油脂紧急预案.doc

潍坊家友油脂有限公司 突发事件应急预案潍坊家友油脂有限公司突发事件应急预案 二零一二年八月一日目 录第一章： 总则 3第二章： 组织机构和职责 3第三章: 企业概况 4第四章： 应急组织体系及职责 19第五章： 预防和预警 25第六章： 事故分级 30第七章： 后期处理 40第八章： 应急保障 41第九章： 监督管理 42第十章：事故应急救援 44第十一章：附件 48附设储油罐区、溶剂油安全专项应急预案和现场处置方案1编制目的为预防储油罐区、溶剂油泄露及水灾事故的发生，规范油罐区、溶剂油泄露及水灾的应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。第二章 组织机构和职责2.1组织机构公司成立突发环境事件指挥领导小组，由总经理担任指挥部总指挥，环保、安全、设备以及生产各车间部门主任组成，当发生突发事件时以指挥领导小组为基础，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，负责统一协调突发事故时的应对工作。总指挥：田秋霞成 员：张西刚 刘增全 王福义 陈志国 罗海明 现场指挥部组成人员指挥：田秋霞成员： 张西刚 刘增全 王福义 注：若总指挥不在公司时，由车间主任全权负责应急救援工作。2.2指挥部主要职责1、负责人员、资源配置、应急队伍的调动。2、确定现场指挥人员。3、协调事故现场有关工作。4、批准本预案的启动与终止。5、事故状态下各级人员的职责。6、重大环境危险事故信息的上报工作。7、接受政府的指令和调动。8、负责应急状态下请求外部救援力量的决策。2.3指挥部人员分工总指挥：组织指挥全场的应急救援工作副总指挥：1、协助总指挥负责全场的应急救援工作。2、协助总指挥做好事故报警、情况通报、事故处置工作。3、协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。4、负责现场医疗指挥、中毒、受伤人员的救护和护送工作。环保车间：1、负责环境污染物的检测、分析工作，如不能分析检测，可请求其他部门协助。2、负责污染物的处理，尽可能减少突发事件对环境的影响。其他人员：1、负责抢先救援物资的供应和运输工作。2、负责事故处置时的生产系统的开停调度工作。3、负责事故现场机械设备的抢修工作。4、负责事故现场的通讯联络和对外联系。第三章 企业概况3.1基本情况潍坊森瑞特生物科技有限公司位于昌乐县经济开发区内，济青高速出口南500米路西，地理位置优越，交通便利。该公司投资4799万元，建成年产3万吨氧化淀粉项目及投资13806万元建成年产3万吨玉米胚芽油项目，是国家鼓励的高科技产品。公司位置属于平原低地、地势平缓，距公司1000米以内无学校、车站、水厂、河流、基本农田保护区、军事区等法规规定的保护区。公司也未建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区。3.2周边环境状况3.2.1自然环境：公司位于昌乐县经济开发区；所在地表水流域是丹河流域；所在地供水公司是昌乐实康水业公司；排水河道是丹河3.2.2社会环境：公司附近主要敏感点类别名称方位距离（km）村庄大龙角SE0.5石家庄NNW0.9 前石埠SSE1.3后石埠SSE1.1东管庄S1.7黄埠村SW1.4企业盛泰药业E相邻成沣物流S相邻中慧W相邻3.3基本生产概况 （单位：吨/年）主要原材料名称数量（吨）主要生产设备名称数量主要产品名称产量（吨）储存方式玉米胚芽60000轧胚机2个玉米油30000罐装淀粉35000榨油机5台胚芽粕30000袋装蒸炒锅2台氧化淀粉30000袋装浸出器1台蒸发系统1套蒸脱机1台板式换热器3台真空转鼓过滤机2台气流干燥机1台3.4危险性分析 根据储油罐区、浸出车间溶剂油基本情况和现场布局，操作过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：油品的性质：储油罐区主要存放食用玉米油毛油及成品油，属于易燃、易爆、易渗漏、易产生静电的液体物质。浸出车间溶剂油属于易燃、易爆。蒸汽能与空气形成爆炸性混合物，爆炸极限1.2%-6.9%（VOL）。低毒。油品的危险性：储油罐发生大量泄漏时会引起水源、环境的污染。遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。浸出车间溶剂油接触皮肤和眼睛会引起炎症。吸入蒸气可刺激上呼吸道粘膜。吸入高浓度可麻醉神经，引起中毒，严重时会造成麻痹：甚至瘫痪。如发生大量泄漏会引起水源、环境污染。遇明火造成燃烧、爆炸。危害程度范围：以油罐区、浸出车间为中心，50M为半径的水源、环境、建筑物、设备及人员有收污染及危害的可能。