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阜阳市物业专项维修资金专户存储银行招标项目招标文件项目编号:fzgy-gcsz20140255 招标人：阜阳市物业专项维修资金管理办公室 招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司 2014 年 10 月目 录第一章 招标公告(资格后审)2第二章 投标人须知4第三章 评标办法(综合评估法)16第四章 合同条款及格式23第五章 服务需求及技术要求24第六章 投标文件格式291第一章 招标公告(资格后审) 阜阳市物业专项维修资金专户存储银行招标项目招标公告1.招标条件本招标项目阜阳市物业专项维修资金专户存储银行招标已经批准建设，具备招标条件，现对该项目进行公开招标，请符合资格的各投标人参加本项目的投标。1.1 项目名称：阜阳市物业专项维修资金专户存储银行招标项目1.2 项目编号：fzgy-gcsz201402551.3 招标人： 阜阳市物业专项维修资金管理办公室 1.4 资金来源: 业主交存的物业专项维修资金 2.项目概况与招标范围2.1 服务地点:阜阳四区（颍州区、颍东区、颍泉区、经济技术开发区） 2.2 招标范围: 本次招标项目旨在对阜阳市（本级）物业专项维修资金专户存储银行进行招标，确定一家中标银行为专户银行，对物业专项维修资金进行规范化、科学化管理。2.3资金规模: 约3.2亿（逐年递增6000-8000万元）2.4 服务周期: 5年 2.6 标段划分: 1个标段 3.投标人资格要求3.1持有中国银行业监督管理委员会核发的金融业务许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照；3.2阜城范围内分行级的国内商业银行（含地方性银行）；3.3在阜阳城区范围内要有布局合理的商业网点；3.4本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2014年 10 月 22 日起可在阜阳市招投标监督局()网站下载招标文件。4.2 招标文件每标段售价500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅窗口交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2014 年 11 月 11 日 9 时 00 分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标室。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网/安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市招投标监督管理局7.联系方式招 标 人：阜阳市物业专项维修资金管理办公室 联 系 人： 徐工 电 话：招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司地 址：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）联 系 人： 赵 工 电 话邮 箱：szjxyxgs163.com时 间： 2014年10月 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人阜阳市物业专项维修资金管理办公室 1.1.3招标代理机构招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司地 址：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）联系人： 赵工 电 话：0558- 2260728 电子邮箱：szjxyxgs163.com1.1.4项目名称 阜阳市物业专项维修资金专户存储银行招标项目1.1.5服务地点阜阳四区（颍州区、颍东区、颍泉区、经济技术开发区）1.2.1资金来源 业主交存的物业专项维修资金 1.3.1招标范围本次招标项目旨在对阜阳市（本级）物业专项维修资金专户存储银行进行招标，确定一家中标银行为专户银行，对物业专项维修资金进行规范化、科学化管理。1.3.2服务周期 5年 1.4.1投标人资格要求（1）持有中国银行业监督管理委员会核发的金融业务许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照；（2）阜城范围内分行级的国内商业银行（含地方性银行）；（3）在阜阳城区范围内要有布局合理的商业网点；（4）本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5费用承担招标代理服务费：20000元建设工程交易服务费：按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开 1.11分 包不允许2.1招标文件的组成包括招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱： szjxyxgs163.com 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名2.2.2招标人对投标人提出异议答复在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布2.3.1招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90 日历天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金金额：人民币 5 万元帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳分行营业部账 号：2080 1010 2100 0425 368备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付。4、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。5、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：1、投标人银行基本账户出具的银行汇票，各项绝对记载事项要清晰、完整、印章齐全，并符合招标文件的约定。2、以银行汇票形式提交投标保证金的，要同时提交银行汇票和银行汇票解讫通知，即第2联和第3联。3、以华东三省一市银行汇票形式提交投标保证金的，只须提供华东三省一市银行汇票，即第2联。要注意：银行加盖的必须是华东三省一市汇票专用章。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1签字和（或）盖章要求符合招标文件的要求3.7.3投标文件份数正本1份,副本 2 份3.7.4装订要求按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5，正本和副本应分开装订并胶装成册。