河北省生物产业发展的方向及对策-河北省生物产业发展“十一.doc

河北省生物产业发展的方向及对策河北省医药行业协会为抓住生物技术革命的重要历史机遇，加快我省生物产业发展，整体提升我省生物产业的竞争地位，力争用10-15年的时间，把生物产业建设成为带动我省经济发展的战略支撑产业，成为环渤海、环京津区域具有明显竞争优势的领域，使河北成为医药生物产业强省。根据国家生物产业发展“十一五”规划，结合我省实际，制定本规划。一、河北生物产业发展的环境和基础（一）发展背景1.国际背景。生物产业是当今世界最具发展活力和影响力的朝阳产业，生物技术和产业的迅速发展，正在孕育和催生新的产业革命，形成新的国际产业分工格局。生物医药、生物制造、生物能源、生物环保等一批新兴产业，在发达国家已形成较大规模。预计到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基材料将替代10%-20%的化学材料。生物产业将成为继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产业。生物技术和产业对全球经济社会发展的深刻影响，已引起世界各国的广泛关注。为抢占21世纪国际经济技术竞争制高点，世界发达国家和工业化国家都把生物产业视为新的战略支撑产业，大幅度增加对生物技术研究和产业化的投入，引导社会资源集中投向生物产业。目前，美国拥有占世界约50%的生物技术公司和专利，西欧和日本正积极建立强大的生物技术基础研究基地，以色列和韩国等工业化国家也把生物产业作为战略支撑产业，加快生物技术的产业化，提升生物产业的实力和地位。2.国内背景。我国十分重视生物产业的发展，历来把生物技术作为国家高新技术研发和产业化的重要组成部分，不断加大对生物产业的技术和资金投入，取得了令人瞩目的成就。2006年，全国生物产业实现工业增加值约2000亿元，从事生物技术研发的机构超过300家，规模以上生物制药企业达到2000多家，进入临床应用的生物技术药物30多个，进入临床试验的生物技术药品达到170多个，形成了一批有一定规模的生物产业基地。预计到2020年，我国生物产业增加值将突破2万亿元，成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。生物技术和产业已经成为我国经济技术国际贸易的重要领域。2007年，我国生物制品出口额已达50.71亿元，原料药出口已占世界较大份额，生物农药出口呈快速增长趋势。面向国际的生物制品加工业和生物技术外包服务业迅速发展，拥有自主知识产权的乙型脑炎减毒活疫苗等部分现代生物技术制品将大批量进入国际市场。北京、上海、广东、吉林、湖南等省市，集聚了一批具有较高研发和产业化能力的骨干企业，建成了综合配套能力较强的生物产业发展平台，拥有一批技术水平国内领先、国际先进的科研成果及自主知识产权的产品，成为我国生物产业发展的前沿阵地。上海张江高科技园区、北京中关村生命科学园和亦庄医药园、广州科学城等一批生物产业园区的建设取得了突破性进展，标志着我国生物产业已进入快速发展的新时期。（二）战略意义生物产业是21世纪继IT产业之后新的战略产业。加快发展生物产业，对于推动我省经济的可持续发展、提升我省高新技术产业地位、增强农业综合竞争能力、抢占技术经济竞争制高点，都具有全局性的战略意义。1.加快发展生物产业，是实现我省经济可持续发展的内在要求。大力发展生物产业，加快生物技术向能源、化工、食品等传统优势产业渗透，推进能源和原材料的生物替代，有利于减轻我省产业发展对石油、煤炭、天然气等不可再生资源的依赖，建立可再生资源支撑的产业体系，实现经济的可持续发展。