（科学技术哲学专业论文）当代国际生态环境公正问题研究.pdf

硕士学位论文 m a s t e r s 丁h e s i s 中文摘要 当今，生态环境问题已成为世界各国关注的焦点。为了解决环境污染和生态危 机，西方学者在2 0 世纪中期开始全面反思人与自然的关系，西方生态伦理学正是 这一反思的重要成果。然而，西方生态伦理学主要研究的是西方发达国家的环境和 生态问题，缺乏国际公正的观点，不能在全球视野范围内审视和把握人类整体的生 存与发展。所以，在解决全球生态环境问题的对策上，有利于西方发达国家，而对 发展中国家实行双重标准，存在明显的不公正。生态环境不仅涉及人与自然的关系、 人与人的关系，同时还涉及国家与国家的关系。随着经济全球化的进一步发展，生 态环境领域中各国之间的矛盾和利益冲突日趋加剧，在不合理和不公正的国际 政治经济秩序下，发展中国家成为了发达国家追求经济利润的牺牲品。因 此，从哲学角度对国际生态环境公正问题进行研究，揭示国际生态环境公正问题产 生的原因并提出解决问题的对策，具有重要的现实意义。 本文包括四部分内容：第一部分分析了国际生态环境公正问题产生的时代背 景，在此基础上对国际生态环境公正的含义进行了界定。第二部分分析了国际生态 环境不公正的具体表现，并从内部和外部两个方面剖析了导致国际生态环境不公正 的原因。第三部分提出解决国际生态环境不公正问题的可能途径，强调在理论上罗 尔斯“正义论 所蕴含的全球伦理规约是解决这一问题应遵循的基本原则，而在实 践上各国切实履行“共同但有差别”的责任原则是解决这一问题的行动指南。第四 部分讨论了中国的生态环境公正问题以及在解决国际生态公正问题上的应对策略， 提出只有坚持科学发展观，才能促进社会公平正义，才能解决国内城乡和区域之间 的环境不公正问题，只有积极参与国际环境事务，加强与发达国家和发展中国家的 合作，才能为国际生态环境公正问题的解决做出应有的贡献。 关键词：国际；生态环境；公正 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t n o w a d a y s ，e c o - e n v i r o n m e n tp r o b l e m sh a v er e c e i v e di n c r e a s i n ga t t e n t i o n sf r o m n a t i o n sw o r l dw i d e w e s t e r ne c o l o g i c a le t h i c si sa ni m p o r t a n tr e s u l tf r o mp e o p l e s r e f l e c t i o no nt h er e l a t i o n sb e t w e e nh u m a na n dn a t u r e h o w e v e r , i ti s o b v i o u s l yo f i n j u s t i c eb e c a u s ei ti m p o s e sd o u b l en o r m so nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dd e v e l o p i n g c o u n t r i e si nd e a l i n gw i t ht h ep r o b l e m so fg l o b a le c o e n v i r o n m e n t i tr e p r e s e n t sad i s t i n c t e g o i s mw h e nj tj sb a s e do nt h ei n t e r e s t so fw e s t e r nd e v e l o p e dc o u n t d e s m e a n w h i l e w i t hf u r t h e rd e v e l o p m e n to fe c o n o m i c a lg l o b a l i z a t i o n ，t h ec o n f l i c t si nt h ef i e l d so f i n t e r n a t i o n a le c o e n v i r o n m e n ta r ei n c r e a s i n g l yp r o m i n e n t ，i nw h i c ht h ei n t e r f e r e n c ei n t h ei n t e r n a la f f a i r so fd e v e l o p i n gc o u n t r i e sb yd e v e l o p e dc o u n t r i e so c c u rf r o mt i m et o t i m e t h e r e f o r e ，i ti ss i g n i f i c a n ti np r a c t i c et os t u d yt h ep r o b l e m so fj u s t i c eo n i n t e r n a t i o n a le c o e n v i r