化工企业事故应急预案（全套范本）【绝版好资料，看到就别错过】

1 化工企业事故应急预案 2 1 总则 1.1 编制目的 为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 等法律法规 的规定 ，有效地应对 XX 集团 范围内可能突发的各种事 故 ，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态进一步 扩大 ，最大限度地减少人员伤亡和经济损失 ， 以及 消除 对环境产生的不利影响，维护 企业 正常生产生活秩序及周边社会环境的稳定 ， 按照 AQ T9002 2006 的要求， 制定 XX 集团 事故 应急预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 1）中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） 2）中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号） 3）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 83 号） 4） 中华人民共和国环境保护法 （ 中华人民共和国主席令第 22 号 ） 5）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第 32 号） 6）中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令第 12 号） 3 7）中华人民共和国防震减灾法 （中华人民共和国主席令第 94 号） 8）危险化学品安全管理条例 （国务院令第344 号） 9）特种设备安全监察条例 （国务院令第373 号） 10）使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第352 号） 11）安全生产许可证条例 （国务院令第397 号） 1.2.2 文件和标准 1）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院 302号令） 2）国家突发公共事故总体应急预案 3） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令 2007第 493 号） 4）预防重大工业事故公约 （ ILO 第 174号公约 ） 5） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ AQ/T 9002 2006） 1.3 适用范围 1.3.1 适用于 XX 集团 所辖范围内发生的事故 的应急救援 。 1.3.2 事故分类 1.3.2.1 火灾爆炸事故 1.3.2.2 危化品 泄漏事故 4 1.3.2.3 环境污染事故 1.3.2.4 自然灾害事故 1.4 总体应急预案体系 XX 集团 总体应急预案下设 四个类别 应急预案 具体如下： 1）火灾爆炸事故 2）危化品泄漏事故 3） 环境污染事故 4） 自然灾害 类 事故 XX 集团各车间 应依据本应急预案体系的要求， 编制和修订本 车间的 应急预案，上报 集团公司安全部 备案 ，并纳入本应急预案体系 。 1.5 应急 工作原则 1.5.1 以人为本 应急救援工作坚持 “ 以人为本 ” 的 原则，所有应急行动以确保受困人员和应急救援人员的安全为第一。 1.5.2 预防为主 为科学地应对突发 事 故 ， XX 集团将 利用监视、监测、监控和信息处理等技术装备，提高预防和处置 事故的 能力，预防事 故 的发生，避免更为严重的次生灾害的发生。 1.5.3 分级管理和统一领导 统一领导： XX 集团 成立应急救援指挥中心，在指挥中心的统一领导下，实行事故应急的分 工 管理，以充分发挥 各部门、小组 的作用。 XX 集团 事故应急救援工作，服从 油气中心应急救援指挥中心 的领导，现场应急救援指挥部的工作应服从、配合当地政府应急指挥 5 中心 和油气中心应急救援指挥中心 的指挥。 1.5.4 单位自救与社会救援相结合 在应急状态下 XX 集团 积极开展自救的 同时，与社会救援组织和机构积极合作，相互配合，充分利用社会救援力量。 1.5.5 资源共享 事故应急状态下，应急指挥中心对 XX 集团各部门 的人力、物力等资源，进行统一调用。 1.5.6 优先原则 1）受困人员和应急救援人员的安全优先 ； 2）防止事故扩大优先 ； 3）保护环境优先。 2XX 集团的危险性分析 2.1 企业概况 2.1.1 概况、地址、人数 XX 集团股份有限公司 位于东营市广饶县石村辛桥， 是集石油化工、精细化工、热电联产于一体的大型股份制企业，是全国化工 500 强企业，山东省首批建立现代化企业制度试点单位，山 东省 136 户重点企业集团之一 ；隶属于中国化工集团油气中心 。 现有职工 1280余人，占地面积 2000 余 亩。 2.1.2 装置、原料、产品 、产量 2.1.2.1 公司现原油加工能力 250 万吨年，拥有 50 万吨年常减压装置一 套、 200 万吨年常减压装置一套， 80 万吨年催化装置一 套， 140 万吨年 DCC 联合装置 一套、 40 万吨年气分装置一 6 套， 200 万吨年油煤联合化工装置一套，加氢焦化装置一套， 2.5万吨年硫磺一套 2.1.2.1 公司主要原料有原油、蜡油等。 2.1.2.1 公司主要产品有 90、 93车用无铅汽油 ， 0、 10轻柴油， 120溶剂油， 200锅炉燃料油，民用石油液化气以及精细化工产品丙烯，硫磺等。 2.1.3 地理位置 及周边环境 （见附图 1） 2.1.3.1 地理位置 公司位于山东省东营市广饶县辛桥 ，东邻东青高速，南距济青高速公路入口 30 多公里，南距胶济铁路临淄火车站 30 多公里，北距东营火车站 30 多公里，西距济南飞机场 130 公里。 2.1.3.2 重大危险源 依据 危化品 重大危险源辨识 及 安全评价结果，确定公司存在 11 处重大危险源，分别是催化装置、 DCC 联合装置 、 MTBE 装置、加氢焦化装置、 气分装置 、 24 万 方 罐区、 中间成品 罐区、 液化气球 罐区、成品 罐区、 20000 m3 2 原油罐区 、气柜 。 2.1.3.3 周边环境 公司 东邻东辛路，南侧围墙外为农田， 50 米远处有零星建筑，距生产装置 100 米；北侧为小清河，距厂区围墙 50 米远，距装置300 米左右；西侧围墙外即为农田。 2.2 危险性分析和危险目标 2.2.1 公司生产过程高温高压，公司的主要产品有汽油、溶剂油、 7 柴油、渣油、液化石油气、丙烯等，生产所用的原料和产品都是易燃、易爆的危险品，在生产过程中产生的物质（如硫化氢、一氧化碳等）以及所用的各种辅助材料（如氨等）大多数都 属于有毒有害的化学物质。 易发生火灾爆炸事故、危化品泄漏事故及环境污染事故。 3 应急组织机构及职责 3.1 应急组织 体系 XX 集团设立事故应急指挥中心，负责 XX 集团范围内的事故应急处置的统一指挥，应急指挥中心设置应急指挥中心办公室设在生产计划部调度室。 