对水源、环境、建筑物、设备危害程度德尔预测：食用玉米油、溶剂油如果大量泄漏，如果回收不及时，会溢流道沟渠甚至流向东海，造成水源的污染，还会渗透到土壤，对土壤和植被造成污染破坏。食用玉米油、溶剂油一旦着火，具有燃烧后爆炸的可能，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。食用玉米油、溶剂油造成的火灾具有强烈的突发性，燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备、有较大的破坏力。对人员危害程度的预测：一旦发生食用玉米油、溶剂油泄漏或燃烧、爆炸，人员会导致吸入窒息、吸入过量溶剂气体还会引起中毒。火灾还会造成人员的轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。3 .5预防与预警3.5 .1 储油罐防泄漏、防火的预防措施建立健全完善的操作规程和管理制度。对新上岗的操作人员必须进行严格的培训。操作人员必须严格按操作规程和管理制度执行。油罐区设有罐下围堰漏油回收系统，安放防火设施，油罐上固定消防泡沫管道，定期检查。配齐必须的消防器材，专人负责。并定期检查灭火器材。厂内设消防水池，消防水池应保持规定好储水容量，水质干净且不受油品污染 ，消防泵处于完好备用状态。设有消防通道，保持消防通道的畅通。油罐有防雷及防静电的设施。3.5.2 浸出车间溶剂油防泄漏、防火的预防措施生产和服务过程中浸出车间严禁设备及管道，冒，滴，漏现象尤其是溶剂油循环管道及管道法兰连接处不允许有外泄溶剂，对设备及管道应有专人定期检查，必要时委托政府职能部门对管道及管道法兰处及溶剂油贮存罐密封性进行检查。浸出车间开车，停车时应严格按正常的开停车顺序，车间正常生产时吧允许有操作人员违规操作，还要时刻保证浸出车间系统的压力要趋向平衡，防止发生“跑溶”现象。溶剂存放应确保排气畅通，并配备灭火器材。员工在领用、使用过程应严格遵守相应作业要求，防止泄漏。生产部应进行不定期检查，以防范未然。浸出车间各工段设有监控视频。浸出车间有溶剂罐有防雷及防静电等设施。建立健全的操作规程及管理 制度，操作人员必须按程序操作。根据浸出油厂设计规范和安全要求，浸出车间设有防止溶剂泄漏的回收池。其容量是浸出车间生产所需溶剂循环量的1-1.2倍，其目的是在任何情况下发生溶剂泄漏时，所泄漏的溶剂通过进出车间的明沟（浸出车间严禁设暗沟或下水道）全部收集到水封池。这样，一旦出现上述溶剂泄漏或火灾事故，泄漏的物料及消防水全部经地沟排入预留事故应急水封池临时储存，事故废水不会直接进入下游水体。待事故排除后再将事故池内的废水回收利用或引入厂内污水处理站处理，达标排放，可确保事故废水不会对水体环境造成污染。可以有效地控制事故的扩大化。加强该车间所有人员安全生产培训、教育。3.5.3 火灾事故预防与预警措施厂区内严禁吸烟，应尽量避免明火作业，动用明火作业时需要经安全员开具动火令并进行现场监护。公司安排巡检人员定期检查长内设备及线路运行状态，避免因设备 、线路老化、短路引发火灾。工作人员发现险情，应立即上报上级领导。经过管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。上级主管应根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。同时拨打火警电话119，并通知福清市应急指挥中心。如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近村庄负责人联络，告知储油罐区出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。4 应急响应4.1 储油罐区泄漏及火灾的处置方案 （1）油罐因操作人员擦做不当，开错阀门或泵入过多食用油，发生泄漏、溢流现象。应急指挥部要及时组织人员对罐下四周砌筑围堰的排石扣进行堵塞，并进行植物油回收。防止植物有进入下水道，污染环境。事后进行事故调查、处理。（2）油罐区发生火灾后，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材扑灭火源；（3）当火势未能得到控制时，要立即通知应急指挥组；（4）现场协调组接到火警后，立即通知全厂警戒并迅速通知调集消防警戒组赶到灾现场参加扑救，切断生产区电源，并且做好火灾现场人员只需维护和无关人员的疏散撤离工作；（5）当火再蔓延到非本厂力量所能控制的程度是，应立即报警（119；120）（现场协调组应向消防部门详细报告火灾的现场情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾实际；同时向城头镇人民政府报告，配合城头镇人民政府 启动区域应急预案。（6）消防队到位后，现场警戒组织员工疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急，并组织本厂人员撤离到安全区域待命；（7）火灾后，应立即清点本厂的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂公司总部汇报，做好详细的记录并存档；(8)现场协调组做出事故调查报告，同事总结本次火灾色教训，在全体员工实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生 。（9）灭火过程产生的消防洗消水由水泵抽至事故应急池原有的水泵抽至厂区污水处理厂进行沉淀处理。4.2浸出车间溶剂油泄漏、火灾的处置方案（1）发生浸出车间溶剂油泄漏事故时，启动应急预案，现场泄漏发现者应立即上报（2）在救援队伍和浸出车间员工的协同下，根据泄漏部位，确定堵漏措施（3）在泄漏处设立“禁止明火”和“禁止进入”等警示牌或直接在泄漏储进行站岗值班。（4）把泄漏的溶剂油、灭火的消防水全部经地沟排入预留事故应急水封池历史储存，用沙土封堵水池出口。事故废水不会通下水道直接进入下游水体。待事故排除后再将水封池内的溶剂油回收利用，把废水引入厂内污水处理站处理，达标排放，可确保事故废水不会对水体环境造成污染。可以有效地控制事故的扩大化。（5）根据其溶剂油不溶于水的特性，进行回收。（6）泄漏处理组织者在组织及指挥人员进行处理时应根据泄漏现场的态势正确佩戴必要的防护用具。现场使用的工具必须是防爆工具。（7）处理人员迅速查看现场有无因溶剂泄漏所造成的人员伤害，必要时应进行救护，情况严重者应立即送医院治疗。（8）若泄漏尚处于正在进行时，迅速开启消防水泵，以降低容器温度，关闭蒸汽主阀。并撤离现场一切无关人员。迅速移开附近物品及设备，隔离泄漏现场，确认泄漏已经完全得到控制，泄漏剂全部回收，再将水封池通入蒸汽或80度以上的热水，解除警戒。保证通风时间1小时以上，确保溶剂气体已完全没有后，清理现场。（9）如果激烈反应或起火燃烧时，迅速使用灭火器材，开启消防泡沬灭火装置。扑火火源。如火势较大，应按火灾紧急状态进行处理。（10）事后分析泄漏的原因并采取相应的措施。对于处理过程中回收于容器内的泄漏油品，应经使用单位确认可否再利用，否则依油品报废处理方式。4.3 油罐区、溶剂油泄漏发生火灾处置注意事项灭火抢险时应视现场情况和人员力量、设施，按有利于灭火和控制火势蔓延，灵活实施具体灭火抢险措施。抢险人员应注意作好自身防护，需要时佩戴呼吸防护工具。对接近火场的抢救人员应穿着防火隔热服，注意用喷雾水进行掩护。在无把握扑救时注意首先应保证自己的人身安全，加强对设备和建筑物的冷却，控制火势等待增援，当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。在有可能发生对人身重大伤害时，及时撤离现场人员。如人身上不小心溅上油时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。公安消防队到场后及时提供燃烧物质特性、储量、工艺设备等火场情况，服从消防部门的指挥。4.4 火灾人员疏散注意事项当接到火警信号后，立即以一般或其他逃生出路离开火场。遵照消防队疏散组的信号。在许可的情况下，离开时关上所有门窗，关闭机器，关闭电源。切勿乱奔跑。切勿因收拾个人物品而延误疏散。离开现场后，切勿在未许可下重返现场。若有人员被火势围困时，首先要救助被困人员。员工必须到指定地点集合，并确保自己名字已被登记，等候应急指挥系统作进一步指示。应急指挥系统会按照各部门主管所列的值班人数及房客资料登记疏散人数并确定是否有失踪人士，如有发生伤亡或失踪事件时，须登记有关人士的资料并及时上报政府有关部门协助 调查处理。4.5 火灾人员烧伤、烫伤急救程序烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火 ，使伤亡尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。对已灭火而未脱衣服的公务员必须仔细检查全身情况，保持作品清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀后除去，伤口全部用清洁布覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。应急结束5.1 程序终止条件 确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险 ，由主管向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。5.2 处置现场评估通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分享，对相关人员进行教育。6 附则6.1 培训要求(1)每年年初，由公司负责对全厂员工进行一次应急预案专项培训。（2）新员工上岗前，必须接受三级安全教育培训。6.2预案修订和完善根据安全生产法及潍坊市相关法规规定，当公司的设备、工艺流程、工作岗位设置、作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。7、主要生产工艺流程图：7. 1预榨车间生产工艺流程图轧胚软化破碎筛选成品罐毛油过滤榨油机蒸炒饼进入浸出7.2浸出车间工艺流程图饼二蒸一蒸闪蒸混合油浸出器 泡湿粕汽提塔毛油蒸脱机成品罐包装7.3淀粉车间工艺流程图 调PH值加热 中和还原清洗淀粉调浆 氧化反应 脱水分离 气流干燥 加次氯酸钠 计量包装7.4溶剂油工艺流程图解析塔、蒸脱机、节能器、浸出器、热水罐、事故罐、溶剂周转罐 溶剂气体浸出器、解析塔、蒸脱机、冷凝器 闪发箱、二蒸 汽提塔 溶剂气体 溶剂气体冷凝器 溶剂 一蒸、二蒸 冷凝器 汽提塔冷凝器自由气体 吸收塔 溶剂周转罐 节能器 气体 真空泵 溶剂 进入浸出器闭式循环5、三废排放情况：（1） 5.1淀粉车间、预榨车间、浸出车间废气处理。针对蒸炒锅、榨油机、蒸脱机排放的无组织废气通过管道进行回收引致废气处理罐，通过碱液喷淋消除异味，排气达到大气污染物综合排放标准（GB-16297-1996）表2中二级标准及无组织监控浓度要求，对大气环境影响较小。（2） 5.2浸出车间真空泵尾气排放处理。真空泵产生的尾气通过管道引致浸出器，达到封闭式循环利用。3.1.2环境风险物质特性分析（公司内环境风险源的确定根据公司使用、贮存环境污染目标的品种、数量、危险性质及可能引发事故的特点，风险管理辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定公司的环境风险源。依据环境因素识别评价准则确定公司以下风险源：环境风险源一：盐酸储罐区环境风险源二：次氯酸钠使用区环境风险源三：废水储存池环境风险源四：溶剂油使用区风险源名称次氯酸钠罐盐酸罐溶剂油罐毛油罐规格及数量150m130m230m2*1000m内部介质次氯酸钠盐酸溶剂油玉米胚芽毛油物理状态液态液态液态液态现存量（吨）30 m310 m310 m3500 m3最大储量（吨）50 m330 m330 m31000 m3风险特征物质泄漏、腐蚀物质泄漏、腐蚀物质泄漏、易燃易爆可燃、无毒围堰60m60m无围堰，采取地埋式1500 m3地面防渗混凝土玻璃钢混凝土混凝土4.2危险、有害性分析风险特征：风险类型危害原因简析泄 漏污染大气、环境引起中毒、火灾引起爆炸地震、雷击等不可预见因素管道设备损坏、腐蚀，阀门松动等操作失误火灾爆炸财产损失人员伤亡污染环境储存物质泄漏存在机械、高温、电气、化学火源33风险能力评估331风险防范措施通过对企业的环境污染事故危险源的识别，分析环境风险物质特性，得出环境风险源可能产生的危害。针对环境风险源可能产生的后果，企业在平时的生产过程中，必须采取相应的风险防范措施，以便应对突发环境事件。为了防止植物油植物提溶剂泄漏事故、对厂区工作人员造成的损害，公司应储罐区/提溶剂储存区的周围设置围堰，并配备一定数量的防毒面具、简面罩、防护服等物资。万一发生泄漏事故，围堰能够暂时对事故废水进行收集，防止事故废水的排放对周边水体及环境造成影响；抢险人员应及时穿戴相关配备后，进行抢险，降低泄漏可能对人体健康造成的伤害。为了防止植物油/植物提溶剂泄漏明火引发的火灾，公司应在相应的位置配备消防设备。万一发生火灾事故，厂区的工作人员能利用消防设备及时地进行灭火工作，防止灾情的扩大，对周围环境造成更为不利的影响。此外，厂区还应设置事故应急池，对收集的事故废水进行暂时的储存，防止其排放对周围环境产生的影响。事故废水包括污水处理设施发生故障，导致没有经过污水设施处理的生活污水/泄漏产生的事故废水等。目前，企业在各腐蚀品储罐的周围都设置了围堰，并设置了一定数量的事故应急池/灭火器材以及相关应急物资，具体情况见表3-5。表3-5企业应急物资储备情况序号装备器材名称型号数量存放地点获取方式1消防栓（水带）若干油罐区现场协调组调度2灭火器若干油库管理房现场协调组调度3沙袋若干油罐区围堰外沿现场协调组调度4应急物资1批五金仓库领取5消防水池500m1座锅炉煤场旁3.3.2应急队伍建设为了合企业面对突发环境事件时，能够及时安排人员进行相关的抢险工作，企业在建立应急救援领导小组的基础上，还建立了内部应急救援队伍，包括现场应急抢险队、现场治安队、医疗救护队、物资供应队、通讯联络队。企业应明确各应急队职责，保证事故发生时，应急队伍能及时到位工作。3.3.3应急保障制度为了减少突发环境发生的概率，企业在生产过程中，应制定标志着保障制度，保障安全生产。本企业已经建立的规章制度包括：安全生产规章制度/安全生产操作规程/安全生产岗位责任书/安全责任制/公司各部门安全生产责任状/消防设施管理规定/设备电器安全管理规定等。3.3.4外部资源及能力根据突发环境应急预案管理暂行办法（以下简称办法）规定，结合关于做好重点监控企业突发环境事件应急预案编制和管理工作的通知要求，为进一步规范各加强突发环境事件应急预案管理，加快推进全省突发环境应急预案的备案工作，发布了山东省环保厅关于进一步做好突发环境应急预案备案有关工作的通知要，要求：县级以上人民政府环境保护高度主管部门编制和修订的环境应急发，办法规定的应急编制环境应急预案的企业事业单位编制和修订的环境应急预案，工程建设/影视拍摄和文化体育等群体性活动的临时环境应急预案。潍坊市突发环境事件应急预案是突发公共应急委员会处置突发环境事件领导小组、处置突发环境事件现场指挥部、突发环境事件专家组、环境应急救援队伍组成。市处置突发环境事件领导小组是市本级的突发环境事件应急救援综合协调机构。市处置突发环境事件领导小组根据突发环境事件的性质和处置工作实际需求，成立处置突发环境事件现场指挥部。市处置突发环境事件领导小组设下突发环境事件专家组，聘请科研单位、高等院校、驻军、重点事、企业单位有关环境监测、环境评估、生态环境保护、危险化学品、防化、核与辐射、水利水文、气象、船舶污染、损害索赔等专家组成。环境应急救援队伍由各相关单位的专业应急救援队伍组成。市直各有关成员部门负责各自专业领域的应急协调保障工作。各有关成员单位之间建立应急联系工作机制，保证信息畅通和信息共享；按照各自职责制定本部门的环境应急救援和保障方面的应急预案，并负责管理和实施；需要其他部门增援，有关部门向市处置突发环境事件领导小组提出增援请求。第四章 应急组织体系及职责4.1领导机构及职责4.1.1领导机构公司成立事故应急救援指挥领导小组，由总经理 组成，负责日常应急管理事务与协调。发生重大事故时，由总经理指挥，副总经理任副总指挥，负责公司应急救援工作组织和指挥。注：如总指挥或副总指挥不在时，由值班调度为临时总指挥全权负责应急指挥。公司应急领导小组组成见表4-1。表4-1应急救援指挥领导小组机构应急指挥公司职务姓名联系方式总指挥总经理副总指挥副总经理现场指挥生产经理应急救援组织机构成员：总指挥：副总指挥：成员：4.1.2职责应急救援指挥领导小组的职责如下：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定：（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、石灰、砂等）的储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除环境风险源的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.2工作机构及职责4.2.1工作机构在应急救援小组领导机构成立的基础上，企业应建设起内部应急队伍，当发生突发环境事件时，能够及时安排人员进行相关的抢险工作。建设的应急队伍包括消防抢险队、现场警戒组、人员救护组、物资保障组、工艺控制组、工程抢险组等。应急队伍的建设及构成见表4-2。表4-2应急队伍建设及构成队伍名称组长联系方式主要成员现场协调组人员抢救组现场警戒组技术监测组工艺控制组物资保障组工程抢险组公共关系组4.2.1现场职责在发生突发环境事故现场成立现场应急救援指挥部，指挥部下设现场协调组、人员抢救组、现场警戒组、物资保障组、工艺控制组、技术监测组、工程抢险组、公共关系组等8个工作组，救援队伍人数为20-30人。(1)总指挥职责：全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。(2)副总指挥职责：协助总指挥做好突发环境事故现场的应急救援指挥、协调工作。(3)现场协调组组长：成员：生产部、办公室职责：协助现场总指挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作、负责应急时环保应急措施的实施。(4)人员抢救组组长：成员：办公室、生产部职责：负责烧伤人员抢救，报120、并接应医疗救护车或派车送院治疗工作。(5)现场警戒组组长：成员：保安人员若干名职责：负责现场治安、交通管制、设立警戒、人员疏散工作（6）技术监测组组长：成员：化验监测人员若干名。职责：负责污水排放废水监测工作。（7）工艺控制组组长：成员：事故单位的工艺人员若干名职责：负责从工艺方面对事故采取控制措施，并配合工程抢险组实施堵源工作。（8）物资保障组组长：成员：储运部工作人员职责：负责救援物资的供应工作。（9） 工程抢险组组长：成员：电工、机械、钳工、焊接等工种人员若干名。职责：负责现场的应急电源、照明的安装供送；并在工艺控制组的配合下，实施堵源工作。