o n m e n tf r o mt h ep e r s p e c t i v eo fp h i l o s o p h yi no r d e rt of i n dt h e r e a s o na n ds o l u t i o n st ot h e m t h i st h e s i sc o n s i s t so ff o u rp a r t s ：p a r tii sa na n a l y s i so ft h eb a c k g r o u n do ft h eb i r t h o ft h ep r o b l e m so fj u s t i c eo ni n t e r n a t i o n a le c o e n v i r o n m e n ta n da ni n t r o d u c t i o no ft h e r e l a t e dr e s e a r c hb yt h ee c o l o g i c a le t h i c s ，w h i c hi n c l u d e st h ei m p l i c a t i o no fj u s t i c ei n i n t e r n a t i o n a le c o - e n v i r o n m e n t ，t h eb a l a n c eb e t w e e nt h er i g h t st ou s en a t u r a lr e s o u r c e s a n dt h er e s p o n s i b i l i t yt ot a k ea m o n gc o u n t r i e sw o r l dw i d e p a r ti ii sat h e o r e t i c a la n d p r a c t i c a lr e p r e s e n t a t i o n o ft h ed e t a i l so ft h ep r o b l e m so fj u s t i c eo ni n t e r n a t i o n a l e c o e n v i r o n m e n ta n da l la n a l y s i so ft h ec a u s eo fi tf r o mb o t ht h ei n t e r n a la n dt h ee x t e r n a l p e r s p e c t i v e s p a r ti i ii sa ni n t r o d u c t i o nt op o s s i b l es o l u t i o n st ot h ep r o b l e m so fj u s t i c eo n i n t e r n a t i o n a le c o - e n v i r o n m e n t ，w h i c hi sc o m p o s e do ft h ep r i n c i p l eo fe t h i c si m p l i e db y r o l l s “t h e o r yo fj u s t i c e ”a n dt h ee f f e c t i v ei m p l e m e n t a t i o no ft h e “c o m m o nb u t d i f f e r e n t t i a t e d ”p r i n c i p l eo fg l o b a lr e s p o n s i b i l i t y p a r ti v i st h es t r a t e g yf o rc o p i n gw i t h t h ep r o b l e m so fi u s t i c eo ni n t e r n a t i o n a le c o - e n v i r o n m e n ta n dt h es t a n d i n gp o i n to fc h i n a t h a ti s ，a d h e r e n c et ot h es c i e n t i f i cc o n c e p to fd e v e l o p m e n ti no r d e rt oi m p r o v es o c i a l j u s t i c ea th o m ea n de n g a g i n gi ni n t e r n a t i o n a la f f a i r st om a k ec o n t r i b u t i o n st os o l v i n gt h e p r o b l e m so fi u s t i c eo ni n t e r n a t i o n a le c o e n v i r o n m e n ta b r o a d k e yw o r d s ：i n t e r n a t i o n a l ；e c o - e n v i r o n m e n t ；j u s t i c e ； 7 、 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其它个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： 、 叶禾琵嫡j i j 日期：沙刁年月f 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范：k - 9 可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编$ 学位i k 3 c 。