河北省高速公路管理局(集团)星级收费站考核打分细则(内.doc

河北省高速公路管理局（集团）星级收费站考核打分细则（内业部分）序号项目工作要求考评标准标准分数评分细则备注一组织建设50分1、党、工、团组织健全。坚持开展活动，并留有记录。A、党、工、团组织每一项不健全扣5分；B、未开展活动或无记录扣10分。25A、检查收费站是否有党支部（小组）、工会委员会（小组）、团支部等组织机构，并按照要求缴纳组织费。党、工、团组织缺一项扣5分；B、检查活动开展情况记录。主要有“创先争优”活动、“双十佳”评选活动，工人先锋号、职工小家、巾帼示范岗，团特色主题创建等活动，每少一项扣2分，没有记录的按缺项处理，最高扣10分。 2、建立职工学习培训制度。培训有计划、有落实。A、未建立培训制度的扣10分；B、无年度学习培训计划的扣5分；C、有计划未落实或无培训记录的扣10分。25A、检查收费站有无职工学习培训制度，没有建立培训制度的扣10分； B、检查收费站有无年度学习培训计划，没有制定学习培训计划的扣5分； C、检查收费站年度学习培训计划的落实情况，根据落实的情况酌情打分，没有学习培训记录的视同没有落实扣10分。二思想建设50分1、定期进行法制、职业道德和“三观”教育，不断提高全体职工自身政治素质A、没有教育计划或不按计划执行扣5分；B、无记录、职工无读书笔记扣5分。10A、检查收费站是否有法制、职业道德和“三观”教育计划，缺一项扣5分； B、检查收费站有无学习教育记录，站工作人员有无品德教育、廉政教育读书笔记，无记录的扣3分、无读书笔记的扣2分。 2、思想政治工作长抓不懈，有计划、有措施、有宣传，成效显著。A、查看资料、记录，无资料或记录不全的扣5分；B、无板报、公示栏的扣5分；C、站务没有公开的扣5分。15A、检查收费站廉政教育、形势教育活动资料和记录。无资料的扣3分，无记录的扣2分、记录不全的酌情扣分；B、检查收费站宣传展板、公示栏，无宣传展板或公示栏的扣5分。 C、检查收费站站务公开情况，没有实行站务公开的扣5分、站务公开不完善的酌情扣分。 3、加强廉政建设，要有制度、有计划、有措施，严禁以权谋私。A、无制度、无计划、无措施的扣10分；B、发现一例以权谋私的扣5分。25A、检查收费站是否有廉政建设制度、有无目标要求、有无廉政自律和制约措施，缺一项扣3分； B、检查收费站是否有以权谋私现象，以目前掌握的情况（投诉、举报）和询问收费员为依据，发现一例以权谋私的扣5分。 三内部管理160分1、收费站各类报表（会计、收入、票证）按规定及时、准确、完整、规范上报。各类报表未按规定上报扣20分。20检查收费站的报表情况，主要包括1、通行费收入报表；2、通行费票证报表；3、IC卡统计表； 4、绿通车辆报表。缺一项扣5分，未及时报送酌情扣2分。 2、配置专人领发、管理通行费票证无专人管理票证扣20分。20检查收费站人员分工及相关账簿，确定有无配置专人领发、管理通行费票证，无专人管理票证扣20分。 3、建立文书、票证、报表、财务、监控、稽查、行政处理档案，实行规范化管理。A、未分类设立专卷扣10分；B、归档文件不完整、不及时扣10分。20A、检查收费站是否分类设立文书（文件资料）、票证、报表、财务、稽查、监控、行政处理（违规违纪处理）专卷，每缺少一项扣2分，扣完10分为止(无站级监控的不扣分)； B、检查收费站文书（文件资料）、票证、报表、财务、稽查、监控、行政处理（违规违纪处理）归档资料是否完整、及时，一项不符合要求扣2分，扣完10分为止。4、建立健全各种规章、制度、活动方案、管理办法、考核办法各种规章、制度、活动方案、预案、管理办法、考核办法不健全的，每发现一项扣5分。30检查收费站规章制度或管理办法、活动方案、各种预案、考核办法是否健全。 规章制度主要有值班制度、请销假制度、财务管理制度、票证管理制度、IC卡管理制度，收费制度、稽查制度等，每缺一项扣2分，最高扣10分；“创先争优”活动方案、保畅和应急预案每缺一项扣6分，星级收费站考核办法缺失扣8分。 