XX 集团事故应急预案组织机构图示如下： 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 3.2.1.1XX 集团应急指挥中心 正和集团应急指挥中心 现场指挥部 公司办、政工部 安全部、保卫部 工会、设备部 质量管理部 生产计划部 环保部、技术部 专业救援队伍 专家组 技术程序 指挥程序 图 2-1 XX 集团事故应急组织机构结构图 应急指挥中心办公室 生产计划部调度室 8 总指挥：公司总裁 副总指挥：公司副总裁、总工程师 成员： 公司办 、生产计划部、安全 部、保卫部、政工部、质量管理部、设备部、技术部经理 。 3.2.1.2 应急指挥中心办公室 主任： XX 集团生产计划部经理 副主任：安全部经理 成员：调度及安全部人员 3.2.1.3 现场 指挥 部 现场指挥部由应急指挥中心指定，原则上由生产副总裁任现场总指挥。 3.2.1.4 公司根据应急救援工作实际需要，建立脱产和不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修组、消防医疗救护组、通讯保障组、物资供应组、治安组和专家组等 6 支专业化应急救援队伍。 3.2.2 职责 3.2.2.1 总指挥、副总指挥 职责 3.2.2.1.1 执行国家有 关事故应急救援工作的法规和政策，负责编制、修订公司安全生产应急救援预案； 3.2.2.1.2 全面负责公司应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动，分析灾情，确定救援方案，制定各阶段的应急对策； 3.2.2.1.3 发生事故时，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援指令； 9 3.2.2.1.4 确定各救援队伍的职责，协调指挥各救援队伍之间的关系； 3.2.2.1.5 负责内外信息的接收和发布、负责向政府和集团公司应急救援组织汇报事故救援情况，向上级部门做事故及救援报告，向有关新闻机构发布事故及救援信 息； 3.2.2.1.6 负责职工的应急救援教育培训，组织应急救援预案的学习、演练和改进； 3.2.2.1.7 负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见； 3.2.2.1.8 适时调整各救援部门的人员组成，保证救援工作正常进行； 3.2.2.1.9 对于预案的执行与演练情况进行总结评比； 3.2.2.1.10 接受政府的指令和调动，负责实施应急救援预案、协调事故现场有关工作，指挥、调度公司的应急队伍和资源 配置，包括抢险救灾、医疗救护、消防、保卫和救援物资等各方面工作。 3.2.2.2 指挥中心办公室职责 3.2.2.2.1 接收应急指挥中心的通报，接收各车间的事故报告及时上报应急指挥中心； 3.2.2.2.2 协调公司各职能部门和车间的应急工作； 3.2.2.2.3 及时了解事故发展情况，及时上报； 3.2.2.2.4 起草上报材料； 3.2.2.2.5 组织编定和修订事故应急预案； 10 3.2.2.2.6 完成指挥中心交办的其他事项。 3.2.2.3 各职能部门的职责 3.2.2.3.1 公司办 职责 3.2.2.3.1.1 负责调配公司的车辆，保证公司事故救援工作开展过程中的交通保障。 3.2.2.3.1.2 负责安排运送事故救 援物资的车辆，保证事故现场的救援物资按时到位。 3.2.2.3.1.3 负责提供指挥中心的专用车辆。 3.2.2.3.1.4 负责组织好事故救援现场的生活供应工作，保证恢复生产阶段的饮食供应。 3.2.2.3.1.5 负责事故应急救援过程中与政府、社区等公司外部门的协调联系工作。 3.2.2.3.1.6负责建立和维护指挥中心与事故现场的 24小时通讯联系网络。 3.2.2.3.1.7 在事故现场丧失通讯能力时，及时做好临时的应急通讯工作。 3.2.2.3.1.8 负责组织专业人员参加事故现场的救援工作。 3.2.2.3.2 安全部职责 ： 3.2.2.3.2.1 负责公司消防、气防力量的调动和岗位应急装备（空气呼吸器、防毒面具等）的设置。 3.2.2.3.2.2 负责现场的医疗救护指挥及中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院工作。 11 3.2.2.3.2.3 负责事故现场的临时协调工作。 3.2.2.3.2.4 负责申请集团公司安保基金的资助。 3.2.2.3.2.5 负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测。 3.2.2.3.2.6 负责组织应急专家组为事故处理提供信息。 3.2.2.3.2.7 根据具体情况负责与消防、环保、卫生、 安全等政府部门的联系，寻求技术援助。 3.2.2.3.3 生产计划部调度职责 ： 3.2.2.3.3.1 负责将指挥中心的各种指令传达到各部门。 3.2.2.3.3.2 负责组织调集专业技术人员参加现场抢救工作组，组织现场抢救工作。 3.2.2.3.3.3 当发生供水、供电、供汽、供风等公用系统突发事件时，在指挥中心的统一指挥下，具体负责协调指挥全公司各生产装置的开停工的调度工作。 3.2.2.3.3.4 当发生洪水、地震等不可抗拒的自然灾害时，在指挥中心的统一指挥下负责全公司各生产装置的生产调度工作。 3.2.2.3.3.5 负责组织搞好事故现场的恢复生产工作。 3.2.2.3.4 生产计划部职责 ： 3.2.2.3.4.1 负责调动公司的施工机具及施工力量，参加现场救援及恢复生产工作。 3.2.2.3.4.2 协助现场总指挥搞好事故现场的设备抢修工作。 3.2.2.3.4.3 负责联系修复用电设施，保证事故现场的临时用电。 12 3.2.2.3.4.4 负责调动检修公司的人力、物力参加事故现场的救援和恢复生产工作。 3.2.2.3.4.5 负责事故现场的工程抢险工作。 3.2.2.3.4.6 负责调动驻厂的外来施工机具及施工力量，参加现场应 急救援及恢复生产工作。 3.2.2.3.4.7 负责事故现场各种临时基建项目的施工。 3.2.2.3.5 保卫部职责： 3.2.2.3.5.1 负责事故现场警戒、治安保卫工作，防止坏人肇事破坏。 3.2.2.3.5.2 负责事故现场的交通管制工作，防止与救援无关车辆进入事故救援现场。 3.2.2.3.5.3 负责事故现场人员的紧急疏散，保证人员安全撤离，防止无关人员进入救援现场。 3.2.2.3.5.4 协同安全部门维持事故现场的秩序，保证交通路线畅通，保障抢险物资安全、顺利到达事故现场。 3.2.2.3.6 供应部门、 仓库职责 3.2.2.3.6.1 负责抢险应急救援物资的采购与供应，保证救援物资的数量和质量。 3.2.2.3.6.2 负责事故现场抢救受伤、中毒人员的生活必需品的采购和供应。 3.2.2.3.6.3 负责筹措并组织向事故救援现场调用各种救灾物资、抢险工具、通讯器材 和为恢复生产所需的设备、材料、配件等。 13 3.2.2.3.7 宣传部门职责 3.2.2.3.7.1 负责事故救援和恢复生产阶段的宣传教育和发动，起到正确的舆论导向作用。 3.2.2.3.7.2 负责与外界新闻媒体协调联系，搞好事故的宣传报道。 3.2.2.3.8 工会职责： 负责职工伤亡事故的抚恤及善后处理，协调社会救助工作； 3.2.2.4 应急救援专业队伍职责 3.2.2.4.1 抢险抢修组：由生产计划部、事故发生所在单位负责人和参与事故处理的消防部门负责人和相关外协队伍组成，负责制定具体救援预案，部署各参战力量，指挥现场事故处理或火灾扑救；了解掌握事故或火情情况，调集扑救力量；组织有关专家进行事故评估并提供技术支持；确定现场通讯方式，确保救援人员之间及现场与相关单位的通讯畅通。