【步步高】高考政治大一轮复习 专题五 中国社会主义市场经济的探索 新人教版选修2(1).doc

专题五中国社会主义市场经济的探索考点展示1.高度集中的计划经济体制的弊端和影响；2.从计划经济到市场经济的认识过程；3.邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新及其意义；4.我国社会主义市场经济体制的基本框架；5.当前完善社会主义市场经济体制的主要任务。核心考点一对社会主义市场经济理论的探索认识过程计划经济为主，市场调节为辅党的十一届三中全会后，农村的改革取得了巨大的成就，农业快速发展。面对经济发展迫切需要发挥市场作用的事实，我们党提出“计划经济为主，市场调节为辅”。这打破了传统的由计划一统天下的局面实行有计划的商品经济党的十二大以后，商品经济在我国发展起来，十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断。我国改革的重点由农村转入城市。在党的十三大上提出的经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一。这突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念确立建立社会主义市场经济体制的目标党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了原有的高度集中的计划体制框架理论创新的意义邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段，发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展动态发布命题特点2012海南高考，262011北京高考，39(4)2009江苏高考，36(2)一方面，高考可能以表格的形式考查中国共产党对社会主义市场经济的探索过程；另一方面，高考可能单独考查邓小平关于社会主义市场经济理论的创立及意义。命题点1对社会主义市场经济的探索过程典例1(2012海南高考)阅读材料，完成下面问题。改革开放以来，我国经济体制改革经历了艰辛的探索过程，结合经济学常识，在处填上恰当的内容。时间会议关于经济体制改革目标模式的论断1982年党的十二大计划经济为主，市场调节为辅1984年党的十二届三中全会我国社会经济是_1987年党的十三大我国经济体制是计划与市场内在统一的体制；国家调节市场，市场引导企业1992年党的十四大_上表反映了我国以_为导向的经济体制改革历程，确立这一导向是为了发挥_。答案公有制基础上的有计划商品经济(或有计划商品经济)建立社会主义市场经济体制市场(或市场化)市场在资源配置中的基础性作用解析本题考查我国经济体制发展、变化过程，属于教材知识的再现，较为简单。回答时要注意各项内容的顺序不能颠倒。命题点2邓小平对市场与社会主义关系认识的创新及其意义典例2(2009江苏高考)1985年8月28日，邓小平在会见津巴布韦总理穆加贝时，曾对列宁的新经济政策作过评价。他说：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”简述邓小平对市场与社会主义关系认识的创新及其意义。答案(1)邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。(2)丰富和发展了马克思主义，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的发展。解析此题以邓小平对列宁的新经济政策的评价为试题背景来考查邓小平对市场与社会主义关系的认识。邓小平对市场与社会主义关系的认识的创新在于强调了资源配置方式，计划与市场都是市场调节的手段，突破了把计划等于社会主义、把市场和社会主义对立的观点，对于我们的改革开放具有重要的意义。变式训练12013年8月26日，是深圳经济特区成立33周年。谁也不曾想到，33年前，一个人口和自然资源都极其匮乏的小渔村，在邓小平解开姓“社”还是姓“资”的死扣后，竟会创造出人类发展史上工业化、城市化和现代化的奇迹，崛起成为一个全球瞩目的现代化的国际都市。然而，在深圳经济飞速发展的同时，深圳发展却面临资源瓶颈、环境承载力严重透支、二元结构、产业层次低、国际化水平不高、人口压力、重点领域和关键环节改革力度不高及政府职能转变不彻底等深层次矛盾和突出问题。近期，深圳经济特区在中央给予的一系列新政策的指导下，推出了各项改革举措。面对新挑战新机遇新使命，深圳经济特区再出发，掀起了“二次改革”的浪潮。(1)简述邓小平是如何解开姓“社”还是姓“资”的死扣的，并说明其意义。(2)结合材料，说明深圳经济特区掀起“二次改革”浪潮的意义。答案(1)邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。丰富和发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。(2)深圳经济特区掀起“二次改革”的浪潮，可以为全国的改革发展继续总结经验，这有利于进一步完善社会主义市场经济体制；有利于解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度的优越性；有利于解决我国经济发展的不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建成小康社会的目标；有利于提升对外开放水平，增强我国的国际竞争力。