（国际政治专业论文）石油对国际政治的影响：历史的叙述.pdf

内容提要 二十一世纪人口、能源、环境已经成为了世界各国经济和社会发展中面临 的三大突出问题。而能源，尤其是石油资源的可持续发展问题，更是其中的核 心话题。自十九世纪中叶石油被商业开采以来，这种黑色的液体就加速推进着 人类文明进程，它的供应状况与价格波动影响着人类的社会生活、经济发展及 国家的安全与稳定等，因此被誉为工业经济的“血液气社会发展的“命脉” 法国一位官员曾经断言：。谁占有石油，谁就占有了世界，因为他可以用柴 油统治海洋，用高精度的石油统治天空，用汽油和煤油来统治陆地除此之外， 他还可能在经济上统治他的同胞，因为从石油中他可以取得意想不到的财富 石油这个奇妙的东西在今天比黄金更吸引人，也比黄金更宝贵”。然而，对石 油资源重要性的认识并不是一蹴而就的概括而言，其内涵的扩展历经了三个 阶段：普通商品、战略物资与政治产品因而。系统、深入地研究石油内涵扩 展的历程及其与国际政治的相互影响与作用，具有重要的理论价值和现实意义。 +本文从历史演进和国际关系理论两种视角，从宏观和微观两个层面，以石 油资源内涵的扩展为线，层层深入，力图展示其对国际政治的影响，尤其侧重 于研究自第一次世界大战以来石油资源战略意义的凸现，及二战后国际石油市 场的形成与两大国际石油组织的相互博弈与互动，力求准确地把握石油资源作 为普通商品、战略物质与政治产品三个阶段的特性、实质和发展趋势，剖析石 油资源对当今世界经济与国家安全的一些消极因素。并且针对我国石油安全现 状，粗略提出了一些应对措施，以试图阐述能源安全的重要性及展示其发展的 历史脉络 本文包括五个部分：第一部分简要概述了初期对石油进行工业开采的历史 及垄断托拉斯的初步形成，诠释其作为普通商品的意义及其在一战中作为战略 物资意义的显现：第二部分阐述了二战前后西方主要大国对中东地区石油资源 的争夺及二战中交战双方的石油争夺战，从而进一步展示石油战略物资的意义； 第三部分展示在两极格局体系下西方石油消费国市场的形成，从而推进了石油 哈维臭康诺，石油帝田，第2 6 5 页转引自冯跃戚t 石油博弈-企业管理出版社2 0 0 3 年7 月 版，第3 页 武器在经济领域的作用并初步论述两大国际石油组织欧佩克( o p e c ) 与 国际能源机构( i 队) 的形成对世界能源格局的改变，及其相互阃的博弈；第四 部分描述了冷战结束后世界石油供应源的增加及其对石油输出国组织市场控制 力的削弱，以美国“霸权”为主导的世界石油格局的形成等：第五部分探讨了 我国石油资源现状及应采取的对策结束语中提出了一些有待深入研究的议题 通过上述探讨，作者认为：1 、世界石油资源的有限性呼唤着国际能源市场 的有序竞争；2 、石油资源内涵扩展的主要因素是由其不可替代性及有限性造成 的，因而破解这一“瓶颈”的唯一出路在于对新能源的开发与利用；3 、对石油 资源的争夺压缩着各消费国的外交空间，因此能源外交短期内不可能退出国际 政治的舞台：4 、对中国而言，能源是关系到社会可持续发展及经济与政治安全 的决定性因素之一，是构建和谐社会的基石，中国能源依存度的不断提高说明 我国构建能源安全的保障体系依然任重而道远。 【关键词】能源外交石油安全国际格局政治商品 2 a b s t r a c t i nt l l e2 l s tc e n t u r y , p 叩u l a l i o n ，r e u r c 髂锄d v i r o n m th a v eb l 戈, o m et h ct h r p r 伽 1 i r i e n ti s s u e sd l l r i n gt l l ed e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n ds o c i e t ya m o n g 训。璐 哪t r i 嚣a l lo v 盯t h ew o d d a st 0r e u r a e s c s p e c i a l l yt h ei s s u eo fs u s t a i n a b l e d 愀l o p r n 叭to f p e t r o l e u mh a sb e e n 也ek e ym p i e s i n c em c 蚴蜘c r c i a le x p l o i t a t i o n o fp e t r o l e u mi nt l l en l i d - 1 9 t hc c n t t t r y , t l l i sk i n do fb l a c kf l m db e g 蛆t ob s tt h e p m g r e 豁o fh 啪me i v i l i z a d o mi 乜s u p 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n o w l e d g eo ft l l ei m p ) r 咖c eo fp e t r o l e u mi sn o t 硒肌c d i n s t a n d y - g e n e r a i l y ，t h e 讹m i o no fi t sc 0 锄。