带来一场“期望革命”。期望增长只有同经济增长同步趋进，才能实现社会满足。政府的执行危机。在后期现代化国家中，由于政府发展的过程往往落后于经济社会发展的进程，政府面对急剧变化的经济社会形势，往往无力进行整合和管理，形成一个“弱政府”。政府的官员也在原有价值观受到冲击的情况下，往往落入腐败的陷阱，这使得政府不稳定的情形更加严峻。此外，对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。国际体系统中的霸权国家或者试图把自己的模式强加于人，或者试图谋求势力范围，从而干预后期现代化国家的内政，这使得政治不稳定的局势更加复杂。 42、政治制度化包括哪几个方面的内容？政治参与的制度化。政治参与指人作向公共领域表达并聚合其政治利益和要求的行为。政治参与的制度化是整合社会阶级，阶层和利益团体的重要阶段。一般来说：它要求：一是政治参与渠道的通畅。二是有效的利益整合机制。政治管理的制度化。政治管理是将已经转化为政治决策的政治要求和利益实施和贯彻的过程。政治管理的制度化要求：一是政府职能结构的合理化。二是行政执行的程序化。 43、现代政治文明的基本原则是什么？秩序原则，它体现在政治上就是法治；自由原则，它体现在政治上指个人的自由权和有限政府；平等原则，它体现在政治上指法律面前人人平等和民主；宽容和理性精神，它包含如下内容、尊重不同的思想和信仰、妥协精神以及责任精神。 44、宽容和理性精神体现在政治上包含哪些内容？尊重不同的思想和信仰，再思想上，宽容和理性精神要求公民尊重他人所持的思想和信仰，对与自己思想和看法不同的人抱宽容态度。不过宽容是有限度的，它的限度在于要求对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共识；妥协精神，在实践中，当发生利益冲突时，利益冲突中相关的参与人，都必须抱着一种尊重体制，尊重他人利益的妥协精神；每个人在行动与言论时应当考虑其后果，并承担自己应有的责任。 45、在我国当代，宪政建设的主要内容是什么？扩大公民基本权利的保障范围，并且通过立法的完善，形成法制体系化的权利保障网络。完善我国人民代表大会制度，使之真正体现人民民主的宪政政治理念，成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所。实现党的领导与人民当家作主和依法制国的统一。在党的十六大报告中强调指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法制国有机统一起来。坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。 46、全球化具有哪些特征？全球化是自近代资本主义诞生以来而开始的一个客观的历史进程的趋势；全球化的内容以经济领域为主，涵盖社会生活各个方面；全球化的进程是世界各民族、国家和文化相互冲突和磨合的过程。 47、最具代表性的民主理论有那些？有直接参与民主理论、代议制民主理论（或自由民主理论）、精英民主理论和多元民主理论。 48、理想主义途径认为民主的价值是什么？理想主义途径认为民主的价值并不仅仅是工具性的，它本身就是值得珍视的。民主的首要价值在于“自治”。民主的实质就是社会成员参与社会管理，即“自治”。“自治”是人类生活的理想境界，它意味着个人充分地实现了自主权；政治服从不是服从强加与个人之上的外部或内部的某种专制力量，而是服从包括自己在内的公共权利。 49、民主固有的缺陷是什么？轻视个人权利，容易制造“温和专制”。使人轻视和不太考虑个人的权利。趋附时尚，可能降低政策水平。争执不已，可能造成效率损耗。对于一种决策来说，参与的人数越多，产生分歧的可能性就越大，因此决策的效率就可能越低。 50、民主的限度有哪些？所谓民主的限度，就是指民主作为一种制度所适用的有限范围，这一范围可以从民主作为“公共生活”、作为“国家形式”和作为“多数统治”三个角度来加以限定。民主须以不侵入“私人领域”为限度；民主须以不干涉社会自主为限度；民主须以不产生多数人对少数人的暴政为限度；民主政治实则是“多数人的统治”。 51、经济发展如何促进政治民主化？一方面，经济发展创造了一个庞大的中产阶级，这是民主的基础之一。中产阶级是天生的民主派。他们崇尚自由，反对干涉；主张合作双赢，反对你死我活；倾向中道温和，反对极端突变等。另一方面，与中产阶级规模发展相伴随的是教育水平的提高。经济发展促进教育的发展。公民受教育程度提高，自主意识增强，不易受极端分子的煽动，不盲从政治野心家的蛊惑，这有利于民主政治的成长。 52、为什么说中产阶级是天生的民主派？他们崇尚自由，反对干涉；主张合作双赢，反对你死我活；倾向中道温和，反对极端和突变等。他们希望改革权威主义政治，而不是革命推翻这种政治。1、试评述历史上的非马克思主义政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。而在古希腊，柏拉图在其理想国一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。但是，这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质；政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，无论是中国的“天”还是西方的“上帝”，人们都凭借对它的崇拜来赋予“政治”以合法性，从而定义政治。