XX煤矿安全生产管理制度汇编（全套）【含125个实用管理制度，一份非常好的煤矿管理制度】

1 XX煤矿安全生产管理制度汇编 2 目 录 总 则 . 8 制度化管理办法 . 8 第一编 综合管理 . 10 富通煤矿管理人员分工及职责 . 10 事故统计、调查制度 . 13 安全监督检查制度 . 14 管理人员下井检查规定 . 15 事故报告、分析和责任追究制度 . 17 安全隐患排查制度 . 20 重大隐患排查制度 . 29 安全管理奖惩制度 . 34 安全技术审批制度 . 35 安全技术措施管理制度 . 37 安全生产监督检查制度 . 39 管理人员下井带班制度 . 41 班前会议制度 . 41 交接班制度 . 42 安全办公会议制度 . 43 安全生产调度会议制度 . 45 员工安全培训教育制度 . 46 新入矿员工岗前培训管理办法 . 48 3 新职工招录管理办法 . 49 职工离矿制度 . 50 入井检身制度 . 50 出入井人员清点制度 . 51 安全投入保障制度 . 51 各种台帐管理制度 . 52 职工宿舍管理制度 . 53 澡堂管理制度 . 54 第二编 一通三防 . 55 矿井通风管理制度 . 55 安全通风管理办法 . 55 风量管理制度 . 57 测风管理制度 . 57 局部通风管理制度 . 60 瓦斯巡回检查管理制度 . 61 通风设施管理制度 . 62 防治瓦斯管理制度 . 64 瓦斯管理制度 . 69 瓦斯排放制度 . 70 瓦斯请示报告管理制 度 . 73 瓦斯异常及时汇报制度 . 74 矿井反风制度 . 75 4 瓦斯检查“三对口”及矿长审批制度 . 76 综合防尘管理制度 . 77 冲刷积尘制度 . 79 定期测尘制度 . 79 地面防灭火制度 . 80 井下防灭火措施 . 81 矿井防治水工作管理制度 . 84 综合防尘管理制度 . 85 探放水制度 . 86 地测防治水工作质量、事故分析制度 . 87 安全仪器 .仪表管理制度 . 88 便携式数字瓦斯报警仪管理规定 . 90 自救器管理规定 . 91 雨季“三防”管理制度 . 92 盲巷管理制度 . 93 局扇、风筒使用管理规定 . 94 安全监控系统管理制度 . 95 第三编 采掘管理 . 97 工程质量检查制度 . 97 顶板管理制度 . 97 采空区管理制度 . 102 井巷掘进揭露煤层管理制度 . 105 5 掘进巷道质量验收标准 . 106 月度质量、任务验收和安全大检查制度 . 107 掘进工作面工程质量班检制度 . 108 掘进工程中间检查制度 . 109 掘进工程竣工检查制度 . 110 巷道贯通管理制度 . 111 火工品采购制度 . 112 火工材料管理制度 . 112 报废火工品管理制度 . 113 火工用品的领发及清退制度 . 114 爆破管理制度 . 116 “一炮三检”管理制度 . 122 “三人连锁放炮”管理制度 . 122 班组长汇报制度 . 123 第四编 机电运输管理制度 . 125 设备目标管理制度 . 125 设备选型、购置、更新改造、封存、报废管理制度 . 126 矿用设备、器材使用与保养管理制度 . 128 设备定期检修、维护保养制度 . 130 设备安装及验收制度 . 131 防爆电气设备定期试验制度 . 132 井下保护装置及电器设备定期试验制度 . 133 6 机电设备包机管理制度 . 133 机电设备管理制度 . 134 设备维护和检查制度 . 139 一级设备机房管理制度 . 140 日常保养和定期保养制度 . 141 人力推车管理规定 . 142 干部上岗检查制度 . 144 要害场所管理制度 . 145 变电所巡回检查制度 . 145 变电所机电设备包机管理制度 . 146 设备缺陷管理制度 . 146 定期检修试验制度 . 147 配电设备运行分析制度 . 148 电业安全工作规程 . 148 机械设备事故处理制度 . 149 地面变电所事故预防处理制度 . 149 矿灯领用发放考勤制度 . 150 矿灯损坏赔偿制度 . 151 矿灯定期检查和更新制度 . 152 主排水泵房巡回检查制度 . 153 水泵房机电设备包机管理制度 . 153 水泵房机电设备定期维护保养制度 . 154 7 主要通风机房巡回检查制度 . 154 主扇包机管理制度 . 155 主扇维护保养制度 . 155 调荷措施 . 156 第五编 地质测量 . 158 安全生产联系制度 . 158 地测资料、技术报告等审批制度 . 158 地质预测预报管理制度 . 159 设备、工具、使用、保管、发放、报废制度 . 160 地测防治水工作质量、事故分析制度 . 160 图纸定期填绘交换制度 . 161 巷 道贯通管理制度 . 162 仪器室管理规定 . 163 资料和图纸保管使用制度 . 164 8 总 则 为了加强煤矿制度化、规范化、标准化管理，强化职工安全意识，根据有关法律法规和上级要求，结合煤矿实际情况，特 编制制度汇编。 凡是本矿员工必须严格遵守本汇编中的所有制度要求。全矿所有员工有监督的权利，对工作中发现的任何违反本汇编规定的行为有权拒绝和制止。 本汇编的实施总负责人为煤矿矿长，其余管理人员按照分工对口负责日常工作。 本汇编中的制度有同国家和上级有关规定相抵触的地方，按照上级规定执行。 制度化管理办法 为了规范化我矿制度化管理 ,强化职工规范化、程序化作业，促进安全生产，保持和提高科学、高效的企业管理制度体系的运转效能，特制订本办法： 一、成立制度化管理领导小组 组 长： 成 员： 。 二、领导小组职责 组长负责所有制度的审核以及各项制度的检查实施工作。 副组长负责各项制度的修订、上报和贯彻实施工作。 负责有关安全技术措施、“一通三防”、质量管理、科技管理、等方面的制度措施的制订实施和完善工作。 负责矿井采掘相关管理制度的制定、实施和完善工作。 负责员工安全技术、档案管理培训等方面的制度措施的制订实施和完善工作。 负责综合治理、火工品管理、安全管理有关制度的制订、实施和完善。 9 负责机电运输相关管理制度的制定、实施和完善工作。 负责调度、食堂、澡堂、宿舍相关管理制度的制定、实施和完善 工作。 领导小组成员有权要求全矿所有员工进行协助。 三、考核办法 按照谁分工谁主管谁负责的原则对领导小组进行考核。由于领导小组成员的原因造成的损失按照情节轻重对分管人员处以 50-100 元的罚款。 对不配合领导小组工作或不执行有关制度的任何员工处以 50 元以上的罚款直至解除劳动合同。 10 第一编 综合管理 （本编制度由安全副矿长负责督促执行） 富通煤矿管理人员分工及职责 ： 矿长负责矿内全盘工作。 ：矿井技术负责人，分管技术科。主要职责：（ 1）、矿井建设、地质测量、开拓布局、采掘衔接；（ 2）、各种作业规程、 安全措施、应急预案、灾害预防和处理计划的编制、修订、审批；（ 3）、矿井通风设计、风量分配及通风系统的完善；（ 4）、各种图纸的绘制，各种资料的上报。 ：生产副矿长，分管采掘区队、调度室、招收生产员工。主要负责安全生产工作，搞好生产协调，组织施工队伍，保质保量完成每月的采掘生产任务。 ：安全副矿长，分管安全通风科。主要抓好一通三防工作，负责矿井安全检查和隐患排查工作。 ：机电副矿长，分管机运区队。主要负责矿井各大系统设备、设施的正常运转；编制各工种操作规程和机运人员的培训。 ：生产技术科长，负责 技术科工作和职工培训，上报材料计划，管理技术资料，完成矿长和总工交办的其它任务。 ：调度室主任，负责调度室、监控室、库房、澡堂、煤场、食堂、职工宿舍及后勤管理工作。 ：采掘区队长，负责采掘区队工作，完成每月采掘生产任务。 ：安全通风科科长，负责矿井通风、瓦斯防治，防尘、防灭火和安全检查、隐患排查工作。 ：机运区队长，负责机运区队工作，保证全矿机电、运输设备正常运转。 本规定从 年 月 日起执行。 11 管 理 机 构 图 安全目标管理制度 第一条、为了加强安全生产目标管理，依照煤矿安全规程规定，结合煤矿生产管理实际，制定本制度。 第二条、煤矿矿长负责组织制定每年度总体安全生产管理目标和阶段性安全生产管理目标，保证安全生产管理目标的顺利实施，在资金安排上公司要予以保证。 第三条、安全生产目标的各项内容要符合公司、矿井当年的安全工作实际；目标要明确、具体、有一定的先进性，能够较好地指导煤矿的安全生产管理，搞好煤矿全年度的安全生产管理。 第四条、在制定安全目标的同时，应 制定出切实可行的落实措施。做到统筹规划、任务明确，并且制定出具体的奖惩办法。 第五条、煤矿安全生产的管理为四级：矿、队、班（组）、班（组）员，一级对一级负责。做到责任明确。 1、矿长是煤矿安全生产第一责任者，对公司负责。对上级下达的安全生产指标全面负责，并组织制定煤矿的安全生产奋斗目标。 2、队长是各队安全生产的第一责任者，对本队分解的安全指标全面负责。 3、班（组）长是矿最基层单位、生产一线的安全生产第一责任者，对本班的安全生产全面 负责，并负责将安全责任落实到人头。 第六条、保证安全生产目标的实现具体措施如下： 1、将安全生产指标层层分解，确保本单位的安全生产奋斗目标顺利实现。 2、根据煤矿实际情况落实安全生产目标，必须狠抓三个环节： 1）狠抓劳动用工管理，减少工人的流动性，使企业员工相对稳定； 2）强化安全教育和职工安全培训工作，努力提高员工的业务素质，增强法 人： 矿长： 总工： 生产 副矿长： 安全副矿长： 机电副矿长： 机 电 科： 安全通风科： 专职安全管理人员： 调度室： 生产 技术科： 采 掘 队： 12 工人在安全生产工作中的责任感； 3）狠抓制度教育，使工人自觉遵章守规章，养成按章作业的良好习惯。 3、加强干部队伍建设，建立健全安全管理体系，在安全管理上实现煤矿上下各方齐抓紧共管的良 好局面。 4、落实好各部门、各工程、各岗位的安全生产责任制。 5、强化安全监督检查，加强日常管理。 6、逐步加大科技投入，提高矿井安全装备水平。 7、依法从严治矿，严格落实各项规章制度。 8、启动质量标准建设工作，做好矿井达标实施工作。 9、关心职工生活，不断改善劳动条件。 10、保证专项资金的限时到位。 第七条、矿长定期对安全目标完成情况组织检查，及时了解和掌握实施过程中出现的问题。 第八条、年度总体安全生产目标或阶段安全目标实现后，矿长要对目标的完成情况验收评定，总结经验，吸取教训。根据月、季度和阶段总 体考核情况，按规定兑现奖惩，以推动本企业安全工作持续健康发展。 第九条、在编制煤矿年度总体安全生产管理目标或阶段安全生产管理目标时应依据下列内容进行： 1、有明确的目标和验收、考核标准； 2、将目标逐级分解并明确各级责任； 3、实现目标的保证措施； 4、验收考核规定； 5、奖惩。 第十条、凡违犯上述规定制度，根椐有关制度及管理规定给予相关责任人一次性元罚款。 第十一条、本年度执行公司与煤矿签订的安全目标考核责任书，煤矿不再另行制定安全目标。 13 事故统计、调查制度 为加强事故统计工作，以便在 以后的工作中可以更好的吸取事故教训，强化安全管理，特制订本制度： 1、事故统计报告按照季度和年为部门进行统计，统计按照事故类型：机电运输事故、顶板事故、瓦斯煤尘事故（含气体事故和窒息事故）、水灾事故、火灾事故和其它事故分别进行统计。 2、事故报告内容包括：事故类型、事故时间、地点、事故简要经过、事故原因、事故损失（受伤害人数和程度）、事故责任人、事故处理情况。 3、每季度初矿安全通风科科长必须将上季度所有事故统计汇总报矿安全领导小组，并备案归档。 4、每年初矿安全通风科科长必须将上年度所有事故统计汇总报矿安 全领导小组，并备案归档。 5、所有事故统计报表必须归档保存，严禁销毁。 6、当每一项事故发生之后，必须立即成立事故调查小组，组长由矿长担任，副组长由安全副矿长担任，调查小组的成员则根据事故的大小以及事故的性质决定。 7、当发生一般的非人员伤亡事故或未遂事故时，由煤矿安全副矿长组织人员进行调查，分析。当发生轻伤伤以及重大非人员伤亡事故的必须由矿长担任组长进行调查、分析。 8、进行事故调查、分析时，必须按照事故的“四不放过”的原则进行。 9、在进行追究事故责任时，必须严格事故责任的性质进行追究，对一般事故应本着 教育为主；但对性质特别恶劣的，首先应追究当事人的责任。对煤矿的管理人员应按照各自的岗位责任制的划分进行追究。 14 安全监督检查制度 根据煤矿安全规程的规定 ,煤矿企业必须建立健全生产检查制度 ,结合我矿的实际 ,特制定本制度 ； 1、时间 安全监督检查分为为班中安全监督检查和定期安全监督检查，班中安全监督检查主要责任人为带班干部、当班安全员；定期安全监督检查为集中检查，时间为每月 4日、 14日、 24日，参加人员为矿各级管理人员。 2、组织形式 以矿长为组长组成安全生产检查组进行检查活动。 3、检查内容 （ 1）查思 想 ,主要是对照党和国家有关安全生产方针 .政策 ,法规和文件检查企业各级管理人员和职工群众对安全生产的认识和贯彻执行及落实情况。 （ 2）查领导 ,主要检查各级领导是否把安全生产摆上议事日程 ,是否真正贯彻执行安全生产责任制 ,是否把安全工作放在第一位来认真抓好。 （ 3）查现场 ,主要深入生产现象 ,检查劳动条件 ,生产场所 ,设备 .设施 .以及相应的安全卫生状况是否达到规定要求。 （ 4）查隐患：主要检查整个生产过程中是否存在隐患及整改情况。 （ 5）查制度：主要检查矿制度的各项管理制度在实际工作中是否贯彻执行。 （ 6）查管理：主 要检查整个生产过程中各岗位人员的配备，规章制度的建立，安全责任制的落实，以及文明生产的情况。 4、安全监督检查的要求： （ 1）查：按规定标准做到过程细 ,项目全 ,无死角 ,无漏项，每到 15 一处必须全面细致的检查。 （ 2）帮：帮助解决问题 ,能办即办 ,不能马上办的应帮助限期解决。 （ 3）停：发现重大隐患 ,应立即停止作业 ,进行整改。 （ 4）追：属于安全生产责任不落实的 ,人为造成的隐患，追究责任者，令其改正。 （ 5）回：回头复查 ,对停止作业进行整 改的项目 (部门 )要停一处 ,整改一处 ,搞好一处 ,并及时回头复查。 （ 6）蹲：派 人蹲着不走 ,盯着不放 ,想办法 ,制定措施督促整改。 （ 7）处：对疑难或态度不统一的问题 ,上报有关部门部门领导处理 ,不能视而不见、见而不问。 5、安全监督检查的程序 （ 1）制定安全大检查计划 ,确立安全大检查对象范围和目的。 （ 2）组织安全大检查的队伍（没有特殊情况，全矿管理人员全部参加）。 （ 3）编制安全大检查表 ,根据被检查部门实际情况和有关要求 ,确立检查的各个项目。 （ 4）确立检查评价准则。 （ 5）安全大检查之后 , 安全通风科科长负责对要整改的下发“整改四定表”。安全副矿长负责组织人员进行监督落实和复查。 管理人员下井检查规定 为加强本矿管理人员安全管理意识，促进安全生产，特制定本制度： 1、每月下井跟班规定 下列人员每月下井跟班次数不得少于： 矿长 10班次、安全、生产副矿长 20班次、总工程师 10班次、 16 矿长助理 10班次、机电副矿长 8班次、技术员 15班次、安全通风科科长 20班次，各队长坚持每天下井跟班。 2、下井检查内容： 井下所有地点安全状况（是否存在安全隐患）、文明生产情况、工人是否存在三违行为或其他不安全行为、工程质量情况及其它与安全生产相关的内容。 3、检查情况处理： （ 1）凡是可能对安全生产造成影响的 问题必须立即停止作业，并组织现场有关人员当场进行处理，检查人员在现场进行监督、指导，确认问题得到正确处理后方可离开； （ 2）现场无法处理的问题立即通知有关人员，制定措施限期进行处理； （ 3）现场未处理完毕的安全问题要及时安排下一班处理； （ 4）所有检查出的问题，在升井后作好记录。 4、考核： （ 1）没有特殊情况，所有人员必须严格遵守本规定； （ 2）考核依据为入升井登记为准； （ 3）下井次数由监控室根据人员定位信息统计，报矿长审核； （ 4）少一次罚款 200元，由于特殊原因造成的下井班次不够者，必须在月底以前报 告矿长进行说明。 （ 5）发现违章行为及安全隐患不及时处理的罚款 100元 /次。 （ 6）事故隐患未处理完毕便离开现场承担事故的直接责任，并处 50元以上的罚款。 （ 7）升井后不及时做记录的罚款 20元 /次。 （ 8）所有处罚当月兑现。 （ 9）本制度由矿长负责考核。 17 事故报告、分析和责任追究制度 一、 事故报告制度 （一）、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室或值班干部报告；值班干部接到报告后，必须立即向矿长报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向矿长报告 （二）、矿长接到事故报告后，应当依照下列规定上 报事故情况： 1、出现死亡事故必须在 1小时内上报阜康市煤炭局及公司。 2、出现工伤事故及重大财产损失必须在 1小时内上报公司 3、一般事故在 2小时内上报公司 （三）、报告事故应当包括下列内容： 1、事故发生地点概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 7、及时补报事故报告后出现 的新情况。 二、事故处理 1、 矿长接到事故报告后，应迅速作出判断，立即启动“安全事故应急预案”，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 2、在公司或政府未到达事故现场前，应按照煤矿安全事故应急预案组织救援，待公司或政府未到达事故现场时，再决定是否启动上一级“应急预案”。 3、事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 4、 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移 18 动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出 书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 三、事故分析调查制度 1、每一次事故煤矿必须组织“事故调查小组”，矿长任“事故调查小组”组长。对事故发生的原因以及事故所造成的损失进行彻底的调查和分析，对事故责任进行明确的划分，确定故责任人或事故单位应当承担的相应的责任和处罚。 2、事故调查小组履行下列职责： （ 1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； （ 2）认定事故的性质和事故责任； （ 3）提出对事故责任者的处理建议； （ 4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （ 5）事故调查报告。 （ 6）造成人员伤亡或重大经济、财产损失的特别重大事故，由政府组织事故调查组进行调查，煤矿“事故调查小组”和干部职工积极协调配合，有义务为上一级“事故调查组”提供真实可靠的技术数据及其他讯息。 （ 7）事故调查和处理过程中，应当诚信公正、恪尽职守，坚持“四不放过”的原则。在事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理，法追究刑事责任。 四、职工在事故调查中的义务和职责 1、调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒 绝。 2、事故单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 五、责任追究制度 1、在重特大事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据公司行 19 政处罚条例进行。若与上级政府处罚规定相抵触，则按照上级政府标准执行。 2、在一般事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据“煤矿考核办法”执行。 3、对有下列行为之一的人处上一月工资总额的罚金： 不立即组织事故抢救的； 迟报或者漏报事故的；谎报或者瞒报事故的； 在事故调查处理期间擅离职守的。 拒绝接受调查或 者拒绝提供有关情况和资料的。 在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。 4、对有下列行为之一的人处上一月工资总额的罚金 ,解除劳动合同，情节严重者移交司法机关，追究刑事责任： 伪造或者故意破坏事故现场的； 转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的 事故发生后逃匿的。 六、事故调查报告 事故调查报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生经过和事故救援情况； （三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （四）事故发生的原因和事故性质； （五）事故责任的认定以及对事故 责任者的处理建议； （六）事故防范和整改措施。 事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。 20 安全隐患排查制度 安全隐患排查时间为每月 4日、 4日、 24日，由矿长负责召集矿安全领导小组成员、各级管理人员、技术员。 一、采 煤 一）采煤工作面顶板管理 1.进入采煤工作面工作面之前班组长必须对工作面的安全情况进行全面的检查 ,严格进行敲帮问顶，认真处理好伞檐煤，确认安全后其他人员方可进 入工作面进行其他工作。 2.采煤工作面工作面发现顶板和煤帮有片帮严重、顶板掉渣、淋水严重现象 ,立即停止作业，撤出人员并向总值班报告。 3.采煤工作面必须保持至少 2个以上的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。采煤工作面的安全出口必须支护安全 ,并派专人维护，发现支架断梁折柱，巷道底鼓变形时，应及时更换、清挖，保持安全出口的畅通 ,保证其断面满足行人和通风的需要。 4对于倾角小于 25以上的小眼、人行道、上山和下山的下口必须设有防止人员的坠落的设施。 5在矿山压力显现较明显放炮后，必须待压力稳定之后 可进入工作面进行工作。 6采煤工作面发生大面积冒顶必须撤人封仓。 7必须派专人加强回风巷 ,运输巷 ,中间巷及上山巷的维护。 8当挑顶煤爆破作业时，作业人员必须站在安全地点，采用打眼放炮的方式进行。同时，必须有专人监护。 9溜煤眼发生堵眼时。 1）工人不得私自进入溜煤眼内扒煤 ,必须由班长 ,安全员统一指挥进行处理 ,处理堵眼时必须使用被筒炸药； 2）处理堵眼前，首先应用圆木和木板封死采煤工作面锁口，以免在处理堵眼时采煤工作面煤岩垮落伤人； 3）处理堵眼前必须带好必要的工具 ,进入工作面时 ,先对上部巷 21 道进行敲帮 问顶 ,对松动的煤体、伞瞻煤及时处理 ,以防伤人。 10.采煤工作面下口被堵死时 ,人员进入锁口煤柱下处理时 ,必须先找好退路 ,退路不畅通的 ,先用圆木木棒搞好过桥 ,并确定好人员的退路 . 11.采煤工作面封仓时必须派专人到采煤工作面上口观顶 ,发现异常 ,立即通知封仓人员撤离。 12采煤工作面不得任意丢弃顶煤和底煤，工作面的浮煤应打扫干净，以免浮煤发生自燃。 13.采煤工作面回采时必须严格按照回采作业规程的要求预留煤柱。严禁回采留设的煤柱。 二）通风管理 严格执行瓦斯检查制度 ,严格检查采煤工作面上隅角 ,巷塘侧瓦斯浓 度 .发现瓦斯超限 ,严禁打眼放炮 ,必须及时汇报处理 ,排除瓦斯。 必须保证采面通风设施完善 ,风路畅通 ,发现采煤工作面下口被堵死 ,采风量不足 ,要立即撤人 ,立即处理 ,待风流畅通 ,经检查采煤工作面瓦斯不超限方可进入工作面作业。 为了保证采煤工作面供风量 ,减少漏风 ,中间巷、上山巷上下口必须挂风帘，并设专人管理。 为防止采空区的煤尘自燃，应及时对联通采空区的巷道进行封闭，并根据煤层的自燃发火期定期预留煤柱，打上隔离煤柱。 回风巷的密闭必须经常检查 ,尤其在来压期间要及时维修 ,防止采空区漏风。 采煤工作面及回风巷道应安设防尘 供水管道并安设支管和阀门，定期洒水灭尘。 三）技术管理 1.按照规定定期对职工进行安全知识、技术操作技能及各项安全管理措施培训 ,包括理论 .实践。 2.严格按煤矿安全作业规程及回采作业规程进行作业。如情况发生变化等应及时汇报，并协助技术人员及时修改回采作业规 22 程及补充安全措施。 3.各工作面要求文明生产，各巷道必须畅通，保证工作环境，电器设备，工具摆放，文明用语，身装穿戴等标准化。 4各班组间应严格按照文明生产的五标准化进行搞班组交接工作，并做好记录。 4.新工作面开工之前必须有开工通知单。 5.采掘 班长发现有异常问题 ,必须立即处理，并向矿调度室汇报。 6.管理人员必须认真召开班前会，认真听取工人的意见与建议，分析井下可能会发生的安全隐患，并派人解决。 7.新工人招收必须经过入井培训 ,经考核合格后方可下井。 二、掘 进 一）顶板 进入工作面之前班组长必须对工作面巷道进行敲帮问顶，确认安全后其他人员方可进入工作面。 检查巷道支护是否存在下列问题。 1)棚架支护：棚架被压断，支护材料不符合要求，尺寸不够应及时补换，棚架支护未按规程规定要求背实、背牢，出现空帮，空顶 现象的，必须被实，背牢。上山巷棚架支护的仰山角的角度应符合规程规定，不得过大，或过小，棚的梁口是否砍的过深，过浅，梁腿结合不严。 2)锚杆支护：锚杆是否打在实体煤体里边。锚杆是否有松动，检查锚杆是否按规程要求支护的，有无顶板，煤帮松动现象，出现松动立即处理，金属网与金属网的连接是否符合要求，检查铁棚焊接是否牢固，承载能力是否达到要求，锚杆支出煤壁不得超过 50mm。如发现有以上情况时及时更换，加补。 3在掘进过程中装药 量不能过大，要求多打眼，少装药，先掘后刷帮，一次成巷。并根据煤层的实际情况布置炮眼。 4对于掘进交叉点时，因断面面积过大，矿山压力较大时，支 23 护比较困难，在支护上要严格按要求进行。 5掘进巷道时，应坚持“有凝必探，先探后掘”的指导方针，当掘进工作面出现水流加大、煤质松软、顶板来压、并有臭味等时，应停止作业，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。 6在掘进巷道中要穿越断层、裂隙（带）、陷落柱时，如前方有水，应超前预注浆封堵加固，必要时预先建筑防水闸门或采取其他防治水措施。 7掘进工作面 严禁空顶作业。靠近掘进工作面 10m内的支护，在放炮前必须加固，在松软的煤（岩）层或流沙性地层中及地质破碎带掘进 巷道时，必须采取超前探支护或其他措施。 二）通防 检查工作面风量是否够，局扇安放的位置是否合理，风筒是否按要求作到“两靠一直”。 2、工作面的通风是否存在循环风。 3、检查瓦检器是否完好，坚持“一炮三检”制度，放炮前炮眼的水炮泥按要求填满 4、检查瓦检器是否完好，坚持“一炮三检”制度，放炮前炮眼的水炮泥按要求填满。 5、放炮时严格按规程要求放炮，做好三人连锁放炮制度。 6、发生瓦斯超限时，应立即停 止工作立即处理。 7、贯通巷道时要严格按贯彻巷道的要求操作，在距贯通有 20米时，一条巷道必须停止作业。 8、掘进井巷和硐室时，必须采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施 三）机电运输： 1检查电气设备的防爆接地是否达到规定要求，不合格的立即进行处理。 2在运料时必须设置警戒。 24 3掘进时的电缆线必须吊挂整齐，按规程规定进行铺设，对损坏的电缆应立即更换。 四）技术管理： 1按照规定应定期进行培训，包括理论、实践。 2.按时复查各种规程，根据实际及时修改， 补充。 3.各工作面场所按要求做到文明生产五标准化，各种杂物不得乱放。要求保证巷道的畅通。 4.随着工作面的变化，操作工艺要求随时设定，并且补充各类安全措施。 5.新的工作面开工之前，必须有开工通知单。 6.各巷道的安全出口不得低于 1.6m高度。 7.巷道的掘进必须按规程要求进行掘进。达不到设计断面积的及时反工。 8.平巷的施工必须按腰线施工。 9.各班在作业时必须有一人带班作业，对本班的工程质量，安全负责。 10.采掘队长在安排工作时应结合井下的实际情况。 11.管理人员必须召开班前会，听取工人的意见，工 人必须认真听取安全分析。 12.新招工人必须熟悉井下通风知识，不得随意破坏通风设施。 13.井下的通风巷道内不得堆积杂物或存放车辆，因而影响通风。 14.上山巷有堵眼的现象，应按作业规程的规定及时处理。 15.必须装有风电闭锁装置，并随时进行检修。 16.工作面出现瓦斯，煤尘异常时，立即汇报，采取相应的措施进行处理。 17.掘进时不能放大炮，因此影响巷道的质量及安全。 18.巷道应随时准备有找顶的工具。 19.巷道施工必须严格按照施工方法进行施工，不得擅自改变。 三、机电 25 一）电工 1.井下失爆检查每周 定期两次，不定期一次，由电工班负责。发现问题及时处理，不能只注意经常移动的设备电缆的检查，而忽视固定设备的详细检查。 2.井下及地面所有变配电器设备每周一次，做好记录，由电工班负责，要做到根据设备使用要求定期检查维修，定期更换易坏件、到期使用配件，确保设备的正常运转。 3.地面所有供电线路每月巡查一次，做好记录，发现问题及时处理。 4.井下照明网定期检查维修，有电工班负责，（每周一次）发现问题及时处理。 4.维护在用电器设备时必须停电，按规定做好安全保障工作，并有一人监督，一人工作，在无人监督是坚决不许作业 。 5.回收大修电器设备，维护时按说明书要求进行工作，决不许改动内部接线构造，以免给使用单位造成误解，确属个人技术问题无法处理时，由技术员负责解决。 6.班内文明生产由班组成员每日轮流值班，并由轮值人员负责。 7.电工要定期培训，经考试合格后方可上岗。 8.对于不负责任，供电质量差经常停电而威胁安全生产的应给予严厉的查处 。 9.电焊、氧焊工具由电氧焊工负责使用，任何人不准动用，安全工作由电氧焊工负责，确保安全工作。 10.大修设备时，拆换的零部件，修补接焊，加工件必须严格符合设备说明及检修标准要求，否则严 禁使用，质量由设备维修人员负责，班长及队长检查验收。 11.班内安全文明生产由班组人员轮流值日检查，负责做好记录。12.干任何活都必须严格按操作规程进行。 13.在任何地方，任何时间工作都先要考虑安全再进行工作。 14.矿车每班在运转中巡查，发现螺丝松动应立即处理，由班长 26 负责。 15.供电设备每月停电检查一次，由班长负责，并做好检修记录。 16.设备在中修时，所有更换配件及加工配件要严格符合设备要求，否则不准更换代用。 17.电机车要定期维修 ,发现问题及时处理 ,严禁拖延 . 18.检修设备时要制定专门措施，严 格按措施施工。 二）机车司机 1.每班工作时，要对每台机车状况详细检查一遍，由值班电工具体负责检查。 2.检查、发现问题及时汇报总值班安排有关人员进行处理。 3.每趟机车运行时，运行司机要严格按矿机车运行规定运行，严禁超速驾驶，发现有人员扒车要立即停车，刹紧车闸，停止运行。 4.运送物料时尺寸超出矿车外严禁运输。 5.机车在运行中出现故障时，必须立即减速停车，在机车前后设置信号灯（尾灯，车灯） 6.每班工作时间内司机不得离开岗位，严禁机车行驶中及未停稳时身体任何部位探出车外。 7.机车司机要经过严格考核才能 上岗，且要进行定期培训，定期考核。 8.对于违章操作，违章运行人员按三违处罚条例处理。 9.司机要及时发现问题及时处理汇报。 四、通风安监 一）瓦检工 1.入井前应对所使用的瓦检器及矿灯进行检查，看是否完好。 2.进入工作面前首先查看前后 5米的顶帮及通风设施情况，若无异常变化，方可检查有害气体。 3.检查高冒地点、采煤工作面上隅角、采空区边缘的瓦斯时，要观察顶帮情况并站在支护完好的地点用小木棍将胶管送到检测地点，由低到高逐渐向上检查，检查人员的头部切记超越检查的最大高度。 27 4.检查废巷、盲巷和临时停风的掘进 工作面几密闭墙外的有害气体时，只准在栅栏处检查。 5.行走路线只准允许走规定的行人路线，行走小眼时应注意三不伤害。 6.发现瓦斯超限时命令停止工作，报调度整改。 二）巷道维修工 1.