蜘h a sg o n et b i s t a g 部：t h e m m o ng o o d s ，s t r a n g em a t e r i a l s 柚dp o l i f i e a lp r o d u c t s s oi th a s 岫r t a n t t l l e o r e t i e a lv a l u ea n dp r a c t i e a lm e a n i n gt oh a v eas y s t e m a t i e 觚df u r t h 盯r e s e a r c ho n t h e u r s eo f i t se x t e n s i o na n dt h ei n t e r a c t i o n 锄df u n c t i o no f i n t e r n a t i o n a lp o l i d e s $ e t t i n gf r o mt l l ct w op e r s p e e t i v 鼯o ft h eh i s t o f i e a ld e v e l o p l n e n t 锄dt h et l l r yo f i n t e r n a t i o n a l l a t i o n s , 觚df r o mt h em a c r oa n dm i c r o p e c t s ，w i t ht l l ee x t e n s i o no f t h ec o m m 谢o no f p e l z o l e u m 煳u r c 髂勰t h cd u e ，t l l i se s s a y g o e sf u r t h 盯s t e pb ys t c p t r y i n gt os h o wt h ei n f l u e n o fi n t e r n a t i o n a lp o l i f i e s ，船p e c i a i l y1 i t ht l l ee m p h a s m t h cs t u d yo ft h ep r 饥n i n e n c eo fm es t r a t e g i cm e a n i n go fp e t r o l e u m u r c 翳s i n c e w o r l dw 打i 血ee r e a d o no fi n t e r n a t i o n a lp c l a o l c u mm a r k c ta f i c rw o r l dw 缸a n d t h ec h a l l 饥g eb e t w 黝t h et ol a r g ei n t e r n a t i o n a l 畔o l e u m 优馨m i z a l i o n s ；m a l d n g e f r o mt on 埔咖t l l es p e c i f i cp r o p e r t i e s ，c 辎圮n c ca n dd e v e l o p i n gt e n d 胁e yi nm et h r e e s t a g 铭o fp e t r o l e u m 蚴l l r c e s 蠲c o m m o ng ( o d s ，s t r a n g em a t e d a l 跹dp o l i f i e a l p r o d u c t s ；a n a l y z i n g m en e g a t i v ef a e t o 培砌c h 缸p e 仃o l e u ml s o u l c e sp r o c l u o n n 圮u p - d a t ew o r l de c o n o m ya n dn a t i o n a ls e e u r i 够i nm d i t i o l l ，i nv i e w o f t h ce m s