这种政治观是一种唯心主义的政治观，因而是不科学的；认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。在西方，政治学家马基雅弗利认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。现代西方诸多思想家，诸如马克斯；韦伯、哈罗得；拉斯韦尔等人就是从权力角度定义政治的。这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的；认为政治是公共管理活动，这是一种管理政治观。在中国，孙中山曾从这一角度来简明地界定政治，他说：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治”。在西方，也有许多政治学家从管理公共事务来探讨和阐述政治涵义。这一政治观把握了政治公共性和管理性特点，具有容易同政治实践相吻合的特点，容易从社会实践中得到验证，但是，它忽视了政治还有统治性的一面；认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义由美国政治学家伊斯顿提出，并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。对于政治含义的这一确定，指出了政治活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值；政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动；这种分配是权威性即合法强制性的分配。这一政治观指出了政治生活的内容、方式以及标志，但是，它没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性。 2、试述中国传统政治研究的特点从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际”的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体（系统）的综合研究；就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下，称为“大学八目”，这大体上说是对中国政治学理论的最好概括。中国政治学强调正确认识世界，注重精神文明建设和远大政治理想，小到个人修身养性，中到家庭/单位治理，大到地区和国家发展，治国之道包含天人合一、圣贤政治、等级秩序、家庭伦理、忠孝观念、重民爱民等广泛内容。三纲五常，被视为维持一个等级尊卑关系的稳定和睦的统治秩序的基本原则。因此，中国传统的政治学理论其实就是一个有关华夏文明建设的宏大理论。在这个宏大理论中，“家”的特征明显，且具有重要政治意义：统治者被设定为一个“大家长”，这个家长要在道德上为全国臣民做出表率；家长要爱臣民，臣民要尊重和服从家长统治；从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点：君权神授说；圣贤政治观；伦理政治与尊君思想；重民养民教民思想；德刑兼重；法、术、势统治术；重农抑商思想；天朝大国理想；忠孝观念，三纲五常；等级制度；守旧传统，祖宗法制不可更改；“汤武革命，应天顺人”。 5、试述人民主权原则。人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。人民主权原则明确指出主权属于人民，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的建立应该经人民的同意，国家机关的权力应该受人民的监督，一切政治权力应该属于人民。人民主权是最后的、固有的和不可剥夺的，它表现为一种人民对主权的所有权，在国家机关与人民的关系中，人民是主人，国家机关及其工作人员只是受托者。这是人民主权原则的核心。正是根据这一原则，国家政权机关必须经由公民普选产生和更换这一法定程序，任何非经公民普选而产生的国家机关的更换均被视作非法；既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。只有通过人民全体的默契或表示，国家才能获得权力，也只有在为了全体人民的利益时，权力才能给予国家。因此，权力总是归属于人民，总是服务于人民；人民通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而使国家机关拥有了治权，但人民始终掌握着“最后权力”，当国家机关违背人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它；宪法还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权，一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力，有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位，另一方面，则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由，这是宪法实现人民主权原则的重要途径。 6、试述政党在现代政治中的作用？政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说，政党是现代社会变迁的推动力。