（10）公共关系组组长：成员：办公室工作人员职责：负责对内外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。4.3 地方机构及职责由于本企业规模较小，且备组织应急救援的能力有限，例如缺乏环境监测人员，以及医疗救护设施不完善等，故发生环境突发事故时，可能需要依托周边企业及相关政府机构，以保障应急抢险工作的顺利进行，周边企业及相关的机构的联系通讯方式见表4-3。表4-3周边企业及相关的机构的通讯方式序号机构名称联系电话1昌乐县环保局62214512昌乐县安监局62251093开发区安监局622816924派出所1105火警1196医疗急救1207昌乐县人民医院62831204.4环境应急专家组医疗救护设施不完善等，故发生环境突发事故时，可能需要依托周边企业及相关政府托县处置突发环境事件领导小组设下突发环境事件专家组的成员，同时企业成立的应急领导小组（包括总指挥、副总指挥以及值班调度）也应作为环境应急专家组成员，便于突发环境事件处理处置、事故后期生态补偿修复等工作的落实开展.第五章 预防与预警5.1信息监控 公司应遵循早发现、早报告、早处置的原则，一旦发生突发的环境事件，应及时上报单位总负责人，及时启动应急措施，将损害降至最低。本公司配备完善消防系统，配有一定数量的泡沬灭火器、消防栓以及消防用水。公司在有可能发生氯气泄露的仓库以及车间工段，安装了氯气气体探测器和视频监控探头，一旦监测到氯气泄露，报警系统就会发出声光报警信号，报警系统涵盖范围为厂区四面（东西南北）各1000米。通过信息监控，值班人员能够及时发现事故险情，并采取相应的应急措施。5.2预防5.2.1油罐防泄漏、防火预防措施在企业日常生产过程中，建立的安全生产规章制度，生产工作人员应当严格遵守，规范生产行为，最大程度上降低因为操作不当而造成的突发事件，并定期开展应急事故演练，提高工作人员的应对环境突发事故的能力。（1）油罐火灾事故预防措施厂区内严禁吸烟，应尽量避免明火作业，动用明火作业时需要经安全员开具动火令并进行现场监护。公司安排巡检人员定期检查厂内设备及线路运行状态，避免因设备、线路老化、短路引发火灾。 （2）油罐防泄漏、防火预防措施建立健全完善的操作规程和管理制度。对新上岗的操作人员必须进行严格的培训。操作人员必须按操作规程和管理制度执行。油罐区设有罐下围堰漏油回收系统，安放防火设施，油罐上固定消防泡沬管道，定期检查。配齐必须的消防器材，专人负责。并定期检查灭火器材。厂内设消防水池，消防水池应保持规定好的储水容量，水质干净且不受油品污染，消防泵处好备用状态，设有消防通道，保持消防通道的畅通。油罐有防雷及防静电等设施。5.2.2浸出车间溶剂油泄漏的预防措施（1） 浸出车间各工段设有监控视频。（2） 建立健全的操作规程及管理制度，操作人员必须按程序操作。（3） 根据浸出油厂设计规范和安全要求，浸出车间设有防止溶剂泄漏的回收池。其容量是浸出车间生产所需溶剂循环量的1-1.2倍，其目的是在任何情况下发生溶剂泄漏时，所泄漏的溶剂通过浸出车间的明沟（浸出车间严禁设暗沟或下水道）全都收集到水封池。这样，一旦出现上述溶剂泄漏或火灾事故，泄漏的物料及消防水全部经地沟排入预留事故应急水封池临时储存，事故废水不会直接进入下游水体。待事故排除后再将事故池内的废水回收利用或引入厂内污水处理站处理，达标排放，可确何事故废水不会对水体造成污染。可以有效地控制事故的扩大化。（4） 加强该车间所有人员安全生产培训、教育。5.2.3废水泄漏预防措施 (1)污水处理站设有水流量计、在线水质监示、污水存放应急池、以及进出水阀门等。 （2）按照规定程序做好污水处理站设施维护、保养工作。 （3）建立健全污水处理站的各项安全管理制度以及各岗位人员责任制等，认真检查各系统设施运行情况，发现设施故障及时报告修复，加强污水处理站安全管理。 （4）由公司各部门安检员定期组织污水处理站管理人员学习有关安全生产、环境污染的基本知识、应急制度、措施等内容。 （5）建立一个有条理、可行的应急体系。 （6）加强污水处理站所有设备的巡查和维护。 （7）设置事故应急池，保持应急池为空池，当发生事故排放时，进入应急池内。5.2.4废气排放事故爆炸预防措施 （1）由公司安检员定期组织锅炉操作人员学习有关安全生产、环境污染的基本知识、应急制度、措施等内容。（2）建立健全各项安全管理制度以及各岗位人员责任制等，加强了锅炉的安全管理。（3）建立一个有条理、可行的应急体系。（4）加强废气处理设备的巡查和维护，确保处理设施的运行效率符合设计要求，满足排放控制指标。（5）车间安排巡检人员检查除尘设备运行状态，同时定期观察排气筒是否冒灰。（6）运行必须由经培训合格，取得待种设备作业人员证的持证人员上岗操作，使用中必须严格遵守操作规程和八项制度、六项记录。（7）每年进行一次定期检验，未经安全定期检验的不得使用。