t i n g s i t u a t i o no ft l l ep e t r o l e u ms e e u r i t yo fo w 舢t r y , t h ce s s a yp u t sf b r c l l m c u g l l m e a s u r e s t h a t 讹啪c x p l m nt h e 岫忡o f u r c e s 僦丽t ya n dm e l a i s t o f i e a ls t a g 髂d u r i n gi t sd e v e l o p m e n t t h i se s s a yc o n t a i n sf i v ep a n s ：i nt h ef i r s tp a n w eg i v eab r i e fi n t r o d u c t i o no f t h e h i s t o r yo f t h ec o m m e r c i a le x p l o i t a t i o no f p e t r o l e u mi nt h ee a r l ys t a g ea n dt h ep r i m a r y e s t a b l i s h m e n to fm o n o p o l i z e dt r u s t 。p r e s e n t e x p l a n a t i o n s o fi t s e x t r a o r d i n a r y m e a n i n g sa ss t r a t e g i cm a t e r i a l si nw b d dw a ri i nt h es e c o n dp a r t , w ed e m o n s t r a t e t h ew 髂- t e l np o w e r s c o n t e s tf o rt h ep e t r o l e u mr e s o u r c e si nt h em i d d l ee a s ta n dt h e d i s p u t e f o r p e t r o l e u m b e t w e e nt h ec o u n t r i e sa t w a r 9t i r o sp r e s e n t af u r t h e r d e m o n s t r a t i o no ft h ei m p o r t a n c eo fp e t r o l e u m8 5t h e 蛐f a t e g i cm a t e r i a l s i nt h em i r d p a 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i nt h ef i f t hp a r t , w et a l ka b o u tt h es i t u a t i o no f p e t r o l e u mr e s o 嘲o f o u rc o u n t r y a n dt h er e l e v a n tp o l i c i e st h a ts h o u l db ea d o p t e d i nt h ec o n c l u s i o n , ip r e s e n ts o m e ；一 t o p i c sf o r f u r t h e rr e s e a r c k f r o mt h ea b o v ep o i n t st h a tw eh a v ed i s c u s s e d , t h ea u t h o r i d e a sa l e ：l 、n 屺 l i m i t a t i o no ft h ew o r l dp e t r o l e u mr e $ o u r 嘲a r ea p p e a l i n gt h eo r d e r e dc o m p e t i t i o ni n t h ei n t e r n a t i o n a l e s o u l l sm a r k e t 2 、t h em a i nf a c t o ro f t h ee x t e n s i o no f c o n n o t a t i o n o f p e t r o l e u mr e s o u r c e si sc a u s e db yi t si r r e p l a c e