4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间： 2014 年 11 月 11 日 9 时00 分（递交时间：2014年 11 月 11 日 8 时00分至 9 时 00 分）。备注：投标人提供的评审证件、证书等资料原件（列好清单一式两份）,须单独包装且单独密封，写明项目名称、项目编号、投标人名称随同投标文件一并提交。投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。4.2.2递交投标文件地点阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间： 2014 年 11 月 11 日 9 时 00 分开标地点：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标室。5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的分行负责人携带本人身份证、分行负责人证明或委托代理人携带本人身份证、分行负责人授权委托书参加开标会。以上证明、证件均为原件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人及以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 13名 7.2.1中标候选人公示媒介阜阳市招投标监督管理局门户网站：7.3.1履约担保担保形式：现金 保函担保金额： 10 万元中标人在签订合同之前将以上保证金转入招标人指定的账户，否则，视为自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。履约保证金期限为服务期满止。10. 需要补充的其他内容10.1 投标报价10.1.1维护费用中标人承诺每年度提供给招标人的物业专项维修资金专户平台建设、网络接入及维护费用。10.2监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.3解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.4招标人补充的其他内容投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段服务地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务周期1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的服务周期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目资格要求。（1）详见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （2）为本标段提供招标代理服务的； （3）招标代理机构同为一个负责人的； （4）招标代理机构相互控股或参股的； （5）招标代理机构相互任职或工作的； （6）被责令停业的； （7）在阜阳市行政区域内被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的； （9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3交易服务费：见投标人须知前附表。1.5.4以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务需求及技术要求； （6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的异议答复2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）查询，无需确认。 2.3 招标文件的澄清及修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自行在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）查询，无需确认。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标函3.1.2银行负责人授权书3.1.3反商业贿赂承诺书3.1.4售后服务承诺3.1.5服务方案3.1.6网点布局及类似项目业绩3.1.7资格证明资料3.1.8其他资格证明资料3.2 投标报价3.2.1 只允许有一个报价，任何有选择的投标方案和报价将不予接受。3.2.2总投标价包含了所有硬件、软件、附件、配件、备品备件及专用工具费等、改造费、保险费、运输费、安装调试费、软件升级费、培训费、质保期内的维修费、验收费用、以及完成本项目所需要的其他费用及所有价内价外税金及合理利润等。投标人未单独列明的分项价格将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另行支付。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市集中招投标交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（1）工商行政管理部门颁发的营业执照副本；（2）中国银行业监督管理委员会核发的金融业务许可证；（3）在阜城范围内要有布局合理的商业网点（提供阜城范围内网点数据的证明文件）；（4）投标保证金；注：投标人须提供以上证明材料原件，复印件加盖投标人单位公章胶装于投标文件中。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务周期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的银行负责人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附银行负责人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的银行负责人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件的正本与副本应分别装订成册，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件正本与副本应分别装订成册，采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的银行负责人人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的分行负责人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的银行负责人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按投标文件递交逆顺序开启投标文件，由唱标人公布投标人名称、投标报价、服务周期及其他内容，并现场记录；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7)征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（银行负责人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标结束。5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日，招标人可在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询告知函,如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。7.2.2 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，中标人到阜阳市招投标监管部门进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与阜阳市政府性投资项目的投标。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照招标投标法实施条例等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.本招标文件解释权本招标文件解释权归招标人所有。第三章 评标办法(综合评估法)评标委员会否决其投标的条款1、投标人资格评审、符合性评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； d不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同投标人的投标文件相互混装的； f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； g不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的； h不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；5、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。7、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。8、法律、法规规定的其它情形。评标办法前附表评审内容评审因素评审标准资格评审营业执照具备有效的营业执照副本金融业务许可证具备有效的金融业务许可证副本在阜城范围内要有布局合理的商业网点提供阜城地区网点数据的证明文件投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1 项规定请评标委员会认真核对上述提供的评审原件和投标文件中的复印件是否一致，并出具核对结果。符合性评审投标人名称与营业执照一致报价唯一只能有一个有效报价服务周期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，必须提供原件审查。综合评审打分表综合实力（10分）（1）网点布局（满分6分）评审专家根据银行提供的阜城三区（颍州区、颍东区、颍泉区）网点布局图横向比较进行打分：网点设置最多、布局优，便于物业办理银行业务的得6分；网点设置较多、布局合理的得4分；网点设置较少、布局一般的得2分；（须提供阜城三区（颍州区、颍东区、颍泉区）的网点布局图）（1） 类似项目业绩（满分4分）投标银行近三年（自招标公告发布之起向前追溯三年）具有政府性资金专户管理业绩，得4分，未提供不得分。（须提供合同原件）管理技术、服务方案（30分）（1）机构及人员配备方案（满分4分）评分表准：机构及人员配备方案科学合理。合理的得4分一般的得3分缺项的得0分（2）电子查询系统的功能及使用介绍（满分4分）评分标准：两种以上查询功能，操作简单；制作发放ic查询卡，使用介绍详细明了。合理的得4分一般的得3分缺项的得0分（3）资金归集管理服务方案（满分4分）评分标准：有详细的、切实可行的资金归集管理服务方案，实现多处网点交存服务。合理的得4分一般的得3分缺项的得0分（4）资金保值增值实施方案（满分4分）评分标准：有详细的、切实可行的资金保值增值实施方案。合理的得4分一般的得3分缺项的得0分（5）按区域、业主对账方案（满分4分）评分标准：有详细的对账方案，按年度向交存业主寄邮对账单，对账准确、高效。合理的得4分一般的得3分缺项的得0分(6)原数据库倒库移置时限、方式（满分6分）评分标准：评审专家根据银行提供的原数据库倒库移置时限、方式横向比较进行打分：时限最短、方式合理的得6分；时限次短、方式合理的得4分；其余得3分，但缺项的得0分。(7)提供软硬件系统优质高效的日常维修维护服务（满分4分）评分标准：有详细的、切实可行的软硬件系统维修维护服务方案合理的得4分；一般的得3分；缺项的得0分。投标报价评分标准（60分）投标人承诺每年度提供给招标人的物业专项维修专户资金平台建设、网络接入及维护费用的评审评标基准值的确定：以通过符合性和资格审查的投标单位承诺提供给招标人物业专项维修专户资金平台建设、网络接入及维护费用最高的为评标基准值。 评标公式：设投标单位维护费用投标报价为y，评标基准值为x，各投标人的有效报价每低基准值1%扣2分，扣完为止，则各投标人的有效报价得分=60-200*（x-y）/x分。注：投标企业的有效投标人所报承诺提供给招标人的投标保证金平台建设、网络接入及维护费用须保留两位小数。（按四舍五入法计算）投标文件中，必须提供与评审原件一致的复印件（加盖投标人公章），否则该项不予加分。评标委员会须核对提供的评审原件和加盖公章的复印件是否一致，并出具核对结果。 1. 评标方法1.1评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理： 1.2.1详见第三章“评标办法（综合评估法）”评标委员会否决其投标的条款所列内容。1.3.1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，单价与工程量乘积与总价不一致时，以单价为准；若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。1.4综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求且通过资格审查和符合性审查的投标文件，进行综合评审打分阶段。评标委员会根据投标人的综合得分，从高到低推荐13名有排序的中标候选人，其中管理技术、服务方案得分取所有评委打分的算术平均值，若综合得分相同,则按投标单位承诺提供给招标人的资金平台建设、网络接入及维护费用高的排序在前；若投标报价仍相同,则在监督员的监督下由投标人现场抽签确定中标候选人的排序,并向招标人提交书面评标报告。2. 