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原产地证基础知识培训一、原产地和原产地证书的概念1、原产地是货物的来源地，即指产品的产地。在国际贸易中是指货物的原产国或原产地区，通常译为THE ORIGIN OF GOODS，是指货物的生产、加工、制造、出生或出土地。原产地是客观存在的，在自然经济状态下，原产地没有经济价值，但货物进入流通领域成为商品后，原产地就有了一定的经济价值。这是由于货物的质量、品味、特征或特性等诸多方面与货物产地有着直接或者间接的关系。如上世纪中期，上海货就是好产品、优质品的代名词，而不良的原产地构成了不良产品形象，这就是人们为什么一提到某些地区生产的某些有害、有毒、掺假产品就心有余悸。因此，提升和树立原产地形象是直接关系到地方经济形象、打造名牌战略不可缺少的王牌，也是因为这个原因我们必须加强原产地工作和强化原产地管理。2、货物原产地证书是各国根据相关的原产地规则签发的，证明商品原产地的一种具有法律效力的证明文件。原产地证书是商品的“护照”，用来证明商品的经济国籍。3、原产地证分类1）、一般原产地证 用以证明有关出口货物生产地、制造地的一种证明文件，是在国际贸易行为中证明货物“原籍”的证书。2）、普惠制原产地证 指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非互利的特别优惠待遇的凭证。对中国给予普惠制的国家有欧盟27国、挪威、瑞士、列支敦士登、前苏联四国：俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、新西兰、澳大利亚、加拿大、土耳其、日本。3）、区域性优惠原产地证 签订有区域贸易协定的国家或地区对来自成员国的货物相互给予关税减让的有效凭证，如亚太证书、中国-东盟证书等。讲到区域性优惠证书，就还是要说一下“自贸区协定”这个概念。自贸区协定是“自由贸易区协定”的简称，它是国家与国家之间或者国家与某个经济联盟签署的自由贸易文件，目的是通过取消成员国之间的贸易壁垒，创造更多的贸易机会，促进商品、服务、资本、技术和人员的自由流动，实现贸易区内经济的共同发展，实现货物贸易的自由化。有的同志可能认为FTA就是中-巴协定，他理解的这个概念是狭义的，FTA应该是个广泛的含义，指的所有的自由贸易区协定。具体每个协定的大概情况，我们等一下会讲到。* 通过以下图表能更清晰的看出各类证书的区别适用范围可享受的关税优惠优惠力度优惠指数一般原产地证大多数国家和地区无关税优惠无普惠制原产地证欧盟、澳大利亚、加拿大等发达国家发达国家向发展中国家提供的一种优惠税率单向、非互惠现可享受的优惠税率少区域性优惠原产地证与我国签有自由贸易区协定的国家和地区，如：东盟、韩国、瑞士等签订有区域性贸易协定的经济集团内的国家或地区采用的税率双向、互惠大幅减免关税、大量商品零关税*这张图能很清楚的看出普惠制证书和区域性优惠证书的适用范围*欧盟普惠制新原产地规则 2017年，将用新的自我声明体系代替现有的原产地证书制度。申报的出口商要在受惠国的主管机关注册。各受惠国建立注册出口商的电子档案，由主管机关将出口商的信息发送到欧盟。出口商直接向欧盟海关申报原产地。二、原产地证签证流程 一）、备案管理：1、产地证企业备案根据中华人民共和国进出口货物原产地条例的规定，“出口货物发货人申请领取出口货物原产地证书，应当在签证机关办理注册(现已改为备案)登记手续，按照规定如实申报出口货物的原产地，并向签证机关提供签发出口货物原产地证书所需的资料”。1）、申请产地证备案的企业需要按照完成以下操作： 在免费网申平台（ ）选择原产地证企业备案平台，按照提示填写好企业信息，并上传相应证件的图片（格式不大于200k），保存后发送。工作人员审核完资料之后，能现场办结的，予以办结，不能现场办结的，会退回申请告知需要补充的内容。2）、申请产地证备案的企业需要上传的电子资料： 营业执照（原件扫描件或照片）对外贸易经营者备案登记表（原件扫描件或照片）原产地证书申报员授权书 拟任申报员身份证（原件扫描件或照片）注：所有表格盖章处均需加盖公司行政公章（中文章），法人签字处可以手签也可加盖法人印鉴。