a b i l i t ya n dl i m i t a t i o n , s ot h eo n l yw a y t os o l v et h i sp r o b l e mi st h e e x p l o i t a t i o na n du t i l i z a t i o no f n e we n e r g y 3 、t h o u g ht h e d i p l o m a t i cs p a c oo ft h eo i l c o n s u m p t i o nc o u n t r i e si sc o m p r e s s e db yt h ep e t r o l e u m r e s o u r c e s ，t h ec o n t e s tf o rp e t r o l e u mr e s o 黼w i l lb eal o n gp r o c e s s , e n e r g y d i p l o m a c yw i un o tw i t h d r a wf r o mt h es t a g eo fi n t e r n a t i o n a lp o l i t i c si ns h o r tt e r m 4 、f o rc h i n a , e n e r g yi st h ed e c i s i v ef a c t o rf o rt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fo u r s o c i e t ya n dp o l i t i c a ls e c u r i t y , t h ef o o t s t o n eo ff o r m i n gt h eh a r m o m o l l ss o c i e t y 1 r t 圮 i n c e s s a n ti m p r o v e m e n to ft h ed e p e n d e n c eo nc h i n a se n e r g yh a ss h o w nt h a tt h e i n s u r a n c es y s t e mo ff o r m i n gt h ee n e r g ys e c u r i t yi ss t i l ls h o u l d e r i n gh e a v y r e s p o m i b i l i t i e s k e yw o r d s ：e n e r g yd i p l o m a c y ，p e t r o l e u ms e c u r i t y ， i n t e r n a t i o n a lp a h e r n ， p o l i t i c a lg o o d s 4 引言 一，选题意义 石油不是一种普通商品，仅受市场规律的调控：石油是一种战略物资，它是 工业经济的血液，军事力量的命脉；它更是一种政治产品，是能源外交的目标， 国家霸权的基石。 石油的安全关系到一个国家的经济、社会的可持续发展与军事安全，它和 国家的外交与对外战略紧密相联且石油是一种有限的资源，对它的过度索取 将造成能源短缺、植被破坏、环境污染等等的可怕后果，这也是当今世界经济 发展难以逾越的“瓶颈” 在经济全球化和区域化发展的国际环境里，世界各消费国均把石油资源的 持续、合理、稳定的获得作为国家的重要战略它牵动着世界政治、经济和外 交格局的变化；它在不断拓展产油国的世界地位的同时，也极大地束缚着消费 国的外交空间因此，各国为了保障自身的利益、安全与发展，结成了能源消 费国组织与生产国组织石油输出国组织两大阵营。 经过石油危机时以减产、提价作为石油武器从而过渡到危机后以谈判、协 商为调控手段等几十年间的相互博弈，人们终于认识到了缓解能源。瓶颈”的 唯一方法不是争斗，而是合作且其合作的领域应是全方位的、多层次的其 领域应包括石油勘探、开采、运输、炼制等方面；及新技术和信息的交流；经 济结构的调整；完善的石油储备体系的建立：新能源的开发与利用；合理石油 价格的制定；消费国石油资金的回流：输油管路线的铺设：海上战略通道的保 障；及用以有效回避风险的能源期货市场的建立等等 未来的世界仍将是一个充斥着竞争与合作的世界其竞争与合作的领域将 不仅仅发生在产油国之间、消费国之间，更重要的是在生产国与消费国之间 但合作尤其是产油国与消费国的国际组织层面的合作，必将成为未来世界 能源战略中的主旋律。