5、内业资料要有对各种规章、制度、活动方案、管理办法、考核办法相应的落实情况的记录资料无相应的落实情况记录资料的，每发现一项扣5分。30A、检查收费站对各种规章制度、活动方案、保畅和应急预案、考核办法相应的落实情况的记录资料，查看收费站、收费班和收费员的工作记录、学习记录，检查会议记录和相关资料，无相应的落实情况记录资料的，每发现一项扣5分；B、各项规章制度的执行落实情况，可以通过查看资料和询问收费员的方式检查。6、要求上墙公布的内容，应按要求上墙公布A、未按要求上墙公布的扣10分；B、上墙的内容不规范、不及时的扣10分。20上墙公布内容主要有收费站简介、站务公开栏、收费任务完成进度、各岗位职责等，每缺一项扣2分。上墙的内容不规范、不及时每一项不合要求扣2分（时间截止到7月底）。 检查方式是检查会议室、活动室、站大厅和楼道等现场，检查上墙公布的内容是否齐全有效，上墙内容是否规范及时。7、建立收费员岗位职责，实施目标管理，落实经济责任制A、未建立收费员岗位职责扣10分；B、未实施目标管理、落实经济责任制扣10分。20A、检查收费站是否制定收费员岗位职责，未建立收费员的岗位职责扣10分； B、检查收费站收费管理目标分解和责任分工（查看当年的目标管理责任制图表或资料），未实施目标管理，落实经济责任制扣10分。 四安全生产100分1、安全工作要有制度，有措施，有落实，责任到人，安全设施齐全完好。A、 没有建立安全制度的扣10分；B、 有安全设施但无效扣10分；C、安全责任未落实到人的扣10分。30A、查看安全保障制度，未制定的扣10分；B、查看灭火器(箱)、避雷设施等消防器材,是否完好有效，设施无效扣5分；查看收费人员上下班安全通道、上下班接送班车，是否完好有效（此项视收费站具体情况而定），设施无效扣5分。C、查看签订的安全生产与综合治理目标管理责任状书，责任未落实到人的扣10分。2、强化职工安全意识，加强安全教育；做好日常检查及防范工作，避免各类安全事故的发生。A、工作，措施不得力，存在安全隐患扣10分；B、日常检查不到位、无检查记录的扣10分。20A、查看安全会议纪要、应急预案(主要包含防火、防盗(抢)、救援、暴力冲突预案)和应急演练情况，因措施不力，导致安全隐患扣10分。 B、查看日常检查记录，无记录的扣10分。3、财务室有防盗设施，建立票据库，达到防火、防盗、防潮标准。A、未配备防盗设施、未安装摄像头的扣15分；B、未建立专门票据库及达不到要求标准的扣15分。30A、查看财务室配备的保险柜、防盗门、窗户防盗网，每少一项扣4分。未安装摄像头的扣3分。B、未建立专门票据库的，扣15分；票据库应设专人，专柜保管；建立票据台帐，票据摆放整齐；配备灭火器、防盗门、防盗网。三项达不到要求的各扣5分。4、收费人员在岗期间应锁门；禁止非作业人员进入亭内；收费区内禁止闲杂人员车辆停滞逗留。A、门未锁每次扣5分；B、发现非作业人员进入亭内的每次扣5分；C、收费区内有闲杂人员车辆停滞逗留每次扣5分。20A、发现收费亭门锁未锁的，每次扣5分。B、发现收费亭内有非工作人员的，每次扣5分。C、查看收费区内（距收费亭10米以内区域）是否有闲杂人员或车辆滞留，每发现一次扣5分（可抽查录像带）。5、安全管理工作落实到位。年度内不发生重大安全生产事故。收费站年度内发生，有人员伤亡事故、资金丢失（万元以上）或大楼失火等重大安全事故的，一票否决。五职工生活50分1、站领导经常了解和关心职工生活，帮助职工解决困难；生活设施完好，业余文体生活较丰富，职工较满意。A、站领导不关心职工，生活设施不齐备，管理不善，影响职工正常生活所需，职工意见较大的扣20分；B、业余文体活动缺乏扣10分（以职工反映为依据）。30A、站领导是否找过职工谈话，未谈过的扣5分。查看厨房是否有消毒柜、冰箱；职工宿舍的卫生间（洗漱室）、浴室、洗衣机、凉衣室、空调、暖气，每缺一项扣1分。找职工谈话（10人以上），有意见的比例在80%以上的，扣5分。B、未组织开展文体活动的，扣10分2、加强食堂民主管理，做到账目公开，炊事员持健康证上岗并定期体检，食堂卫生清洁，保证饭菜质量。