安全附件安全阀每年定期检验一次，压力表每半年检定一次，未经定期检验的安全附件不得使用。5.3预警5.3.1预警分级与预警发布根据突发环境事件的分级，突发环境事件的预警相对应的分为三级。（1） 一级预警一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制。（2） 二级预警二级预警为已发生火灾和泄漏，对周边企业、社区产生一定影响，但在及短时间内可处置控制。（3） 三级预警 三级预警为公司内部发生少量污染物外泄或非正常排放，公司现有应急救援力量能够控制，对周边不造成影响。5.3.2预警措施预警方式依据初步判断的预警级别，采用以下报告程序：（1） 一级预警现场人员立即报告现场指挥并通知安环部门，现场指挥核实情况后，立即报告公司，公司应急救援指挥领导小组宣布启动预案，并立即向主管部门上报事故情况，配合协助环保局、安监办等相关机构的应急指挥与处置。（2） 二级预警现场人员立即向现场指挥报告并通知安环部门，现场指挥核实情况后，上报事故情况，公司应急救援指挥领导小组宣布启动预案。（3） 三级预警现场人员立即报告部门负责人或值班调度并通知安环部门，部门负责人或值班调度视现场情况组织现场处置，安环部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门及人员作好应急准备。5.3.3预警解除公司发生突发环境事件后，根据初步判断，确定预警级别。同时，在采取的相关的应急措施后，跟踪事态发展，若三级预警的突发环境事件得到有效控制，由值班调度或部门负责人宣布预警解除；若二级预警的突发环境事件得到有效控制后，由公司应急指挥领导小组宣布 预警解除；若一级预警的突发环境事件得到有效控制后，由公司应急指挥小组或相关政府指挥部宣布预警解除。第六章 应急处置6.1分级响应6.1.1分级响应机制按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源，将事故应急响应分为一级应急状态（重、特大事故），二级应急状态（较大事故），三级应急状态（一般或轻微事故或事件）。6.1.2分级响应的启动6.1.2.1一级响应（一）一级应急状态（1）重、特大火灾、爆炸事故与储罐区一般火灾事故：（2）多人伤亡、中毒和触电事故：（3）化学品污染水域或严重污染土壤事故：（4）遇地震或严重汛涝、决堤自然灾害时：（5）其他事故发生后，后果有可能继续扩大的：（6）遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。（二）一级应急响应指挥：（1）一级应急响应指挥由公司应急指挥领导小组总指挥执行；（2）总指挥不在场时，依序由副总指挥、现场指挥执行；（3）总指挥到位后向总指挥移交指挥，视现场情况，总指挥可指令授权应急指挥小组某成员行使总指挥职权；（4）遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥，火灾时在公安消防部门到场后移交消防部门指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。6.1.2.2二级响应 （一）二级应急状态（1）储罐区以外场所初期火灾事故；（2）个别人员伤亡，中毒和触电事故；（3）化学品泄漏，在可控范围；（4）遇需局部人员撤离的事件。（二）二级应急响应指挥二级应急指挥由应急指挥领导小组总指挥执行，总指挥不在场时，依序由副总指挥、现场指挥执行。6.1.2.3三级响应（1）小型火警或污染物非正常排放；（2）可能发生小范围或有少量化学危险品泄漏事件；（3）人员轻微伤害事件；（4）接台风预警或遇突发性恶劣气候时；（5）一般保安事件。三级应急指挥由值班调度或部门负责人进行现场指挥。6.2信息报送6.2.1信息报告的时限和程序信息报告应自下而上逐级报告或求援。当发生火灾、重大伤亡事故、重大环境污染和人员伤害等事故时，应立即在1小时内按事故类别向公安消防、安监所、环保等部门报告，同时向所在地县级以上人民政府报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可越级上报。6.2.2信息报告的方式和内容事故发生后，各单位负责人第一时间内通过电话或派员向上级主管部门报告事故信息；当发生火灾、重大伤亡事故、重大环境污染和人员伤害等事故，由总指挥或指挥有关人员立即通过电话或派员向政府有关部门报告/通报事故情况。