2.加快发展生物产业，是提升我省高新技术产业地位的必然选择。生物技术和产业，是我省高新技术产业中最具优势和竞争力的领域。加快发展生物产业，有利于充分发挥我省比较优势，迅速培育高新技术产业增长点，大幅提高高新技术产业比重，构建有河北特色的高新技术产业体系，提升我省高新技术产业在全国的地位。3.加快发展生物产业，是改造传统工业和农业，提高产业综合竞争力的必由之路。生物产业既是高渗透性行业，又是连接一二三产业的重要纽带。加快发展生物产业，有利于加快我省传统优势工业和农业的升级改造，转变传统工业和农业发展方式，提高工农业产品加工深度，提升产业发展质量和效益，增强产业综合竞争力。4.加快发展生物产业，是抢占技术经济竞争制高点，赢得技术经济竞争主动权的战略选择。生物技术和产业是当今世界技术和产业竞争的焦点。加快发展生物技术和产业，有利于顺应国内外技术和产业发展新形势，推进我省现代生物技术进步和产业化应用，提升我省产业技术水平，抢占技术和产业竞争制高点，赢得区域竞争主动权，整体提升我省的区域经济地位。（三）优势条件我省是传统的生物资源、农产品生产和加工大省，在长期的发展过程中，形成了生物产业发展的优越资源、技术、人才和产业基础优势，为培育壮大生物产业创造了良好条件。1.资源优势。多元化的区域特点和农业发展历史，赋予了我省丰富的生物资源，形成了大量可供深度开发利用的农副产品，奠定了丰厚的生物产业原料基础。全省可供生物产业开发利用的各类植物2800多种，种类占到全国的50%左右；陆生脊椎动物530余种，约占全国的1/4；粮食2702.8万吨、油料150.3万吨、棉花62.8万吨、肉类606.4万吨、蔬菜6646.8万吨、果品1472万吨，均居全国前5位；农作物干秸秆3600万吨左右、畜禽粪便1.5亿吨左右、树生能源油料100万吨左右、木质能源总生物量约14.6亿吨。丰富多样的天然生物资源和农副产品，为我省生物产业加快发展提供了充足的基础原料。2.产业优势。在长期的发展过程中，形成了石家庄、安国、邯郸、张家口、承德等有影响的生物医药基地和石家庄、秦皇岛、廊坊、邢台等生物制品生产基地；涌现出衡水、邯郸等地的一批生物能源产业增长点；开发出吉姆欣、吉赛欣、济脉饮、基因工程乙肝疫苗、甲肝疫苗、甲乙肝疫苗、生长因子、精制狂犬疫苗、小分子肝素钠、聚乳酸、生物丁醇、生物可降解性塑料、微生物多糖、生物胶、高性能水处理絮凝剂、生物钾肥、生物色素等一批具有良好市场前景的生物工程强势产品。截至2005年底，全省规模以上生物产品生产企业已达300家左右，生物产业销售收入超过400亿元，其中医药产品销售收入达到206.27亿元，居全国第6位。较强的产业基础，为生物产业发展提供了重要条件。3.人才技术优势。在医药和食品工业长期重点发展过程中，造就了一大批生物技术人才，形成了以重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、创新平台、生产力促进中心构成的生物技术创新体系，开发出一批支撑生物产业发展的优势关键技术，在半合抗和手性药物、基因工程（表达、测序、规模发酵、分离提纯）、微生物发酵、生物育种、生物基材料、生物肥料、生物农药等领域取得技术领先优势，建成国内第一个符合国际GMP标准、规模最大、硬件水平最高的生物工程药品研发和生产基地。目前，我省生物产业人才已占到全省人才总量的20%以上，从事生物相关技术开发的人员占全省科技活动人员总量的30%左右，从事相关生物技术创新活动的机构约占全部技术创新机构的40%。深厚的人才技术积淀，为我省生物产业的快速发展提供了强有力的人才技术支撑。