因此，从国际政治的角度，运用有关的理论与研究方法， 对石油这一战略物质在国际层面上进行调配的可能性，及如何有效的抑制零和 博弈、促进合作共赢的研究，将是十分有意义的 二、研究现状 国内学术界在石油安全领域研究起步较晚这是与我国的石油安全发展的 历史状况分不开的：我国于1 9 9 3 年成为石油净进口国、1 9 9 6 年成为原油净进口 国以来，石油进口量与年俱增世界石油市场的供求交化：暂时和局部的石油 短缺；油价的异常波动以及国家局势动荡等都使中国的石油安全面临着更大的 经济风险和更高的政治风险，石油安全已成为影响我国经济与社会发展安全的 重大战略问题随着石油安全形势日益严峻，我国学术界对这一领域的研究也 逐步走向深入但研究多限于石油安全对经济和政治影响的层面、国际石油组 织运作的层面、世界各国的石油安全战略及美国在世界能源格局中的霸权层面 等等对国际政治中石油安全自身内涵与外延扩展的历史发展过程及其影响关 注较少，所涉内容均散见于有关石油安全研究的文献中 1 ，国外研究现状 一 国外学术界对石油安全的研究，总体来说，内容更深入、范围更广泛、角 度更多、研究成果也更丰富以1 9 7 3 年第一次石油危机为界，之前的研究主要一。 集中在学者范围内，研究层面主要集中在石油的全球储量分布、大型石油公司 的跨国经营等等。从国际政治视角研究石油的专著主要有：丹克沃特拉斯托、 约翰马格洛合著的石油输出国组织 ( 佟志广、蔡天长译，中国财政经济出 版社。1 9 8 5 年版) ；安东尼桑普森的七姊妹一大石油公司及其创造的世界 ( 伍协力译，上海译文出版社，1 9 7 9 年版) 等石油危机之后，一个显著的特 征便是西方石油消费国的联合一国际能源机构的成立这使如何保障石油安全 不仅仅局限于国家层面，而是扩大到世界组织的层面从这一时期之后，对石 油安全的研究便主要由各大石油公司( 如b t 公司、壳牌等) 、石油领域的国际 组织( 如o p e c 、i e a ) ，政府能源研究机构、专业的能源研究机构等进行，形成 了一个国际性组织、政府组织、咨询公司和大石油公司以及高等院校科研单位 组成的多层次研究机构并以世界能源委员会和国际能源机构为主组成了半官 方的世界范围能源研究网。权威的石油著作除各机构发表的研究报告与调查外， 学者著作主要有：【美 丹尼尔耶金的石油风云 ( 上海译文出版社，1 9 9 2 年 版) ； 美 约瑟夫r 布拉西、玛雅克罗莫娃、道格拉斯克鲁斯的俄罗 2 斯私有化调查( 上海远东出版社，2 0 0 0 年版) ； 美 迈克尔t 克莱尔的资 源战争：全球冲突的新场景( 童新耕等译，上海译文出版社。2 0 0 3 年版) 等等 这些著作均提出了许多系统、全面的思想和主张，为本国政府出谋划策，确保 其石油安全总体上说。西方国家拥有大量的高素质的研究队伍，其研究的方 法，范围、深度都值得我们认真总结、学习但他们一般都站在发达国家的立 场上观察和思考问题，应该说在本质上反映的是在国际关系中占主导地位的发 达国家的观点和立场。 2 国内研究现状 目前，国内学术界在石油安全与外交政策选择的研究方面尚较薄弱国内大 部分著作均限于保障中国石油安全的国际国内层面因素的研究国际层面有： 促进我国企业实施“走出去”战略；石油来源的“多元化”战略：加强与产油 国间的合作，确保油源；加强与消费国的合作以稳定世界石油市场及促进相关 技术的交流：加强与石油国际组织的交流与合作，保障我国国家利益的研究等； 国内层面主要包括实施国家石油战略储备；加强管道等基础设施的建设；新能 源的开发利用等等 从国际政治视角研究石油的专著主要有：江红的为石油而战一美国石油 霸权的历史透视( 东方出版社，2 0 0 2 年版) ；吴磊的中国石油安全( 中国社 会科学出版社，2 0 0 3 年版) ；徐小杰的 一书，通过回顾 石油安全的发展历史来理解当今的全球石油安全问题该书回顾了两次世界大 战时期以石油为动力的军事燃料供应安全问题；马歇尔计划的实施加速了欧洲 能源构成从煤到石油的转变，以及石油消费国群体的形成；1 9 7 3 年和1 9 7 9 年两 次石油危机中石油供应中断和油价暴涨的严重性极其深远影响进一步确定了石 油安全的战略范围；以及其后的石油安全合作层面由工业化国家之间的合作， 逐步走向包括与石油生产国、尤其是与欧佩克国家进行对话和合作；冷战后石 油安全发展成为一个全球性的问题，极大的扩大了石油安全的内涵等等然该 书的重点是在此基础上，从石油的获取及安全运输的层面对中国的石油安全进 行分析内容十分详实，资料丰富，观念独到，是我国学者在该领域的代表作 另有中国现代国际关系研究院经济安全研究中心所编全球能源大棋局 一书该书详细的列出了国际能源大格局及变化；大国外交与国际关系；美国、 俄罗斯、中国、印度、韩国、日本等国的能源安全战略。