抢险抢修由维修车间与相关外协队伍组成，担负着工程抢险与设备设施设施的抢修任务； 3.2.2.4.2 消防医疗救护组：由公司消防队和医务室组成，担负组织抢救受伤、中毒人员任务；担负事故现场灭火、洗消和抢救伤员任务； 3.2.2.4.3 通信联络组：由 公司办 、生产计划部和安全部组成。担负各队之间的联络和对外联系通信任务；事故抢险现场的指挥通讯，以现场抢险部队无线通讯信道自行组网，集团公司所有参战人员要服从统一指挥。 3.2.2.4.4 物资供应组：由后勤部门、供应部门、小车队、仓库组 14 成，担负应急救援物资的供应和运输任务；担负现场应急救援队伍的生活供应。 3.2.2.4.5 治安组：由公司保卫部组成。担 负事故现场治安、督察管治、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散任务。 3.2.2.4.6 专家组：由市、县安监局及公司应急救援指挥中心成员组成。负责对事故危害进行预测和事故现场安全监视、为救援决策提供依据和方案、技术支持及 24 小时的应急咨询服务工作。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1XX 集团对危险源采取人员现场巡检和电视监控及泄漏报警系统等控制方式 。 4.1.2 预防措施 4.1.2.1 控制消除危险性因素 4.1.2.1 合理设计 4.1.2.1 正确操作，严格控制工艺指标 4.1.2.1 严格按照安全规 范、标准办事 4.1.2.1 加强设备管理 4.1.2.1 提高自动化程度和使用安全保护装置的程度 4.1.2.1 加强火源的管理 4.1.2.1 加强危险品的管理 4.2 预警行动 4.2.1 预警方法 15 4.2.1.1 公司所有重大危险源设电视监控及火灾报警按钮，发生事故监控人员及时电话通知值班人员及调度，根据情况逐级上报指挥中心。 4.2.1.2 公司应急救援指挥部成员 手机 ， 24 小时开机，生产区所有装置配对讲机，及时接受信息，保持信息畅通。 4.2.2 预警程序 4.2.2.1 应急指挥中心办公室接到事 件 报告后，立即 报告应急指挥中心 ，并通知各职能部门，做好启动 XX 集团 事 故 总体应急预案及相应事 件 专项应急预案的准备，由应急指挥中心办公室提出预警申请，总指挥下达指令，发布预警； 4.2.2.2 应急指挥中心办公室与 现场 保持信息畅通，了解事态发展情况 ； 4.2.2.3 一旦预警事故可能影响周边社区，应急指挥中心办公室 应要求有关企业 开展周边社区人员的危险警示工作 ； 4.2.2.4 遇可预测突发事 件 ，如台风、龙卷风、洪涝、地震、强传染性疾病等，由分类事 件 应急办公室下达指令，督促可能受到其危害的单位，采取应急措施，如紧急疏散、公众宣传、 治安警戒、隔离、防洪排涝等，以减弱危害的程度，直至危害消除。 4.3.信息 报告 与 处置 4.3.1 上报程序 当发生重特大泄漏、火灾、爆炸等化学事故或破坏性地震、洪涝灾害等突发事件后，应立即向应急指挥中心办公室报告，公司应急指挥中心办公室立即向指挥中心报告，指挥中心 下达启动预案及报警程序。 事故发生后，应急指挥中心于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全 16 生产监督管理职责的有关部门报告。 4.3.2 通报程序 通报 事故应当包括下列内容： 4.3.2.1 事故发生单位概况； 4.3.2.2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 4.3.2.3 事故的简要经过； 4.3.2.4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 4.3.2.5 已经采取的措施； 4.3.2.6 其他应当报告的情况。 4.3.3 厂内应急指挥办公室电话 8055（ 24 小时值班电话） 火灾报警电话“ 119,消防队内部电话 8119， 急救报警电话“ 120，县应急救援指挥部值班电话： 6922190、市应急救援指挥部值班电话：8330190 危化品 应急咨询电话： 6261119 5 应急响应 5.1 事故分级 5.1.1 根据国务院发布的 生产安全事故报告和调查处理条例 和 职业安全卫生术语 （ GB/T15236-94）、企业职工伤亡事故分类（ GB/T6441 1986）、企业职工伤亡事故经济损失统计标准（ GB/T6442 1986） 规定，生产安全事故中职工伤亡事故定义和分级如下： 5.1.1.1 轻伤事故： 指一次事故只有轻伤的事故 ； 17 5.1.1.2 重伤事故： 指一次事故只有重伤无死亡的事故 ； 5.1.1.3 一般 事故：指一次 事故 死亡 3 人 以下，或者 10 人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1000 万元以下直接经济损失 的事故 ； 5.1.1.4 较 大事故：指一次 事故 死亡 3 人 以上 10 人以下，或者 10人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失 的事故； 5.1.1.5 重大 事故：是指一次事故死亡 10 人以上 30 人以下，或者50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失 的事故。 5.1.1.6 特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 5.1.2 环境污染事 故 分级 5.1.2.1 特大环境污染事故（ 级）：凡符合下列 情形之一的，为特大环境污染事故 。 5.1.2.1.1 人员中毒死亡的； 5.1.2.1.2 人群出现明显中毒症状或受到伤害的； 5.1.2.1.3 因环境污染使社会经济活动受到严重影响的； 5.1.2.1.4 对环境造成严重危害的； 5.1.2.1.5 放射性污染事故； 5.1.2.1.6 因环境污染造成直接经济损失五十万元以上的。 5.1.2.2 重大环境污染事故（ 级）：凡符合下列情形之一的，为重 18 大环境污染事故 。 5.1.2.2.1 人群出现中毒症状的； 5.1.2.2.2 人员出现明显中毒症状或可能导致伤残后果的； 5.1.2.2.3 引发冲突等影响社会安定事故的，或跨县级行政区污染，并使社会经济活动受到较大影响的； 5.1.2.2.4 对环境造成较大危害的； 5.1.2.2.5 丢失、被盗、失控放射源； 5.1.2.2.6 因环境污染造成直接经济损失十万元以上、五十万元以下的。 5.1.2.3 一般环境污染事故 ( 级 )， 其它环境污染事故 。 5.1.3 自然 灾害分级 自然 灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级 。 5.1.3.1 特大型：因灾死亡 30 人以上或者直接经济损失 1000 万元以上的； 5.1.3.2 大型：因灾死亡 10 人以上 30 人以下或者直接经济损失 500万元以上 1000 万元以下的； 5.1.3.3 中型：因灾死亡 3 人以上 10 人以下或者直接经济损失 100万元以上 500 万元以下的； 5.1.3.4 小型：因灾死亡 3 人以下或者直接经济损失 100 万元以下的。 