4.市场优势。我省所处的京津冀都市圈和环渤海地区，是人口高度密集、重化工产业高度集中、经济超常增长、生活水平迅速提高的经济社会发展核心区，巨大的人口基数、可观的能源原材料消费量和快速增长的消费需求，决定了生物医药、生物能源、生物基材料和其他生物制品市场将始终保持快速增长的态势，呈现出良好的市场环境。京津冀地区是我国生物技术和产品交易量最大的区域之一，仅北京就占了全国生物技术交易总额的20%以上。我省发酵工程、酶工程、基因工程和细胞工程产品已在国际国内市场占有一定份额，以抗生素和维生素为代表的原料药出口量居全国之首，现代中药和保健品、生物农药和生物肥料、有机酸和微生物多糖等生物制成品的市场份额逐年扩大。优越的市场条件，为生物产业发展创造了良好的环境。（四）面临挑战虽然我省生物产业具备加快发展的有利条件，但由于我省传统生物产业比重大，现代生物技术和产品发展缓慢，产业发展仍面临来自外部和内部的诸多挑战。1.结构性矛盾突出。在长期的发展过程中，我省生物产业形成了在产业领域上生物医药占主导地位，具有广阔发展前景的生物制造、生物能源、生物农业等产业弱小；在企业规模结构上，过度依赖华药、石药等个别大企业集团，中小企业发展缓慢；在空间布局上，除石家庄和安国生物产业比较集中外，其他地区生物产业高度分散的产业发展格局。这些多层面的结构性矛盾，明显制约着我省生物产业发展领域和空间的拓展、产业规模的扩张和整体水平的提高，也影响着生物资源的整体高效利用。2.自主创新能力弱。生物产业属典型的高技术产业，产业快速发展靠的是持续不断的技术创新。我省虽然在长期的发展过程中形成了较深厚的人才和技术积淀，但从整体看，传统生物技术仍占较大比重，体现基因工程、酶工程、细胞工程和发酵工程四大核心技术特点的现代生物技术自主创新和产业化能力相对较弱，特别是尚未形成具备核心技术和关键产品攻关能力的研发团队，支撑生物产业快速发展的自有技术和自主创新产品供给明显不足，严重制约着生物产业竞争力的迅速增强。3.机制政策不完善。由于我省生物产业起步较晚，尚未建立起有利于生物产业快速发展的完善的体制机制和政策体系，涉及生物产业发展的决策管理、规划布局、基地建设、财政支持、投资融资、人才培养、技术创新、资源保障、内外合作等体制机制和政策环境尚未形成，产业发展整体上尚处于自发状态，迫切需要从培育未来战略支撑产业的高度，加快从多层面制定产业支持政策，完善体制机制，促进我省生物产业持续快速发展。4.外部竞争压力大。北京、天津、山东等周边发达省市，出于调整产业结构、提高发展水平、增强竞争优势的需要，都把生物产业作为战略支撑产业，不断加大投入和政策力度，推进生物产业领域的国际合作，形成了有很强竞争力的骨干企业集团和生物产业增长极；内蒙、山西等西部省区，依靠更加丰富的能源和资源优势，生物产业发展速度不断加快、规模不断扩大，使我省生物产业的发展始终处于东西部双向挤压之中，产业发展明显受到来自外部的压力。二、河北生物产业发展的重点和布局（一）发展重点1、生物医药。充分发挥我省生物技术和医药产业基础优势，大力发展现代生物制药、提升原料药技术优势和深加工能力、加速推进中药现代化进程。现代生物制药。重点突破高密度发酵、大规模哺乳动物细胞培养和蛋白质纯化等关键技术，努力提升促红细胞生成素、重组人血清白蛋白等大宗基因药物的生物反应器生产规模和产业技术水平。积极支持对预防、治疗常见病、职业病、重大疾病和重大传染病疫情具有显著疗效的单克隆抗体、疫苗等基因药物、诊断试剂和化学类药物的产业化，发展多肽类、核苷酸类、核酸类药物。