安全社区创建的方法与程序.doc

安全社区创建的方法与程序（一）建立安全社区创建组织机构1、安全社区创建促进委员会牵头部门：社区所在地政府负责安全社区建设的部门/安全生产监督管理部门。相关部门和人员：民政、消防、街道办事处、社区居委会、社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服务中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通、企业等及企业家、名人/专家共同参与组成 。工作职责：（1）根据社区实际情况，制定安全社区建设的目标与计划；（2）制定安全社区管理规章制度；（3）定期召开安全社区促进委员会会议，持续推动安全社区计划；（4）组织协调社区内外一切可以整合、利用的资源和力量；（5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动社区建设工作顺利开展；（6）协调、指导各工作小组有效执行年度工作计划；（7）检查社区内各项安全计划执行情况及绩效评估；（8）协助各小组工作人员获得政府及民间资源；（9）不断保持和完善安全社区建设内容；（10）组织参加国内及国际安全社区的各类活动。2、安全社区创建促进委员会办公室负责安全社区建设的日常管理工作以及与各工作小组的联络和协调工作。3、专项工作小组（1）交通安全工作组（2）消防安全工作组（3）工作场所安全工作组（4）家居安全工作组（5）老年人安全工作组（6）儿童安全工作组（7）学校安全工作组（8）公共场所安全工作组（9）体育运动安全工作组（10）涉水安全工作组（11）社会治安工作组（12）防灾减灾与环境安全工作组（13）数据统计工作组工作职责：（1）参加安全社区促进会会议；（2）参与制定专项安全的伤害预防计划和专项安全规章制度；（3）指导社区居民，针对高风险人群、高风险环境以及脆弱群体开展伤害预防工作；（4）定期召开社区安全专项会议，举办各种类型的活动，开展安全专项教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能；（5）其他有助于安全社区建设的工作。（二）制定安全社区创建工作计划1、总计划2、年计划3、专项计划（三）开展安全社区创建工作人员培训1、安全社区促进委员会成员及相关部门负责人培训2、专项工作小组人员培训3、社区全员培训（四）基本情况调查1、情况调查的主要内容：（1）现有安全健康组织机构、职责及其适用性；（2）现有安全管理制度及其适用程度和有效性；（3）现有安全健康管理活动惯例和程序的适用程度；（4）以往伤害、事故、事件、存在的主要问题及纠正和预防符合程度；（5）安全健康现状与相关法律、法规、标准及上级要求的符合程度；（6）社区居民的要求；（7）已开展的各类安全相关活动的信息及相关资料；（8）社区人员、设施和活动中存在的危险源，评价其危险程度并进行分级。2、情况调查的方式：（1）设计伤害统计分析表、社区安全基本情况调查表、居民安全情况调查表、学校安全情况调查表、企业安全情况调查表、交通安全情况调查表、危险源辨识和风险评价表、重点危险源清单等；（2）发动社区居民填写各类基本情况调查表；（3）协调各方面力量积极支持和参与基础调查工作；（4）认真分析调查数据，撰写调查报告。主要包括：调查的目的、范围；伤害统计分析结果；安全管理现状及安全状况；与国家安全社区标准的符合程度及存在的主要问题；须采取措施进行控制的重点危险源；建设安全社区的目标、指标和建议。（五）危险源辨识、风险评价和风险控制策划1、策划步骤：（1）划分辨识单元；（2）辨识危险源；（3）确定风险程度；（4）是否可承受风险；（5）制定控制措施；（6）评审措施的充分性。2、主要措施：（1）宣传；（2）培训教育；（3）开展活动；（4）完善安全设施；（5）完善规章制度。（六）实施与运行（营市街办事处介绍）根据伤害预防计划项目或措施，制定具体的实施方案，责任有关组织和人员付诸。并达到以下目的：（1）检验各项伤害预防项目或措施的适用性和有效性；（2）积累有效性和符合性的证据；（3）通过各类伤害预防项目或措施的有效实施，实现社区人员安全意识整体提高和安全健康状况的改善，实现对伤害的有效控制和预防；（4）通过自检和互检等各项检查制度的落实，初步建立社区安全监督保障机制，逐步达到自我发现、自我纠正和自我完善等功能；（七）检查与纠错（区卫生局讲解）1、制定检查制度，规定检查时机、检查方式、检查内容及检查重点等。2、检查类型包括日常检查、节假日检查、重点活动日检查、季节性检查、项目进行过程中的检查以及项目结束后的检查等。3、检查方式包括自查、街道或社区组织的检查、各小组的联合检查。4、检查重点：高风险环境，包括重点单位、重点地区、重点部位、重点控制的危险源，事故高发、多发环境和区域等。高风险人群，包括本人容易受到伤害的和容易给他人造成伤害的人群。 5、检查的主要内容：安全健康管理制度的执行情况；安全健康管理措施制定与落实情况；重点部位、重点地区、重点单位、重点设施危险控制情况；单位员工和居民的安全健康意识与安全健康行为能力情况；安全健康绩效；目前存在的安全隐患及其他问题。 6、问题整改：设计专门表格（如整改通知单），将发现的问题及时通知到其单位或部门，要求限期整改。存在问题的单位或部门要制定整改措施，规定责任部门和责任人员以及完成时间、完成目标。整改措施完成后由检查人员进行效果验证。若问题具有普遍性，应制定改进措施，防止同类问题再次发生。（八）伤害统计与监测（区卫生局讲解）成立伤害数据统计监测工作小组，以社区卫生服务中心为核心，由安监、交通、公安、消防、学校等单位组成。（九）评审与持续改进1、对各类纪录，尤其是伤害纪录进行统计。各种活动文字、图片、声像等各种规章制度、规定、办法等各种数据资料，尤其是伤害记录2、根据统计进行绩效分析，包括主要问题、原因，各类伤害的发生趋势以及主要原因。数据统计意外伤害总数、住院人数等伤害类别 伤害原因 各类伤害统计、分析按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行统计分析。例如：不同年龄组、不同性别伤害人次；按职业分布的伤害类别/人次；按伤害类别分布人次；按年龄分布的伤害类别；按伤害原因分类分布；按年龄分布的受伤住院数；伤害程度的分布；3、绩效评估：不同年度意外伤害数据比较不同年度伤害类别比较不同年度各年龄组伤害类别分布变化情况不同年