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 作者娩编q 罚孙叛邓多 日期：泸5 j 年6 月j 日日期：1 吖年易月1 5 日 7 【 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a m s 高校学位论文全文数据库 中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。回童诠塞握童唇进卮! 旦坐生；旦= 生；旦三生蕉鱼： 懈名：嘏曰】；】 孙张帮? 日期：z 。o j 年月j 日日期：1 胡年勿月j 日 i 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 垦古 寸目 生态环境问题是2 0 世纪人类出现的最严重危机，也是2 l 世纪人类面临的最严 峻考验与挑战，它直接关系到国际社会的安全与稳定以及人类的生存和发展。因此， 生态环境问题一直是国际政治家、思想家、学者共同关注和研究的重要课题。 为了解决生态危机和环境问题，一些西方发达国家的学者开始反思人与自然的 相互关系，试图用伦理规范来规约人在自然中的行为。2 0 世纪2 卜3 0 年代诞生的 西方生态伦理学正是这一反思活动的重要成果。西方生态伦理学是伴随环境保护运 动而产生的，它克服了伦理学忽视生态环境的局限性，将生态环境思想引进伦理学， 强调人与自然的协同发展，并将环境问题与社会问题联系起来，实现了伦理学研究 的一次重要转向，对解决生态环境问题具有重要的理论和现实意义。 然而，西方生态伦理学是西方学者研究西方发达国家的生态环境问题和社会现 实问题的产物，其研究重点是从个体的权利或物种的权利角度探讨人与自然的伦理 关系，而不太重视作为群体的国家、地区或民族在解决环境问题时必须面对的道德 公正问题，更缺乏国际公正的观点。因此，它不能以全球视野来审视和把握全人类 的整体生存与发展。生态危机和环境污染波及整个世界，它不仅涉及人与自然的关 系、人与人的关系，同时还涉及地区之间、民族之间以及国家之间的关系。解决全 球生态环境问题，需要各国和各地区的相互协作和共同努力，“生态环境公正”概 念由此应运而生。 生态环境公正的实质是如何在人与人之间、地区与地区之间以及国家与国家之 间公平地分配自然资源和分摊环境责任，即环境权利与环境义务的对应问题。它主 要包括国内生态环境公正、国际生态环境公正以及人类与自然关系的公正等。国内 生态环境公正包括地区之间、城乡之间、阶层之间、种族之间的生态环境公平问题， 尤其是一地区不能向另一区转移污染。“环境公正 发端于美国，它起初是一种环 境运动，其主要目标是反对弱势群体的家园被当作社会的垃圾场，要求美国政府改 善弱势群体尤其是有色人种的生活居住环境和条件，赋予他们享受良好环境的权 利。1 9 8 2 年，美国北卡罗来纳州瓦伦县居民举行的抗议美国政府将该地区作为有毒 垃圾掩埋场的游行示威活动，标志着环境公正运动的正式兴起。1 9 8 7 年，介绍瓦伦 县居民示威活动的著作必由之路：为环境公正而战出版，该书首次使用了“环 境公正 ( e n v i r o n m e n t a lj u s t i c e ) 一词。从此，环境公正作为一个新概念得以广 泛采用。2 0 世纪9 0 年代，环境公正问题在美国逐渐得到重视，出版了大量环境公 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 正方面的学术著作，召开了有关学术会议，还成立了各种形式的环境公正组织。 诚然，美国早期的“生态环境公正 主要表现在环境问题上反对种族歧视，保 障有色人种的权益运动。它所要消除的是在生态环境上的不平等，它所关心的仅仅 是美国国内的环境公正问题。随着美国环境运动的进一步发展，环境公正在地域上， 从关注美国境内的环境公正扩大到全球环境公正价值目标的实现；在范围上，从关 注弱势群体和有色人种的环境公正扩大到关心各阶层、性别、阶级、国际、代际在 环境保护中应有的权利和义务；在概念上，把生态公正和环境公正作为一个相互联 系的整体来研究。1 9 9 1 年1 0 月，美国召开的第一届“全国有色人种环境领袖会议 通过了环境公正基本原则，这些原则包含了国内和国际之间、代内和代际之间 的环境议题，使环境公正概念在内涵和外延上均得到极大的拓展。与此同时，生态 环境公正问题逐渐得到国际的重视。1 9 8 7 年世界环境与发展委员会的报告我们共 同的未来的出炉，标志着世界范围内对生态环境公正问题关注的开始。 国际生态环境公正是指所有国家公平地拥有地球资源的使用权利、享有良好的 居住环境权利、选择可持续发展权利以及国际贸易中环境规则的公平权利。