推广应用脂质体、透皮给药等制剂的新技术，发展控缓释制剂、纳米制剂、靶向缓释制剂、微囊剂和渗透泵片等新剂型。化学原料药。利用现代生物技术解决抗生素、维生素等大宗原料药的发酵、结晶及分离、提取等关键技术，降低能耗和减少污染物，降低成本，提高其综合竞争力。积极发展医药中间体的生物法规模化生产，实现绿色环保清洁生产。采用手性合成、拆分等技术对一批疗效确切、毒副作用大的传统药物进行“二次开发”，提高疗效、降低毒副作用。促进新型药用辅料的开发和产业化。国家、省级创新药物专项（一）以优化产品结构、提升我省医药产业竞争力为目标，支持具有自主知识产权和广阔市场前景的创新药物（含疫苗和诊断试剂）研发、引进和产业化；支持以提高产业化能力为目标的生物制药关键技术、工艺和重大装备开发；支持新药研发公共技术平台及其能力建设；支持新型药物制剂及给药系统研究及产业化。争取有2-3个重大药物新品种进入产业化生产，培育2家年销售收入超百亿元、4-5家年销售收入超20亿元的医药大企业。现代中药。发挥中医药的特色与优势，以安全、有效、稳定、可控为方向，支持治疗慢性疾病、老年性疾病及疑难病症等具有疗效确切、毒副作用小、质量稳定可控的中药创新药物的研发与产业化。筛选一批名优中成药，按照 “三效、三小、五方便”的要求进行二次开发和技术升级，扩大市场占有率。积极发展中医药营养滋补品和保健食品，拓展中药产业发展空间。建设一批符GAP标准的地道药材种植基地和现代化的中药饮片、中药提取物生产基地。国家、省级现代中药创新专项（二）支持疗效确切、特色鲜明、技术含量高的现代中药新药及天然药物研究开发；鼓励针对常见病、多发病、疑难病和老年病，利用经典方和验方，研究开发中药复方新药；支持对名优中成药进行二次开发；扶持具有区域特点、布局合理、符合国家规范化标准、产销渠道相对稳定、具有一定规模和经济优势的中药材、中药饮片、中药提取物一体化生产基地建设。培育3个左右产值超10亿元的中药品种，形成5家左右年销售收入超20亿元、具有持续开发能力和竞争力的骨干中药企业。2、生物制造。以农林可再生资源和边际土地资源为支撑，以发酵工程、酶工程为核心，加快生物技术从医药领域向化工领域拓展，推进生物技术在化学品生产上的大规模应用，主攻生物材料、生物基化学品及生物质原料转化关键技术和工艺，大力发展具有较高经济价值、可部分替代石化产品的生物基材料、微生物制造和生物环保。生物基材料。以部分替代石油化学品，扩大产业规模，提升产业竞争力为目标，重点发展聚乳酸（PLA）、L乳酸及其衍生物、生物乙烯、聚羟基烷酸（PHA）、丙二醇、丁二醇等生物材料和单体原料；加快淀粉糖与功能性糖醇系列产品开发，鼓励开发微生物多糖和黄原胶、结冷胶等生物胶新产品，扶持高附加值的功能性低聚糖和糖醇等糖工程产品规模化生产；支持变性淀粉等淀粉基系列化学品产业化，发展淀粉基生物可降解塑料及其制品，研究开发一批生物相容性好的功能高分子材料；开发天然氨基酸和柠檬酸等生物新产品，利用生物技术改造化学合成天然氨基酸、柠檬酸等生产工艺，提升生产技术水平和产品质量。国家、省级生物基材料专项（三）以促进生物基新材料、淀粉基化学品和糖工程产品规模化发展为目标，围绕关键技术、核心工艺和新产品开发等关键环节，加大支持力度，推进产业化。建设10万吨淀粉基可降解生物塑料生产线。生物法制造单体化学品取得产业化进展，重点突破生物法丙酸的工业化，建设年产5000吨丙酸及丙酸盐示范生产线。培育一批产品特色突出、市场竞争力强的生物基材料生产骨干企业。