5.1.4 响应分级 XX 集团 对重 大 级 及其以上 应急事 件 分为三级响应 ： 5.2.1 级响应：发生重大 以上 火灾爆炸 事故 、环境污染事件、 19 特大型自然灾害事故 ； 5.2.2 级响应： 较大 以上 火灾爆炸 事故 、环境污染事件、 大型自然灾害 ； 5.2.3 级响应： 一般 火灾爆炸 事 故 、环境污染事件、 中型自然灾害。 注：以上事 件 有重叠、交叉情况，按照较高级事故执行。 5.2 响应程序 5.2.1 应急准备 集团 公司各相关职能部门接到应急信息，全部进入备战状态。根据应急事 件 类型，各职能部门联系 事故发生单位 、现场就近单位、社会救援机构、协议互助单位等，准备相应的人力、物资和信息，随时待命。 5.2.2 应急启动 1）应急事 件 构成应急预案启动条件，应急总指挥下达应急预案启动命令及相应分类事 件 专项应急预案，签发相应专项 应急 预案启动通知单 ； 2）应急指挥中心办公室 搞好资源调配， 召集相关响应职能部门人 员 做好应急启动准备 。 5.2.3 应急指令 集团 公司应急指挥中心向 应急 办公室下达指令 ； 应急指挥中心办公室向各职能部门、现场指挥部， 事件发生单位 以及社会救援机构、协议应急救援机构、区域联防单位和专家组下达指令 ； 现场指挥部接受 应急指挥中心办公室和当地政府主管部门指令 。 5.2.4 应急处置 应急指挥中心利用 本单位 内 应急资源 ，并联合突发事故地的当 20 地政府部门、协议应急救援机构、区域联防单位、社会救援机构等共同对突发事 件 进行有效、有序的处置。 分类事 件 应急处置程序执行相应 的 专项 应急 预案。 5.3 应急 结束 5.3.1 终止 条件：经现场处置安全、环保各项指标达标，达到安全生产 所 具备 一切 条件。 5.3.2 应急指挥中心办公室确认事 件 的发展达到总体应急预案终止的条件时，向应急指挥中心总指挥申请应急结束；经总指挥批准后，向各响应部门及现场指挥人员下达应急结束命令，进入后期处置阶段。 5.3.3 安全部组织相关上报事项、资料。 6 信息发布 6.1 信息 发布人 集团公司 公司应急指挥中心总指挥指定 公司办 经理为 事 件信息 发言人。 6 2 发布内容和原则 6.2.1 信息 发布范围 1）突发事 件 的基本情况； 2） 集团公司 应急指挥中心的指示； 3）事 件 应 急救援工作进展； 4）下一步应急救援工作计划； 5）其它需要说明的问题 。 6.2.2 发布原则 1）确保发布信息的可靠、准确、真实； 2）避免猜测事故； 21 3）不隐瞒事实和误导媒体； 4）不允许未经授权的人员发布信息； 5）尽可能向媒体提供所需要的信息； 6）各媒体信息获取机会均等 。 6.3 发布形式 6.3.1 公司办 接待来访的媒体。 6.3.2 公司办 秘书科 根据应急指挥中心办公室提供的素材编写新闻材料 ， 经 公司办 经理 审核 ， 报总指挥批准，交新闻媒体公布事故情况。 6.3.3 必要时，应急指挥中心指派 公司办 组织召开新 闻发布会。 7 后期处置 7.1 应急指挥中心办公室及相关职能部门协助事 件 发生 部门 ， 尽快恢复生产和生活秩序 ； 7.2 应急指挥中心办公 室 与有关部门 ， 进行保险理赔、受灾人员抚恤等 ； 7.3 应急指挥中心办公室组织 各有关部门 协助 事 件 相关 部门 ， 进行事故调查，编写事故调查报告和应急总结 ，对各专业组应急情况进行评估 。 7.4 根据事故应急及相关标准要求，及时对应急预案进行修订，由应急指挥中心审核，报集团公司签批，报政府安监部门备案。 8 应急保障 8.1 通信 与信息 保障 8.1.1 应急指挥中心办公室 设 电话 24 小时值班（ 8055 厂 内电话）。 8.1.2 应急指挥中心成员、办公室成员及职能部门成员必须保持移动通讯 24 小时开机状态 。 22 8.1.3 应急期间，公司现场指挥部人员 、指挥部成员 配备对讲机。 8.1.4 公司办公室公布应急电话， 应急电话 发放到公司各 部门及指挥部所有成员。 8.2 应急队伍 保障 8.2.1 在 事 故 应急状态下，应急指挥中心对 XX 集团 的应急队伍进行统一调用。应急队伍定期进行培训和演习，熟练掌握救援程序、救援器材使用、自我防护措施等，保证在应急情况下能够及时履行职责。 8.2.2 充分利用社会救援力量，与周边社会救援机构、协议应急救援机构、区域联防单位积极合作，相互协助与配合。 8.2.3XX 集团义务消防队 在 应急指挥中心 的指挥下开展工作。 专业消防队为东营消防支队二中队（联建关系） 驻守公司内部。 8.3 应急物资 装备保障 8.3.1 应急物资由 指挥中心 办公室 统一调配 公司内部的应急物资。 8.3.2 公司 内应急物资不能满足应急需要时， 可向 当地 政府相关主管部门、周边社会救援机构、协议应急救援机构、区域联防单位申请援助，调拨物资。 8.3.3 安全部对各车间 应急救援能力和装备及救援物资进行统计建档，定期检查应急救援装备配备情况。同时保持与互助单位 的联系，并签订互助协议。 （附：物资装备清单及存放位置、管理人员） 8.3.4 各部门 在接到 指挥中心 救援指令后，迅速按应急指挥中心办公室要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。 8.4 经费保障 8.4.1 集团 公司财务 部 设立专项资金 ,保证应急管理运行和应急处置中各项活动的开支。 23 8.4.2 公司安全部对资金使用情况进行监督，每月月底对资金使用情况进行检查，并对违规使用情况进行考核。 8.5 其他保障 8.5.1 人员安全防护 8.5.1.1 进入现场的应急人员须佩戴明显的救援标识以及根据危险源特性，佩戴合格 的安全防护设施。 8.5.1.2 事 件 现场周边人群的安全受到威胁时，现场指挥部协助当地政府采取疏散、隔离等行动保护公众。需要大量人员疏散和避难，现场指挥部协助当地政府妥善安置疏散人群。 8.5.1.3 现场指挥部协助当地政府部门对事故现场实行严格管制，无关人员不得进入。 8.5.2 技术支持 在应急状态下， 县市安监局 相关专业专家组成专家组 支援。 8.5.3 交通运输保障 在应急状态下 ，应急指挥部可以调动 XX 集团范围内的所有车辆。 8.5.4 治安保障 公司与开发区派出所联建的联防大队派驻集团内部及公司保卫部人员负责警 戒治安。 8.5.6 医疗保障 公司内部设有 医务室配有 3 名医生、一名护士。 8.5.7 后勤 保障 由后勤部门、供应部门、小车队、仓库担负应急救援物资的供应和运输任务；担负现场应急救援队伍的生活供应。 9 培训和演练 9.1 培训 24 9 1 1 人力资源部建立培训计划，组织相关部门利用电教、外聘专家讲解等方式进行培训并做培训记录和档案，对培训情况进行考核，每年培训两次。 9 1 2 通过培训，提高全体人员素质，一旦发生突发事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何做，以及如何配合和协调各应急部门的工作等，确保应急行动快速有效地 完成。培训包括：基本应急培训、专业应急培训、社区及周边人群的应急知识宣传。 9.1.3 基本应急培训：预案的作用；本区域可能发生事故的类型；事故的预防措施；发生事故时相关人员的职责；如何启动紧急报警系统；发生事故时员工及公众的应急措施；防护器材的使用；自救与互救知识；指挥信号的识别；疏散的路线；如何在紧急情况下报警；如何疏散被困人员和周围人员。 