道路管理“路长制”实施方案.doc

_xx道路管理“路长制”实施方案的通知各村（社区）：为贯彻落实我县道路环境整治管理“路长制”要求，进一步夯实我办重点环境综合整治工作责任，确保各项工作推进有力、成效显著，根据市、县重点环境综合整治工作的相关精神，办事处党委、办事处决定，在我办实施道路环境整治管理“路长制”，现将有关事项通知如下：一、实施范围全办xx个村（社区）辖区内的国道、县道、乡道、村道。二、基本原则 以“办事处领导包线，村干部包段”为原则，实行属地管理、分级包抓，对辖区村(社区)主职干部分别担任国道、县道、乡道、村道“路长”，责任到人，明确标识，接受监督。包抓责任原则上三年不变，若遇包抓干部调整，由新任干部接替。 三、工作目标 2017年，全办国道、县道、乡道、村道“路长”包抓责任制全面推行，责任链条明晰，任务落实到位，各条线路道路通畅、环境整洁。国道、县道、乡村道路按照道路沿线“环境卫生整洁化、花草树木特色化、服务设施完备化、行为习惯文明化”的要求顺利达标。2018年，主要交通要道和主干道路要形成生态景观、节点景观、村头亮点等特色，建成干净、整洁、美观、有序的美丽风景环线。 四、重点任务 1、整治环境卫生。集中整治国县道沿线环境，清理影响安全和路域美观的广告牌、障碍物、违法建筑物，道路、村庄、沟渠全部实现绿化。对乡道两边堆放的垃圾、渣土、杂物、杂乱种植物进行全面清理。依法拆除道路两侧违章建筑，全面清理道路两侧可视范围内的生活垃圾和白色污染，集中整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画现象。落实环保人员，建设保洁队伍，加强资金保障，配齐设施设备，建立保洁机制，维护道路沿线环境卫生的日常清洁。 2、提升环境风貌。按照“路边栽齐树、土地无裸露、乔灌草结合、地域有特色”的要求，对国道、县道沿线绿化“断带”、干枯树木、土地裸露地段进行补种更新。乡道、村主干道两旁要加快风景树栽植和绿化带建设，鼓励群众房前屋后种植花草，形成生态秀美特色景观。同时，要对沿线的农家民居、商业门店等房屋外观进行整饰，做到风格统一特色鲜明。 3、加快设施建设。实施国县道、乡道道路设施修复、路网结构改造、标志刷新，在自然环境优美的地方建立观景台和休憩场所，打造节点景观，配备完善停车场、公厕等服务设施，沿线安装路灯，实现亮化全覆盖；加大对村主干道基础设施建设力度，配备垃圾车和垃圾箱等环卫设施，村主干道两侧亮化设施安装到位。平整修复破损的村主干道道路，合理布局给水、排水、供电通信等管网，逐步消除线路“蜘蛛网”。 五、路长职责按照“一路一长、条块结合、属地管理”的原则，明确路长职责，落实包抓责任。为便于管理和接收群众监督，办事处统一制作有路长姓名、职务、职责道路范围的公示牌，予以公示。 1、国道“路长”职责：负责包抓道路沿线环境整治工作，监督责任单位对标落实各项任务情况，组织包抓单位按要求积极开展工作，协调解决工作中存在的问题。 2、县乡道“路长”职责：对辖区公路沿线环境整治负领导责任，具体承担包干公路沿线整治工作的指导、协调和监督职能。 3、村道“路长”职责：全面负责所辖道路及其周边环境问题的监督协调、情况反馈、问题整改，及时发现制止、拆除可视范围内各类违法违章建筑，向道路沿线周边群众做好宣传，组织开展道路管理日常巡查，发现问题及时向办事处反映，并做好存在问题的跟踪处理与落实工作。 六、建立长效机制1、经费筹措机制。按照“多方共建、资源共享、事业共管”的原则，鼓励引导受益群众投资投劳。县财政将每年安排不少于1500万元的专项资金，用于环境卫生管理、设施维护、保洁员工资补助。办事处也将以奖代补资金形式对工作突出、成效明显的村(社区)予以奖励。县有关部门将在资金拨付、项目审批、资金补助等方面给予重点倾斜，每年整合一批项目资金，集中投入，统筹捆绑使用，形成工作合力，确保整治成效。 2、垃圾收集处理制度。距县城较近的村，可依托县垃圾处理场，设立垃圾收集点和转运站，建立保洁员队伍，负责垃圾的清扫和收集，将各组的垃圾转运到县垃圾处理场；距县城较远的村，可选择经济、适用、安全的处理方式，就地处理生活垃圾，实现垃圾的无害化、减量化，或者村独建或与相邻村合建垃圾填埋场，集中处置垃圾。3、环境保洁管理制度。建立健全保洁员管理、保洁员清扫、环境监督员等制度，村上按照每300人一400人配备一名保洁员，保洁员工资采取村级“一事一议”筹资、收取垃圾费、财政适当补助的形式予以发放。建立环境监督员制度，按照2017年第一次政府常务会议纪要决定，各村（社区）保留的计生卫生专干，增加本村环境卫生清扫保洁监督管理工作职责，撤销的计划生育中心户长，转岗为本村环境卫生监督保洁员。加强对国道、县道、乡道、村道环境卫生的日常监督管理，发现问题及时向办事处反馈。七、几点要求1、强化领导，夯实责任。坚持把重点环境整治工作作为当前重点任务来抓，实行办村分级负责，推动责任落实。办事处党政主要领导是第一责任人，各村（社区）、是直接责任人。各村（社区）要按照要求，严格落实“路长”责任包抓制，要召开专题会议，迅速安排部署，夯实工作责任，抓好具体工作。要对辖区内村道路名称进行梳理分类，于4月21日前将村道名称及“路长”包抓名单报于办事处农村公路管理站。 2、以线串面，科学管理。办事处将进一步加强与县级领导和部门的沟通联系，加大项目争跑力度，加快配备完善基础设施，支持美化绿化道路沿线环境。村(社区)要围绕环境整治重点，将任务细化到户、责任落实到人，加强民居立面风貌设计改造，确保村内环境优美、道路和谐通畅，在全办形成“分级负责、齐抓共管”的重点环境综合整治网络化管理格局。以道路的“线”串起城乡的“面”，实现全办环境全面整洁、面貌全面提升。 3、严格督查，追责问责。县政府已将重点环境整治工作纳入年终目标责任考核，实行“一票否决制”，并成立了督查组，采取明察暗访的方式，对办村开展重点环境整治工作情况进行督查，实行月通报、季考核，每季度召开一次会诊会，对成效显著的予以奖励，对工作推进不力的进行通报批评、警示约谈和倒查追责。办事处将依据关于进一步加强重点环境综合整治工作（xx党发201720号）文件，严格督查评比与奖惩兑现，严肃责任追究，确保全办重点环境综合整治工作上台阶、创亮点、出成效。附件：1、xx道路路长及道路联系表（国道、县道）中共