A、未实行民主管理和账目公开的扣10分；B、炊事员无健康证及长期（一年以上）未体检扣10分。20A、查看原材料采购明细帐薄，无帐薄的扣5分。原材料采购、职工饭菜价格，未公开的扣5分。B、查看炊事员的体检证明（一年有效）或健康证，缺失的扣10分。六其他先进荣誉A、年度内获得国家级荣誉称号的收费站，由考核组给予20分奖励；B、年度内获得省级荣誉称号的收费站，由考核组给予10分奖励；C、年度内获得厅级荣誉称号的收费站，由考核组给予5分奖励。查看文件，上年度获国家级荣誉称号的，得20分。查看文件，上年度获省级荣誉称号的，得10分。查看文件，上年度获厅级荣誉称号的，得5分。备注：1、带“”项目为一票否决项目； 2、带“”项目为累计扣分项目，直至扣完单项标准分数为止。3、“扣分说明”项文字说明可以附后。河北省高速公路管理局（集团）星级收费站考核打分细则（外业部分）序号项目工作要求考评标准标准分数备注一收费任务圆满完成上级下达或分解的征收计划是否完成当年上级下达或分解的征收计划.二站容站貌180分1、收费站站名牌悬挂于中间岗亭上方，尺寸、颜色规范，双向各一块。A、收费站站名牌未悬挂扣10分；B、站名牌未按省统一标准制作 扣5分；C、标志牌缺、损扣5分。20收费站名牌规格：60CM40CM（长高），绿底白字。悬挂位置：收费站中间收费亭上方，双向各一块。2、收费站收费政策公告牌按要求设置在车辆通过收费站前的右侧路肩上，双向各一块.(单向收费的只在收费一侧设置)A、收费站点“六公开”公告牌未设置扣10分；B、公告牌内容不规范扣5分；C、公告牌缺、损扣5分。20按局“迎国检”部署，各收费站相关公示牌正在更新、更换中，因涉及公示内容变更，省厅的相关文件规定正在出台中，因此，该项不再扣分。3、收费广场设有监督框窗、便民服务台。A、未设置监督框窗扣10分；B、监督框窗设置不规范扣5分；C、无便民服务台扣5分；D、便民服务台设置不规范5分。251、监督框窗（监督台）：要求公示该站所有收费人员照片、工号，及聘请的社会监督员的照片、姓名、工作单位等内容。设置不符合规范的扣5分。2、便民服务台：必须要配备修车工具（不低于5种不同的工具）、常备性普通外用医药用品（绷带、创可贴、医用胶布、清凉油、风油精）、本省本地区地图、饮用开水。物品有缺项的，每少1项扣1分。4、收费设施良好无损，绿化良好。A、收费亭破损扣5分；B、收费亭脏、乱、差扣5分；C、办公区及收费区无绿化扣5分；D、收费亭四周无防撞栏扣5分；E、收费车道无红绿灯或红绿灯不亮扣5分。25A、要求收费亭完整无损，包括收费亭主体、门、窗、太阳膜、地板等。B、收费亭内不得有果皮、纸屑、烟头、痰迹、积水、垃圾等物；不得将非工作用品（喝水杯除外）带入收费亭内，收费操作台上物品摆放整齐有序。C、本项不再涉及办公区，仅特指收费广场范围根据设计，有绿化的应保证整洁美观、养护到位、补栽及时。D、指收费亭要有必要的防护措施（防撞柱等）。E 红绿灯完好，能正常使用。5、收费区域内无商店、商贩，无商业性广告A、有商业性广告扣10分；B、有商店、商贩扣10分。20A、有商业广告的，现行将此项做为拟扣分项向被检单位做通报，待总结会时，结合我局实际报请局领导审定。B、指白色路面区域。6、收费区域内各种标志标线齐全、醒目A、收费区域内标志标线不全、不清晰扣10分；B、不按规范制作、设置扣10分。20A、标志标线包括：减速、车道引导（ETC引导）、收费船岛岛身等标志标线。B、标志标线需符合相关规范，如：收费岛岛身等标志标线需黄黑相间且与地面呈45角。7、加强办公楼、监控室及庭院日常常管理，保持卫生清洁，物品摆放整齐有序；庭院绿化、美化A、物品摆放混乱扣5分；B、办公室、楼道卫生不清洁扣5分；C、庭院环境不符合要求扣5分。15A、指在办公区和庭院区范围内堆放杂物、乱搁乱放。B、指这些地方不得有果皮、纸屑、落叶、痰迹、积水、垃圾等物。C、指庭院绿化整洁美观、养护到位、补栽及时。8、职工生活区卫生清洁，物品摆放整齐有序；内务管理符合准军事化要求。每一项不符合要求扣5分。