（一）火灾报警基本内容（1） 单位名称、地址；（2） 火灾发生地点、燃烧物质与面积；（3） 有无人员伤亡与被困人员；（4） 报警人姓名与联系电话，待接警人挂电话后才搁电话；（5） 报警时应使用基本内容（二）内部报告基本内容（1）事故地点、时间以及设备设施，（2）事故类型：火灾、中毒、泄漏等；（3）有无人员伤亡与被困人员；（4）已采取的应急措施；（三）政府部门报告基本内容（1）单位名称、事故发生时间、装置、设备；（2）事故类型；火灾、中毒、泄漏等；（3）事故伤亡情况、严重程度，有无被困人员；（4）已采取的应急措施和将要采取的措施；（5）事故可能的原因和影响范围；（6）需要增援和救援的需求；6.2.3信息通报发生突发环境事件，企业应根据事件级别，确定可能受影响的区域，并派专员与相关的机构、乡镇、村级周边企业负责人联系，通报事故情况，并告知应采取的防护措施等。6.3先期处置在发生突发环境事件时，现场发现者应及时向应急领导小组报告突发环境事件信息，应急指挥领导小组应及时向上级报告事故信息，同时应根据事故危害及严重程度，启动相关的应急预案，及时，有效地进行处置，控制事态。6.4现场应急处置及救援6.4.1污染事故现场应急救援措施根据污染物的性质与事故类型，事故可控性、严重程度和影响范围，确定具体的现场应急救援措施。6.4.1.1油罐发生泄漏、火灾现场应急处置（1）油罐因操作人员操作不当，开错阀门或泵入过多的食用油，发生泄漏、溢流现象。应急指挥部要及时组织人员对罐下四周砌筑转堰的排水口进行堵塞，并进行植物油回收。防止植物油进入下水道，污染环境。事后进行事故调查、处理。（2）油罐或车间发生火灾后，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材扑灭火源；（3）当火势未能得到控制时，要立即通知应急指挥组；（4）现场协调组接到火警后，立即通知全厂警戒并迅速通知调集消防警戒组赶到火灾现场参加扑救，切断生产区的电源，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；（5）当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，应立即报警（119；120），（现场协调组应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；同时向昌乐县人民政府报告，配合城头镇人民政府启动区域应急预案。（6）消防队到位后，现场警戒组织员工疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急，并组织本厂人员撤离到安全区域待命；（7）火灾扑灭后，应立即清点本厂的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂公司总部汇报，做好详细的记录并存档；（8）现场协调组做好事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。（9）灭火过程产生的消防洗消水由水泵抽至事故应急池，并由其事故应急池原有水泵抽至厂区污水处理厂进行沉淀处理。6.4.1.2溶剂油泄漏现场应急措施（1）发生浸出车间溶剂油泄露事故时，启动应急预案，现场泄漏发现者应立即上报。（2）在救援队伍和浸出车间员工的协同下，根据泄漏部位，确定堵漏措施。（3）根据其不溶于水的特性，进行回收。（4）在泄漏处设立“禁止明火”和“禁止进入”等警示牌或直接在泄漏处进行站岗值班。（5）泄漏处理组织者在组织及指挥人员进行处理时应根据泄漏现场的态势正确佩戴必要的防护用具。现场所使用的工具必须是防爆工具。（6）处理人员迅速查看现场有无因溶剂泄漏所造成的人员伤害，必要时应进行救护，情况严重者应立即送医院治疗。（7）若泄漏尚处于正在进行时，迅速开启消防水泵，以降低容器温度；关闭蒸气汽主阀。并撤离现场一切无关人员。迅速移开附近物品及设备，隔离泄漏现场，确认泄漏已经完全得到控制，泄漏溶剂全部回收，再将水封池通入蒸汽或80度以上的热水，解除警戒。保证通风时间1小时以上，确保溶剂气体已经完全没有后，清理现场。（8）事后分析泄漏的原因并采取相应的措施。对于处理过程中回收于容器内的泄漏油品，应经使用单位确认可否再利用，否则依油品报废处理方式处理。6.4.1.3废水处理设施故障应急处置废水处理设施故障时：（1） 现场发现者 立即向现场指挥，或直接向应急指挥领导小组总指挥或副总指挥汇报。 紧急拨打值班电话向生产经理报告；（2） 现场指挥及安环部现场指挥及安环部负责向各应急救援队伍组长应急领导小组通报情况，并组织相关救援队伍立即采取应急措施。（3） 由应急总指挥根据情况启动应急预案 下令各作业岗位停止作业，关闭相关的机泵和电源。 检查污、雨排水阀和闸，确认处于关闭状态； 立即请相关技术人员前来修理，直到污水处理设施正常运行后，方可重新开始作业。6.4.2现场人员应急救援 针对现场突发事件的后果，将现场一般应急救援处置措施列入本预案，以利于日常培训和演练，满足事件突发时的现场应急对应：6.4.2.1中毒时的急救处理 （1）吸入化学品气体中毒时，迅速脱离现场，移至空气新鲜、通风良好场所，松