国家、省级微生物制造专项（四）以提升传统工业工艺技术水平和产品质量为目标，以新型生物反应过程为核心，加快微生物制造在高能耗、高物耗、高水耗、高污染工业生产过程中的应用，提高现有酶制剂产品的酶活水平和生产规模，开发一批新型酶制剂产品，支持生物色素、生物香料等食品与饲料添加剂的产业化和规模化发展，建立一批微生物制造示范企业。微生物制造。提高酶工程、发酵工程等生物技术水平，加快微生物和酶制剂对传统化学制造过程的改造，降低化工、医药、食品、纺织等工业的能耗和污染水平；提高淀粉酶、蛋白酶、葡聚糖酶、果胶酶等的技术水平和产量，开发植酸酶、纤维素酶、半纤维素酶、复合酶等新型酶制剂；加快生物催化和精细化学品的酶法合成、生物转化等技术和工艺开发，推进生物冶金等产业化进程，扶持和培育示范企业；加强生物活性物质、天然色素等生物食品添加剂关键技术研发，发展生物基天然提取物和精细化学品，开发天然色素和天然生物活性物质新品种，加快各种高效安全的食品和饲料添加剂的产业化和规模化，延伸农副产品加工产业链。国家、省级生物环保产品专项（五）以水污染治理和有机垃圾无害化处理为重点，支持环境保护和污水处理专用微生物菌剂、发酵法制备生物脱硫脱臭处理剂的开发和产业化，鼓励生物净水剂、混凝剂、有机垃圾处理剂等新型生物环保制剂产品开发，建设千吨级的生物絮凝剂生产线，培育若干生物环保产品规模化生产示范企业。生物环保产品。围绕水、土壤污染治理和有机垃圾处理，积极发展环境保护及污水处理专用的微生物菌剂、生物絮凝剂、生物脱硫等技术和产品，开发新型好氧、厌氧和复合的高效生物反应器、高效生物脱氮除磷新工艺，加快先进、成熟的污水和垃圾生物处理技术推广应用，提高水污染治理和有机垃圾无害化处理水平，培育发展一批生物环保产品生产骨干企业。3、生物能源。以部分替代石化能源、优化能源结构、缓解能源瓶颈约束、保障经济社会的可持续发展为目标，以边际土地资源和农林废弃资源为支撑，突出区域特色，有步骤地发展生物柴油和燃料醇，积极发展规模化沼气、致密成型燃料等生物质燃料。原料基地建设。充分发挥我省盐碱地、沙荒地等边际土地资源优势和农林废弃资源优势，培育发展甘薯、甜高粱、黄连木、文冠果为代表的速生高产、抗旱耐盐碱、适应性强、高含油和高热值能源植物新品种、新品系的选育与推广示范，规划建设能源植物原料基地。液体燃料。积极开发低成本、规模化、集约化生物柴油技术工艺，支持以能源植物为原料生产生物柴油，鼓励以高转化效率的集成利用废弃油脂生产生物柴油技术工艺的万吨级示范装置；支持采用以甜高梁、甘薯等非粮原料生产燃料乙醇和生物丁醇的产业化示范，加快以农作物秸秆和木质素为原料生产液体燃料技术研发和产业化示范，实现原料供应的多元化；鼓励化工、医药、食品企业以共性技术向生物能源领域发展。其他燃料。开展秸秆、木屑等农林废弃物直燃和气化发电示范工程，支持以高燃值、速生能源植物为原料的生物质直燃发电技术示范，根据资源条件，适度发展生物质发电，合理安排生物质发电布局；加大规模化沼气技术开发力度，大力发展集约化专业养殖场沼气工程、利用有机废弃物的大型工业沼气工程；积极开发生物质致密成型燃料技术，鼓励利用农作物秸秆、林木剩余物，加工致密成型燃料，为农村特别是山区农村提供方便、清洁、环保、高效的能源。国家、省级生物能源专项（六）支持速生、高产、高含油、高热值能源植物品种选育，建设若干能源林示范基地；实施以甜高粱等非粮食作物为原料的燃料乙醇生产示范工程，建设万吨级植物纤维燃料乙醇和丁醇示范线、10万吨级利用黄连木等油料植物和餐饮废油连续化生产生物柴油示范线；建设若干集约化专业养殖场和工业沼气产业化示范工程；建设多种资源的万吨级致密生物质燃料示范生产线。4、生物农业。生物农业既是生物产业重要组成部分，又是现代农业发展的重要推动力，在构建高效农业、绿色农业体系和发展生物产业中发挥着不可替代的作用。