该书是该领域最新的 著作，其以为：在2 l 世纪初叶，国际能源安全问题凸显，市场资源争夺激烈 地缘政治风险增加，价格波动频繁。各国加速战略调整，能源外交空前活跃， 合作与竞争全方位展开。呈现出一幅崭新的全球能源大棋局。该书资料新颖， 但由于其为多人合编而成，缺乏一定的系统性，且理论深度不够，对世界能源 合作的前景过于强调了各国利益间的争夺，而对未来世界在该领域的合作关注 不够 从以上列举不难看出，在石油安全研究领域，国内学术界与国际研究水平 存在着较大的差距。 三、研究思路 本文以历史演进和国际关系理论两种视角，从宏观和微观两个层面，系统 考察了石油安全内涵的扩展与变化及其对国际政治的影响。论文通过对石油商 品的出现及石油安全概念产生的历史背景的叙述，揭示其作为普通商品、战略 物质、政治产品的三个特性，及其各种特性对国际政治的相应作用石油安全 内涵的扩展是在国际政治的变化中相应体现出来的。因而其发展变化与国际政 治的几个发展阶段是基本吻合的所以本文以一战时期、二战时期、冷战时期、 4 冷战后时期几个大的时间段作为独立的章节，进行叙述最后，本文结合中国 石油安全现状粗略的探讨了中国石油安全的困境与对策，并将其作为最后的独 立的一章 石油作为普通商品被发现后，迅即被少数西方大国及其大型跨国公司所垄 断一战、二战凸现了其战略物质的意义；二战后期，中东石油被大量的发现 与开采，促进了中东地区国际地位的迅速攀升，石油的利益驱动使各产油国加 强了联合石油输出国组织产生了；同时，石油作为一种武器被频繁运用于 与西方大国的斗争中，并终于在1 9 7 3 年爆发了第一次世界范围的大规模石油危 机该危机的作用不仅在于促进了西方国家经济转型及加强国家能源战略储备， 更重要的是催生了石油消费国的国际组织国际能源机构这一代表石油消 费国利益的组织与石油输出国组织对国际石油的生产、运输及合理定价进入了 相互斗争与协调阶段，从而促进了围绕石油领域的广泛国际交往能源外交 的日趋活跃，同时过去国际石油市场由各大石油公司垄断的无序竞争状态逐步 被转换到两大国际组织与各国共同作用，世界石油市场过渡到了相对的平稳状 态 冷战后，美国通过其超强的军事与经济实力，加大了对石油生产与运输的 控制，在世界石油格局中逐渐形成了其霸权地位，这对世界各国石油安全的影 响是极其重大的同时，如何强化我国在这一国际格局中的石油安全也变成了 一个极为紧迫的课题因此，本文最后一章结合中国能源现状对中国石油安全 作了简单探索。 我国自改革开放以来，经济发展强劲，对能源尤其是石油的需求与日俱增， 对外能源依存度不断攀升，这对我国能源安全提出了极大的挑战保障能源安 全是我国经济与社会可持续发展的重要条件，从我国的资源禀赋来看，大部分 能源和资源的人均占有量均大大低于世界平均水平。以高投入、高消耗为代价 的经济增长，是很难持续的。在“十一五”规划里，中国经济增长模式面i 临“换 挡”，工业化、消费升级等因素正驱动新一轮产业结构升级与演进。同时，世 界已经步入了。高油价”时代。从长期看，随着我国石油进口依赖度的不断攀 升，油价上涨对我国经济发展与社会稳定的影响将会越来越大因此，我们有 必要借鉴发达国家的相关经验，寻求高油价下经济增长方式的创新 5 绪论：石油时代的开端 一战前石油与国际政治 一、一战前世界石油历史概述 1 石油作为普通商品登上历史舞台 ( 1 ) 石油最初的用途与开采 能源是人类活动的物质基础能源的开发与利用促进了人类社会的发展和 世界经济的繁荣人类社会有史以来，作为主导能源的资源已经历了两次大的 转变：第一次是1 8 世纪6 0 年代由英国首先开始的第一次产业革命，由“薪柴 时代”转向“煤炭时代”；第二次是2 0 世纪2 0 年代，首先从美国开始的第二次 产业革命，由“煤炭时代”转向。石油时代”o 英文的石油( p e t r o l e u m ) 一词来源于拉丁文和希腊文，意思是指岩石之油 石油多里液体状态，可溶于有机溶剂，可燃烧，呈褐色、暗绿色或黑色，是不 同的碳氢化合物的混合物，是一种。不可再生能源”或。一次性能源”o 步入。石油时代”以前，人类同石油打交道已有五千年的历史，但是人类 用现代手段开采石油的历史，却只有一百三十余年在对其进行商业开采之前， 石油的用途是极为有限的。