由于发 达国家有较强的环境保护意识，从国内立法、政府管理、非政府环境组织、舆论监 督以及绿色消费行为等方面建立了健全机制，为环境保护营造了比较好的社会氛 围。而发展中国家对环境问题的研究明显滞后，环境意识薄弱，立法诉求不高，行 政管理漏洞较多，监控技术落后。在极不合理国际经济政治秩序下，发达国家利用 资金和技术上的优势，以投资为名将污染工业转移到了发展中国家，从中获取高额 利润，造成了发展中国家的污染，发展中国家由此成为了发达国家追求经济利润的 牺牲品，导致了在生态环境上不公正。因此，研究和解决国际生态环境公正问题对 发展中国家尤为重要。国际生态环境公正问题不仅表达了发展中国家的心声，也是 发展中国家维护自身利益和评价各国尤其是发达国家行动的基本准则。它规定发达 国家无权滥用自然资源，无权对发展中国家掠夺性的资源开发，更无权向发展中国 家输出污染工业和垃圾。发达国家有承担更多的资源保护、环境污染治理、向发展 中国家提供资金和技术援助以促进发展中国家可持续发展的国际义务。发展中国家 要改变传统的发展道路和模式，避免走先污染、后治理的老路，实现跨越式的绿色 发展。 生态失衡与环境污染危及全人类的生存安全，需要世界各国达成共识和一致行 动。其中国际公正既是解决全球生态环境问题的基本前提，也是一个国家选择适宜 的发展道路、制定资源开发利用和环境政策的重要依据。1 9 7 2 年，在斯德哥尔摩召 开的联合国人类环境会议通过的联合国人类环境宣言，涉及到国际生态环境的 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 公正问题，并制定了维护人类共同利益的基本原则，强调“各国拥有按照其本国的 环境和发展政策开发本国资源的主权权利；并负有确保在其管辖范围内或在其控制 下的活动不致损害其他国家或在管辖范围以外地区的环境的责任。”由于环境问题 的跨国性，发达国家必须考虑发展中国家的利益。此后，联合国在里约环境与发 展宣言、2 1 世纪议程、联合国千年宣言、蒙特雷共识等一系列重要文件中 都涉及国际生态环境公正问题，提出了四项基本公正原则，即国家主权与尊重国家 管辖范围以外环境原则；共同但有区别责任原则；污染者承担责任原则和可持续发 展原则。与此相关，世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会 为人类可持续的生存和发展提出了六条普遍的道德原则。这些都是各国在追求经济 发展，解决生态环境问题所应遵循的基本行动准则。 近年来，我国一些学者比较关注西方生态伦理学的研究成果，翻译了大量有关 著作，并对其中的一些观点进行了评价。一些学者在探讨生态伦理学有关环境公正 问题时，开始把环境公正问题与社会公平问题联系起来，引起了学者们对生态环境 公正问题的关注和重视。但是，目前学术界系统研究国际生态环境公正问题尚不多 见。随着经济全球化日益向纵深发展，发展中国家与发达国家在经济、科技和环境 保护等方面的差距不仅没有缩小，反而越拉越大，导致发达国家和发展中国家在生 态环境领域中的矛盾和利益冲突日趋复杂和尖锐，发达国家甚至以生态环境问题为 借口时常干涉发展中国家的内政。因此，对国际生态环境中的公正性问题进行系统 研究，揭示其产生的根源并提出解决问题的相应对策，具有相当的紧迫性和重要的 现实意义。 本文在评介西方生态伦理学研究成果的基础上，对国际生态环境公正问题产生 的历史背景，导致国际生态环境不公正现象的内部和外部原因进行了较为系统的分 析，并对解决国际生态环境不公正问题的可能途径以及中国在解决国际生态公正问 题上所应采取的对策进行了初步探讨。 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 一、国际生态环境公正问题的由来与概念辨析 生态环境是人类生产和生活的物质基础，是一切人类活动的载体。在2 0 世纪 短短的百年间发生的几次工业革命和新科学技术技革命，创造了人类有史以来最为 辉煌的物质文明，但与此同时也将人类赖以生存的自然环境推到了危险的边缘。工 业革命以后，人类对大自然的利用达到了空前的程度，对环境的破坏也日益严重， 使整个地球陷入到资源枯竭和环境污染的危机之中，由此产生了一系列全球性和地 区性的生态环境问题。用英国作家狄更斯的话来说就是：“这是一个最好的时代， 这是一个最坏的时代。 回首2 0 世纪，自豪的同时是一声叹息，人类带着沉重的生 态环境负担走进了2 1 世纪。 1 、国际生态环境公正问题的由来 1 1 国际生态环境公正问题形成的时代背景 生态环境问题，是指由于人类活动作用于环境所引起的环境质量不利于人类的 变化以及这些变化危及人类生存和发展的问题。它包括自然生态环境的破坏( 即生 态危机) 和环境污染两个方面。 生态环境问题并非当代人的专利。事实上，世界范围内资本主义工业化的全过 程都伴随着生态环境问题，局部性的生态环境问题至少可以追溯到1 8 世纪末1 9 世 纪初英国工业化兴起时期。英国是最早开始工业化的国家，到了1 9 世纪中后期， 英国工业污染己经非常严重，伦敦的工业烟尘遮天蔽日因而被称为“雾都。美国 的工业化虽然起步较晚，但由于长期掠夺性的开采，到2 0 世纪初，自然环境已遭 到严重破坏。 对于日益加剧的环境危机，早在1 8 5 1 年，美国小说家赫尔曼麦尔维尔就已 经在其小说白鲸里用艺术的手法警告人类：“对自然界肆无忌惮的掠夺最终 将毁灭人类自己。 