林州市第八中学食堂托管经营项目三次.doc

林州市第八中学食堂托管经营项目三次竞争性磋商文件采 购 人：林州市第八中学代理机构：河南联达工程管理有限公司2018年7月目 录第一章 竞争性磋商公告2第二章 竞争性磋商须知4第三章 采购项目要求16第四章 响应文件格式17第五章 合同格式及条款27第一章 竞争性磋商公告林州市第八中学食堂托管经营项目三次竞争性磋商公告河南联达工程管理有限公司受林州市第八中学委托，就林州市第八中学食堂托管经营项目三次进行竞争性磋商采购，项目已具备采购条件，欢迎符合资格条件的投标人参加。一、项目基本概况介绍1.1 项目名称：林州市第八中学食堂托管经营项目三次1.2 采购内容：学校食堂托管经营1.3 托管经营期限：3年二、投标人资格条件：2.1 投标人应是符合法律法规及国家有关政策规定设立的餐饮企业，具备独立承担民事责任的能力，具有年检有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码证）；2.2 投标人须提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内的，查询包含企业、企业法定代表人、授权委托人，原件开标时提供）；2.3 本次采购不接受联合体投标。三、竞争性磋商文件的获取：3.1凡符合上述要求的投标人请于2018年7月23日至 2018年7月27日（法定公休日、节假日除外）每日上午9：00至11：00，下午15：00至17：00（北京时间）到河南联达工程管理有限公司报名并领取竞争性磋商文件。4.2由企业法人携带身份证或其委托代理人携带授权委托书及委托代理人身份证进行现场报名，同时提供第三项“投标人资格要求”中所述的资料证明材料原件（资料证明材料必须与复印件一致，否则视为报名无效），并提供加盖公章的复印件一份。4.3竞争性磋商文件资料费300元。售后不退。四、响应文件的递交：5.1 响应文件递交的截止时间、开标时间：2018年8月3日9时00分（北京时间）；地点：河南联达工程管理有限公司（林州市京林理想城1号楼1单元501）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、公告期限 2018年7月23日至 2018年7月27日六、发布公告的媒介本次竞争性磋商公告在河南省政府采购网上发布。八、注意事项领取了竞争性磋商文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由磋商小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。 九、联系方式采 购 人：林州市第八中学 联 系 人：郭先生 联系电话代理机构：河南联达工程管理有限公司联 系 人：李先生联系电话2018年7月23日第二章 竞争性磋商须知 一、 前附表项号名 称内 容1项目名称林州市第八中学食堂托管经营项目三次2采购人林州市第八中学 3代理机构河南联达工程管理有限公司4采购内容学校食堂托管经营5托管经营期限 3年投资金额（最低限额）180000元（按省一级食堂标准，进行投资）6投标人资格条件1.投标人应是符合法律法规及国家有关政策规定设立的餐饮企业，具备独立承担民事责任的能力，具有年检有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码证）；2.投标人须提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内的，查询包含企业、企业法定代表人、授权委托人，原件开标时提供）；3.本次采购不接受联合体投标。7投标有效期响应性文件递交截止时间后60日8投标保证金投标保证金的金额：60000元递交方式：在递交响应文件截止时间之前以现金递交至代理机构，未按要求提交投标保证金的，投标无效。（未中标人投标保证金现场退还，中标人投标保证金扣除代理费后现场退还。）履约保证金30000元，中标人领取中标通知书前交至采购人，托管经营期限满后退还。9响应性文件的份数正本壹份，副本贰份10磋商文件的澄清或修改1.投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容，投标人若对竞争性磋商文件有异议请在2018年7月30日下午17时前以书面形式递交至采购人或代理机构。2.采购人可以在提交首次响应文件截止时间5日前对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。采购人或采购代理机构将在中国采购与招标网上发布，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制，投标人应随时关注，如有遗漏，后果自负。不足5日的，顺延提交首次响应文件截止时间。11提交响应性文件、磋商截止时间及地点时间：2018年8月3日9时00分（北京时间）地点：河南联达工程管理有限公司（林州市京林理想城1号楼1单元501）。12磋商小组的组建磋商小组由有关经济、技术方面的评审专家3人组成，评审专家由采购人从相关评标专家库中随机抽取。13评定标准经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分，提出1-3名成交候选人，并编写评审报告。14其它托管经营期限到期后，服务质量达标，无安全事故，双方可续签3年。招标代理费，中标人领取中标通知书前按相关规定交致代理机构。本竞争性磋商文件最终解释权归采购人。二、投标人须知（一） 说 明1. 适用范围1.1 本磋商文件仅适用于“林州市第八中学食堂托管经营项目三次”的货物采购。1.2 上述采购按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及有关法律、法规、规章和规定，通过竞争性磋商确定成交投标人。2. 定义2.1 “采购人”系指林州市第八中学。2.2 “代理机构”系指河南联达工程管理有限公司。2.3 “投标人”系指提交响应性文件的投标人。