人们对石油最初的认识是将其用作盖房筑路、兴修 水利、镶嵌装饰、当油漆堵船缝，且由于天然沥青含有硫磺和其他物资，人们 把它当作灵丹妙药，用以治疗疾病等等 1 8 5 4 年，匹兹堡的塞缪尔基尔( s a m u e lm g i e r ) 经过九年实验，成功地 从盐井提取的石油中提炼出“含碳油”( c a r b o no i l ) ，用这种方法提炼出的石 油被广泛用作飞快发展的铁路、航运、工业生产的润滑剂和民间照明的需要 1 9 世纪5 0 年代，在美国向西，向南大规模进行领土扩张以后，居住在宾夕法尼 亚等地的创业者们开始了用先进手段从地下开采石油的尝试，经过长达八年的 艰苦努力。1 8 5 9 年，世界第一口油井一“德雷克油井”诞生此后，作为能 源意义上的石油资源正式登上历史舞台： ( 2 ) 照明市场的垄断及石油开采业最初的繁荣 。王受栋世界能源问愿研究 2 0 0 2 年全嗣优秀博士论文选，0 6 ，0 6 冯跃成l 石油博弈企业管理出版杜，2 0 0 3 年7 月版。第4 页 1 8 5 9 年，当德雷克通过钻井证明新兴工业必须的燃料供应有了保证以后， 所有其他的因素提炼煤油的有关经验以及适宜的油灯都有了发展，此时石 油主要被用作照明石油业带来的高额利润促进了类似淘金狂热时代的来临， 到1 8 6 0 年1 1 月，即德雷克发现油田十五个月之后，大约有七十五口井在采油回 但该时期采油量都不高，在1 8 6 1 年4 月情况有了变化，当钻机第一次钻到饱藏 石油的油层时，石油以每天三千桶的惊人数量喷出来，产量随之急剧上升 从1 8 6 0 年的4 5 万桶增加到1 8 6 2 年的3 0 0 万桶口市场的发展不能迅速适应大 最增长的石油油价从1 8 6 1 年1 月的十美元一桶跌到七月份的五十美分一桶， 到了1 8 6 1 年年底继续下跌到十美分一桶，许多石油生产商纷纷破产了但低廉 的石油价格很快将煤馏油和其它照明油逐出了市场，从而使石油完全占据了照 明用途的燃料市场需求和供给取得了平衡，油价也迅速回升，引起了新的石 油开采投机热潮。为了最求高额回报，石油开采业开始了一场大量生产的竞争 这种投机和疯狂的超量生产必然导致市场供求失衡及价格严重下滑的恶果 1 8 6 6 年和1 8 6 7 年的经济萧条吞噬了石油工业。油价下跌到2 4 0 美元一桶田同 时，新的发电技术的出现引出了照明工业的兴起，严重威胁着石油业的主要市 场，石油开采与炼油企业纷纷倒闭，日益陷入困境的石油工业必须开拓新的消 费市场。 2 内燃机的诞生与新的石油时代 十九世纪八十年代，以煤气和汽油为燃料的内燃机相继诞生，取代了马匹 和以煤为燃料的火车机车，解决了交通工具的发动机问题石油被当作燃料， 开始大量用于汽车、轮船和工厂内燃机的诞生给日益萧条的石油工业找到了 新的市场，也为石油垄断行业及西方国家现代商业的兴起和发展奠定了基础。 1 8 8 5 年，德国人卡尔本茨成功地制造出第一辆由内燃机驱动的汽车内 燃机车、远洋轮船、飞机等也得到迅速发展内燃机的发明，还推动了石油开 采业的发展和石油化工工业的产生2 0 世纪初，以汽油为动力的汽车击败了竞 争对手蒸汽和电力机车，建立了绝对统治地位随着汽油发动机的应用，汽车 工业开始迅速发展起来1 9 0 0 年，美国油汽车8 0 0 0 辆，1 9 1 2 年猛增到9 0 2 万 o 【美】丹尼尔耶金z 石油风云， 东方编译所、上海市政协翻译组编译上海译文出版社1 9 9 2 年版，第2 2 页 o 同上第2 3 页 同上第2 7 页 7 辆。此后。各工业部门纷纷引入新的以石油产品为燃料的动力装置，使石油的 消费量迅速增加。同时，随着西方列强为争夺世界霸权纷纷研制新式武器，以 石油为动力的坦克、飞机、舰艇、装甲运兵车等先进武器先后问世与军事工 业及铁路运输的迅速发展同步，石油作为一种商品与国家战略、全球政治和实 力紧密地交织在一起，并逐步成为了影响国家权力和地位的重要因素。 但尽管如此，两次世界大战前，世界主要能源是煤炭而不是石油，从1 8 6 0 年到1 9 2 0 年，煤炭在世界能源构成中所占的比重由2 4 递增到6 2 4 o 二、一战前世界石油格局的初步形成 1 美国作为世界石油中心的形成 战前，美国作为世界石油中心的地位主要体现在其开采方式和石油产量上 首先；美国是世界最早使用先进手段获取石油的国家1 8 5 9 年8 月美国第 一口现代油井_ 德雷克油井的诞生向全世界证明：石油可以用钻探手段探明， 并且可以大量地获得它为当时美国新兴工业石油工业的兴起奠定了基础。 其次，美国石油的产量占世界总产量的高额比重决定了其石油中心的地位 表一1 ：世界石油生产状况。