1 8 7 6 年，恩格斯发出了同样的警告，明确指出：“我们不要 过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。 然而，这些警告并没有引起资本主义国家的觉醒，它们仍然陶醉在编织工业文明 的美梦中。 。向乇乔：生态经济伦理研究，湖南师范大学版社2 0 0 4 版，第2 0 页。 。思格斯：自然辩证法，人民出版社1 9 8 4 年版，第3 0 4 页。 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 第二次世界大战后，西方资本主义国家为了国家重建和经济复苏，不顾资源的 枯竭和生态破坏，一味地追求经济增长。与此同时，一大批新独立的国家，在资本 主义传统发展观的影响下，同样以资源枯竭和环境污染为代价换取经济的快速增 长，最终使生态环境问题成为全球性问题。1 9 6 2 年，美国海洋生物学家蕾切尔卡 逊( r a c h e lc a r s o n ，1 9 0 7 1 9 6 4 ) 的著作寂静的春天的出版，使人们从美梦 中惊醒，终于发现与经济发展、收入提高相伴随的是资源的耗竭和环境的破坏，最 终意识到生态环境危机真真切切地来到了人类身边，成为人类挥之不去的梦魇。尤 其是2 0 世纪中叶出现的“八大公害事件，表明环境污染已经严重影响到公众的健 康，危机人类的安全和生存，由此引发了一场轰轰烈烈的环境保护运动。 从1 9 6 9 年美国民主党参议员盖洛德尼尔森提议设立“地球日”之后，西方 资本主义国家爆发的环境保护运动一浪高过一浪。环境运动不仅在生态环境领域产 生了前所未有的影响，而且在政治和社会领域也影响广泛，导致了国际性环境保护 组织的诞生和联合国对环境问题的高度重视。1 9 7 2 年6 月在联合国的组织下，第一 次人类环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开，会议通过了联合国人类环境会议的 宣言，这次会议的最大意义是生态环境保护被纳入到了联合国的议程，唤起了世 界各国人们对环境问题的重视。这次联合国人类环境会议后，虽然国际社会为保护 人类生存的环境做出了许多努力，但生态破坏和环境污染的趋势并未得到抑制，而 是同益严重。与此同时，随着全球气候变暖、臭氧层破坏、有毒有害废弃物越境转 移等全球性环境问题的发展，对人类的生存和发展构成了严重的威胁。为此，联合 国授权成立了以挪威布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会，委员会在大量 调查的基础上编写了我们共同的未来的报告。以此为基础，联合国环境与发展 大会于1 9 9 2 年6 月在巴西里约热内卢举行，通过了里约环境与发展宣言、2 1 世界议程和森林原则声明三个文件；1 5 3 个国家和欧洲共同体签署了气候 变化框架公约和生物多样性公约。环境与发展大会取得了积极的成果。它进 一步提高了人们对环境问题的认识，找到了解决环境问题的正确道路，促进了南北 合作。 世界环境与发展委员会的成立，标志着世界范围内对环境问题的重视，也标志 着世界范围内对生态环境公正问题关注的开始。 1 2 生态伦理学对生态环境公正问题的研究 面对资源耗竭和环境破坏的严峻形势，人类开始反思工业文明以来人与自然的 国家环境保护局：中国环境保护2 1 世纪议程，中国环境科学出版社1 9 9 5 年版，第2 5 9 页。 5 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 关系。逐渐意识到人类在征服和改造自然中取得巨大成果的同时，也带来了足以毁 灭人类生存的环境问题。西方生态伦理学就是这一反思的重要成果。 西方生态伦理学大体经历了三个发展阶段：1 9 世纪下半叶到2 0 世纪初，是西 方生态伦理学的孕育阶段。虽然这一时期的伦理学人类中心主义仍占主导地位，但 一些学者开始把道德对象的范围从人扩展到其他生命，提出了早期生态伦理思想， 出现了人类中心主义与自然中心主义的分野。2 0 世纪初到2 0 世纪中叶，是西方生 态伦理学的创立阶段。面对两次世界大战给生态环境造成的巨大破坏，一些学者将 伦理道德思想引入自然界，强调用伦理规范来规约人在自然中的行为。无论是施韦 兹提出的“尊重生命的伦理学”，a 莱奥波尔德的“大地伦理学，还是辛格的“尊 重感觉的伦理学”都是这一时期的典型代表。2 0 世纪中叶到现在，是西方生态伦理 学的发展和完善阶段。随着人类面临全球性的生态环境危机的威胁，许多学者从经 济、政治、文化、价值观和技术层面全面反思人与自然的关系，建立了现代西方生 态伦理学的科学体系。与此同时，西方生态伦理学分化出各具特色的甚至是相互对 立的理论学派，呈现出“百家争鸣”的繁荣局面。 归纳起来，西方生态伦理学主要有两大派别：个体主义学派和整体主义学派。 前者强调生物个体的权利，认为个体的生存具有优越性，这是一种生物中心论的伦 理学；后者强调生态系统的整体性，认为物种和生态系统具有道德优越性，这是一 种生态中心论的伦理学。西方生态伦理学作为一门对当代生态环境进行道德反思 的新兴伦理，反映和总结了西方思想界几代学人的学术成果，对现当代西方国家生 态环境保护运动起到了巨大的促进作用。