109、收费机电设备运转正常，加强监控设施、收费设施的管理及日常维护保养，日常维护要有记录，设施故障要及时报修并记录，机电人员定期学习业务知识，确保设施运行良好。A、收费系统未按规定配置扣5分；B、未建立日常维护、使用制度，无日常维护记录的扣5分；C、备用车道机电设备无法使用扣5分；D、因管理不善，日常维护不到位，导致监控、收费设施运转不正常，影响正常使用的扣5分；E、有故障不上报、不处理的扣5分。25A、指所有正常收费亭必须配备收费（发卡）机电设备；收费亭主要机电设备为：作业控制台、卡机、UPS电源、票据打印机（仅限出口车道收费亭）等、监控设备、与监控直接联系的通讯设备；车道主要机电设备为：起降杆、计重收费秤台（仅限出口车道）；信号灯，包括大棚顶部信号灯和岛头信号灯；便携式收费机；发电机。B、查看日常维护制度及记录。C、检查备用车道收费系统是否能正常使用。D、由于维护不及时，影响了收费工作的，扣5分。E、检查时发现有设备不能正常使用，而无故障上报记录和维修记录的。三收费管理210分1、收费人员列队上下岗未列队上下岗扣10分。10本项考核需抽检该站近15天5个交接班流程监控录像，发现有不列队上下岗的情况即扣分。2、在岗收费员工号牌应悬挂于收费窗口面向司机一侧在岗收费员工号牌未悬挂扣20分。20检查中发现有收费人员未悬挂工号牌的即扣分。（因各单位工号牌更换工作安排时间不同，此次检查暂不强调按照局规范要求设置）3、收费人员佩证收费收费员未佩证上岗扣10分。10在岗收费员须随身携带收费证。对检查中的在岗收费员进行随机抽查，发现未携带的，即扣5分。4、收费人员文明服务，微笑待人A、在收费工作中未使用文明用语，发现一次扣5分；B、在收费工作中与车主发生口角，每发现一次扣20分；C、在收费工作中殴打、谩骂他人一次扣20分。40本项考核需查看监控录像，随机抽检该站近15天10人，每人抽检10辆次。文明用语为“您好”、“再见”，必须坚持每车必说。（要求使用普通话，亲切、规范，咬字清晰、声音适度、语速适中）5、收费人员应遵守劳动纪律，规范收费行为对违反河北省高速管理局（集团）收费管理规定的违纪行为，每发现一次扣10分。30行为规范见备注46、监控员应做好本职工作，发现问题的要及时上报并刻录光盘，长期保存；存档光盘实行分类定位保管。A、监控员擅自离岗、空岗扣10分；B、文字记录字迹潦草、不明晰，扣5分；C、录像资料归档保管不规范的扣5分。20A、随机抽查近15天的该站监控室监控录像，5人次，发现无故离岗、空岗的，即扣10分。B、查看监控人员各种记录本，无法辨析其记录内容的。C、查看录像资料的归档和保管情况，不能满足近15天录像要求及重要事件截取录像资料并长期保存要求的。7、加大收费环境治理和收费稽查力度；治理倒卡、卖卡、闯口逃费等现象，减少通行费流失。收费工作中的非正常情况要及时上报并做好记录。A、稽查无记录或记录不真实的每次扣5分；B、发现有倒卡、卖卡、闯口逃费现象未及时采取措施治理的每次扣5分；C、非正常情况不及时上报或不做记录的每次扣5分。30A、对稽查记录进行检查，不满足稽查频率或有缺项的即扣分；可根据稽查记录进行对应的录像资料调览，如有不真实记录的即扣分。B、有打击倒卡、卖卡、闯口逃费的措施和设施（包括软、硬件，如黑名单、阻车器等、信息比对措施等）C、翻看录像检查中，发现有非正常情况时，即与监控记录做对应检查，发现有不记录或不上报的情况即扣分。8、集装箱车优惠政策的执行情况不按照优惠政策执行的发现一次或举报属实的扣5分。20根据监控记录，对于记录中集装箱车辆采取录像调览方式进行画面及收费信息比对，未按优惠政策执行的即扣分。9、日常工作中上级单位接到有效举报情况；对群众投诉、举报的收费违纪行为及时调查处理情况。A、日常工作中被举报违纪行为并经落实属实的，每一次扣10分；B、对群众投诉、举报的违纪行为没有进行调查处理，每件次扣10分。30A、根据高管局收费管理部稽查科的档案记录，被举报且属实的即扣分。B、根据高管局收费管理部稽查科的档案记录，对于交办的投诉、举报事件未按交办要求进行调查处理的即扣分。