2.4 “语言文字”竞争性磋商响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.5 “计量单位”所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。3. 商务条款3.1 本项目托管经营期限详见竞争性磋商文件。3.2 投标人所投项目应满足国家有关规定、产品行业规定及竞争性磋商文件特殊要求.3.3投标人所投项目质量应满足采购人要求.4. 合格的投标人详见“竞争性磋商须知前附表”中投标人资格条件。5. 磋商费用的承担无论磋商过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。（二） 磋商文件说明6. 磋商文件的构成磋商文件是用以阐明所需货物、服务的情况，以及竞争性磋商程序和相应的合同条款。磋商文件由下述部分组成：（1）竞争性磋商须知；（2）采购项目要求；（3）响应性文件格式；（4）合同格式及条款；根据本章对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。7. 磋商文件的澄清及修改7.1 投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容，投标人若对竞争性磋商文件有异议请按“竞争性磋商须知前附表”载明的时间和方法提出，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。采购人或采购代理机构将按“竞争性磋商须知前附表”载明的时间和方法予以澄清及修改。（三） 响应性文件的编制8语言文字及计量单位8.1 竞争性磋商响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.2 除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。9. 响应性文件的组成详见第四章，响应文件格式10. 响应性文件格式响应性文件须包括本须知第9条规定的内容，投标人应根据本磋商文件中响应性文件格式进行编制。凡磋商文件未给定格式的由投标人自行设计。11. 磋商报价磋商报价应以人民币为结算货币。12. 投标人资格的证明文件12.1投标人应提供“投标人资格条件”的资格证明材料：12.2投标人应对所提供的资格证明材料的真实性负责，不符合项目资格条件的投标将被拒绝，投标人应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。13. 投标有效期13.1 响应性文件的有效期按“竞争性磋商须知前附表”规定。13.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须是书面文件。对于同意该要求的投标人，采购人既不要求也不允许其修改响应性文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。有关退还和没收磋商保证金的规定在投标有效期内继续有效。14. 磋商保证金14.1 磋商保证金详见“竞争性磋商须知前附表”，其有效期同磋商响应性文件的有效期。14.2 成交通知书发出后五个工作日内退还未成交投标人的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交投标人的磋商保证金；14.3 已提交响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还磋商的投标人的保证金。14.4 发生下列行为之一，磋商保证金将被没收：（一）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）投标人在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；（四）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。15响应性文件的份数15.1 详见“竞争性磋商须知前附表”。15.2 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。（四） 响应性文件的递交16. 响应性文件的密封和标记投标人应将响应文件正本和所有的副本密封在一个密封袋内，且在密封处加盖投标人公章，如副本与正本不符，以正本为准。在密封袋封面上清楚标明项目名称、投标人名称，并注明“在开标前不得开启”字样。如果未按本要求加写标记和密封，将拒绝接受其投标，按无效投标处理。17. 递交响应性文件的地点以及截止时间17.1 递交响应性文件的地点及截止时间见“竞争性磋商须知前附表”。17.2 所有响应性文件都必须在规定的截止时间之前送达。17.3 出现第7条所述情况推迟响应性文件递交截止时间，则按采购人修改通知规定的时间递交。18. 迟交的响应性文件采购人将拒绝接收在截止时间后递交的响应性文件。19. 响应性文件的修改和撤消19.1 投标人在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。19.2 投标人对响应性文件修改的书面材料或撤消的通知应按本须知第15、16、17条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改响应性文件”或“撤消响应性文件”字样。（五） 竞争性磋商和成交投标人确定20竞争性磋商程序本次竞争性磋商分为首次报价、磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人、投标人最后报价（二次报价为最后报价）、磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。21. 首次报价21.1 投标人应按竞争性磋商文件规定报价。21.2 在充分考虑各种风险的情况下，投标人应在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。21.3 本项目合同有效期内因物价波动对合同价格产生影响时均不调整合同价格。22. 磋商小组磋商小组由有关经济、技术方面的评审专家3人组成，评审专家由采购人从相关评标专家库中随机抽取。