解析第(1)问，考查邓小平社会主义市场经济理论的创立。第(2)问，通过深圳经济特区“二次改革”的浪潮，说明其意义，应从完善社会主义市场经济体制、发挥社会主义制度的优越性、全面建成小康社会、增强国际竞争力等方面阐述。核心考点二完善社会主义市场经济体制1 必要性是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要；是这一体制自身发展的内在要求；有利于实现科学发展；是全面提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。2 主要任务(1)坚持和完善基本经济制度。坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，可以促进各类市场主体的健康发展，为我国社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。(2)加快完善现代市场体系。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。(3)加快转变政府职能。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。(4)深化财税体制改革。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。(5)健全城乡发展一体化体制机制。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。(6)构建开放型经济新体制。适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。动态发布命题特点2013北京高考，38(3)2012天津高考，12(3)2010北京高考，39(4)高考常结合社会热点材料，一方面考查完善社会主义市场经济体制的必要性，另一方面考查社会主义市场经济体制的特征。命题点1完善社会主义市场经济体制的必要性典例3(2012天津高考)阅读材料，回答问题。2012年是邓小平“南方谈话”发表20周年。“南方谈话”后，我国社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在。运用经济学常识相关知识简述，为什么还需要完善社会主义市场经济体制。答案(1)是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。(2)是社会主义市场经济体制自身发展的内在要求。(3)是实现科学发展的需要。(4)是全面提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。解析本题要求运用经济学常识，回答为什么还需要完善社会主义市场经济体制，可从发展生产力(即社会主义根本任务)、社会主义制度的优越性、市场经济内在要求、科学发展观、经济全球化等角度分析组织答案。命题点2社会主义市场经济体制的特征典例4(2013北京高考)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7 000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。运用经济学常识的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。答案市场调节有利于节约用水，提高用水效率，但市场也存在自发性、盲目性、滞后性等局限。水资源完全由“看不见的手”调节。会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题，不利于可持续利用。政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。解析“看不见的手”即市场，水资源的可持续利用不能完全由“看不见的手”调节，说明调节水资源既需要“看不见的手”，也需要“看得见的手”宏观调控，“两只手”共用才能使水资源可持续利用。变式训练2党的十八大报告指出，全面深化经济体制改革是提高经济增长质量和效益的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。根据材料，请运用经济学常识的有关知识，说明我国应怎样解决经济体制改革中的核心问题？答案(1)要发展社会主义市场经济，完善社会主义市场经济体制。(2)要加快形成全国统一开放、竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。(3)要深化财税、金融等体制改革，建立完善的宏观调控体系，要加快转变政府职能，增强政府调控经济的有效性。(4)坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。解析回答本题只要紧紧扣住我国经济体制改革的核心问题，就不难找出有针对性的措施。1 到改革之前，中国的计划经济体制已经运行了20多年，当时的状况是：第一，生产资料公有制占绝对统治地位。第二，一切经济活动都纳入了国家计划。工厂生产出来的产品全部交给国家，由国家统购包销。第三，坚持按劳分配原则，资金、土地、技术等生产要素不能参与分配。实际上，真正的按劳分配是没有的。