9.1.4 专业应急培训：现场指挥人员的培训；操作人员的培训；救护人员的培训。 9.1.5 现场指挥人员的培训内容包括：应急救援组织机构的职责分工、事故现场的平面图和实际 位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势、旗语信号、与上级联络方法等； 9.1.6 操作人员的培训内容包括：鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法； 9.1.7 应急救援、救护人员的培训内容包括：严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事故的地域熟悉情况、救护器材的布置储存 25 情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围。 9.1.8 社区及周边人群的应急知识宣传：本区域可能发生的事故类型及可能带来的危害、发生事故时的应对措施、自救 与互救知识、疏散路线。 9.2 演练 9.2.1 演练目的：演练的目的在于验证预案的可行性、符合实际情况的程度及提高救援队伍的实际救援能力；演练可以检验应急指挥部的应急能力，包括组织指挥能力、对专业抢险及专业救护的指挥能力、对群众应急响应的指挥能力；检查各抢险组响应可能发生各种紧急情况的能力、适应性、各抢险队之间相互支援协调的能力；使参加演练的所有成员能够全面提高应急抢险技术、救护技术及自救能力；从演练中发现预案存在的问题，改进预案。 9.2.2 演练时间：针对关键装置和要害部位，每年进行二次综合性事故演练，演练 之前应制定演练计划，确定演练时间、场所、参加单位、内容、要求，做好记录和演练总结等。演练情况设置应根据真实现场的基本情况，尽量与实际相符，并考虑突发情况，即与现场发生的事故类型、各种可能的后果、现场的硬件设置相符；保证每一个参加救援的人员都有机会参加演练，有重大事故潜在危险的场所，还应保证场所中的其他人员也参加演练。熟悉疏散的路线和各种指挥信号，减少事故发生时的恐惧心理；确保演练在绝对安全的条件下进行，如模拟剂的施放、洗消用水的排放、交通控制、防护措施等要考虑周全，并事先告知在演练影响范围内的公众，以免 26 引起 不必要的惊慌。 9.2.3 演练总结：指挥系统是否有效，寻找预案中存在的战略及战术缺陷；各应急救援小组能否及时参与事故救援，相互之间的协调能力如何；在事故演练期间通讯是否畅通；配置的器材和人员数目是否与事故规模匹配，救援装备是否满足要求；人员是否安全撤离；现实情况是否与预案制定情况相符；对演练中发现的问题提出解决方案，并组织对应急预案进行 评估 修订；将应急预案修订的详细内容及时通知所有与事故应急预案有关的单位、部门和人员。 10 奖惩 对事故应急救援中拒绝执行命令或者借故逃避、逃匿，擅离职守，侵占、挪用救灾物资等 情节严重的有关责任人，给予相应的行政处理 ； 构成犯罪的，交由司法机关依法 处 理。同时对在应急救援中做出突出贡献的个人和部门给予 表彰或 奖励。 11 附则 11.1 术语和定义 11.1.1 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 11.1.2 应急预案 应急预案又称应急计划，是针对可能 发生 的重大事 件 （事故）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事件 损失而预先制定的有关计划或方案，它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、事故发生的可能性及发生过程、 事 件 后果及影 27 响严重程度的基础上，对应急机构职责，人员、技术、装备、设备（施）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的安排。 11.1.3 监测 指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事 件 的信息并进行分析处理、评估预测的过程。 11.1.4 预警 指根据监测到的突发公共事 件 信息，依据有关法律法规、应急预案中的相关规定，发布相应级别的警报，并提出相关应急措施建议。 11.1.5 响应 事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最小程度，并有利于恢复。 11.1.6 恢 复 使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。 11.1.7 危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产 损失或环境污染事故。 11.1.8 危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学物质。 11.2 应急预案备案 28 11.2.1 根据 国家安全生产监督管理总局 17 号令生产安全事故应急预案管理办法及 山东省生产安全事故应急预案管理办法 XX 集团事故应急预案由安全部管理，报油气中心和 市 安监局备案。 11.2.2 安全部对 XX 集团各车间事故应急预案进行备案。 11.3 维护和更新 11.3.1 安全部 在预案领导小组的领导下 负责制定且 每两年组织修订预案一次，必要时及时修订。 11.3.2 应急行动结束或预案演练结束后，组织单位对应急救援预案进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订 。 11.3.3 预案编制内容与国家法律、法规及 集团公司 文件相抵触时，由 安全部 组织 对应急预案进行修改。 11.4 制定和解释 本预案 由集团公司安全部负责 制定和解释。 11.5 应急预案实施 本预案 自 2010 年 10 月 1 日起实 施。 12 专项应急预案 12.1 火灾爆炸事故应急预案 12.1.1 事故类型和 危害程度分析 12 1 1 1 可能发生事故类型： 公司的主要产品有汽油、溶剂油、柴油、渣油、液化石油气、丙烯等，生产所用的原料和产品都是易燃、易爆的危险品，易发生火灾 、 爆炸事故且易发生二次事故。 12 1 1 2 事故可能时间及严重程度 事故发生可能性与后果严重性矩阵表 29 危害 可能性 严重性 不常发生 有时发生 经常发生 低 中 高 火险事故 一般火灾事故 重大火灾事故 特 大火灾事故 12.1.2 应急处理基本原则 12.1.2.1 以人为本 应急救援工作坚持 “ 以人为本 ” 的 原则，所有应急行动以确保受困人员和应急救援人员的安全为第一。 12.1.2.2 预防为主 为科学地应对突发事 故 ， XX 集团将 利用监视、监测、监控和信息处理等技术装备，提高预防和处置 事故的 能力，预防事 故 的发生，避免更为严重的次生灾害的发生。 12.1.2.3 分级管理和统一领导 统一领导： XX 集团 成立应急救援指挥中心，在指挥中心的统一领导下，实行事故应急的分 工 管理，以充分发挥 各部门、小组 的作用 。 XX 集团 事故应急救援工作，服从 油气中心应急救援指挥中心 的领导，现场应急救援指挥部的工作应服从、配合当地政府应急指挥中心 和油气中心应急救援指挥中心 的指挥。 12.1.2.4 单位自救与社会救援相结合 在应急状态下 XX 集团 积极开展自救的同时，与社会救援组织和机构积极合作，相互配合，充分利用社会救援力量。 