建业集团设计造价和工程结算管理办法.doc

建业集团管理文件设计造价和工程结算管理办法（草案）第一章 总则第一条 为改善集团经营管理，加强成本核算，降低工程建设成本，提高经济效益，理顺设计造价和工程结算管理上的集团内部相关各部门以及子公司之间的管理程序，特制定本办法。第二条 设计造价管理和工程结算管理是集团经营活动中的两个重要环节，在房地产经营成本核算中占有十分重要的地位。各中心、子公司必须按照各自的管理职责、范围严格把关，控制设计费用和工程开支，降低工程成本。第三条 设计造价和工程造价管理是工程项目从设计开始至工程交付使用全过程的动态管理。投资中心负责集团所有项目的设计费用的控制和工程造价的管理、协调。第二章 设计造价和工程（概）预算第四条 工程项目的限额设计和施工图（概）预算，是控制建设项目投资、编制建设计划成本、进行工程结算、控制材料供应的依据。在工程项目完成项目构思后，投资中心通过提供投资项目初步估算向设计工程中心提出限额设计指标。在规划设计方案确定过程中和施工图设计完成后，投资中心协同有关部门按照招投标管理办法，分别组织设计和施工招投标，编制工程招投标预算标底，中标设计单位和施工单位的设计报价和工程报价确定为该项目的设计和工程承包价。第五条 计划投资在30万元以下的工程项目，应在设计图纸齐备后，二十天内组织编制施工图预算；计划投资在30万元以上的工程项目应在一个月内组织完成招投标工作。第六条 工程招标预算标底编制必须严格执行国家有关工程预算政策法规，正确选用定额、费用和价格等各项编制依据，做到内容完整、核对准确、实事求是。第七条 工程招标预算可采取委托具有审计工程预算职能的单位和组织业务水平较高的专业人员编制审定，并签订正式委托编标合同。第八条 中标设计单位和施工单位的承包价，作为设计进度和工程进度审核、支付设计和工程价款、控制工程材料供应的依据。第三章 设计价款和工程进度价款结算第九条 设计、工程进度是设计、施工单位完成设计、建安工作量的表现形式，是统计基本建设投资完成额和工程价款结算的依据。加强设计、工程进度价款造价管理，缩短建设工期，合理、及时地支付建设资金，加速资金周转，是经营管理的一个重要环节。第十条 开工建设的工程项目，子公司（项目组）应责成设计、施工单位在每月二十五日按照当月完成的工作量，编制填报已完设计、工程结算表，同时填报下月度设计、工程预算表，由子公司（项目组）核实当月工作量和质量，并审核下月度工作量，经项目组负责人和子公司主管副总经理签字后，在每月二十六日前附上当月月初已经投资中心审定的下月工程（设计）预算表一并报投资中心审核，核扣甲方供应工程材料价款；最后核定设计、工程应付价款，经投资中心总经理签字后，由子公司（项目组）领回，做为支付工程进度款的依据。投资中心预决算部审核时间不得超过次月三日。第十一条 每月四日，子公司（项目组）应将上个月的工程用款申请单及将已经投资中心最终审定的“当月工程（设计）结算表”作为附件，一并报送财务结算中心。一般、重大设计变更及相应的经济签证发生费用额应在附件中列明。第十二条 财务结算中心应在两个工作日内根据合同规定，参照工程施工进度，以“当月工程（设计）结算表”为依据，拨付相应工程款项。第十三条 各部门在审核设计、工程进度时要建立健全各种原始记录，正确计算已完工程价值，按照职责范围，严格把关，凡出现虚报多报设计工程进度款，要追究其部门领导及当事人的责任。第四章 材料设备结算第十四条 工程项目的材料、设备供应依据是投资中心按照审定的施工图预算中材料、设备含量下达的供应指标，对于边设计、边施工的工程项目，由投资中心根据工程项目的结构类型，按照单位面积材料含量下达控制指标，待施工图预算审定后，及时调整材料、设备备料计划，设计工程中心材料设备部应根据调整后的备料计划，相应调整材料供应量。实供材料、设备原则上不得突破所下达的控制指标，否则将追究材料、设备管理人员监控失误的责任。第十五条 子公司（项目组）对工程项目的材料、设备供应必须按单项工程的单位工程的材料类别设置登记台帐。每月二十五日应与施工单位进行一次调料核对和每月二十五日前和子公司财务部门进行一次余额核对，并编制出材料、设备当月进出库情况表。第十六条 当月供应给施工单位的材料，应由子公司材料核算员在调拨单上按照工程进度材料用量调拨。第十七条 由甲方提供的设备材料，应由子公司会同集团设计工程中心材料设备部直接定货，并由子公司与供货商签订合同；由施工单位自购的设备材料种类，应在施工合同中列明，其价格、质量应由子公司会同设计工程材料设备部认定。第十八条 属甲方采购的设备材料，子公司采购前，需经设计工程中心材料设备部认可规格、型号、或封样，设备材料到货后经子公司项目组、工程监理单位及施工单位共同验收后办理入库手续，经子公司项目组负责人和子公司主管副总经理签字后方可进行报账。设备材料出库由子公司材料专管员办理出库手续，并转子公司财务部门入帐进入工程成本。第十九条 子公司材料专管员办理设备材料出库后向施工单位进行移交，必须严格填写设备材料移交清单。第二十条 在施工过程中，设计工程中心设备材料部应按月编制甲供材料市场购买价格表。由施工单位自行采购供应的材料，应由设计工程中心设备材料在采购前与施工单位共同填写材料价格认定单；材料的用量由现场监理，按工程进度填写数量认定单，两种认定单一式四份：子公司一份，施工单位一份，工程监理一份，并报集团投资中心一份作为审核工程进度、结算的依据。第五章 工程竣工结算第二十一条 工程项目竣工验收合格，由子公司项目组（工程管理部门）填写工程竣工通知单，经项目组负责人签字，报子公司主管副总经理批准后，送集团投资中心、设计工程中心、财务结算中心，各中心依据工程竣工通知单办理竣工结算、工程价款支付情况表、材料设备供应情况表。第二十二条 对于工程施工过程中发生的一般设计变更（单项工程造价5000元以下），子公司（项目组）必须征得子公司主管副总经理同意，及时办理相应的经济签证，经工程监理核定，项目组负责人签字报子公司总经理批准后，报送集团投资中心，作为当月工程结算的依据。第二十三条 在工程施工过程中若发生重大设计变更（单项工程造价在5000元以上），子公司（项目组）必须提出会签申请，办理会签手续，由投资中心、设计工程中心、子公司进行会签，报集团总裁批准后，由设计工程中心负责组织变更设计（重大变更设计必须在一周内完成），子公司负责实施工程变更。集团投资中心负责变更工程预算，会同设计工程中心进行经济签证会签，并报总裁审核批准。第二十四条 现场经济签证，应在工程施工合同条款中说明，经济签证发生金额在5000元以上时，若未经有关部门签证或签证不全者，结算将不予承认。若变更达到设计造价的1%或绝对金额在5万元以上，或有功能性变更应在现场实施前应经集团专业委员会讨论审定，报集团总裁批准后方可实施。第二十五条 对工程设计变更，子公司（项目组）应建立工程变更现场实施档案，尤其是一些已按图纸施工完部分工作量后发生的变更，应注明变更前实际情况，工程竣工后送投资中心一份，作为调整工作量的依据。第二十六条 投资中心接到子公司主管副总经理签发的工程竣工通知单，应在三十日内协助子公司督促施工单位报送工程竣工结算，整理出完整的工程结算资料，委托具有审核工程结算职能的单位核定工程造价，零星工程由投资中心自行审定。凡未按上要求办理工程结算手续的，集团财务中心不予付款。工程造价在100万元以下的工程项目应在一月内审核完毕，工程造价在100万元以上的工程项目应在两个月内审核完毕。第六章 附则第二十七条 工程结算经委托审核单位审核完毕，投资中心审计部负责进行复核，经投资中心总经理签字后报集团总裁批准。第二十八条 申请办理预、结算审核的单位，必须按照在项目执行过程中报审各阶段预、结算必须提供的资料的规定，提供详尽的资料。资料不全且不能给予合理解释者，投资中心可依据缺损资料对审核效果影响的程度，决定是否进行审核。第二十九条 本管理办法自总裁办公会议审议批准生效之日起开始执行。本管理办法由投资中心负责解释，修订亦同。附：在项目执行过程中报审各阶段预、结算必须提供的资料一、报审预算必须提供的资料：1、由甲方负责人签字的预算审查申请书；2、施工合同书（或中标通知书）；3、尺寸标注详细的施工图纸；4、待审查的工程预算书；5、拟选用的材料设备规格、档次；6、甲方认可的施工组织设计；7、各子公司拟建项目必须由主要领导批准同意投资；8、消防器材提供拟选用厂家的联系方式。二、报审进度价款结算必须提供的资料：1、由甲方负责人签字的进度价款结算审查申请书；2、尺寸标注详细的施工图纸；3、施工合同书；4、由现场监理签证的工程进度情况；5、待审查的工程进度结算书；6、已经投资中心批复的当期工程预算书；7、在本进度期间发生的变更签证单；8、甲方材