2、产地证企业信息变更备案内容发生变化时，企业应及时在网上进行变更。 在免费网申平台（ ）选择原产地证企业备案平台，登录后选择信息变更选项，填写相关信息，并上传相应证件的图片（格式不大于200k），保存后发送。 工作人员审核完资料之后，能现场办结的，予以办结。3、产品备案生产型企业在免费网申平台（ ）上做好生产企业备案后，提交产品预审信息，待工作人员审核通过后，即完成产品备案。4、重要表格的填制成本明细单/出口货物原产地调查表 原料单价指的是：指每公斤、吨、米或码等计量单位的原料或零件的价值。 “原料计算单位”、“原料单价”、“单位产品用料”“产品出厂价”、“产品FOB值”的计量单位必须一致。例如：出厂价以“打”计，则另外四项都必须以“打”为计量单位。 非原产原料价值占产品出厂价的百分比=非原产原料价值/出厂价*100%。 非原产原料价值占FOB值的百分比=非原产原料价值/FOB值*100%。 FOB值也称“离岸价”，指的是 卖方 支付与货物在指定的装运港越过船舷时为止的一切费用及需要办理海关手续时，货物出口需要办理的海关手续费用及出口时应交纳的一切关税、税款和其它费用。二）、签证管理企业做完备案登记后，即可申请原产地证书。1、空白原产地证书领用及核销管理背景：根据关于加强原产地证书管理的通知及关于打击假冒原产地等违法行为的通知，2010年10月1日，按照统一部署，启用了原产地业务电子管理系统（二期），根据要求对空白原产地证书的保管和使用实施电子化管理。1）、产地证书申请企业到办事大厅产地证窗口登记之后领取所需空白原产地证书。2）、到通关/产地证业务QQ群（群号：208366246）下载原产地证空白证单领用核销记录单，登记空白证书使用情况。3）、领取的一批证书用完后，把登记完整的原产地证空白证单核销记录单（申报员在核销签字栏签字）和“使用作废”的证书妥善保管，时长三年，随时备查。 注：特别提请大家注意的是“使用作废”和“更改作废”两个概念，一般来说，“使用作废”是指在证书签发之前/时，因打印、污损、签字/盖章错误而造成证书无法使用，“更改作废”则是指因申报错误数据导致签证内容有误而造成的证书无法使用。“更改作废”的证书，是需要在申报系统重新申请更改证书之后，作为新单随附单据提交给签证人员的。4）、对企业的证书管理要求： 申领企业要切实担负起空白原产地证书的申领登记、保管、使用、核销等工作。 原产地证书申领企业申领空白原产地证书，应当由本企业原产地证书申报员凭申报员有效证件向备案地签证机关申领。 原产地证书申领企业应当对申领的空白原产地证书实行严格管理，不得转让他人使用或倒卖。 在日常使用中，应当如实填写原产地证空白证单核销记录单，及时核销。对使用中产生的作废证书应当在证书正本上注明“作废”字样。2、证书申报1）、证书申请 下图能够帮助大家看清楚签证的流程 查收回执时碰到的四种情况： 待审回执:“数据同步发送成功，证书处于待审环节”说明：已通过机审环节，发送成功。 已审回执：“审核通过可以领证”说明：已通过人工审核，单证打印至前台领证。 缓审回执：“待提供。”说明：需要进一步核实申报信息，申请书、发票打制，带上签字盖章的空白证以及其他资料至前台审核后制证。 退审回执：机审退回，人审退回说明：申报信息有误，退审界面修改后进行重新发送。 凡中转地区为香港的优惠证书，在打印证书时，在证书的左上角边框外白边上加打特定字母“W”，证书需要在香港办理加签“未再加工/装配证明”。 对于更改、重发或更改重发证书，在打印证书时，在证书的左上角边框外白边上加打特定字母“R”。（适用于所有证书）2）、领证 一般情况，申请单位应最迟于货物报关出运前五天向签证机关提出申请,并提交以下资料： 原产地证申请书 出口货物商业发票 按规定填制的原产地证 对含有非原产成分或签证机关需核实原产地真实性的货物，申请人还应提交产品成本明细单 异地货物，申请人应提交货源地签证机关出具的异地货物原产地调查结果单 合同、信用证、报关单等其他签证机关认为必要的其他文件3）、申请期限 通常情况下，申请人应于货物出运前提交原产地证书申请，并预留足够的时间供签证机关对货物实施原产地调查，尤其是第一次申办原产地证书的货物和生产厂家。 