普陀区民政局2015年工作要点.doc

普陀区民政局2015年工作要点2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是编制“十三五”规划的重要之年，全区民政工作的总体要求是:按照市委、区委全会的部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，坚持依法行政、求真务实，坚持奋发有为、攻坚克难，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会治理，着力优化和提升社会服务，推动全区民政事业新发展。2015年普陀民政要重点做好以下7方面工作。（一）不断加强社会治理。一是贯彻区委创新社会治理、加强基层建设的工作要求，会同有关部门开展社区工作队伍摸底测试和模拟运转，加强社区工作者队伍职业化体系建设。起草制定普陀区规范居委会工作事项管理办法（试行），从建立居委会工作事项的把关准入机制、两个清单、居民区信息化建设以及居民区评估和评议监督机制等方面规范居委会工作，切实推进居委会“减负、增能、强基”。二是根据上海市第十一次居村委换届工作部署，细化工作方案，利用多种形式，宣传相关法律、政策，指导基层依法、民主选举，发动居民积极参与换届选举，有序推进居委会换届选举工作。三是推进居委会信息化，抓好居委会电子台账的建设，做好台账目录的采集和审核，电子台账系统的开发、应用，完善和协调、指导等工作，为基层减负。四是继续推进社区事务受理中心的标准化建设工作。针对第三方评估中出现的问题进行整改，抓好业务培训和队伍建设，巩固和提高综合受理水平，进一步提高办事效率，协调加强万里街道的受理服务中心建设。五是完成26个居委会办公用房的达标改造，力争年底区内的居委会办公用房全部达标。六是继续提升市级“962200”、“12345”和区级“62229090”热线服务能级，加强信息化建设，拓展生活服务平台项目，打造为民服务品牌。（二）加快发展社会福利和老龄事业。一是认真落实市政府、区政府各项养老实事项目。新增养老床位811张（其中，政府投资设立的养老床位不低于513张），新建、改建标准化老年活动室8个，新建老年人日间服务中心2家，新建社区助餐点8家，为2.1万名老人提供居家养老服务。继续实施由低龄老年志愿者为高龄、独居老人提供家庭互助服务的“老伙伴”计划。二是推进社会养老服务体系建设，制定完善普陀区关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见。继续推进宜居（适老型）社区建设，加强“久龄家园”服务品牌建设，完善“久龄家园”为老服务站运作评估标准。指导各街道、镇做好站点建设工作，力争到2015年底实现1网带动10个中心和49个站点联动服务。三是加快养老机构建设，积极推进养老机构设施布局规划落地工作。认真做好统一老年照护需求评估试点工作，通过资源、队伍的整合，应用“统一的评估标准、统一的管理平台和受理窗口、统一的评估和服务队伍”，探索建立统一的轮候系统和有梯度的保障机制，为全市开展统一的老年照护需求评估探索经验。大力推进存量养老机构设施改造和存量养老机构消防安全问题整治。四是继续深入开展“敬老月”、“银发无忧”、老年教育、独居老人关爱等老年权益保障活动。做好2015年市儿童福利院回归社会的2名成年孤儿的安置工作。继续做好民政福利企业认定和残疾职工权益保障工作。加大对局属福利企业的管理工作。加快“红帽子”企业产权明晰工作。（三）继续发展社会救助体系建设和慈善事业。做好社会救助暂行办法、加强和改进本市临时救助工作的实施意见等新政的学习培训工作。拓展以医疗救助为重点的专项救助制度，进一步加强医疗救助与基本医疗保险、公共卫生服务、社会慈善帮困的衔接；推行医疗救助“一站式”服务试点工作。开展以“规范管理、优质服务”为主题的基层社会救助规范化检查活动，不断提高基层救助工作管理服务水平和服务质量。全面推行经济状况核对“可视化”审核工作，实现市、区、街镇三级通过系统对原始材料的直接审阅。加强慈善募捐和品牌打造工作，做好2015年“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动，做好慈善救助资金的监管。进一步开展慈善公益项目，拓宽慈善帮困救助道，深化慈善“四进”工作。 继续开展防灾减灾和“全国综合减灾示范社区”申报等工作。 （四）抓好社会组织培育发展和综合监管。一是按照区委关于“创新社会治理、加强基层建设”的工作要求，推进落实我区关于培育发展社会组织参与社区治理的实施意见。二是建成并启用区社会组织园区，制定并完善园区相关配套制度措施，做好园区社会组织综合服务大厅日常管理工作，着重发挥园区培育孵化、整合资源、提升能力、引导规范等功能，保障园区有效、可持续运行。三是健全区社会组织建设与管理工作联席会议工作制度，加强社会组织综合监管。强化社会组织登记管理业务培训和指导，加大执法监察力度，清理名存实亡社会组织，提升全区社会组织总体质量。四是夯实社会组织预警网络基础建设，积极发挥预警平台作用。继续推动社会组织规范化建设评估工作，提高全区社会组织参评率。加强社会组织自律自治，督促社会组织履行重大事项报告制度，加强社会组织社会信用培训和监管，切实提高我区社会组织公信力。五是加强社会组织人才队伍建设，注重培育一批品牌社会组织和优秀社会组织领军人物，增强我区社会组织影响力。（五）有序做好双拥优抚安置工作。围绕新一轮双拥创建考评标准，从兑现政策、优化服务、巩固基础、完善机制四个方面着手，组织开展社会化的拥军优属活动。进一步完善“上海市民政优待抚恤信息管理系统”数据的维护工作，实现优抚业务网络受理、优抚数据网络传输、优抚报表网络核对。积极拓展“关爱功臣”活动内容，通过开展“温暖送重点优抚对象”等活动，建立健全临时困难补助、大重病医药费补贴和救助等制度。按照双拥模范城区考核评比标准，逐项逐条分解落实各项指标，并做好迎检迎评各项工作。进一步完善军民共建长效机制，继续举办军地两用人才培训班，为驻区部队官兵提升知识和技能搭建平台；组织开展“军民同心促和谐”等主题实践活动，加强军地间的互联、互动、互建。启用新的军休干部服务管理中心，更好地维护军休干部“两个待遇”。进一步推进军队离退休干部、无军籍职工的接收安置和企业退休复员干部的息访工作，确保全区的安全与稳定。（六）有效落实社会专项事务。加强婚姻登记与收养管理工作，积极开展结婚登记颁证、婚姻家庭辅导、开展婚姻课堂等活动，探索完善婚姻登记服务的内容和手段，不断提高婚姻登记服务水平和质量；加强自身建设，争创更高等级的婚姻登记机关。进一步做好流浪乞讨人员的日常救助和特殊节日的救助工作。会同市测绘院、区发改委等部门，编制全新的上海市普陀区行政区划与地名图。 （七）加强民政人才队伍建设。一是深入开展“三严三实”专题教育，通过理论教育、典型引领和警示教育，增强民政干部党性修养，营造风清气正的工作环境。二是坚持在实践中锻炼培养干部，加强干部交流，提高干部宏观管理和综合决策能力，敢于迎接挑