第四，国家直接经营企业。生产什么，生产多少，用什么方式生产，都由国家决定。第五，在农村，实行经济集体化。农民生产的粮食、棉花、油料等一切产品全都由国家统购统销。(1)上述经济体制的基本特点是什么？(2)简述上述经济体制的弊端和影响。答案(1)计划经济体制的基本特点是：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。(2)在高度集中的计划经济体制条件下，由于追求“一大、二公、三纯”，我国生产资料所有制结构过于单一。随着生产力的发展，这一状况越来越不适应发展了的生产力，也不利于方便群众生活。在高度集中的计划经济体制条件下，政企不分，忽视商品生产和市场的作用。政府对企业管得过多、统得过死，不利于激发企业活力，而且造成国民经济的条块分割，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。在高度集中的计划经济体制下，分配中的平均主义严重。在农村，社员凭工分参与年终分配，收入差距很小；在城镇，职工吃企业的大锅饭，企业吃国家的大锅饭。干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，严重影响人们工作积极性的发挥。解析第(1)问，从材料中可以看出这种经济模式下，国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。这种体制的特点就是高度集中的计划经济体制的特点。这一体制也有弊端，第(2)问就是要求学生答出这些弊端：阻碍生产力的发展、政府对企业管得过多，统得过死，抑制了企业的生机和活力，不利于企业的发展，分配中的平均主义也产生了大锅饭的思想，影响了工业和农业的发展，等等。2 (2011北京高考)结合经济学常识中的相关知识，概述新中国成立以来中国共产党关于社会主义商品经济的认识。时期关于社会主义商品经济的认识20世纪50年代20世纪80年代20世纪90年代以来答案时期关于社会主义商品经济的认识20世纪50年代发展商品生产为社会主义服务20世纪80年代计划经济为主，市场调节为辅。实行有计划的商品经济20世纪90年代以来确立建立社会主义市场经济体制的目标，让市场在资源配置中起基础性作用3. “人口红利”是指一个国家的适龄劳动人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件。在过去的二十多年里，我国在享受“人口红利”的同时，也存在着高技能人才匮乏、收入差距偏大、城乡二元结构等问题，这影响了劳动力资源的合理配置。结合材料，运用经济学常识有关知识，说明我国如何通过完善社会主义市场经济体制为“人口红利”的发挥提供更好的制度环境。答案(1)完善基本经济制度，促进非公有制经济发展，提供更多的就业机会。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实现收入分配公平，激发劳动者的积极性。(3)健全社会保障制度，加强职业技能培训，提高劳动者整体素质。(4)健全就业制度，建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，优化劳动力资源配置。解析注意设问要求“制度环境”。解答时要明确“人口红利”的基本内容，利用完善社会主义市场经济体制的基础知识，从基本经济制度、分配制度、社会保障制度、就业制度等方面说明措施。4 美国是当今世界城镇化水平最高的国家之一，但在其发展过程中也曾为此付出过高昂的代价。由于美国政府调控手段薄弱，政府也没有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效的引导，造成城镇化发展的自由放任，形成土地资源浪费严重、经济成本居高不下、生态环境破坏愈演愈烈、资源能源消耗量大以及加剧贫富差距等一系列社会问题。运用经济学常识的相关知识，请你就我国在推进城镇化过程中如何避免美国出现过的问题提出建议。答案(1)充分发挥市场的决定性作用，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，为城镇化发展提供良好的运行基础。(2)加快转变政府职能，增强政府对城镇化建设调控的有效性。(3)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，为城镇化发展提供良好的环境。(4)建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明。解析回答本题，要找到美国在推进城镇化过程中出现的三方面问题，一一对应答出措施即可。5 材料一在产业转移浪潮汹涌的大背景下，在改革开放和如火如荼的大舞台上，各地政府上演招商大戏。招商引资成为不少地方政府官员的头等大事。有的地方招商的确是引来了“金凤凰”，但盲目招商上当受骗、打着招商的幌子贪污腐败等有损政府诚信和公信力的现象屡屡发生。区域产业同质化、低水平重复现象严重。据报道，某镇政府为招商引资建厂房，毁掉了即将丰收的千亩玉米田。专家指出，招商引资以政府为主导，是不折不扣地拿计划经济的手段管市场经济的事。材料二近年来，受劳动力成本上升、土地等资源紧缺、煤电油运力紧张等多种因素的影响，东部沿海企业不断遭遇生存困局，加上国家不断出台促进中部地区发展的优惠政策，西部的比较优势日益突出，出现了东部沿海企业向内地进行产业转移的趋势。但近年来，内陆省份劳动力、土地等成本也在