12.1.2.5 资源共享 事故应急状态下，应急指挥中心对 XX 集团各部门 的人力、物 30 力等资源，进行统一调用。 12.1.3 组织机构及职责 12.1.3.1 应急组织机构 XX 集团设立事故应急指挥中心，负责 XX 集团范 围内的事故应急处置的统一指挥，应急指挥中心设置应急指挥中心办公室设在生产计划部调度室。 XX 集团事故应急预案组织机构图示如下： 1） XX 集团应急指挥中心 总指挥：公司总裁 副总指挥：公司副总裁、总工程师 成员： 公司办 、生产计划部、安全部、保卫部、工会、政工部、质量管理部、设备部、技术部经理及各车间主任。 2） 应急指挥中心办公室 主任： XX 集团生产计划部经理 正和集团应急指挥中心 现场指挥部 公司办、政工部 安全部、保卫部 工会设备部 质量管理部 生产计划部 设备部、技术部 专业救 援队伍 专家组 技术程序 指挥程序 图 2-1 正和集团火灾爆炸事故应急组织机构结构图 应急指挥中心办公室 生产计划部调度室 31 副主任：安全部经理 成员：调度及安全部人员 3） 现场指挥部 现场指挥部由应急指挥中 心指定，原则上由生产副总裁任现场总指挥。 4） 公司根据应急救援工作实际需要，建立脱产和不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修组、消防医疗救护组、通讯保障组、物资供应组、治安组和专家组等 6 支专业化应急救援队伍。 12.1.3.2 职责 12.1.3.2.1 总指挥、副总指挥 职责 1） 执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策，负责编制、修订公司安全生产应急救援预案； 2） 全面负责公司应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动，分析灾情，确定救援方案，制定各阶段的应急对策； 3） 发生事故时，负责救援工作的组织、指挥 ，向救援部门发出各种救援指令； 4） 确定各救援队伍的职责，协调指挥各救援队伍之间的关系； 5） 负责内外信息的接收和发布、负责向政府和集团公司应急救援组织汇报事故救援情况，向上级部门做事故及救援报告，向有关新闻机构发布事故及救援信息； 6） 负责职工的应急救援教育培训，组织应急救援预案的学习、演练和改进； 32 7） 负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见； 8） 适时调整各救援部门的人员组成，保证救援工作正常进行； 9） 对于预案的执行与演练情况进行总结评比； 10） 接受政府的指令和调动，负责实施应急救援 预案、协调事故现场有关工作，指挥、调度公司的应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、消防、保卫和救援物资等各方面工作。 12.1.3.2.2 指挥中心办公室职责 1） 接收应急指挥中心的通报，接收各车间的事故报告及时上报应急指挥中心； 2） 协调公司各职能部门和车间的应急工作； 3） 及时了解事故发展情况，及时上报； 4） 起草上报材料； 5） 组织编定和修订事故应急预案； 6） 完成指挥中心交办的其他事项。 12.1.3.2.3 各职能部门的职责 （ 1） 公司办 职责 1） 负责调配公司的车辆，保证公司事故救援工作开展过程 中的交通保障。 2） 负责安排运送事故救援物资的车辆，保证事故现场的救援物资按时到位。 3） 负责提供指挥中心的专用车辆。 4） 负责组织好事故救援现场的生活供应工作，保证恢复生产阶段 33 的饮食供应。 5） 负责事故应急救援过程中与政府、社区等公司外部门的协调联系工作。 6） 负责建立和维护指挥中心与事故现场的 24 小时通讯联系网络。 7） 在事故现场丧失通讯能力时，及时做好临时的应急通讯工作。 8） 负责组织设计专业人员参加事故现场的救援工作。 （ 2） 安全部职责： 1） 负责公司消防、气防力量的调动和岗位应急装备（空气呼吸器 、防毒面具等）的设置。 2） 负责现场的医疗救护指挥及中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院工作。 3） 负责事故现场的临时协调工作。 4） 负责申请集团公司安保基金的资助。 5） 负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测。 6） 负责组织应急专家组为事故处理提供信息。 7） 根据具体情况负责与消防、环保、卫生、安全等政府部门的联系，寻求技术援助。 （ 3） 生产计划部调度职责： 1） 负责将指挥中心的各种指令传达到各部门。 2） 负责组织调集专业技术人员参加现场抢救工作组，组织现场抢救工作。 3） 当发生供水、供电、供汽 、供风等公用系统突发事件时，在指 34 挥中心的统一指挥下，具体负责协调指挥全公司各生产装置的开停工的调度工作。 4） 负责组织搞好事故现场的恢复生产工作。 （ 4） 生产计划部职责： 1） 负责调动公司的施工机具及施工力量，参加现场救援及恢复生产工作。 2） 协助现场总指挥搞好事故现场的设备抢修工作。 3） 负责联系修复用电设施，保证事故现场的临时用电。 4） 负责调动检修公司的人力、物力参加事故现场的救援和恢复生产工作。 5） 负责事故现场的工程抢险工作。 6） 负责调动驻厂的外来施工机具及施工力量，参加现场应急救援及恢复生产工 作。 7） 负责事故现场各种临时基建项目的施工。 （ 5） 保卫部职责： 1） 负责事故现场警戒、治安保卫工作，防止坏人肇事破坏。 2） 负责事故现场的交通管制工作，防止与救援无关车辆进入事故救援现场。 3） 负责事故现场人员的紧急疏散，保证人员安全撤离，防止无关人员进入救援现场。 4） 协同安全部门维持事故现场的秩序，保证交通路线畅通，保障抢险物资安全、顺利到达事故现场。 35 （ 6） 供应部门、仓库职责 1） 负责抢险应急救援物资的采购与供应，保证救援物资的数量和质量。 2） 负责事故现场抢救受伤、中毒人员的生活必需品的采购和供 应。 3） 负责筹措并组织向事故救援现场调用各种救灾物资、抢险工具、通讯器材和为恢复生产所需的设备、材料、配件等。 （ 7） 宣传部门职责 1） 负责事故救援和恢复生产阶段的宣传教育和发动，起到正确的舆论导向作用。 2） 负责与外界新闻媒体协调联系，搞好事故的宣传报道。 （ 8） 工会职责： 负责职工伤亡事故的抚恤及善后处理，协调社会救助工作； 12.1.3.2.4 应急救援专业队伍职责 1） 抢险抢修组：由生产计划部、事故发生所在单位负责人和参与事故处理的消防部门负责人和相关外协队伍组成，负责制定具体救援预案，部署各参战力 量，指挥现场事故处理或火灾扑救；了解掌握事故或火情情况，调集扑救力量；组织有关专家进行事故评估并提供技术支持；确定现场通讯方式，确保救援人员之间及现场与相关单位的通讯畅通。抢险抢修由维修车间与相关外协队伍组成，担负着工程抢险与设备设施设施的抢修任务； 2） 消防医疗救护组：由公司消防队和医务室组成，担负组织抢救受伤、中毒人员任务；担负事故现场灭火、洗消和抢救伤员任务； 36 3） 通信联络组：由 公司办 、生产计划部和安全部组成。担负各队之间的联络和对外联系通信任务；事故抢险现场的指挥通讯，以现场抢险部队无线通讯信道自行 组网，集团公司所有参战人员要服从统一指挥。 