进入工作面地点先检查顶帮支护的安全情况及通风情况，做到一人观顶一人进行敲帮问顶 工作，并使用探梁，以防冒落伤人。 2.维修车辆通行道工作点前后 50米放信号灯。 3.在处理巷道顶板冒落地点时，必须打临时支护，确认安全后方可作业。 4.维修上山巷道前，观察顶板情况并在上部打当板以防煤块、杂物滑下伤人，下部放信号警示牌及防误入上山巷伤 人或提醒进入人员注意。 5.维修棚架时以防碰坏通风设施及电器设备。 6.维修巷道应由外向里作业。 三）技术管理 1.深入现场从严从细抓现场安全隐患。 2.合理调配井下风量，当井下风量分配不合理时，应采用调节风门，通过测定风量来合理分配进下个采掘工作面的风量。 3.出现微风区不立即解决。 4.一通三防人员岗位责任制不能很好的落实。 5.一通三防问题不能及时反映及时解决。 6.采空区一侧瓦斯超限不采取措施及时解决。 7.溜煤眼不通不处理而继续作业。 8.一炮三检工作不认真彻底。 9.瓦检器不完好。 10.主扇无 专人负责，及岗位责任制不落实。 11.瓦检器不能很好的送到，影响使用单位。 28 12.一通三防人员不能坚持原则，对违反安全的行为不制止。 13.安排一项工作不能作到“干一想三”易给其他留隐患。 五、运输、提升 1、井底车场的信号必须通过井口信号工转发，不得越过井口信号工直接向绞车司机发信号。 2.绞车司机必须听从信号发车，当信号不清楚时应用电话与信号工联系，要求重新发送信号，待听清信号之后方可发车。 3.井口信号工必须经常检查井口挂钩地点的阻车器和下方的挡车板的性能与工作状态。 4.提升钢丝绳在悬挂前、使用期间 必须严格按规程第四百零二条至四百零八条的有关规定操作，对于检查不合格的必须立即更换。 5.矿井轨道必须按标准铺设，同一线路必须使用同一型号钢轨，道岔的钢轨型号不得低于线路的钢轨型号。 6.矿井轨道在使用期间应加强维护，定期检修。 7.机车司机必须按信号指令行车，在开车前必须发出开车信号。在机车运行中严禁将头或身体探出车外以免头部或身体受挤压。机车停车时必须切断电动机电源，将控制手把取下，扳紧车闸，但不得关闭车灯。 8.必须定期检修机车和矿车，并经常检查机车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置，发现任何一项 不正常或失去防爆性能时，不得使用该机车，应及时处理。 9.机车行近巷道口、硐室口、湾道、道岔、坡度较大等地段，以及前面有车辆或视线有障碍时必须减速，并发信号。 10.上下班时应乘坐人车，严禁扒车、跳车和坐矿车。在斜井主巷道行走时作到行车不行人或从风井行走。 11.每班发车前应检查人车的连接装置、保险链和人车手闸安全性能，必须先放一次空车。严禁超员乘坐，严禁人员与爆炸物品同时运送。 29 12.人力推车是一次只准推一辆矿车，严禁在矿车的两侧推车，同向推车的间距不得小于 10米，推车时应注意前方。 检查结束后，立即召开 总结会，安全通风科负责下发整改“四定表”，安全副矿长负责监督落实及组织人员进行复查。 重大隐患排查制度 第一条 重大隐患排查治理机构 组长：矿长 副组长：安全副矿长 成 员：矿级领导及各科室负责人 第二条 隐患的排查内容 根据国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定 446号令的第八条规定和煤矿重大安全隐患的认定办法中所列条款进行对照检查。 1、超能力、超强度或者超定员组织生产的； 2、瓦斯超限作业的； 3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； 4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监 控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； 5、通风系统不完善、不可靠的； 6、有严重水患，未采取有效措施的； 7、超层越界开采的； 8、有冲击地压危险，未采取有效措施的； 9、自然发火严重，未采取有效措施的； 10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； 11、年产 6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； 12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域 30 生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； 13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产 许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的； 14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的； 15、有其他重大安全生产隐患的。 第三条 重大隐患排查时间规定 每月 24日组织重大隐患排查。每次排查要有排查记录，记录包括排查内容、隐患整改落实情况。每季度 28日安全科综合本季度重大隐患排查情况编制重大隐患排查、治理报告上报阜康市煤炭工业管理局 第四条 事故隐患的划分 。 根据事故隐患可能危及矿井安全及造成伤亡或非伤亡事故的程度、范围、大小划分为三类： 一、重大事故隐患：极易危及矿井安全，极易造成多人伤害或可能造成全矿停产或二级以上非伤亡事故的隐患。 二、主要事故隐患：可能危及采掘工作面 ,井巷通风，行人安全，可能造成局部范围人员伤害的或二级以下非伤亡事故的隐患。 三、一般事故隐患：可能造成个别人受到伤害，可能酿成三级非伤亡事故的隐患。 第五条 事故隐患排查处理责任 一、矿安全办公会必须对下属单位需要投入大量人力、物力、财力的重大和主要事故隐 患，对当前安全生产影响较大的事故隐患，以及各专业共同存在的事故隐患排查，并做出处理意见和决定。 二、矿分管副矿长每月在安全办公会上对其分管专业线存在的事故隐患的排查处理负责，完成办公会提出的事故隐患处理任务。对查出的事故隐患及时组织矿相关科室制订解决处理方案 ,限期处理。 31 三、矿安全科负责组织对下属单位各专业事故隐患的排查、收集、筛选、建档管理工作。并负责对矿各专业线事故隐患的排查与处理进行检查和督促，及时下发事故隐患排除通知单、不按期排除事故隐患罚款通知单、事故隐患强制排除通知单。对未按期处理事故隐患造 成的事故进行追查分析。按本制度规定考核提出处理意见。 四、矿调度室是处理事故隐患的组织、协调部门，每月组织至少排查一次顶板、采掘、通风、机电运输、火工品管理方面的事故隐患 ,向分管矿领导汇报，并及时向矿安全科通报事故隐患排查处理情况。事故隐患的处理必须及时，对需矿投入大量人力、物力、财力才能解决的重大事故隐患，必须立即采取强制措施限期处理。 五、矿生产技术科按照煤矿安全规程和质量标准，避免因设计不合理而产生的事故隐患，把预想到的事故隐患，组织制订有效措施加以克服；每月把事故隐患处理与矿生产作业计划一并 下达考核。 六、矿办公室严格执行规定的安全质量结构工资，对不按期处理事故隐患的下属（单位）和个人，按照有关规定执行经济及其它处理。 七、矿供应部门把好供应材料、设备的质量关；处理隐患时，及时提供合格的材料、设备供现场使用。 第六条 事故隐患的管理 一、矿各级安全生产管理人员要认真履行安全生产责任制； 、下井检查工作时，必须对下属各生产单位的当班职工是否持证上岗、所到的生产场所安全环境是否具备、所经过的生产系统是否完好运行、安全设施是否齐全可靠进行认真检查，并将检查情况及存在的隐患，及时反馈到矿调 度室和矿安全科，填写好记录。 、对存在威胁安全的事故隐患，现场应强令立即停止作业，处理后方可施工。 、矿各级安全生产管理人员必须对所经过的路线、所到过的生产场所安全负责，对因生产条件不具备、系统不完好、安全设施不可靠造成事故的将负有连带责任。 二、矿安全科对反馈的事故隐患认真进行筛选、分类整理，汇总 32 登记在事故隐患跟踪整改反馈情况登记簿上，并送达矿调度室，由值班长在调度会上安排，对下属单位下发事故隐患排除通知单，矿主要管理人员签字后督促安排处理。矿调度室进行调度，安全科进行检查落实整改情况。 三、矿下属部门每季度对危险源进行一次辨识，由安全科进行筛选、评价，列出危险源清单、重大危险源清单，各单位针对具体实际制定预防措施；矿对月度内各单位生产场所存在的事故隐患排查后，在月度生产计划本上一起下发。 四、凡对存在的隐患不汇报、不督促处理或回避事故隐患，造成事故的，按矿有关规定进行处理。 五、矿下属单位必须把自身隐患的排查与管理落实到专职人员，对单位生产现场存在的事故隐患要认真组织人员整改，对事故隐患采取建档管理，分清责任，重大隐患问题每月 23日前上报矿有关科室组织解决。 第七条 事 故隐患排除规定 一、存在重大事故隐患现场危及人员生命安全的，矿安全科及相关业务科室必须现场立即向矿安全副矿长、生产副矿长、总工程师汇报，请示认定后立即查封，挂危险牌、撤人，并下达停产整顿通知单。并立即组织人力、物力迅速处理事故隐患。安全科现场跟踪监督整改。否则，由安全科及业务科室根据现场情况，采取强制排除措施，以防止事故隐患扩大。 二、存在事故隐患的现场正常有人工作，需投入大量专门材料、设备、人力构成工程的，由矿调度室、安全科组织有关责任单位（班组）现场会审制定排除计划，责任单位（班组）按计划完成，限 310日内排除。 三、存在事故隐患的现场无人工作，但却是行人、行车、通风必经路线，不需投入专门材料、设备的限 24小时内排除，威胁人身安全的，需要投入材料、设备、人力的限 3日内排除。 四、现场有人工作，排除各类隐患不需投入专门材料、设备的责 33 任单位（班组）当班必须立即排除。 五、对设备缺陷或需专门采购投入专项资金排除的，由生产技术科提出排除隐患和防范事故的措施报矿研究决定。 六、对不按规定时间排除事故隐患的责任单位（班组），矿安全科及相关业务科室应立即下达停工停产整顿通知单。凡停工停产整顿排除事故隐患的 责任单位（班组），复工均需实行验收制度。责任单位（班组）将事故隐患排除完毕后，写出书面验收申请附自查验收结果报矿安全科及相关业务科室请求复工。安全科或业务科室接到复工报告后， 24小时内组织验收，验收合格后由安全科出具复工通知单方可复工。 第八条 对事故隐患排查、整改不力的处罚 一、到现场未查出，或虽已查出但既未汇报，也未安排排除的给予责任人 50元的罚款。因该隐患未及时排除而酿成事故的将给予降薪以上处分，并按事故责任给予罚款。 二、当班隐患未及时处理，不交班擅自离开现场的，对当班现场责任人罚款 100元 。 三、凡出现主要隐患的责任单位，每出现一次罚责任单位（班组）100 500元；同一条隐患，安全科连续发送两次事故隐患排除通知单，单位（班组）仍然不予整改的，除责令停产整改外，罚责任单位（班组） 200 1000元，罚单位主管（班组长） 100元 /次。对因事故隐患不及时整改而造成事故的，根据事故性质和危害程度，给予加重处罚并追究责任。 四、发现重大事故隐患，安全科及时通知隐患责任单位的主管领导及有关人员、矿相关业务科室人员进行追查，被通知人员无故不按时参加的，给予罚款 100元 /天的处理。 五、凡出现重 大事故隐患的责任单位（班组），对责任责任单位每次处以 500 2000元罚款；其中有瓦斯超限、风流短路、严重电气失爆、煤层自燃发火、积尘超标等情况之一者，对责任单位处以 1000元罚款，给予责任单位主管 300元罚款、专管人员 200元罚款，造成 34 事故的加倍处罚。 六、月度内，同一单位（班组）出现 2次以上（含 2次）重大事故隐患，月度工程质量按不合格考核，给予责任单位主要责任人（班组长）、分管责任人警告，并处 500元的罚款。 七、凡上级及矿安全科责令停头、停面、停止生产的，一律按重大事故隐患处理。 安全管理奖惩 制度 第一条、为了提高煤矿上下各类人员的安全生产意识，增强安全生产责任感，调动煤矿员工安全生产的积极性，落实煤矿制定的各项安全生产制度，真正做到遵章守纪有奖、违章违纪必罚，在煤矿的安全生产管理中，做到职责明确，奖罚分明，根据煤矿管理要求，制定本办法。 第二条、煤矿提倡遵守煤矿规章制度、拒绝和制止违章作业和违章指挥的行为，奖励遵守煤矿规章制度、拒绝和制止违章作业和违章指挥的人员。对于在煤矿的安全生产和安全生产管理中做出突出贡献的人员，煤矿应给予一定的奖励。煤矿坚决处理和处罚在安全生产和管理中违规违章的人员和行 为。 第三条、按如下规定进行奖励： 1、年度内煤矿级管理人员忠于职守、尽职尽责，在安全生产管理中做出贡献的人员可受到 1000 10000元的奖励； 2、年度内煤矿生产一线的区队、班组长和特种作业人员忠于职守、尽职尽责、勤勤恳恳，在安全生产管理中做出贡献的人员可受到500 5000元的奖励； 4、年度内煤矿生产一线的人员遵规守章、勤勤恳恳，在安全生产工作中做出贡献的人员可受到 200 2000元的奖励； 5、年度内煤矿后勤人员遵规守章、勤勤恳恳，在安全生产工作 35 中做出贡献的人员可受到 100 1000元的奖励； 6、年度内坚持按章作业，敢于检举违章作业和敢于抵制违章指挥的人员，除按违规违章举报奖励制度规定给以奖励外，给予200 1000元的奖励； 7、公司另有规定的按另行规定执行。 第四条、矿领导管理人员实行年薪考核制的按年度考核管理办法的有关规定执行，执行年度考核管理办法的不再执行本制度第三条的相关规定。 第五条、违反煤矿规章制度的按煤矿规章制度罚则进行处罚；造成事故和经济损失的按公司安全事故责任追究制度有关规定给以处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。 安全技术审批制度 第一条、为了加强技术管理，严格 把关，发挥安全技术在生产中的作用，避免应用不当或不成熟的安全技术和措施造成损失，根据煤矿安全规程有关规定 ,结合煤矿情况实际，制定本制度。 第二条、安全技术审批机构及主要审批类别： 1、煤矿设立安全技术审批小组。总工程师任组长，会同煤矿各有关人员组成。 2、煤矿的安全技术主要包括采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水、地面“三防”、建筑、危险品及压力容器管理等。 3、安全技术的应用必须经过优化设计、方案论证，制定相应的安全措施，才成为安全技术文件，经过审批后才可采用实施。 4、安全技术文件由审批小组审批 后，技术科资料室负责存档。 5、安全技术文件审批后，由分管业务部门管理，通安队负责监督。审批后的安全技术在实施过程中存在的问题应及时采取针对性补充措施，不断改进完善。 第三条、需要报公司审批的安全技术内容主要有以下几方面： 36 1、矿井技术改造工程中涉及安全专篇中的单位、单项工程需要改进和变更的； 2、矿井采区设计中的安全技术； 3、安全技术长远发展规划； 4、服务于矿井和采区的安全设施设计； 5、新技术、新材料、新工艺技术中涉及到安全技术的研究与推广应用； 6、施工工程中所采用的安全技术； 7、因生产条件发生 变化等原因需要改变的安全技术； 8、新编制的安全技术制度、标准、规范等文件。 第四条、采用论证、会审方式进行审批： 1、安全技术在审批过程中如果出现意见不统一的协商解决，不统一的一般意见可以保留，重要意见向上级领导请示解决，取得一致意见后签字，批准人签字后安全技术文件生效。 2、报批安全技术文稿必须规范，同时有编制人、技术负责人和单位负责人签字。 3、安全技术主要审批程序：需要审批的安全生产技术资料报送到公司安全生产技术部，由安全生产技术部负责召集审批小组各成员进行审查。根据审批小组各成员会审意见，由审批 小组副组长归纳，提出通过、不通过意见，由审批小组组长签批。没有通过的应提出修改和需要完善的意见，原编制单位或人员根据修改意见进行修改和补充，补充、修改后由副组长审查、由审批组长签批。通过后的安全生产技术文件由安全生产技术部负责下发。 4、在会审过程中，到会人员必须在会审表上签字、对分管业务范围内的内容提出书面审查意见。若没有书面意见视为没有意见。书面审查意见做为审批中的重要资料连同会审表一起归档保存。 第五条、关于审批时间：采区设计及各项安全技术文件和规程、安全措施等，总工程师办公室自收文当日起应在 10日内 组织审批完成，应急的规程措施应及时审批。 37 第六条、编制报批的安全技术文件内容要符合有关法律、法规、规程等要求。对存在问题较多的安全技术文件必须修改合格后才能审批。 第七条、编制报批的安全技术文件在公司内具有强制执行的效力，应认真抓好组织落实工作。未经审批或审批没有通过的安全技术文件不得实施。 第八条、安全技术的编制依据和有关规定： 1、采用的安全技术必须符合国家有关法律、法规及行业标准，适合煤矿的安全生产条件，能够解决安全生产中的实际问题。 2、“三新”安全技术的研究及推广应用，应首先进行可行性论证，论证通 过审批后要制定可行的安全技术措施，再审批后才能到现场试验，最后通过验收推广应用，这三个步骤缺一不可。“三新”安全技术中采用矿用产品必须符合国家煤矿安全标志的管理要求。 3、在工程施工中因生产条件和其它条件发生变化需要改变安全技术的，必须对作业规程和安全技术措施进行补充或修改，按规定进行报批。 第九条、审批权限规定 1、简易的安全生产技术资料由煤矿安全生产技术审批小组审批。 2、本条 1款除外的安全生产技术资料由公司安全生产技术审批小组审批。 3、煤矿需要上报的材料中，有关安全生产技术方面的在上报前必须由安全生 产技术部负责把关。 第十条、凡违犯上述规定制度，处以 50 -200 元的罚款。 安全技术措施管理制度 第一条、为了加强煤矿安全生产管理，规范煤矿安全生产技术管理工作，依照煤矿安全规程规定，结合煤矿生产管理实际，制定本制度。 38 第二条、生产技术科业务范围： 1、负责采煤、掘进、巷修、运输提升、支护、通防、水文、地质、储量、图纸资料等日常技术管理工作。经常深入现场了解生产实际情况，及时解决生产过程中发现的主要安全技术问题。 2、认真组织编制采煤、掘进、巷修、提升运输、通防等方面的作业规程、安全技术措施，经 常检查贯彻执行情况，对不按规程、措施施工的，应及时进行制止并提出处理意见。 3、搞好地质资料的收集整理工作；做好月度地质灾害预报及采掘工作面水害（性）分析预测预报工作。在防止矿井水上面坚持 “ 有疑必探，先探后掘 ” 的原则，坚持对采掘工作面过断层、老空（巷）、含水层时应提前下发通知。 4、根据已有地质资料编制矿井储量变化情况表，并依据矿井生产情况收集积累生产地质资料、编制矿井三个煤量报表，对矿产资源的合理开发实行业务监督。 5、研究、编制矿井远景计划和矿井生产计划、矿井灾害事故预防应急救援措施与处理计划；监督 检查施工工程安全技术措施的实施和工程质量管理工作。 6、搞好矿井测量管理工作。各项工程开工前测量技术人员根据设计数据、图纸资料提前完成开工前测量放线工作，及时掌握各项贯通工程进度。 7、总结推广先进的科学技术和好的生产管理经验，逐步提高矿井的安全生产管理水平。 8、做好质量标准化达标基础工作，使矿井质量标准化按计划达标，并逐步实现矿井标准化管理。 9、协助安全科做好 “ 一通三防 ” 工作；监督矿井灾害事故预防应急救援与处理计划的现场落实和矿井灾害事故预防应急救援与处理计划修改完善工作。 10、做好技术资料的 整理归档工作，及时上报各类报表。 第三条、严格执行各项规章制度，科属人员应不断地学习，提高 39 业务素质，较高水平地完成自己分管范围的技术管理工作，为矿井各项安全生产工作提供及时的技术保障与支持。违反本条规定处相关责任人或相关人 50 元罚款。 第四条、严格执行煤炭生产的各项技术政策，并根据煤矿的生产实际情况进行运用，促进安全生产，提高经济效益。 第五条、严格各项技术文件的审批程序，做到符合煤矿安全规程、煤矿设计规范和有关规范要求。 第六条、注意各有关安全技术审批时效，不准以任何理由拖延审批时间；因审批不及时 影响生产造成事故者，对主管人员给以相应处罚。 第七条、加强安全技术审批质量，体现技术可行、科技进步、措施有力、符合安全要求，且经济效益好的原则。 第八条、对审批的作业规程、安全措施等应跟踪检查、监督，严禁拖而不办。 第九条、凡违犯上述规定制度，处以 50 1000元罚款。 安全生产监督检查制度 第一条、为了及时了解和掌握各项规章制度、操作规程、安全措施的执行情况，发现并消除事故隐患，保证矿井安全生产的顺利进行，依照煤矿安全规程有关规定，结合煤矿生产实际，制定本制度。 第二条、安全检查坚持定期与不定期 相结合、专业检查与群监检查相结合、单位自查与互查相结合、全面检查与个别抽查相结合的原则，形成完整的安全检查管理体系。 第三条、煤矿安全科每月对煤矿的安全生产进行三次大检查，基层区队长、班组长、安全员根据实际生产情况做到天天检查、班班检查，并有当日值班领导参加。生产区队、班组对所辖范围内的安全实行巡回检查。各安全员对本职工作范围内的安全工作进行监督检查。 第四条、煤矿检查的负责组织部门为煤矿安全科。 40 第五条、矿长定期检查安全技术发展规划、安全技术措施计划、矿井灾害预防计划和应急救援处理预案的执行情况；煤矿副矿 长、矿安全生产技术科负责人、矿调度室主任应定期检查安全发展规划、安全技术措施计划、矿井灾害预防计划和应急救援处理预案的具体执行情况。 第五条、安全检查分专业进行，内容包括采煤、掘进、机电、运输、通风、火工品管理和地面部分。每次检查应分工明确，将专业分工落实到人。每次检查必须把“一通三防”的装备、日常管理情况做为重点，做到检查认真负责，不走过场。 第六条、检查时应深入到生产现场的每一个场所、每一个岗点，不留死角。 第七条、检查人员对查出的事故隐患和工程质量问题应及时下发整改指令或通知书，责令现场负责人或单位负 责人立即或限期整改。对事故隐患严重的工程要立即停产整改。对查出的 “ 三违 ” 人员应进行严肃的教育处理。在进行相关处理时应认真填写记录，落实好整改单位、整改责任人、整改措施和整改时间。 第八条、每次的检查记录（资料）应存档。每次安全大检查的情况要及时进行通报，对查处的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）进行落实和处理。安全科对隐患整改情况负责监督和复查。对不按照整改指令按期整改的按有关规定进行处罚，重新指定整改负责人进行整改。 第九条、被检查单位应按照整改要求进行汇报，因故不能立即整改的必 须向安全调度室及时反映。在隐患整改时必须确保施工的安全，否则必须停工整改。 第十条、对不按规定进行检查，或在检查中不认真、不严格、走过场，对存在的安全隐患没有查出的，按规定给以重罚。发生事故的按有关规定追究检查人的责任。 第十一条、凡违反上述规定制度，按有关规定一次性给予责任人100 1000元罚款，严重者开除矿籍甚至追究刑事责任。 41 管理人员下井带班制度 1、矿长每月下井不得少于 10 次，生产、安全、机电副矿长、总工不得少于 15 次，详见领导带班值班 表。 2、井下每班必须有一名矿级管理人员在现场带班，带班人员与工人同上同下，深入采掘工作面、重点区域和关键环节，加强安全检查，加强现场管理，监督施工质量，及时发现和消除安全隐患，把安全、质量和措施落实到区队、班组。 3、带班管理人员入井后，首先要进入采掘工作面进行检查和指导，采掘工作面正常时，再到其它巷道、硐室检查，下班前，要再次进入采掘工作面，对安全进行复查，对施工质量进行验收。 4、当井下出现隐患需要处理时，带班领导必须在现场指挥排除隐患工作，直到隐患消除方可离开。当隐患当班未处理完毕，带班领导必须在现 场与下一班带班领导现场交接班。 5、井下安全生产正常的情况下，带班领导按正常上下班时间提前半小时升井，在调度室参加班前会，安排下一班工作和安全注意事项。 6、带班领导升井后，必须在下一班时间内填写管理人员下井带班记录，包括：时间、检查路线、检查地点、当班完成的工作量、安全情况、隐患排查等，逾期未填写带班记录的罚款 100元，由调度室开具罚款单交财务。 7、本规定从 2010年 7月 1日起执行。 班前会议制度 1、在正常生产情况下，班前会矿级管理人员必须参加。 