概括而言，政党的功能和作用主要体现在如下方面：实现利益聚集和表达的途径。政党是其成员和选民意志和利益的代表者。在整个政治体系结构中，政党是一种利益聚集的机构，也是联系统治者（政府）和被统治者（民众）的桥梁。政党是一个双向的（自上而下和自下而上）表达渠道。它通过综合、选择和简化等方式，把社会成员的个别需求转化为易于操控的集体性建议和方案。另一方面，它通过自己的组织渠道和对大众的影响力，将自己作为政府执政党的政策和方针传导给社会；形成和培养政治精英的渠道。政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。它像是政府的门卫，控制着个人进入政府的程序。它选拔政治精英，通过多种方式培养组织精英的实际政治能力。在许多情况下，政党为政治家提供了培训的场所，为他们提供从事政治活动所必需的技术、知识和经验以及职业结构；实现社会化和政治动员的途径。政党是形成、教育和影响民意的媒介，是政治教育和实现社会化的机构。政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民，从而实现成员广泛的社会化。此外，政党通过自己的政策主张和竞选纲领，动员民众。在当代社会，它更是成员或选民的情感依托物。由于政党一贯致力于影响其支持者的思想和行为，因而支持者支持其政党而甚至不关心某个具体政策和候选人的现象已经非常普遍。政党变成了人们记忆和情感寄托的实体；组织政府的手段。政党协助形成政府，并为政府提供稳定基础。它为政府的两大重要机关（立法机关和行政机关）创造了合作的基础和机制。在没有赢得政权的时候，政党通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，动员党员和群众影响政府政策，监督政府行使权力。在获得政权以后，政党以执政党的身份，组织政府，直接参与国家政策执行过程，支配和影响国家政治生活的发展方向和实际过程。 7、试述政治社团具有哪些功能？政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中所具有的功能是：政治社团的象征性功能又被称为表示性功能，政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益；政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映和形成其成员共同的政治信念和信仰。政治社团的意识形态功既为维护成员利益提供了理论根据，也为发展和聚集成员，形成共同行动提供了条件；政治社团提供信息的功能是指政治社团为其成员、行政官员，议员或人民代表以及广大公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料。政治社团能否有效动员本社团成员和普通民众，能否说服议员或政府官员，在很大程度上取决于它所提供情报的数量和质量；政治社团的工具性功能是指政治社团被其成员用来完成某一具体目标；政治社团的经济性功能是指社团在帮助成员实现经济利益方面所发挥的作用。政治社团的活动与经济利益紧密相关。在西方国家，大量的政治性利益集团都是为了追逐经济利益而建立和发展起来的。这些政治社团的宗旨就是通过组织的力量，运用政治手段来维护和实现其经济利益；政治社团的政治社会化功能，可以使其成员通过社团活动学习和获得政治文化和政治技能。政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所。一方面，其成员通过参加政治社团的活动和社会政治生活，了解政治生活的规则和技能；另一方面，政治社团也以特定的政治价值和政治规范影响其成员。 8、试述如何形成一个良好社会？良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。良好社会包括以下基本因素：存在着稳定的政治共识，并可以调节人们的政治行为；政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上表现为政治秩序的合法性，而政治体系的运转则是依靠治理来实现的；在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件应当包括：人们具有宽容与理性妥协的精神。现代社会是一个利益多元化的社会，因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会。如果一种利益坚持不肯妥协，必须与对方达到你死我活的结果方肯罢休，这将对社会秩序造成破坏性的后果。而良好社会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果，而不是不顾后果地对一己利益的坚持。如果对立双方都坚持认为自己的目标、原则、要求是绝对正确的、绝对合理的和公正的，并认为对方的一切都是错误的、不合理的，应该全部抛弃的，这样他们往往会不惜任何代价来实现自己的目标、要求，可以想象其结果只能使矛盾更加尖锐，合作无法达成。因此，在良好社会里，人们抱有一种理性的态度，在承认对方利益的基础上做出让步，使双方各自的要求得到部分满足，从而解决冲突，形成一种文明的秩序。宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神；良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就要求存在一种稳定的利益冲突的解决机制。法治是通过一种制度化的机制来协调不同利益的。制度既是某种特定的利益关系的反映，也是人们追求利益的方式的可能性规定。制度具有全局性。相对于其他手段来说，制度的影响不在于一时一地的事件或利益，而在于长期的整体的规范的作用。作为一种相互冲突的利益的解决制度，法治的根本作用在于让人们自愿地表达其利益，综合各种不同的利益，并以人们的偏好来自愿地做出裁决。在人治的情况下，制度如同虚设，社会治理依统治者的喜怒哀乐为转移，从而造成一种不稳定的局面。而在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突；存在一个有效的协商机制。法治要求权力的运行必须符合规范，这对于利益冲突的意义在于，它规定了解决的边界。而有效的协商机制则有助于确定在大的秩序范围内，将产生一种什么样的合作形式。从博弈论的角度来看，前者规定了人们讨价还价的外部边界，而后者则提出了讨价还价的内部选择。协商机制并不仅仅是人们通常所说的正式的制度，更多意义上它还包括各种非正式的规范，而这涉及到各个民族的文化背景和生活方式。因为什么样的协商机制才有效并不是纯粹抽象的理论问题，它关系到参与博弈的行动者对于策略的选择。协商机制需要重视团体的自主性。一个在适当范围内保护自己利益的团体并不意味着与政府的对抗，而是对政府管理功能的一种弥补。它促成在各种利益冲突中得到平等而又合理的解决；存在一个高效、廉洁的政府。政府是建立在政治共识之上的执行国家意志的组织，一个高效而廉洁的政府能够将人们稳定的政治共识付诸现实。从经济管理上看，它可以使国家经济发展保持一个良好的势头；从社会管理上看，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题，是有效防范政治秩序混乱的重要环节。 9、试述“善治”模式具有哪些特征？善治即良好的治理，它是治理所应追求的目标。善治模式具有如下特征：善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。一直以来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则，但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了政府之外，各种机构（包括社会的、私人的）只有得到公众的认可，才可以成为公共权力的中心。公共权力不再被政府所垄断，使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作，依赖互动的新型关系；善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系。作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会独立组织等具有许多联系。存在于私人领域和第三领域的治理并不是一个封闭的系统，它们与政府的治理有着密切的联系。现代社会国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，后者包括各种私人部门和公民自愿性团体，它们正在承担越来越多的原先由国家承担的责任。国家与社会之间、公共部门与私人部门之间的界限便日益变得模糊不清。但这种模糊与古代社会中国家与社会的未分化有着本质的区别，当代社会的模糊说明利益整合和聚合的程度，其前提是在社会利益的分化程度非常发达，而古代社会中国家与社会的模糊却是在社会利益的分化程度非常低的情况下发生的；善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与。统治的权力运行方向是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。与此不同，善治则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。善治的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威，其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。善治组织的产生不是来自于授权，而是来自于协商，是由成员平等协商产生的。组织内部的议事规则、办事程序又经过成员协商约定。决定事项的过程由于通过了彻底的民主协商，成员的意见能够得到充分的表达，具有非常灵活的利益表达机制，能够更好地体现公开、公平和公正；善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。而善治模式则认为办好事情的能力并不仅限于政府的权力，在公共事务的管理中，还存在着其他的管理方法和技术。政府应该运用各种可行的办法来达到公共事务的良好管理。 10、试述政治选举的意义？政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。选举是使市民社会与政治国家相联系的基本途径。由于国家权力的行使者只能是少数人，这样就导致了国家权力的所有者与行使者相互分离，并因而形成少数领导者和绝大多数被领导者的相互矛盾。选举制度则为解决这种相互分离和相互矛盾状况提供了根本的途径；政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。