4） 物资供应组：由后勤部门、供应部门、小车队、仓库组成，担负应急救援物资的供应和运输任务；担负现场应急救援队伍的生活供应。 5） 治安组：由公司保卫部组成。担负事故现场治安、督察管治、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散任务。 6） 专家组：由市、县安监局及公司应急救援指挥中心成员组成。负责对事故危害进行预测和事故现场安全监视、为救援决策提供依据和方案、技术支持及 24 小时的应急咨询服务工作。 12.1.4 预防与预警 12.1.4.1 危险源监控 12.1.4.1 1 监测监控 方式 XX 集团对危险源采取人员现场巡检和电视监控及泄漏报警系统、火灾报警按钮等控制方式。 12.1.4.1.2 预防措施 12.1.4.1 2.1 控制消除危险性因素 12.1.4. 1. 2 2 合理设计 12.1.4. 1. 2 3 正确操作，严格控制工艺指标 12.1.4. 1. 2 4 严格按照安全规范、标准办事 37 12.1.4.1.2 5 加强设备管理 12.1.4.1.2 6 提高自动化程度和使用安全保护装置的程度 12.1.4.1.2 7 加强火源的管理 12.1.4.1.2 8 加强危 险品的管理 12.1.4.2 预警行动 12.1.4.2.1 预警方法 12.1.4.2.1 公司所有重大危险源设电视监控及火灾报警按钮，发生事故监控人员及时电话通知值班人员及调度，根据情况逐级上报指挥中心。 12.1.4.2.2 公司应急救援指挥部成员配小灵通， 24 小时开机，生产区所有装置配对讲机，及时接受信息，保持信息畅通。 12.1.4.2.2 预警 信息发布程序 12.1.4.2.2 1 应急指挥中心办公室接到事 件 报告后，立即报告应急指挥中心 ，并通知各职能部门，做好启动 XX 集团 事 故 总体应急预案及 火灾爆炸事故 应急预 案的准备，由应急指挥中心办公室提出预警申请，总指挥下达指令，发布预警； 12.1.4.2.2 1.2 应急指挥中心办公室与 现场 保持信息畅通，了解事态发展情况 ； 12.1.4.2.2 1.3 一旦预警事故可能影响周边社区，应急指挥中心办公室 应要求有关企业 开展周边社区人员的危险警示工作 ； 12.1.4.2.2 1.4 遇可预测突发事 件 ，如台风、龙卷风、洪涝、地震、强传染性疾病等，由分类事 件 应急办公室下达指令，督促可能受到其危害的单位，采取应急措施，如紧急疏散、公众宣传、治安警戒、隔离、防洪排涝等，以减弱危害的程度， 直至危害消除。 38 12.1.5 信息报告 程序 12.1.5.1 当发生火灾爆炸事故后，按响火灾报警按钮，监控室立即向应急指挥中心办公室报告，公司应急指挥中心办公室立即向指挥中心报告，指挥中心下达启动预案及报警程序。 事故发生后，应急指挥中心于 1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 12.1.5.2 报告事故应当包括下列内容： 1）事故发生单位概况； 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3）事故的简要经过； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 （包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5）已经采取的措施； 6）其他应当报告的情况。 12.1.5.3 应急电话 厂内应急指挥办公室电话 8055（ 24 小时值班电话）火灾报警电话“ 119,消防队内部电话 8119， 急救报警电话“ 120，县应急救援指挥部值班电话： 6922190、市应急救援指挥部值班电话： 8330190 危 化品应急咨询电话： 6261119 12.1.6 应急处置 应急指挥中心利用 本单位 内 应急资源 ，并联合突发事故地的当地政府部门、 消防队、 社会救援机构等共同对事 故 进行有效、有序的处置。 39 12.1.6.1 响应分级及 响 应程序 12.1.6.1 1 事故分级 12.1.6.1 1.1 根据国务院发布的 生产安全事故报告和调查处理条例 和 职业安全卫生术语 （ GB/T15236-94）、企业职工伤亡事故分类（ GB/T6441 1986）、企业职工伤亡事故经济损失统计标准（ GB/T6442 1986） 规定，生产安全事故中职工伤亡事故定义和分级如下： 12.1.6.1 1.1 轻伤事故： 指一次事故只有轻伤的事故 ； 12.1.6.1 1.2 重伤事故： 指一次事故只有重伤无死亡的事故 ； 12.1.6.1 1.3 一般 事故：指一次 事故 死亡 3 人 以下，或者 10 人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1000 万元以下直接经济损失 的事故 ； 12.1.6.1 1.4 较 大事故：指一次 事故 死亡 3 人 以上 10 人以下，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失 的事故； 12.1.6.1 1.5 重大 事故：是指一次事故死亡 10 人以上 30 人以下，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失 的事故。 12.1.6.1 1.6 特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100人 以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 12.1.6.1 2 响应分级 XX 集团 对重 大 级 及其以上 应急事 件 分为三级响应 ： 12.1.6.1 2.1 级响应：发生重大 以上火灾爆炸 事故 、环境污 40 染事件、 特大型自然灾害事故 ； 12.1.6.1 2.2 级响应： 较大以上火灾爆炸 事故 、环境污染事件、 大型自然灾害 ； 12.1.6.1 2.3 级响应： 一般火灾爆炸 事故 、环境污染事件、中型自然灾害。 注：以上事 件 有重叠、交叉情况，按照较高级事故执行。 12.1.6 2 处置措施 1）根据事故现场情况，消防、堵 漏、搜救、侦检等应急处置人员应佩戴个人防护装备（正压式空气呼吸器、防火服、防化服、照明联络工具等）。组织人员搜救隔离区内的受伤和中毒人员，由治安联防队员紧急疏散转移隔离区内所有无关人员。 通过侦检，明确事故现场情况，包括事故物质的种类、理化性质和主要危险特性、容器储量、燃烧时间、部位、火势范围、不同的着火点相互影响情况、对周围的储罐和生产装置的影响情况、次生灾害可能波及的区域、现场消防设施情况等。 根据现场侦检结果制定出作战原则，例如“保罐区、保装置区、防止二次爆炸、力争不伤人、不死人”。制定详尽的战术，应 分以下几个步骤进行： 2）扑救外围火点，解除事故现场的后顾之忧； 3） 控制着火罐区或装置区，对周围的罐区和装置进行有效冷却和阻隔，控制着火储罐或装置稳定燃烧，直至物料一全部消耗。防止周围未燃烧但受热辐射的罐区或装置区发生二次爆炸，防止造成人员伤亡。严密观察储罐和装置区情况，如果储罐发生颤动、安全阀鸣响、火焰突变成白色等爆炸前兆时，现场指挥人员应立即命令所 41 有现场应急人员紧急撤离，尽量避免人员伤亡； 4） 在控制着火的储罐或装置不会发生爆炸的前提下，积极组织消防力量扑灭火灾，对易挥发（气化）的着火物料，应控制着火 点，稳定燃烧，直至物料烧完。 