2、班前会时间： 早班 7： 00 7： 00 42 中班 15： 00 15： 00 夜班 23： 00 23： 00 3、班前会在调度室召开，召开前上班人员在签到簿签到，然后调度员点名核实。 4、班前会由生产副矿长主持，首先由上一班带班领导通报上一班安全生产情况，提醒安全注意事项，然后由区队长安排当班工作，工作安排完毕后相关领导对安全、质量、任务作以要求。 5、班前会的主要内容为：上一班任务完成情况；上一班安全情况；当班生产任务；当班安全、质量要求；机电、运输保障要求。会议时间不超过 30分钟。 6、班前会调度室应有记录，上班后当班调度员应将上班人员和下井人员作出统计，报 调度室主任。 7、矿级管理人员，无故不参加调度会罚款 100元。 8、本规定从 2010年 7月 1日起执行。 交接班制度 为强化现场管理，增强职工安全意识，保证安全生产，特制订本制度： 1、交接班时间：每班班前会后 20 30分钟； 2、交接班岗位：井下岗位有当班值班干部、当班各工作面班长、安全员、当班瓦检员、当班值班电工以及其他需要交接班人员，地面所有岗位都必须实行现场交接班。 3、交接班地点：负责全矿井巡查的瓦检员、值班电工、井底车场信号工在井底车场，当班班长、安全工及值班干部在当班安全重点 43 工作面，各工作面专 职瓦检员在各工作面，井下其余岗位人员在井口进行交接班，地面各岗位人员在各自岗位场所现场交接。 4、交接班内容： 1）本班工作完成情况及质量验收； 2）本班的安全隐患以及处理情况； 3）对下一班工作建议，安全注意重点部位及注意事项； 4）工具交接； 5）其它需要进行交接的内容； 4、交接班要求： 1）除特殊工程要求在工作面交接的外，由值班干部，工作面负责人，瓦斯检查员现场交接。 2）交接班必须在井上进行交接，如果确实无法做到的，经过值班干部同意，填写好交接班记录，可升井。 3）由于放假、工作结束等原因造成的无 人接班，必须将本班安全工作情况向当班值班干部汇报，并认真填写交接班后方可下班。 5、考核： 1）不进行交接班罚款 100元 /次； 2）由于交接班不清楚，造成不良后果的根据情况罚款 50元以上，200元以下的处罚； 3）交接班记录不填写、记录不真实，对交班人罚款 50元 安全办公会议制度 第一条、为了加强煤矿安全生产管理，有效落实安全办公会议规定，依照煤矿安全规程规定，结合煤矿安全生产管理实际，制定本制度。 第二条、会议时间：每月 27日召开煤矿安全办公会议，无特殊情况不得无故休会或延期。 第三条、会议召集人为 矿调度室主任 ,会议主持人为煤矿矿长。主任、矿长不在时可委托副职领导主持。各与会有关领导不得无故旷会。 44 第四条、会议设专用记录本，安全副矿长记录。按照会议管理制度规定管理月安全生产办公会议。 第五条、安全办公会议上形成的决定或决议，派专人负责落实和解决。 第六条、安全办公会的主要内容： 1、学习、贯彻国家和上级有关安全生产的政策、指令、法规和一系列安全工作精神，并提出落实意见。 2、进行安全工作的计划、布置、检查、总结、评比等工作； 3、研究解决安全工作中存在的问题。 4、研究安全基础工作，加强安全生产技 术管理、质量标准化建设，完善安全设施，为安全生产创造条件。 5、督促各区队、班组做好本单位的安全生产工作。 6、听取各区队、班组关于执行三大规程、落实安全技术措施和安全管理工作的汇报和对安全工作的要求、建议和意见。 7、对上月有关区队、班组出现事故和未遂事故进行分析、论证，处理事故责任者和严重违章人员。 8、通报上月安全办公会议落实情况并提出当月安全工作指导性意见，制定出必要性的防范措施。 9、督促其它部门做好分管范围内的有关安全生产工作。 第七条、参加会议人员：煤矿矿长、副矿长、安全生产技术科科长、调度室 主任、机电科科长、安通科科长、各区队、班组长、各有关成员等。 第八条、安全办公会议具体要求： 1、不许无故旷会，不许迟到早退； 2、凡列入安全办公会纪要的有关事项，必须按期完成整改，安全通风科负责督促，责任单位负责整改，安全科负责监督检查； 3、每次安全办公会议由安全通风科负责整理，形成纪要，由会议主持人签发，于第二天发至各区队、班组。 第九条、凡违反本制度任一款规定处相关责任人 50-200元罚款。 45 安全生产调度会议制度 第一条、为了加强安全生产管理，规范安全生产工作制度，依照煤矿安全规程规定，结合 煤矿生产管理实际，制定本制度。 第二条、煤矿每周召开一次安全生产调度会议，由矿长主持。各科室、区队、班组的主要负责人及相关人员参加，总结分析一周内的各项安全工作情况和生产任务完成情况；着重解决下周安全工作中的重点问题 ,强调有关安全注意事项 ,安排和布置下周生产任务，将重点安全问题的整改落实到部门或个人。 第三条、设专项会议记录簿对调度会议进行认真记录。必须按照会议管理制度要求对调度会进行管理。 第四条、各生产部门每天 15： 30分在调度室召开生产部门、辅助部门安全生产调度会，会议由当日值班的矿领导主持。内容 是 1传达上级有关精神； 2传达公司、矿领导的指示要求； 3听取各部门生产的安全生产情况汇报、要求处理解决的问题及需要与兄弟单位协调解决的问题； 4及时安排当天的工作。值班领导根据各单位提出问题，及时做出综合平衡与处理；不能及时做出平衡与处理的应及时上报矿长。 第五条、各生产部门及相关责任人必须认真对待和落实安全生产调度会议所涉及到的各个问题 ,并及时把落实的情况，存在的问题向调度室或主管领导汇报。有关问题向调度室汇报的，调度室必须认真听取和记录 ,并按权限和分工给以及时安排和解决；一时不能解决的应及时 向有关领导汇报。 第六条、生产中的各项紧急工程、临时工程由产调度室统一安排。调度室在安排工作的同时填写工程任务单，并建立单项工程台帐。各部门接到任务后要积极组织人员施工，不得推委扯皮 ,确保矿井安全生产的正常进行。工程竣工后工程任务单由调度室负责人签署意见，做为施工单位的结算依据。 46 第七条、对各辅助部门影响生产超过一个半小时以上的，调度室要根据实际情况追查责任。对因故无法避免影响生产的，各单位应及时汇报，调度室应记清受到影响的时间。 第八条、井口上需要进行设备安装、事故处理、维修、停电、停风等需要停止一些工作 时（紧急事故除外），施工单位需提前一天向调度室申请，批准后由调度室统一安排。不按上述规定执行、造成不应有的影响和损失的，应由造成不应有的影响和损失的人和部门负全部责任。 第九条、调度室安排的任务，各部门要认真执行并按时完成；对落实不力造成生产和安全影响及事故的应按有关规定从严从重处理。 第十条、违反本制度任一条款规定造成损失的按照“安全奖罚制度”规定一次性给予责任人 100 1000 元罚款。 员工安全培训教育制度 1、煤矿全员安全培训教育是为了全面提高员工安全技术素质和岗位操作技能，强化安全意识，提 高安全管理水平，加强安全防范，杜绝安全事故的基础和前提条件。全体员工必须身体力行，不断提高安全管理水平。 2、煤矿员工全员安全培训教育可分为：岗前安全培训、试用期岗位安全技能培训、煤矿三大规程培训、专业培训、岗位培训、政策法规培训、新技术操作技能培训、员工日常安全教育、事故案例培训、“三违”培训、员工安全知识竞赛等内容。 3、煤矿新入矿员工入矿岗前安全培训，是煤矿对新入矿员工进行培训教育的基础教育，以达到新入矿和员工对煤矿概念的基本确立。培训的主要内容包括：企业精神、职业道德规范、员工行为准则、煤矿劳动纪律 教育、员工入井安全常识教育，煤矿三大规程教育、煤 47 矿岗位操作技能教育等。培训时间不低于 72课时。 4、新员工入矿培训由技术员、安全员等根据不同内容分别进行培训，培训分员工自学与讲课相结合的方式，培训后经总工程师考核，合格后方可安排工作。 5、试用期岗位安全技能培训：煤矿采用以师带徒的方式，以达到员工能尽快熟练掌握本工种本岗位的安全操作技能。试用期为三个月。 6、煤矿三大规程培训。煤矿三大规程包括煤矿安全规程，煤矿各工种操作规程和煤矿各工作面作业规程，操作规程和作业规程必须严格按照煤矿的技术审批制度，遵循学习、 考核、签字、修改、再学习、考核、签字、修改的不断循环的方式，从而达到杜绝违章指挥和违章作业，保障安全生产的顺利进行