“十一五”期间，要发挥我省在生物育种和绿色农用投入品领域的相对优势，积极推进生物育种和绿色农用投入品研发与产业化，为现代农业和生物产业的持续发展提供技术支撑。生物育种。围绕保障粮食安全和促进农业结构调整，重点推进优质、高产、高效及抗病虫害、抗旱节水、适宜加工的优质小麦、杂交玉米、转基因棉花等主要农作物新品种选育与产业化，做好优质、高产、抗病虫害、抗逆性强的蔬菜、花卉、牧草的新品种引进、选育与改良；积极推进抗虫、抗旱、抗逆性强的防护林、经济林、速生工业用材林和城市绿化树等新品种、新品系的引进、选育与产业化，建设一批规模化林果种植示范基地；积极采用现代生物技术改良畜牧水产动物品种，加速牛、猪、羊等畜牧品种更新换代，提高扩繁率；引进选育一批藻、贝、鱼类等海水养殖新品种，建立若干种苗繁育基地。国家、省级生物育种专项（七）围绕提高农产品品质、效益，促进农业产业结构调整，选育并大面积推广应用一批优质、高产、高效、多抗的种植业新品种；支持一批牛、猪、羊、鸡、水产等新品种繁育和示范基地建设；推广应用一批抗病虫、抗旱、抗逆能力强的防护林、经济林、能源林、速生工业用材林等新品系；培育若干具有核心竞争力的大型种业（种业、种畜禽、种苗）企业（集团），使我省动植物新品种的推广与应用取得重大突破，显著提高农产品产量和效益。绿色农用生物产品。围绕保障食品安全和增强农业可持续发展能力，开展生物农药、生物肥料、全降解农膜、绿色植物生长调节剂等绿色农用产品技术推广和示范应用，加快林木危险性有害生物防治技术的研究开发与产业化，加速推广普及农兽药残留、重金属快速检测和防治技术。扩大生物农药、生物肥料、生物饲料、植物生长调节剂、畜禽和鱼类新型疫苗等优质高效新产品的生产规模，大力培育和做强绿色农用生物产品领域的龙头企业。国家、省级绿色农用生物产品专项（八）开发并推广应用一批生物农药、生物肥料、植物生长调节剂、生物饲料添加剂、高效环保节水制剂、新型环保可降解地膜等重要农用生物制品，开发并推广应用畜禽新型疫苗、免疫增强剂、诊断试剂、快速检测试剂盒等动植物用生物制品和制剂若干个；培育一批绿色农用生物制品龙头企业，大幅度提高我省绿色农业生物制品自主创新能力和综合竞争力，为农业可持续发展提供技术支撑。（二）空间布局根据我省生物产业发展的基础和条件，充分考虑生物资源分布特点，确定我省生物产业的区域布局框架是：充分发挥山前地区人才技术集中、经济相对发达、农业基础较好的优势，率先在太行山和燕山山前地区建成一批生物产业基地，形成一个生物产业密集带，带动全省生物产业发展；充分利用省会石家庄和首都北京两个生物技术和产业集聚辐射能力强的中心城市，集中培育和发展环省会、环京津两个生物产业集群，形成我省生物产业发展的核心区，参与国际国内生物产业竞争与合作的主导区；重点支持石家庄、廊坊、保定、邯郸、邢台、沧州六个地区生物产业基地建设，形成我省生物产业发展的战略增长点。逐步形成我省“一带、两群、六点”生物产业发展空间格局。石家庄要充分发挥产业基础、人才技术、资源保证等比较优势，加快建设国家生物产业基地。突出生物制药产业特色，加强中心市区和卫星城区医药产业园、孵化园、创业源和物流园区建设，增强产业综合配套和服务能力，提升生物制药优势地位。拓展生物产业发展领域和空间，加快培育生物制造、生物能源、生物农业和生物环保产业增长点，逐步把生物产业培育发展成为影响和带动全市产业发展全局的战略支撑产业，形成一个及生物技术研发和产业化、生物新技术和新产品引进及转化、生物制品生产和流通于一体的多功能、综合性国家生物产业基地。