特殊情况可以申请后发证书(主观非故意) 注意以下原产地证书的申请期限： 亚太贸易协定原产地证书申请时间不得超过货物出运后3个工作日； 中智自贸区原产地证书申请时间不得超过货物出运后30天； 中国-新西兰自贸区原产地证书不能后发，申请时间须在出口前或出口时（以提单装运日期为准） ECFA原产地证书一般情况下应在出口报关前申请特例：签往印尼的FORM E证书 印尼海关不接受出运前签发的证书4）、日常签证的基本要求： 准确录入产地证电子申报数据 提供真实、有效的数据和单证 申请书、发票、证书打制清楚、规范、完整（证书应用针式打印机打制） 印章清晰 3、证书签发1）、签证时限 签证机关在接到企业正式申请后，一般在1个工作日内签发优惠原产地证书。紧急情况下还可特殊处理。但需到申请单位或生产企业实地调查的，不受上述签证时限限制。2）、特殊情况 更改证书 申请人提出更改证书内容时，需提出更改理由和依据，填制原产地证更改/重发申请书，在系统内发送更改请求，待收到签证机关发回的缓审回执（如“待提交正本提单复印件后再签”），即可带上已领取的原证、更改申请书、发票、已加盖公司中英文印章并签名的空白原产地证书、及回执提示需提交的证明资料至签证机关审核，审核通过后，签证机关收回原证，并打印及签发更改后的证书。更改证书申报日期和签证日期分别按原证日期。原证未签发的，需要提供原证的申请书和发票。 重发证书如果已签发的证书正本被盗、遗失或损坏，申请人可申请原产地证更改/重发申请书，重新签发证书（证书复本）。 申请人在申请重发证书时，提交由申请企业法人代表签字的书面检查、遗失方的情况说明以及在国家级经济类报刊杂志上声明原发证书作废凭据，签证机关审查无误后予以签发。 更改重发证书申请人要求更改已签发的证书内容，而原证书遗失或损毁的，应先按重发证书中有关遗失证书处理，提供原证书登报申明作废的凭据，签证机关审查无误后予以签发。重发申报日期和签证日期分别填实际申请日期和签发日期；更改重发证书申报日期和签证日期分别填实际申请日期和签发日期。 后发证书原产地证书一般应在货物出运前签发（个别区域性原产地证书另有规定签证时间除外）。但在特殊情况下，由于非故意的疏忽或其他特殊原因，货物出运前未能及时申请，申请单位亦可在货物发运后申请签发“后发证书”。申请签发“后发证书”时，申请单位除应提交基本单据外，还应提交提单和签证机关要求提供的其他证明文件。但对于已出运货物，签证机关若无法核实其原产地，不予签发原产地证。 唛头附页情况唛头内容有特殊字符，可于此栏打上（SEE THE ATTACHMENT），用附页填打所有唛头（附页的纸张要与原产地证书一般大小），在附页的右上角打上所对应证书号，并由申请单位和签证机关分别在附页末页的右下角和左下角签字、盖章。附页上的申请、签证日期及地点、手签笔迹、印章均应与证书格式一致。三）、异地调查1、什么是“异地调查”？异地调查结果单是由出口产品的实际生产商至当地辖区的签证机关申请签发后，供该产品的出口商，作为随附单据提供给出口商所在辖区的签证机关申请原产地证签证的凭据。2、目前，原产地系统普遍的操作主要是针对敏感类产品：1）、 货源地在外省，签证时提交异调单签证机关申请签发证书时，除正常单证外，还需提供产地签证机关出具的异地调查结果单。异调单由外省生产企业至当地签证机关申请，需提交的申请资料参照当地签证机关要求。生产企业是产地证备案企业的，证书申请人申报时在申请书的生产商信息栏如实填写该生产商的组织机关代码证号；生产企业未办理产地证备案的，可选择在属地签证机关出具纸质异调单或办理原产地企业备案（电子异调）。2）、货源地在本省，申请签发异调单为确保原产地证书的真实性和准确性，异地外贸公司在本辖区组织货源的，往往要求生产企业提交当地签证机关办理的异地调查结果单，以便外贸公司向公司所在地的签证机关申请办理原产地证书。申请单位（一般为生产企业）应在出货前5天申请办理异调单。