四绿色通道政策的落实100分1、建立健全“绿色通道”工作落实机制A、收费站未成立领导小组的扣10分；B、工作人员不熟悉本单位领导小组的组成情况的扣10分。20A、检查相关档案资料，不能提供成立领导小组等相关文字材料的。B、对于能提供成立领导小组的文字材料的收费站，随机抽查2名收费人员，询问该站“绿通”领导小组成员，回答错误者，每人次扣5分。2、经常开展“绿色通道”相关知识培训相关人员不熟悉我省绿色通道政策的扣20分。20随机抽查5名收费员，就“绿通”政策的相关问题对每个人均进行一道绿通知识提问，每有一人次答错扣4分。3、对“绿色通道”政策进行公开公示A、收费站点未按规定设立公示牌扣10分；B、内容不符合规定要求的扣10分。20按局“迎国检”部署，各收费站相关公示牌正在更新、更换中，因涉及公示内容变更，省厅的相关文件规定正在出台中，因此，该项不再扣分。4、设置“绿色通道”标识标志未按要求设置标识标志的扣20分。20各站均需设置“绿色通道”专用道口指示牌，规格为240CM（宽）200CM（高），设置在专用道口上方。（详见交通部交公路发200724号）5、严格实行“绿色通道”政策A、不严格执行“绿色通道”政策的，发现一次或举报属实的扣5分；B、擅自扩大减免范围的每发现一次扣5分。20A、查看局收费管理部稽查科投诉记录，对符合规定的“绿通”车辆不执行政策的，被举报并经查属实的。B、对于超限运输、装载容积不足80%和对鲜活农产品产品目录（交通部下发）以外的货运车辆按“绿通”政策进行优惠的。五保畅工作100分1、认真制定、实施收费站应急保畅预案，并定期进行应急预案演练。A、未制定保畅预案扣20分；B、预案落实不到位的扣15分；C、年度内没有演练的扣15分。50A、检查相关档案资料，是否制定保畅预案。B、经录像查实，站口拥堵后发现未及时开通所有车道、收费人员不能满足站口需求、便携设备未及时使用等情况即扣分。C、无法提供本年度保畅预案演练活动方案及演练记录的。（因今年的考核工作提前，对于有本年度活动方案，但方案安排演练时间在考核工作之后的可不扣分，无年度预案演练活动方案的必须扣分）2、收费站应采取有效措施，提高站口通行能力，确保车辆安全快捷通行。A、没有应急保畅预案启动记录的扣10分；B、未按收费站应急保畅预案采取有效措施，造成站口堵车，每发现一次扣10分。50A、检查该站应急保畅预案启动记录，要求做到制式制作、填写规范、实事求是、表述详尽。B、经录像查实因未采取应急保畅措施造成站口堵车事件的。备注：1、带“”项目为一票否决项目； 2、带“”项目为累计扣分项目，直至扣完单项标准分数为止。3、“扣分说明”项文字说明可以附后。4、高管局收费管理规定要求，收费工作人员必须遵守下列规定：（一）坚持制度，坚守岗位，做到不迟到、不早退、不脱岗、不串岗、不睡岗。（二）衣帽整洁，徽章齐全、佩带正确、位置端正。（三）着春秋装须配穿统一发放的衬衣，系规定颜色的领带。（四）着装要配穿统一发放的皮鞋，不得穿规定以外的鞋。（五）岗亭内作业一律脱帽，出岗亭必须戴帽。（六）岗亭外值勤时，必须衣帽整洁，正、副班长和疏导员白天要扎系武装带、夜间要穿反光背心，戴白色手套。（七）不准披衣敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿拖鞋或赤脚，不准用帽子扇风、消凉。（八）收费、发卡人员亭内作业时不准戴手套。（九）女同志应将长发盘起，不准戴耳环、项链、戒指，染指甲，化艳装，披长发等。（十）男同志不准蓄长发，留胡须和鬓角，不准戴戒指、项链等。（十一）按本单位要求统一更换服装，不得私自换装。不准便装上岗和乱着装。（十二）严禁将服装、标志、证件转借他人。（十三）上岗人员应严格按照规范程序进行收费作业。（十四）收费员必须列队上岗，携带收费证，上岗挂好工号牌，佩带上岗卡。（十五）作业时，坐姿要端正，双目注视来车方向，两腿置于桌下，不准踩蹬桌面或亭壁，不准仰、卧。（十六）在岗期间收费人员不得以任何理由离岗去宿舍，下岗由班长领队直接到财务票证室交款