( 1 8 6 0 年一1 9 1 0 年) 世界石油产量 年代主要生产国或地区所占的比例( ) ( 百万吨) 1 8 6 00 0 7 美国：9 8 1 8 7 00 8 美国：9 1 1 8 8 04 o 美国；鸥俄国tl l 1 8 9 01 0 4 美国l6 0 俄国：3 8 1 9 0 0 2 0 3美国 4 3俄国：5 1 1 9 1 0 “6美国：6 4 俄国：2 1 东欧：6 亚洲：6 资料来源：琼- 埃文斯，石油输出国组织，其成员固和世界能源市场。荚国朗曼出 j 殴公司1 9 8 6 年版，第1 2 页 1 9 世纪6 0 年代正值美国南北战争爆发，战争对石油的大量需求促进了石油 o 【茭，丹尼尔耶金：石油风云东方编译所上海市政协翻译组编译，上海译文出版社，1 9 9 2 年版，第页 + 扛红i 为石油面战黄国石油霸权的历史透析，东方出版杜，2 0 0 2 年2 月版第4 5 页 【荚】琼埃文斯，石油输出田组织其成员国和世界能源市场 。英国期曼出版公司1 9 8 6 年版第1 2 页 0 工业的迅速发展战后不久，从宾夕法尼亚西部到毗邻的俄亥俄东部，先后发 现了许多新油田美国石油开采能力迅速扩大，炼油能力发展更快，克利夫兰、 匹兹堡、纽约和费城先后变成了美国的炼油中心石油开采能力也迅速攀升， 1 8 7 1 年为5 2 3 万桶，到1 8 8 8 年，美国国内石油总产量2 7 7 4 万桶，到1 8 9 9 年美 国国内石油总产量上升到6 3 6 0 万桶。1 8 9 9 年到1 9 1 9 年是美国石油生产大发展 的时期，其石油产量年均增长率达4 5 ，美国成为当时世界上头号产油大国1 9 0 1 年，美国石油产量占世界石油总产量的4 1 ；1 9 0 4 年到1 9 1 8 年，这个比例上升 到6 0 7 0 回形成了以美国为中心的世界格局 值得注意的是，尽管石油工业是一个非常美国化的工业，而且各大石油公 司的很多石油销售海外，并在世界各地建立起销售网和代理人网，但是它们生 产的石油几乎全部来自美国直到第一次世界大战的时候这些石油公司才认 真地到美国以外去寻找石油的来源，从而开始卷入了外交事务中 2 ，石油垄断组织一一托拉斯( 七姊妹) 对市场的控制 石油是世界上最大和最普及的商业，也是十九世纪末兴起的最大的工业， 并在此基础上形成了以七大跨国石油公司为首的行业垄断组织，从而世界石油 价格和生产方面的决策主要是由各大国际石油公司根据它们自己的商业利益而 制定，加强了对世界石油市场的垄断。 其中最具代表性的便是十九世纪末全面控制美国石油工业的“洛克菲勒帝 国”自1 8 5 9 年德雷克油井出现到1 9 世纪7 0 年代，美国北部新兴石油工业从 开采、炼制到销售，基本上由个体或几个人合伙经营，小打小闹，不成规模， 石油市场也很不稳定，油价动荡不定但此后，在约翰洛克菲勒( j o h n d r o c k e f e l l e r ) 的潜心经营下，美国的石油业逐步由行业经营分散过渡到垄断阶 段，并从而诞生了石油业托拉斯洛克菲勒帝国1 8 6 3 年初，年仅2 3 岁的洛 克菲勒和他人合资兴建了一座小型炼油厂，开始步入石油工业领域1 8 6 6 年， 他在克利夫兰创办了一座新炼油厂。取名“标准”( s t a n d a r d ) ，其实力迅速扩张 1 8 7 4 年，在美国年总炼油量3 6 0 0 万桶中，美孚石油公司占3 3 0 0 万桶到1 8 8 0 年，美国国内生产的石油9 5 是由美孚石油公司提炼的o 1 8 9 1 年，美孚成为 。扛红l 为石油而战黄国石油霸权的历史透析 -东方出版社2 0 0 2 年2 月版，第4 3 页 被得柯利尔藏维霍罗成茨著，劳景素译钱维藩校i 洛克菲勒王朝 第1 7 页转引自江红。 9 美国第一家从石油开采、炼制到销售的一体化经营的石油垄断公司 1 9 1 1 年3 月，美国联邦法院判决美孚因违反了谢尔曼反托拉斯法 而勒 令其解散，美孚托拉斯被分解为3 8 个公司o 。其中最著名的有三家：新泽西州 标准石油公司( 埃克森) 、纽约州美孚油公司( 飞马) 和加利福利亚标准石油公 司这三家石油公司与另外两家美国石油公司：海湾石油公司和德士古石油公 司，及欧洲的两家石油公司：壳牌石油公司和英国石油公司，共七家石油公司， 史称。七姊妹”这些石油公司建立起了自己的独立权力和庞大机构，形成了具 有很大独立性的“石油王国”它们不但控制着石油生产还控制着石油运输、 分配和销售它们能够在世界范围内经营石油工业的每一个部门，从油田钻探 和生产的。上游”业务到在石油泵送站或石油分配与销售的。下游”业务 在一战结束前，这七家石油公司形成了对世界石油业的统治，并延续了几 十年而且它们都发展成为。一体化的石油公司o ”这些大公司在海外市场竞 争中，为了稳住动荡不定的市场，在国际财团中紧紧联合起来并就市场控制达 成默契，从