5） 采取技术措施，做好监护工作，防止发生复燃、爆炸等事故。 12.1.6.2 应急物资与装备保障 12.1.6.2.1 应急物资及装备 （ 1）消防队 集团公司消防队驻地就在厂区，重点负责公司的火灾扑救任务，接火警后五分钟之内就可到达火场。消防队配有 20 名消防队员。 此消防中队配有现有干部 3 人，消防员 19 人， 四 台消防车，斯太尔泡沫消防车一辆，装水 12.5 吨、泡沫 3 吨，斯太尔 王 泡沫车一辆，装水 10 吨、泡沫 2.5 吨，斯太尔泡沫消防车一辆，装水 8吨、泡沫 1 吨，压缩空气泡沫车 一辆 装 8 吨水、 A 类 泡沫 1 吨、 B类泡沫 2 吨，装备有空呼气 20 具 、 配两个碳纤维空气瓶 、隔热服12 套、防化服 10 套、避火服 2 套；无齿锯、液压顶杆、扩张器、剪断钳、液压泵各一套。装备有各种不同型号的水枪、水带以及各种抢险救援器材。 按公安部消防总局要求，平时组织消防队员针对石油化工装置火灾特点和消防预案进行训练。消防队值班室配有录音火警电话，配有微机与上级进行联网， 24 小时全天候值班，值班报警电话：（厂内电话） 8119、（外线电话） 119。消防队与公司安全部根据炼油装置的火灾特点和每一套装置的具体情况，共同制定 42 了 160 余份消防预案，输 进微机储存，接火警电话后，电脑根据报火警单位的具体情况，把预案显示出来，指挥人员根据预案指挥灭火。而且每辆消防车配有通讯车载台，可互相联系，随时与指挥中心保持联系，在出火场的路上指挥人员就可把灭火方案下达给每一辆车上的指挥人员和消防队员，到达火场就可按消防预案抓住有利时机立即展开灭火战斗，把损失降到最低。 离公司两公里远的现河消防队，配有 9 部消防车，十分钟之内可到达灭火现场，可作为支援消防力量进行联防，值班报警电话：8651342、 8651343。 （ 2）消防给水系统 1） 消防给水管网 消防给水管网 主管 线管径 DN400，支管线管径 DN300，支线管径DN250。 平常 一台变频稳压泵运行， 管网压力维持在 0.8MPa，压力低于 0.7MPa 时， 另一台 稳压泵启动，当管网压力上升 1.1MPa 以上时，延时 0 15S 秒， 非变频 稳压泵自动停机。火警发生时，管网压力迅速下降到 0.7MPa 以下，自动控制系统在发出声、光报警的同时立即启动电动消防泵组 ， 如果电动消防泵组启动 15S 后管网压力仍在0.7MPa 以下，自动控制控制系统再次指令启动柴油机消防泵。 PLC（柴油机组自带）判断柴油机消防泵启动成功后，控制油口增速到额定值，控制机组 在额定状况下运行，并对参数进行监控。如有故障，发出声光报警。 （该泵组的自动连锁启动，在 DCS 上预设，但不投用 ，当接到火警电话时，可手动顺序启动泵组） 43 2）消防水泵房及消防水源 公司在 消防水泵房 设有二台 电动消防水泵、两台柴油机消防水泵及两台稳压泵， 同时设有 5000m3的钢制消防储水罐 2 座， 2000m3的钢制消防储水罐 1 座，为消防储备水。厂内有深水井 九 座，补水能力 350m3/h。 （ 3）罐区、装置区及辅助设施的消防 罐区采用移动式冷却灭火形式。全厂各单元均设置小型灭火器，当油罐发生火灾时应迅速启动消防水泵进行冷 却和灭火，在火灾初起阶段扑灭火灾。着火罐：固定顶罐一般供水强度为 2.5L/ min.m2。邻近罐：供水强度为 2.0L/ min.m2。 原油及渣油罐区采用移动式冷却系统进行冷却，加上半固定泡沫灭火设施，泡沫供给强度为半固定式 6.0L/ min.m2，原油罐区10000m3罐配置 PC16 型空气泡沫产生器 4 套。汽油罐区 2000m3罐配置 PC16 型空气泡沫发生器 2 套。 500m3罐配置 PC8 型空气泡沫产生器 2 套。 大罐区设有消防泡沫站 以便及时扑灭火灾。 生产装置区内设置蒸汽灭火系统、消火栓和灭火器等消防设施，用于扑救 较小的火灾。当发生大火时，由消防队进行灭火。在各装置框架、平台，设置了消防竖管以保护塔和设在塔架上的设备。 辅助设施的消防： 对初起的小规模火势可用各处配备的灭火器具扑救。当火势扩大时用厂区消火栓或报警由消防队进行扑救。 （ 4） 可燃气体报警器 44 全厂共有可燃性气体报警器 278 台 ,分别设在各装置区 ,安全部备有三台便携式可燃气体检测仪。 （ 5） 灭火器 全厂共有干粉灭火器 1438 具。其中 35kg 163 具、 8kg1125 具、CO2灭火器 150 具。 13.1.8.2 维护保养 （ 1）消防车辆由消防队保养维护； （ 2）消防给水系统由设备部、安全部及动力车间维护保养； （ 3）可燃气体报警仪由质量环保部及生产厂家具体校验维护（每年最少一次）； （ 4）泡沫发生系统具体由安全部及使用单位维护保养； （ 5）灭火器由安全部及由资质的校验部门校验维护（每年最少一次）。 13.1.9.2 正确使用要求 1）安全及人力资源部门负有对应急物资应急装备使用情况监管责任。 2）相关专业部门在自己职能范围内负责监督物资与装备的正确使用。 12.1.7 现场处置方案 12.1.7.1 事故特征 （ 1）事故 类型 火灾及爆炸 （ 2） 发生 时间、地点、 区域 事故主要可能发生在常减压 II、 III 装置、催化装置、 DCC 装置、 45 气分装置、 MTBE 装置、加氢焦化装置、 成品 罐区、电脱盐罐区、 中间产品 罐区、 20000M3 2 原油罐区、 催化原料罐区、液化气 球罐区、原油卸车台、 24 万方罐区、气柜 、硫磺 。 （ 3）事故发生在高温季节的可能性比较大；易造成连锁爆炸及二次火灾 ，严重者可造成重大安全事故 。 （ 4） 事故前兆 装置 温度、 压力 等工艺参数 波动大，难以调整正常； 自锁、联动装置失效； 没按计划检修，部分高温管线因腐蚀突然泄漏等 12.1.7.2 应急组织与职责 1 各车间成立事故自救小组 组长：各车间主任 副组长：车间副主任 安全员 成员：车间职工 2 职责 （ 1）自救小组职责 1） 组织车间人员切断事故现场物料，对初期火灾用现场扑救器材进行扑救 ； 2）及时向事故应急办公室报告事故情况，听从事故应急办公室的指挥，向现场人员传达事故应急办公室的指令； 3） 调动车间内消防救护器材。 （ 2） 组长职责 1）指挥本车间人员切断物料，控制火势； 46 2）调动本车间消防救护器材； 3）向事故应急救援中心请求支援；汇报火灾情况。 4）调动车间人员救灾自救。 （ 3）副组长职责： 1）听从组长的指挥，调动车间人员 及消防救护器材； 2） 对救灾作技术性指导； 3）协助组长做好自救工作。 （ 4）成员职责 1）听从指挥及时落实好自救工作； 2）熟练掌握消防救护器材的使用方法。 12.1.7.3 应急处置 12.1.7.3.1 现场指挥部首先判明事故发展的具体情况，详细了解和分析以下情况： 气象条件； 现场人员的撤离情况； 周边环境； 着火爆炸 的化学品种类和状态； 其下风向的设备、设施和人员等情况； 火源的位置； 估计控制需要的时间； 企业物资储备情况； 是否需要额外援助。 12.1.7.3.2 危害区域划定 危害区域根据危险化学 品性质、泄漏量、当时的风速等气象条 47 件有所不同，参考以下三个范围划分标准： （ 1） 事故中心区域。中心区即距事故现场 0 500m 的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒 ； （ 2）