电力发展有限公司防灾 避险防重大人身伤亡事故专项方案.doc

金康电力安环201220号关于印发四川金康电力发展有限公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项方案的通知各参建单位、公司有关部门：为认真贯彻落实大唐国际、国家电监会关于集中开展电力建设项目防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动的通知精神，根据大唐国际、国家电监会集中开展电力建设项目防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动总体部署，结合本公司实际情况制定的四川金康电力发展有限公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项方案印发你们。望各单位按公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动部署和要求，结合本单位实际深入扎实地开展防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动。1特此通知。附件：四川金康电力发展有限公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项方案 二一二年八月二十三日主题词：安全 活动 通知抄送：公司领导 金康电力公司安全环保部 2012年8月23日印发四川金康电力发展有限公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项方案为进一步加强四川金康电力发展有限公司基建工程（金平、金元水电站）建设安全监督管理，防止自然灾害对工程建设安全影响，防止和遏制重大人身伤亡事故的发生，制定本方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，贯彻落实科学发展观；以科学发展，安全发展为纲要，坚持标本兼治重在治本；以落实安全生产责任制为重点，完善安全生产管理组织体系和工作机制；以规范作业管理和监测预警为手段，强化事故预防和应急管理，夯实安全生产机制，构建安全生产长效机制，努力提升公司基建工程建设安全生产管理水平。二、工作目标着重解决本公司基建工程建设中安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，规范安全管理，堵塞生产安全漏洞，防范泥石流等自然灾害对本公司基建工程建设安全的影响，预防高大模板支撑体系、起重机械、隧道、深基坑、高边坡等施工坍塌事故和高空坠落、机械伤害等事故，遏制重特大事故的发生，持续稳定本公司基建工程建设安全生产形势。三、重点内容以施工单位自查为主，监理单位组织检查，金康公司负责督查的形势开展工作。1.检查防灾减灾责任是否落实到位，防范措施是否完善，防灾减灾负责人、灾害监测责任人员是否经过专业培训；2.坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，并根据气象和现场实际情况扩大检查范围；3.施工区域、生活营地等人员活动、生活场所是否存在地灾隐患；4.开展防灾避险应急演练，明确异常情况发令人、撤离线路和避难场所；5.与当地政府和国土资源部门建立有效的工作机制，灾害预警等信息资源共享并建立防灾避险联防机制。6.严格落实安全生产责任制，建立、健全各项规章制度并检查执行情况，加大安全教育培训和隐患排查治理力度，建立重大危险源监督管理机制，及时报送安全信息。7.落实复杂地质条件、复杂结构以及技术难度大的工程项目安全技术措施审查和评估，施工组织设计、作业指导书及专项施工方案特别是施工重要部位、关键环节、关键工序安全技术措施方案的监理审批制度。8.加强大型施工机械和施工设备准入管理，落实施工设备安全验收和安全检查制度，落实高边坡脚手架搭设、拆除方案审查和验收制度。四、组织机构为加强公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动的组织领导，公司决定：成立以公司总经理李鸣为组长的四川金康电力发展有限公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动领导小组（以下统称“领导小组”）。组 长：李鸣副组长：赵树峰、蔡正华、杨立富、王腾飞成 员：朱彰明、董之村、陈万贵、彭贤忠、张永利、柳华、段广海、姜华、靳保章、谢晓龙、周杰、谢明君、王旭明、邓少远、胡传安、赵志勇、郭文峰、谢仕平、方瑞华、赵云川。职责：1.组织指导本公司防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动的开展；2.决定公司基建工程建设中重大安全问题的处置方案；3.协调解决基建工程参建单位之间涉及的安全问题。金康公司“领导小组”下设办公室（办公室设在公司安全环保部，联系电话：02868120140）主任：柳华副主任：刘红军成员：张圣保、戴敏、宋红军、范桂林、周波。职责：1.拟制开展防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动方案；2.检查监督公司各参建单位防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动开展情况；3.对防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动中的重大安全问题提出处理意见，提交公司“领导小组”决定；4.向公司“领导小组”提交防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动总结报告；5.完成“领导小组”交办的其他任务。公司基建工程各参建单位相应成立的防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动组织机构，于2012年9月15日前书面报监理部汇总上报公司“领导小组”办公室。五、专项行动安排和开展方式公司本次防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动，分四个阶段进行：1.部署动员阶段（2012年8月25日至9月15日）各参建单位根据本单位实际情况，制定本单位专项行动方案，部署和动员开展防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动。2.自查整改阶段（2012年9月16日至10月20日）各单位组织开展自查自纠工作，查找存在问题，及时整改。自查自纠工作情况报监理部汇总后上报公司领导小组办公室。3.监督检查阶段（2012年10月21日至10月31日）公司领导小组办公室牵头组织各单位负责人参加的专项检查组，对各单位安全生产及防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动自查自纠开展情况进行检查。4.总结阶段（2012年11月1日至11月10日）各单位根据本次防灾避险防重大人身伤亡事故专项行动，结合自查自纠情况，认真总结本单位安全生产好的做法与经验，分析本单位安全生产中的薄弱环节和存在问题，提出安全生产管理意见，形成书面报告报监理部汇总后上报公司领导小组办公室，并由领导小组办公室向公司领导小组提交专项行动总结报告，同时上报当地电监机构备案。六、工作要求1.加强领导，落实责任。开展公司基建工程建设防灾避险防人身伤亡事故专项行动是继续深入扎实开展“安全生产年”活动、集中开展“打非治违”专项行动的重要举措，各单位要高度重视，切实加强组织领导，结合电力建设工程实际，制定切实可行的实施工作方案，明确工作重点和措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关问题，加强工作总结，推广经验。2.突出重点，重在治本。各参建单位要根据本标段工程特点，紧紧抓住泥石流灾害和施工坍塌、高空坠落、机械伤害等事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，加强洪水、暴雨、泥石流等灾害监测预警及安全监管和监督检查，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制安全事故的发生。要建立对重点项目、重点地段地质灾害情况的评估检查机制，特别要加强对易发生泥石流、山体滑坡等自然灾害和生活办公营地、生产设备设施、施工现场及周边环境防汛、防地质灾害的隐患排查工作，合理选址、强化营地管理，有效应对自然灾害。3.强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的顺利进行和质量，对重点区域、重点部位进行监督检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效遏制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，将依法追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。4.统筹协调，有序推进。各单位要将专项行动与继续深化“安全生产年”活动、“打非治违”结合起来，加强安全管理的基础