环境综合整治项目实施方案.doc

xxxxxxxxx村中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目建设方案二一二年七月目 录一、xxx基本情况二、存在的主要环境问题及成因三、治理方案（一）、指导思想（二）、预期目标（三）、整治任务（四）、投资概算及资金来源（五）、工程安排（六）、保障措施四、效益分析附表xxxxxxxxx村中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目实施方案根据中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法、（环发200948号）和中央农村环境保护专项资金管理暂行办法（财建2009165号）规定，为充分发挥项目资金作用，确保国家眷村环境综合整治项目顺利推进，并取得预期效果，在该村前期项目申报方案的基础上，经现场调研、广泛征求群众意见并专题论证后提出以下具体实施方案。一、xxx村基本情况xx村位于xxxx西南x公里处，交通便利，村中有天然山泉引入村中，水资源丰富，具有得天独厚的区位优势，主要农作物以马铃薯、小杂粮，胡麻籽为主，其经济来源基本是农业种植业。全村共有xxx户，人口xxx人，全村耕地3xxx亩，宜林荒山荒坡xxx亩。 二、存在的主要环境问题及成因该村经济收入来源主要为农业生产,粮食作物以马铃薯种植为主，经济作物以小杂粮，胡麻籽为主，副业生产以畜禽养殖和劳动力务工为主。随着养殖业也发展迅速，全村养殖大户和农户散养牲畜数逐步增加，农村的生活废水和牲畜粪便污染问题已成为影响和制约新农村建设的首要问题。具体表现在：1、生活垃圾污染。日常生产生活产生的塑料袋、厨余物等随处丢弃、堆放，不能及时有效清理，影响环境卫生，影响当地环境；2、生活污水污染。马铃薯面粉制作中，产生大量的污水和生活污水，由于无处理设施，基本直排，最终流入河道，污染河流水质。3、基础环境设施薄弱。受资金等多种因素制约，基础环境设施严重薄弱。无垃圾保洁、运转和处置设施，无生活污水管网和集中处理设施，无雨水和污水拦截设施等。4、机制不健全。长期以来，农村环保一直处于无人管、无人问的尴尬处境，生活垃圾得不到及时清理，生活污水得不到处理，机制不健全，影响当地环境安全。造成环境问题的成因是：1、群众环境意识较低。2、长期形成的不文明生产和生活方式的延续。3、政府宣传引导不细致、不深入。4、没有相关的资金投入和环保项目实施。三、治理方案（一）指导思想以科学发展观为指导，充分发挥“以奖促治”资金在环境综合治理方面的引导作用，建设一批生活污水、生活垃圾处理等重点环保基础设施，促进该村环境质量的根本改善，村民的环保意识、生态文明水平明显提高。（二）预期目标全部工程项目建成投入运行（使用）后，生活污水处理率达95%；生活垃圾定点存放清运率达100%，生活垃圾无害化处理率85%以上。基本达到村庄整洁、干净、有序、优美的目标。（三）整治任务1、生活污水处理工程（1）建设日处理能力为xx吨的人工湿地生活污水处理系统（含2座厌氧化粪池和2座湿地）。位置：刘庄村村北，占地约1亩。（2）生活污水二级处理工程（人工湿地）。位置：刘庄村村北。（3）建设直径50cm总长度xxx0m的纳污管网。位置：刘庄村至人工湿地。（4）新建xx户分散式人工湿地生活污水处理系统。位置：涉及刘庄村村东及村南xx户村民。2、生活垃圾处理工程（5）新建垃圾处理中转房x座（xx平米/座）。位置：村东、正街、村西xx处。（6）购置垃圾收集板车xx辆。（7）购置并发放清洁桶xx0个。（8）新建固定式永久性垃圾收集池xx座。（9）购置垃圾转运车1辆。（10）垃圾定期保洁、转运至县垃圾卫生填埋场处理。