23. 错误的修正响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：23.1 投标书与报价表不一致的，以报价表为准； 23.2 响应性文件的大写和小写不一致的，以大写为准；23.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；23.4 对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24响应性文件初步审查24.1 依据法律法规和磋商文件的规定，在开标结束后，采购人将根据本须知第12条要求的内容对投标人响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格。24.2 符合性审查：响应性文件有下列情形之一的，由磋商小组审查后按未实质性响应磋商文件认定：（1） 不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2） 报价超过最高限价的；（3） 未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；（4） 不符合法律、法规规定的其他情形。没有通过响应性文件初步审查的投标人，不能进入下一步磋商阶段。24.3 澄清有关问题磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。25. 磋商25.1 磋商小组与通过响应性文件初步审查的投标人分别进行磋商，磋商先后次序由磋商小组确定。25.2 磋商中，双方可就磋商项目所涉及的方案、价格、技术、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标人的技术服务资料、价格和其他信息。25.3 磋商小组将允许投标人按照本须知24.3款的要求进行澄清、说明或补正，且上述行为不影响投标人的排名。25.4 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人。提交最后报价的投标人不得少于3家（除法律法规规定的情形外）。26. 投标人最后报价26.1 与投标人的单独磋商结束后，磋商小组将要求所有符合采购需求的磋商投标人在规定的时间内进行最后报价。最后报价为不公开报价，不再向任何报价人公布报价情况。最后报价不得低于首次报价。26.2 最后报价结束后，磋商小组须对各投标人的最后报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个投标人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行或无法执行的可能时，磋商小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。26.3 评定原则与评审方法（详见本章附件）：由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分，提出1-3名成交候选人，并编写评审报告。27. 磋商过程保密27.1 磋商开始之后，直到授予成交投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。27.2 在磋商期间，投标人企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，都将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（六） 授予合同28. 确定成交投标人采购代理机构应在磋商结束后二个工作日内将磋商报告送采购人，采购人应当在收到磋商报告后五个工作日内，按照推荐的成交候选投标人顺序依法确定成交投标人。29. 成交结果公告采购人在自成交投标人确定之日起2个工作日内，在本磋商公告发布的媒体上公告成交结果，成交公告期限为1个工作日。在公告成交结果的同时，成交投标人发出成交通知书。30. 成交通知书成交通知书对采购人和成交投标人具有同等法律效力。31. 履约保证金见前附表32. 签订合同32.1 采购人与成交投标人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和投标人响应性文件的约定，与成交投标人签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件和响应性文件作实质性修改。采购人不得向成交投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。32.2 成交投标人无正当理由，或不按磋商文件规定与采购人签订合同的，采购人取消其成交资格并没收其磋商保证金，采购人可以与排位在成交投标人之后第一位的成交候选投标人签订采购合同，以此类推，采购人也可以重新开展采购活动，拒绝签订政府采购合同的成交投标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。32.3 磋商文件、成交投标人的响应性文件、最后报价及其澄清文件等，均为签订合同的依据。33. 质疑和投诉投标人的质疑和投诉必须以实名书面形式按竞争性磋商文件及有关规定的时间程序递交，质疑和投诉的内容必须有充分的事实和法律依据，否则采购单位或有关行政监督部门有权利拒绝受理；对于捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料或采用不正当手段恶意质疑和投诉的投标人，采购单位或有关行政监督部门将依法予以处罚，并计入不良记录。34. 本竞争性磋商文件最终解释权归采购人。附件：评审原则与评审方法1、评审原则：（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。