它的诞生，克服了伦理学长期忽视生态环 境的局限性，将生态环境思想引进伦理学，并将环境问题与社会问题联系起来，对 解决生态环境问题具有重要的理论指导意义。然而，西方生态伦理学是西方学者研 究西方发达国家的生态环境问题和社会现实问题的产物，其研究重点是从个体的权 利或物种的权利角度探讨人与自然的伦理关系，而不太重视作为群体的国家、地区 或民族在解决环境问题时必须面对的道德公正问题，从属于西方民族和西方国家的 意识形态，其思想理论体系的背后隐含着西方民族利益和价值的选择和追求，有时 甚至表现出赤裸裸的利己主义本质。由于缺乏国际公正的观念，忽视不同地区、民 族、种族乃至国家经济、政治制度的差异性，以形式上的人与自然的公正，掩盖了 国际社会的不公正。事实上，处理好国际生态环境公正问题是有效地解决生态环境 问题的基本前提。这是因为，像全球气候变暖、有毒废物越境转移、水资源短缺等 。傅华：生态伦理学探究，华夏出版社2 0 0 2 年版，第5 页。 余谋昌：生态伦理学：从理论走向实践，首都师范大学出版社1 9 9 9 年版，第5 5 页。 6 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 问题并非局部性的，而是超越了国界，具有全球性质。尽管各国都各自存在着不同 程度的生态环境问题，但全球性的生态环境问题毕竟是当今世界面临的最主要问 题。正如汤姆迈克尔所说的那样：“世界性的环境问题，比各个国家的环境问题 的总和要大。”因此，任何一个国家仅凭自身的力量是不可能解决生态环境问题的， 而需要从全球整体利益出发，通过国际间的合作，提出共同应对全球问题的可行方 案。“为了在解决全球问题中成功地取得进步，我们还需要发展新的思想方法。建 立新的道德和价值标准，当然也包括建立新的行为方式。 新的道德标准与价值 标准的确立，是解决国际生态环境问题的基本准则。因此，从这个意义上说，无论 我们是否愿意，环境问题的全球性特点将迫使我们关注国际生态环境公正问题。 在国际生态环境公正问题上，西方生态伦理学存在明显的不足，而这一不足也 为我国学者所忽视。正如傅华教授指出的那样，我国学者“更多的是注重和研究西 方生态伦理学的学术价值，而对如何把对生态环境的道德关切与我们中华民族的利 益结合起来则关注不够”。 随着经济全球化日益向纵深发展，发展中国家与发达 国家在经济等方面的差距不仅没有缩小，反而越拉越大，国际生态环境领域中的矛 盾也日益突出。在当代国际生态环境及其相关事务中，发达国际与发展中国家在达 成协议、制定条法、统一行动方案方面存在严重分歧和冲突。在极不合理的国际经 济政治秩序下，发达国家利用资金和技术上的优势，以投资为名将污染工业转移到 了发展中国家，从中获取高额利润，造成了发展中国家的污染，发展中国家由此成 为了发达国家追求经济利润的牺牲品，导致了在生态环境上发达国家极不公正地对 待发展中国家。时下国际生态环境伦理学界的学术兴趣，过于集中在人与自然的伦 理关系方面以及人际( 包括代内和代际) 的生态环境伦理关系方面，而对于国际层 面生态环境伦理问题还疏于关注。因此，协调和统一发达国家与发展中国家对国际 层面生态环境伦理要素( 如基本原则，主要行为规则等) 的认识，对国际生态环境 及相关问题的解决，具有相当的迫切性和重要性。 因此，系统研究国际生态环境 中的公正问题，揭示其产生的根源并提出解决问题的对策，具有相当的紧迫性和很 强的现实意义。 。世界环境1 j 发展委员会：我们共同的未来，王之佳译，吉林人民出版社1 9 9 7 年版，第4 6 页。 傅华：生态伦理学探究，华夏f l j 版社2 0 0 2 年版，第6 5 页。 徐嵩龄：环境伦理学进展的评论与削释，任余；国际环境问题与国际层面环境伦理，社会科学文献出版社 1 9 9 9 年版，第3 6 0 页。 7 ： 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 2 、国际生态环境公正含义 2 1 生态环境公正含义 公正问题涉及当今社会许多领域，如经济、政治、法律以及国际关系等，是一 个具有普遍性的问题。但是，与其他领域不同的是，环境领域中的公正问题却受到 国际上的高度关注，成为一个被独立探讨的问题。 生态环境公正概念产生于美国，它是美国生态环境保护运动发展到一定阶段的 产物。1 9 8 2 年，美国瓦伦县居民举行游行示威，抗议并阻止美国政府将该地区作为 有毒垃圾掩埋场，标志着生态环境公正运动的正式兴起。1 9 8 7 年，介绍瓦伦县居民 示威活动的著作必由之路：为环境公正而战出版，该书首次使用了“环境公正” ( e n v i r o n m e n t a lj u s t i c e ) 一词。 生态环境公正运动的最初目标是反对将有色人种居住的场所作为垃圾场，要求 国家和政府改善这些地方的人居环境和条件。然而，随着政府调查和相关学者研究 的逐步深入，越来越多的迹象表明，生态环境质量与种族、民族以及经济地位有着 密切的关系。与白人相比，有色人种、少数族群和低收入者承受着更大的环境风险。 这时，人们才逐渐意识到：环境问题实际上是社会问题在环境上的延伸和反映，它 与社会的公平正义有着非常紧密的联系。由此，生态环境公正问题得到美国政府的 重视。