3、集中式饮用水源地保护工程（11）从天然泉水出口到村居住地修建直径10cm总长度xxxxm的引水管道，修建一水塔，饮用水入户。以达到饮用水源地保护的目的。4、宣传标牌建设（12）树立2处大型宣传标牌（1处为广告宣传进村大道与示范点岔路口；1处为建设内容公示牌村正街，其标牌内容主要是：村域基本情况，以奖促治资金项目计划安排情况，达到的预期目标等）。（四）投资概算及资金来源本项目合计总投资xxx万元。其中自筹xxx万元，政府配套资金xxx万元，申请专项资金xx万元。（见表1）（五）工程安排本工程工期时限1年，2xxx年x月底前全部竣工验收，并投入使用。（六）保障措施1、加强领导。县政府成立以分管领导任组长，环保、财政、xx乡政府主要负责人为成员的项目建设领导组，负责组织、指导、协调、指挥推动项目建设工作。2、明确责任。项目实施过程中，环保部门负责项目工程的监督指导工作，财政部门负责项目资金的管理、拨付与报账等工作，责项目建设实施进度调度工作，项目所在村刘庄成立项目监督机构，监督施工方按质按量施工。项目建成经验收合格后，由xx乡政府委托并移交xxx村两委管理，建立健全具体的管理措施、工程后期维修、养护、运行等规章制度，确保项目发挥长久效益。3、建立信息公开制度。在项目建设的整个过程中，将工程建设内容进度、资金投入情况在村务公开栏和望狐乡政府网及时公开，接受社会监督。4、建立公众参与制度。通过深入、广泛的宣传教育，充分调动农民群众的参与积极性，鼓励农民投工、投劳，切实发挥农民自我管理、自我建设的积极性和主动性。5、加大财政投入。县财政设立农村环保专项资金，配套解决国家“以奖促治”资金不足部分（包括：工程费用、项目前期经费、考核验收、监督监测费用、后期运行管理费用等），确保工程顺利完工并取得良好效果。四、效益分析通过本方案设计的四大项12小项工程项目的实施，使该村整体环境面貌彻底改观，取得良好的经济、社会和环境效益。经济效益：通过沼气池建设，以沼气为代表的新能源得到推广发展，传统的薪柴能耗比例下降，节约了人力，降低了生产生活用能成本。同时沼肥的大量使用，减少了对传统化肥、农药的依赖，降低了生产成本，促进了经济发展。社会效益：项目的实施，需要投入充足的人力资源，在现今经济还处于复苏阶段，群众的投工投劳，积极主动，解决了本村劳动力就业。按照 “户保洁、组收集、村转运、县处理”的模式建立起的环境卫生长效保洁机制彻底改善了本村面貌，对全县社会主义新农村建设提供了良好的借鉴作用。环境效益：通过改水、改厕、改路、绿化，清沟渠、清路障等综合整治措施的大力实施和持续不断的宣传教育，居民的环境意识明显提高，爱护家园的责任意识大大增强，推动了农村环保持续发展；生活垃圾的彻底解决和不文明生活方式的转变，杜绝了乡村环境“脏、乱、差”现象；生活污水特别是马铃薯面粉加工废水和畜禽粪污得到有效处理，减少了污染源排放，降低了污染下游河流水质的风险，促进了农村污染减排；有机肥的推广使用，降低了传统化肥、农药施用强度，维护了土壤生态平衡，促进了生态农业发展。附表：xxxxxxx中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目投 资 测 算 表具 体 建 设 内 容数量单价资金（单位：万元）备注合计自筹及配 套专项资金一、生活污水处理1、建设日处理能力为200吨的人工湿地生活污水处理系统（含2座厌氧化粪池和2座湿地）。2、生活污水二级处理工程（人工湿地）。3、建设直径50cm总长度为2500m的纳污管网。4、新建50户分散式人工湿地生活污水处理系统。5、新建垃圾处理中转房3座。6、购置垃圾收集板车12辆。7、购置并发放清洁桶1000个。8、新建固定式永久性垃圾收集池。9、购置垃圾转运车一辆。10、垃圾定期保洁、转运至县垃圾卫生填埋场处理（保洁员2.8万元，转运费2万元，处理