（2）评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（3）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由高到低的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（4）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2、评审标准根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及省、市有关规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。所有磋商小组成员评分的算术平均值（精确到小数点后两位）即为供应商最终得分。按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人。具体评审标准如下：评审标准条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准签字盖章符合第四章“响应文件格式”的要求响应文件格式符合第四章“响应文件格式”的要求2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“竞争性磋商须知”前附表规定其它符合第二章“竞争性磋商须知”前附表规定2.1.3响应性评审标准托管经营期限 符合第二章“竞争性磋商须知”前附表规定投标有效期符合第二章“竞争性磋商须知”前附表规定2.2.1分值构成投标报价（10分）商务部分（30分）服务方案（60分）投标报价投标报价（10分）满足磋商文件要求且最后报价最高的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。（价格分小数点后保留2位，第3位四舍五入）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（最后磋商报价/磋商基准价）10%1002.2.1商务部分（30分）从业人员相应的资格证件（15分）从业人员全部有健康证的得基本分7.5分，从业人员有厨师资格证书的加7.5分。业绩（5分）投标人每提供一个类似业绩得2.5分，最多得5分。公司实力（10分）投标人注册资金在300万元以下的（含300万元）得5分，投标人注册资金在300万元以上的得10分；2.2.2服务方案（60分）经营方案（45分）1.人员配备 （0-3分）2.人员职责及奖惩方案（0-4分）3.经营方略方式及品种（0-5分）4.经营内容（0-5分）5.卫生清洁管理办法（0-5分）6.就餐秩序管理办法（0-4分）7.食堂安全管理办法（0-4分）8.操作间、售饭厅、库房等各室常规管理办法（0-4分）9.定点采购办法（0-4分）10.留样制度（0-3分）11.投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案（0-4分）服务承诺及方案（15分）有详细的售后服务计划、方案，根据计划及承诺的可行性、可信度分档打分。一档，10-15分；二档，5-9分；三档，0-4分。第三章 采购项目要求一、招标目的：为了提高学校食堂服务质量，使全校师生生有一个良好的就餐环境和优质的用餐服务，经学校研究决定，将我校食堂托管经营项目进行采购。二、招标要求：1、中标人必须遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。2、中标人所有工作人员必须持有健康证方能上岗，厨师需持有厨师证。3、中标人必须遵守学校的各项规章制度、履行签定合同协议。接受学校和学生对食堂饭菜、服务质量的评估。学校将不定期进行满意度调查（每次师生满意率不低于80%）。4、中标人须提供符合我校切实可行的食堂经营方案、服务承诺、饭菜价格、经营优势。饭菜质量不低于同类学校标准，饭菜价格不高于同类学校标准；3、中标人具有良好的商业信誉,无任何不良经营行为；4、中标人自主招聘与辞退食堂从业人员，应符合中华人民共和国劳动合同法等政策法规，规范用工。所聘用员工需相对稳定，持有效健康证和培训证上岗(无证不予上岗)，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康;5、卫生标准和人员配置不低于省一级食堂标准。6、中标人必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育,落实安全防范措施。7、上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴健康证，严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。自行车、摩托车、三轮车等各种车辆按甲方指定位置和要求停放;8、天花板需吊顶，餐厅前地面硬化，餐厅外墙面粉刷。9、学校将成立食堂监督委员会对中标人进行监管。第四章 响应文件格式 项目名称响应文件投标人 （盖章）：法定代表人或授权委托人：（签字盖章）：日期： 年 月 日目 录1、第一轮磋商报价表2、法定代表人身份证明3、授权委托书4、资格证明材料5、服务方案6、反商业贿赂承诺书7、其它资料1、第一轮磋商报价表项目名称投标人名称投标总报价（投资总额）大写： 元； 小写 元托管经营期限其它投标人(盖章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 年 月 日2、法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 3、授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码： 年 月 日4、资格证明材料5、服务方案6、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在 （项目名称）采购活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次采购活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。公司法人代表（签字）：法人授权代表（签字）： （公章） 年 月 日7、其它资料（一）项目所在地或企业注册地检察机关出具的