2 0 世纪9 0 年代，美国出版了大量环境公正方面的学术著作，召开了有关学 术会议，成立了各种形式的环境公正组织。 目前，关于生态环境公正概念，没有一个统一的定义，学术界众说纷纭。美国 环境保护署将生态环境公正定义为：“经由环境法令、计划及政策，以确保不同种 族、文化及收入之人类能获得公平之待遇。 美国理查德豪夫里科特( r i c h a r d h o f r i c h t e r ) 认为：“所谓环境公正是以资源的可持续利用、人的欲望的满足、生 活质量的提高为目标的社会变革问题。其中心原则在于对资源、环境利益和社会福 利的公平分配。 日本的环境公正问题专家户田清指出：“所谓环境公正的思想 是指在减少整个人类生活环境负荷的同时，在环境利益( 享受环境资源) 以及环境 破坏的负担( 受害) 上贯彻公平原则( e q u i t yp r i n c i p l e ) ，以此来同时达到 环境保全和社会公正这一目的。 近年来，我国一些学者开始关注生态环境公正问题。卢风和刘湘溶教授认为， 所谓“生态环境公正”，是因生态环境因素而引发的社会不公正议题，特别是指强 函韩立新：环境价值论，云南人民出版社2 0 0 5 年版，第1 7 6 1 7 7 页。 8 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 势群体和弱势群体在保护生态环境中权利和义务的不对等。北京大学徐春副教授 认为，生态环境公正要求世界各国无论大小贫富，在符合国际公约的基础上，在开 发、利用自然资源，获取本国应有的环境利益以满足社会需要方面享有平等的权利； 也要求一国内部的人们在利用自然资源满足自己利益的过程中遵循机会平等、责任 共担、合理分配和补偿的原则，平等地享有生态环境权利，公平地履行生态环境义 务。圆曾建平教授认为，生态环境公正是指所有主体都应拥有平等享有生态环境资 源、清洁生态环境而不遭受资源的限制和不受生态环境伤害的权利，也是指享用生 态环境资源权利与承担环境保护义务的统一性，即生态环境利益上的社会公正。 洪大用副教授认为生态环境公正实际上有两层含义：第一层含义是指所有人都应有 享受清洁生态环境而不遭受不利生态环境伤害的权利，第二层含义是指生态环境破 坏的责任应与生态环境保护的义务相对称。清华大学哲学系的王韬洋认为，所谓 “生态环境公正”是指人类社会在处理生态环境保护问题时，各群体、区域、族群、 民族国家之间所应承诺的权利与义务的公平对等。 鉴于人与人之间、各地区与各国之间在环境利益、受害和责任分担上存在的不 平等，一般认为生态环境公正的实质是如何在人与人之间、地区与地区之间以及国 家与国家之间公平地分配自然资源和分摊环境责任，即环境权利与环境义务的对应 问题。它主要包括国内生态环境公正、国际生态环境公正以及人类与自然关系的公 正等。国内生态环境公正包括地区之间、城乡之间、阶层之间、种族之间的生态环 境公平问题，尤其是一地区没有权利向另一区转移污染。 2 2 国际生态环境公正含义 美国早期的“生态环境公正主要表现在环境问题上反对种族歧视，保障有色 人种的权益运动。它所要消除的是在生态环境上的不平等，它所关心的仅仅是美国 国内的环境公正问题。随着美国环境运动的进一步发展，环境公正在地域上，从关 注美国境内的环境公正扩大到全球环境公正价值目标的实现；在范围上，从关注弱 势群体和有色人种的环境公正扩大到关心各阶层、性别、阶级、国际、代际在环境 保护中应有的权利和义务；在概念上，把生态公正和环境公正作为一个相互联系的 整体来研究。1 9 9 1 年1 0 月，美国召开的第一届“全国有色人种环境领袖会议 通 。卢风，刘湘溶：现代发展观与环境伦理，河北大学出版社2 0 0 4 年版，第1 9 1 页。 圆徐春：生态文明与环境正义，绿叶，2 0 0 6 年第1 2 期。 曾建平：乡村视野中的环境公证与和谐社会，江西师范大学学报( 哲学社会科学版) ，2 0 0 5 年第5 期。 洪大用：环境公平：环境问题的社会学视点，浙江学刊，2 0 0 1 年第4 期。 王韬洋：有差异的主体与0 二一样的环境“想象一环境正义”视角中的环境伦理命题分析，哲学研究，2 0 0 3 年第3 期。 9 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s l s 过了环境公正基本原则，这些原则包含了国内和国际之间、代内和代际之间的 环境议题，使环境公正概念在内涵和外延上均得到极大的拓展。与此同时，生态环 境公正问题逐渐得到国际的重视。1 9 8 7 年世界环境与发展委员会发布的我们共同 的未来报告，提出了可持续发展思想以及代内公正和代际公正原则，赋予生态环 境公正新的内涵。 所谓代内公正，是指当代所有人，不论国籍、种族、性别、经济发展水平和文 化等方面的差异，都公平地拥有地球资源的使用权利，在利用自然资源满足自己需 要的过程中要体现出机会公平、责任共担、合理补偿，平等地享有权利，公平地履 行义务。代内公正是空间维度上的公正，它包括：第一，国内生态环境公正。指一 国范围内在享受自然资源权益和承担环境责任上的平等。进一步可以细分为族际 公正、域际公正和群际公正。分别是指不同民族、不同地区和不同群体在享受自 然资源和遭受环境污染带来的伤害上的平等。第二，国际生态环境公正。是指所 有国家公平地拥有地球资源的使用权利、享有良好的居住环境权利、选择可持续 发展权利以及国际贸易规则的公平权利。