廊坊要充分发挥毗邻京津的区位优势，全面加强与京津在生物技术和产业领域的合作，广泛吸收生物产业领域的人才、技术、资金和项目，主动承接京津生物技术辐射和产业转移，加快以生物制造为特色的生物产业发展。集中力量建设好生物工程技术中心和生物产业创新园区，提升对京津生物技术成果的转化能力和水平；加快建设廊坊市区及所属县市的生物产业园区，培育各具特色的生物产业增长点。逐步把廊坊建设成为影响和带动我省环京津地区生物产业发展全局的综合性生物产业发展示范区。保定要充分发挥安国中药材种植基地和流通中心的优势，加快发展现代中药产业，巩固提升中药产业优势和地位。高标准规划建设地道药材种植基地、中药饮片园区、中药物流园区和现代中药工业园区，扩大中药产业发展领域和空间，延伸中药材生产加工产业链，逐步把安国建设成为集中药材种植、饮片加工、现代中药生产、保健品开发和中药物流于一体的综合性现代中药产业基地。同时，利用保定北部县市临近京津的区位优势，开拓保定市区、涿州、高碑店、徐水和雄县等地生物产业发展新领域和新空间，建设各具特色的生物产业增长点，逐步把保北地区建成我省新的生物产业密集区。邯郸和邢台要充分发挥农业基础好、生物资源丰富、加工潜力大的优势，突出生物农业和生物能源产业特色，加快生物农药、生物肥料、生物基材料、生物能源和生物育种产业的发展。有计划、有步骤地推进生物技术和产业发展服务平台建设，加快现代生物技术向传统农副产品加工领域的渗透，逐步把曲周、鸡泽、大名、成安、隆尧、宁晋、巨鹿、新河等传统农副产品加工工业园区，提升为生物产业园区，形成新的生物产业增长点，把邯邢地区建设成为我省南部地区生物产业密集区。沧州要充分发挥区位、陆海生物资源和综合技术优势，突出生物制造产业特色，加快发展海洋生物制品、淀粉基化学品和生物基材料。加快生物技术向传统食品、轻工、化工产业渗透，延伸农副产品加工产业链，逐步把渤海新区等地的粮油食品加工工业园区，改造提升为生物制造产业园区，拓展农副产品加工领域和空间，逐步把生物产业培育发展成为沧州市新的战略支撑产业。三、河北生物产业发展的保障措施和对策（一）加强对外战略合作把对外战略合作作为推进生物产业加快发展的重要战略途径，依托龙头企业和优势产品，积极引入国内外战略投资者，在基地建设、产品和技术研发、产业化、人才培养等方面开展全方位战略合作，迅速壮大产业规模和提升产业竞争力；实施“走出去”的国际发展战略，鼓励拥有自主知识产权、国际市场需求量较大的生物产品出口，支持有条件的生物企业以参股控股、并购、租赁、境外上市、设立研发中心或在外在设厂等方式进入国际市场、实施跨国经营，不断提高企业在更高水平、更广范围参与国内外竞争的能力。对重大战略合作和对外投资项目，省级产业发展资金、重大项目贴息资金等给予重点支持，优先保证建设用地、环境容量、用能用汇。（二）加大资金支持力度发挥财税政策对生物产业发展的引导作用，建议省级财政每年安排一定数额的专项资金，以贷款贴息、补贴等方式，对产业基地建设、新产品研发、技术引进、产业化示范、公共创新平台建设等给予支持。加大省级信贷贴息资金、中小企业担保资金对生物产业的倾斜支持力度，引导金融机构支持我省生物产业发展。支持符合条件的生物企业在境内外股票市场上市融资或通过发行公司债券融资，争取石家庄国家生物产业基地列入国家“未上市生物企业股份转让试点”，探索生物产业基地内企业联合发行企业债券。鼓励生物产业创业投资企业的设立和发展，引导社会资本进入生物产业创业投资领域。加大利用国家政策性金融的力度，积极与国家开发银行、中国进出口银行等政策性金融机构开展多层次合作，解决生物产业发展中的资金制约。支持生物产业原料基地建设和发展，对利用冬闲田、盐碱地、荒山