公民与国家权力行使者的这种委托关系，决定了权力行使者必须向全体公民负责。如果公民撤回对权力行使者的委托，那么权力行使者的存在、延续以及权力行使也就失去了合法依据。在这种情况下，公民可通过民主程序重新选举产生新的符合自己意愿的权力行使者。这就要求权力行使者必须坚持为社会公众服务，时刻牢记对权力所有者负责的思想；政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段。国家的统治、社会的管理都必须以民意为依归。选举就是形成、表达民意的理想方式。同时，公民通过选举活动的参与，还可以增强民主意识。公民通过参与选举，不仅会对自己的地位和作用产生明确的认识，而且还能增强其分析和判断政治现象、政治问题的能力，从而积极地参政、议政；政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。经济萧条、通货膨胀、政局不稳、集团利益冲突激烈等社会矛盾和社会危机是影响国家政治秩序和社会安定的重要因素。虽然解决矛盾或危机的方法很多，但在民主政治制度中，选举则是最根本的民主途径。通过选举，不仅可以使社会公众之间、社会公众与其代表之间更为紧密地联系在一起，而且还可以集思广益，对各种政策选择方案进行论证，从而为各种社会问题寻找到合理的能为人们所接受的解决方法。 11、试述社会监督具有哪些功能？社会监督的功能是指社会监督主体依法对国家的政治生活进行的监控和督察活动所产生的社会政治功效和价值。一般来讲，社会监督具有以下五个方面的功能：社会监督的预防功能。社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段。腐败现象的产生有着多方面的原因，其本质就是公共权力的非公共使用，产生的危害则是相当严重的，腐败会扰乱社会资源的优化配置，降低政府的管理效能，损害社会的公平和正义，影响政府的权威，直至危害社会的稳定以及政权的更迭。而社会监督是一种针对公共权力主体的无所不在的、严密的监控机制，这种机制使得权力主体的用权行为完全处于一种透明化的状态之下，没有滥用权力的条件和机会，从而体现了社会监督的预防功能。严格的社会监督，能有力地促使一切国家权力机关及其工作人员增强法制观念，依法用权。社会监督不仅具有外在的对权力主体在支配权力过程中各种行为的约束功能，而且还能通过把权力与责任联系在一起，建立起权力主体内在的自我约束机制，权力主体必须承担行使权力的后果与责任，这样也促使了权力主体审慎地运用权力；社会监督的矫正功能。对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以保证每一次权力运用都得当。但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救。另外，通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构、管理方式、管理体制等方面的缺陷，逐步完善整个政治体制的建构；社会监督的惩戒功能。由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能。当出现政治决策失误，决策执行过程中失职，或由于工作中的官僚主义等导致不良的后果时，社会公众有权要求追究发生事故的权力部门或公职人员的政治和法律责任，并进行相应的处理，有利于吸取教训，以儆效尤；社会监督的保健功能。社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的建康发展起到保健的作用。社会监督是推动一国民主政治的重要途径，在一定意义上，一个社会的政治民主水平是与社会监督水平成正比的。社会监督既是民主政治发展的产物，同时又有助于民主政治建设；社会监督的教育功能。社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。通过社会监督可以使社会公众的种种意见、批评和不满宣泄出来并要求执政者感知到和做出相应反应，真正体验到宪法所规定的自由民主权利，从而进一步激发公民意识和积极参政热情，也有助于实现政治认同。随着社会监督的有效实现，公民的政治责任感、政治参与热情和积极性普遍提高，进而也必然提高自己的行为能力。随着公民监督行为能力的增强，他们也就更愿意参与政治，使自己的监督更有效、更有力度。 13、试述政治社会化的途径对于一个社会来说，政治社会化就是政治文化的传播过程。那么，政治社会化的途径是：家庭。家庭是政治社会化的第一个途径。儿童时代的经历和影响对一个人一生的政治态度十分重要，而家庭正是一个人最初的、影响最为直接的政治社会化媒介。在家庭环境中，上一代人通过日常生活把他们对世界、对社会的看法，对政治体系的态度，对政治事件的评价以及他们的政治价值观和政治态度、政治感情，直接或间接地传授给下一代，使其初步学习和了解外部政治生活。许多研究表明，家庭环境，尤其是父母亲对待事物的态度和意见影响着子女的态度和意见；积极参与家庭决策的青年人很可能到成年时在政治上也表现非常积极；专制家长式的家庭教育，有助于产生两种人：政治专断者和政治服从者；幼时家庭生活不完满、缺乏正常的家庭教育，成年后可能会成为一种社会反常人；家庭环境的“隔代遗传”可能会塑造一种保守性格；学校。学校是一个人走向社会的专门化的学习和训练场所，因而，是传播文化的专门机构，是系统化强有力的社会化途径。在学校生活中，学生一方面通过