3、生产企业申请纸质异调单需向签证机关提供以下资料： 异地调查结果单申请书 可向签证机关索取，如实填写后加盖生产企业公章。 生产企业与外贸公司签订的内贸合同 外贸公司的出口发票 外贸公司的出口装箱单 生产企业的销售发票 产品所用原材料、零部件的采购发票 产品成本明细单 产品的外部、内部及其包装的照片（如有需要）4、签证机关工作人员受理纸质资料后，需要到厂家实地调查的，会告知预约下厂调查事宜；不需要实地调查的，现场予以签发原产地异地调查结果单。5、需要注意的一点是，生产企业申请出具电子异调的，除了需提供上述第3条要求的资料外，按照企业备案程序操作。如果是已备案企业，按照“产品备案”程序操作。三、各类产地证签证特别注意事项一）、FORM A填制注意事项1、第二栏 特殊情况下，欧盟国家、挪威的进口商要求将此栏留空，因此，填写“TO ORDER”或“TO WHOM IT MAY CONCERN”也可以接受。如果货物运往日本、加拿大，此栏必须填写日本、加拿大客户的名称和地址。2、第三栏 输往内陆给惠国的商品，一般都需经由第三国转运，因此，必须要列明中转情况。例如，FROM SHENZHEN,CHINA TO HAMBURG,GERMANY,IN TRANSIT TO SWIZERLAND.3、第七栏 包装数量必须用英文和阿拉伯数字同时表示，例如，ONE HUNDRED AND FIFTY (150) CARTONS OF GREEN TEA.包装种类也必须填写具体，不能笼统填写“PACKAGES”4、如信用证要求证书内容必须显示信用证号码、合同号码等，应填写在商品特殊条款栏。5、出口商签字盖章应在第十二栏。二）、FORM E填制注意事项1、中国东盟自由贸易区成员国：中国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱、泰国、缅甸、老挝、柬埔寨、越南2、中国一东盟自由贸易协定原产地规则签证操作程序修订案于2011年1月1日起开始实施。为使我国出口到东盟的产品能够继续顺利享受中国东盟自由贸易协定项下关税优惠待遇,自2011年1月1日起,各地签证机关开始签发新版FORM E证书。3、第三方发票问题：如证书适用第三方发票条款，证书第10栏须填写第三方发票号和日期，第七栏加注的公司必须为中国内地以外的第三方的公司，不得注明国内的公司，且不得出现O/B字样。4、如货物含有进口成份，但符合原产地标准，需提供含进口成份商品成本明细单；如系省外厂家生产，根据签证机关要求提供异地调查结果单。5、新版FORM E证书更改不再签发新证书 ,在原证书上进行手工修改。6、证书续页要求 对于多页证书的情况，续页一律使用Form E证书，不得用白纸作为证书续页。三）、其他种类证书填制注意事项1、中国-巴基斯坦证书 如果证书上的货物生产商不止一个时，其他生产商的名称、地址（包括国家）也须列明。如果出口人或生产商希望对该信息保密时， 也可接受在该栏注明“应要求向海关提供”（Available to Customs upon request）。如果生产商与出口商相同时，该栏只须填写“相同”（SAME）。2、中国-智利证书、中国-秘鲁证书 如果证书上的货物生产商不止一个时，其他生产商的名称、地址（包括国家）也须列明。如果出口人或生产商希望对该信息保密时，可以填写“应要求提供给主管政府机关（AVAILABLE TO THE COMPETENT GOVERNMENTAL AUTHORITY UPON REQUEST）”。如果生产商和出口人相同，应填写“同上（SAME）”。如果不知道生产商，可填写“不知道（UNKNOWN）”。3、ECFA证书1）、证书以简体中文填写，必要时辅以英文（如货品品名等），但不能仅以英文填写。 2）、第2栏：应填写海峡两岸经济合作框架协议下在双方注册登记的海峡两岸双方生产商的详细名称、地址、电话、传真和电子邮件等联系方式。如无传真或电子邮件，应填写“无”。如果证书包含一家以上生产商，应详细列出所有生产商的名称、地址，如果证书填写不下，可以随附生产商清单。如