评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建。所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长，商务标的评审以注册造价工程师为主。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.评标程序评标准备、资格评审、符合性评审、综合评审打分，根据得分进行排序，推荐中标候选人。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2评标步骤（1）按评标办法前附表对投标文件进行资格和符合性评审；（2）资格和符合性评审通过的，进行综合评审打分；（3）核对提供的评审原件和加盖公章的复印件是否一致，并出具核对结果；5. 评审内容5.1资格和符合性评审资格和符合性评审：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。5.2综合评审5.2.1投标文件的打分由评标委员会按综合评审打分表对投标人的投标文件进行综合打分。其中管理技术、服务方案得分取所有评委的平均分。5.3投标文件的澄清和补正5.3.1在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.4评标结果5.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评审结果推荐 1-3名中标候选人，并标明排列顺序。5.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应记载以下内容：(1)基本情况和数据表。(2)评标委员会成员名单。(3)开标记录。(4)符合要求的投标人一览表。(5)否决其投标情况说明。(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。(7)经评审的价格一览表。(8)经评审的投标人排序。(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。(10)澄清、说明、补正事项纪要。5.4.3依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。依次类推，也可以重新招标。6. 适用范围适用于本项目。第四章 合同条款及格式（略）第五章 服务需求及技术要求相关要求 1、投标单位在标书中，应明确对招标要求的承诺及应对方案，满足相关技术要求，机构人员配备方案，电子系统的功能机使用介绍，资金归集管理服务方案，资金保值增值实施方案，业主交存服务方案及查询对账方案，原数据库倒库移置时限、方式，软硬件系统维修维护服务方案，内控管理安全保障方案，类似资金管理经验及其他与之相关的内容。2、中标商业银行应开发提供一套高技术含量、与现代物业专项维修资金管理运行体系相适应的软件系统暨相配套的硬件设备。（其相关技术指标详见附件1）3、中标商业银行应明确提供相关服务的标准。（详见附件2）4、主服务器等设施设备安装在市物业专项维修资金管理办公室，专人维护管理，银行端、各前台窗口分别预留端口，与财政平台、交易中心分别预留对接端口，并预留业主表决系统端口。5、中标商业银行应满足在相对指定的商业网点为主业免费提供交存、续筹、查询、对账等业务服、制作发放查询卡。6、履行合同合同期间，如因商业银行原因而提前解除合同，其软件和硬件设备所有权属市维修资金办公室所有，商业银行要无偿做好资料及数据移交工作。附件一：技术指标及要求一、项目概况物业专项维修资金管理系统是实现阜阳市物业专项维修资金管理的业务系统。为有效管理我市物业专项维修资金，系统应实现资金的交存、支用、信息变更、业主计息、增值收益分摊、资金核减（增）、维修业务自动分摊、业主意见表决、银行对接、财政平台对接和房地产权属登记业务对接等整个业务流程的管理。本次招标软件为电子政务网站版本，采用b/s结构（服务器/浏览器）模式。二、系统功能要求1.维修资金业务应用子系统系统应基于楼盘表的业务思路，为各级业务人员提供业务处理，完成单位备案、小区建档、资金交存、业主计息、增值收益分摊、维修分摊、支用审批、支取审批、业主信息变更过户、凭证管理、查询统计等功能。单位备案：开发公司、物业公司、业主委员会通过外网进行信息注册后，生成信息注册表，到主管部门进行备案。小区建档：系统支持按物业管理区域、幢、单元、户分别生成信息。资金交存：系统支持按业主姓名、身份证号码、业主房屋售价总额、交存比例、交存金额、交存时间、房屋面积、增值收益、支用金额、余额、资金续筹等生成相关信息。审核开户：主要进行维修资金业主户的开户，包括批量开户、新增开户。业主户过户：房屋交易后，业主可以持相关资料进行变更过户，系统生成过户证明。返还支取：系统支持业主因房屋面积或售价变更产生的额差退还以及业主退房时维修资金的返还业务。支用审批：系统允许对审批流程进行定义，允许根据审批额度、执行审批流程，审批通过后，系统生成支用凭证。业主户销户：对符合条件的房屋灭失时，可以进行业主户销户，销户后将维修资金本金及利息返还个人。增值收益分摊：系统支持按设定期限和条件对业主交存资金的增值收益部分自动分摊。维修分摊：系统按设定条件和范围自动分摊分配使用资金。信息变更：系统对各类关键数据维护提供变更功能，记录变更日志，便于查询。权限管理：可以根据操作员级别进行灵活权限配置。凭证管理：管理与维修资金业务相关的凭证，以实现对业务凭证的有效监督控制，包括交存凭证、支用凭证、支取凭证等。业务查询：可以分行政区、物业小区、自然幢、单元、户、业主姓名、身份证号码进项相关信息查询，也可以自定义条件查询交存、支用等业务信息。统计分析：统计维修资金交存情况，分析资金支用情况、支用比例等信息。2.业主意见表决系统：系统适用于业主按物业管理区域、幢、单元、户支用维修资金时生成自愿信息。3.电子政务网站子系统系统可以为开发企业、物业公司、业主委员会和广大业主提供基于internet的电子政务受理。各相关主体可以通过物业专项维修资金政务网站实现前期建档、批量开户、缴存申请、账务监督、业主账务查询等业务。具体功能如下：单位注册：开发公司、物业公司、业主委员会在进入系统展开业务前必须先通过外网进行注册。信息建档：主要包括小区备案、自然幢备案、房屋信息维护、业主信息维护等内容。资金交存：系统支持按建安成本、按房屋面积、房屋售价等多种交存模式，如初次交存未足额交存，系统允许进行交补。在交存主体上支持业主自交、单位代交等多种方式。维修项目管理：物业公司等申报主体可以填报维修项目，确定维修项目的费用、原因、内容、分摊类型、分摊范围等。支用分摊：系统多种分摊方式，可以按小区分摊，自然幢分摊、单元分摊、自定义分摊等多种方式。支用申请：物业企业：物业企业可以在线发起维修资金的支用申请，并生成该申请的分摊清册。业主查询：业主可登录internet进行进本信息（包括交存、支用、增值、结余等）及交易明细的查询。信息发布：主管部门可以通过维修资金网站上进行信息发布，同时可以发布物业行业最新动态和前沿资讯，行业相关政策、法律、法规、文件等信息。4.账务核算子系统作为一个维修资金账务核算系统，应基于交易中间件进行设计，以能够