国际公正可以看成是国内公正在国际范 围内的延伸。 代际公正是时间维度上的环境公正。代际公正强调要公平地对待后代人在发展 和环境方面的需要，既要保证当代人满足或实现自己的利益需要，还要保证后代人 也能够有机会满足他们的利益需要，当代人的发展不能以损害后代人的发展为代 价，当代人与后代人之间享有公平的生存权和发展权。面对全球资源耗竭和环境污 染的严峻现实，1 9 8 7 年，世界环境与发展委员会推出了我们共同的未来的报告， 首次提出了“可持续发展”概念既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需 要的能力构成危害的发展。可持续发展观将未来人也纳入到伦理所关怀的对象，使 得代际公正这一人类理想越来越深入人心。 代内公正和代际公正有着非常紧密的关系。具体的说，实现代内公正是实现代 际公正的前提和基础。道理很简单，如果现实社会中的不同地区和国家都不能实现 代内公正的话，何谈代际公正的实现呢，顶多是少数国家的“代际公正”而已。反 过来，代际公正的实现是代内公正实现的最终目标。我们的发展应该是可持续发展 的，不仅仅我们这一代人要发展，还要兼顾到子孙后代，保障他们的发展权利，否 则，人类就不可能在地球上长久地生存和繁衍。 1 0 硕士学位论丈 m 人s t e r 。st h e s i s 二、国际生态环境不公正的具体表现及其原因分析 1 、国际生态环境不公正的具体表现 1 1 国际生态环境公正探究存在的理论缺憾 在资源耗竭和环境污染日益严重、生态环境问题全球化的今天，环境保护已是 大势所趋、人心所向，关于生态环境伦理的研究也逐渐地热了起来。然而仔细探究， 我们不难发现当代生态环境伦理学的研究带有明显的西方倾向，从西方发达国家的 利益出发，忽视甚至否认广大发展中国家在生态环境上的合法权益，存在明显的理 论缺憾，具有明显的不公正。 如前所述，西方生态伦理学的诞生，改变了伦理学研究长期忽视生态环境的片 面性，开始从人与自然相互关系的角度审视全人类的共同利益，具有重要的现实意 义。然而，事物具有两面性，西方生态伦理学毕竟是西方学者根据西方发达国家的 现实问题创立和发展起来的，其理论体系的背后隐藏着西方国家的意识形态和价值 选择。 先看人类中心主义生态伦理学。人类中心主义的基本信念是：人类的整体利益 和长远利益是人类保护自然环境的出发点和归宿，是促进和保护自然行为的依据， 也是评价人与自然关系的根本尺度。“人类的共同利益”是人类中心主义理论的 关键词，这在很大程度上是受生物学中整体论的影响，即地球生态系统是一个整体， 生态环境危机一旦发生，就会具有普遍化的特征，所造成的影响也是没有国界、不 受时空限制的。所以，“超越阶级和民族利益的人类共同利益是一直存在着的。” 显然，这种看法有一定的道理。然而，根据唯物辩证法矛盾普遍性和特殊性相互关 系的原理，普遍性和特殊性是相互联结、不可分割的，我们在强调人类整体利益的 同时，切不可忽视人类利益的差异性。事实上，这种差异性不仅存在于一国内部， 而且广泛存在于国与国之间，导致了国家与国家、特别是发展中国家与发达国家在 生态环境外交领域中的激烈斗争。一些人类中心主义的学者在人类共同利益的幌子 下，一方面，为发达国家推诿甚至逃避治理全球生态环境的责任和义务进行极力辩 护；另一方面，又指责广大发展中国家的生态环境问题，并要求发展中国家减慢甚 至停止经济发展，并在发展中国家建立自然保护区。他们企图维持世界现存的贫富 。傅华：生态伦理学探究，华夏j h 版社2 0 0 2 年版，第1 5 页。 o 卢风，刘湘溶：现代发展观与环境伦理，河北大学i 版社2 0 0 4 年版，第1 9 3 页。 1 1 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 格局和生态格局，将发达国家与发展中国家之间的不平等现状凝固化或扩大化。 因此，西方学者所谓的“共同利益”，更多的表现为强势国家即发达国家的利益。 更有甚者，少数西方学者赤裸裸地站在西方发达国家既得利益的立场上，鼓吹 为了维护“富国”现有的生活方式，不惜牺牲“穷国”的生存权利。g 哈丁提出 的“救生艇伦理 认为，富国和穷国的关系犹如救生艇式的关系：占世界人口三分 之一的富国永远处于“救生艇上，而占世界人口三分之二的穷国落于“救生艇 外的水中等待救援。如何解决这一问题呢? 哈丁的答案是：不让落水者上船。因为 在哈丁看来，尽管这违背正义、极端残酷，但是这可能是救生艇状态下的最佳选择， 因为“有限”、“稀少性 叫你别无选择，这就是哈丁的结论。罾显然，这种极端的 利己主义思想实质上是鼓吹西方发达国家中心主义，即以发达国家的利益为中心， 而不是以全人类的利益为中心。 再看自然中心主义生态伦理学。自然中心主义的基本信念是：自然和所有生命 不仅有外在价值，而且有内在价值，因此，人类应当善待自然和所有生命，并给予 它们以道德关怀。从这一理念出发，自然中心主义强调地球上所有的成员都是平等 的，强调基本需要的优先权，并且对发展中国家当前的境遇给予深深的同情。但是， 这种观点同样包含着鼓吹西方发达国家的生态环境至上主义，即以发达国家的生态 环境为中心，而不是以全球的生态环境为中心。例如，西方深层生态学者主张人作 为生态学的“小”我，应和谐地