（环境工程专业论文）大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究.pdf

中文摘要 摘要 船舶污染越来越引起媒体和公众的关注。船舶污染作为大辽河通航水域一个 重要的污染源，对水域环境、人们生活和生产活动构成了重大的、潜在的威胁。 因此，对水上运输风险进行分析预测和对策研究是必要的紧迫的。由于油类物质 的风险和管理对策己被社会关注和有相当的社会共识，因此本文仅对大辽河通航 水域船舶运输的现状和发展趋势进行风险分析。 本文深入分析和研究了大辽河通航水域船舶运输现状、发展趋势和船舶污染 事故成因及危害风险，确定了风险源、风险诱因、敏感环境资源、应急防范对策 等诸多因素为大辽河通航水域风险因素。对海事管理机构在船舶污染防治的现状、 作用、局限及发展趋势进行分析，提出了船舶污染防治方面的海事管理建议。按 照船舶防污染管理的“防、治、赔”基本思路，提出了建立安全防范系统、应急 反应系统、污染损害赔偿系统等三个船舶污染防治体系框架。 从研究结果得出，通过建立安全防范系统，保障船舶航行安全，提高作业人员 的可靠性，尽量避免和减少操作性和事故性污染事故的发生；通过应急反应系统， 对发生的污染事故，采取积极有效的应急反应行动，控制污染的扩散，减轻污染 的损害：通过污染损害赔偿系统，有效的治理污染带来的环境损害赔偿、经济损 失以及应急反应体系提供经济保障。 防范和减少船舶污染事故是船舶污染防治的前提，迅速有效的应急反应行动 是船舶污染防治的关键，建立船舶油污损害赔偿机制是船舶污染防治的保障。三 个子系统中的某些方面，如建立油污应急反应二级设备库等，正在区域内进行实 践并收到一定的效果。 大辽河通航水域船舶污染防治体系是辽河水域污染综合治理一个重要子系 统，建立一个系统、规范、科学的大辽河通航水域船舶污染防治体系，对推进辽 河水域污染治理、促进经济发展和社会和谐具有决定性的意义。 关键词：大辽河通航水域；船舶污染：风险分析；对策及综合管理；研究 英文摘要 s t u d y o nc o u n t e r m e a s u r e sa n d c o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n t b a s i n go nr i s k a s s e s s m e n to fs h i pp o h u f i o n sa n d d a m a g e s i n d a h a o h er i v e rn a v i g a t i o nw a t e r s a b s t r a c t p o l l u t i o nf r o ms h i p p p i n ga l m o s ta l w a y sa t t r a c t ss u b s t a n t i a lm e s aa n dp u b l i c a t t e n t i o n 舢d a l i a o h er i v e ri m p o r t a n tp o l l u t i o nr e s o u r c e i tr e p r e s e n t sas i g n i f i c a n to i l s p i l lr i s k ，s e r i o u s l yt h r e a to fh a r mt ot h em a r i n ee n v i r o n m e n t , l i v i n gc o n d i t i o na n d p r o d u c t i o na c t i v i t y i ti si m p e r a t i v et h a ta n a l y s i s , p r e d i c t i o na n dc o u n t e r m e a s u r e ss t u d ys h o u l db e c a r r i e do u ta b o u tw a t e r w a yt r a n s p o r t a t i o nr i s k s w i t hv i e wt oo i lm a t e r i a l sr i s k sa n d m a n a g e m e n tc o u n t e n l l e a s u r e sh a v e b e e nc o n c e r n e da n du n i v e r s a l l yr e c o g n i z e db yt h e p u b l i c t h i st h e s i sf o c u s e so na n a l y s i sa n ds t u d yr e l a t i n gt oo i ls p i l l sf r o ms h i pi nt h e w a t e r s t h ea r t i c l ea n a l y z e st h ep r e s e n ts t a t ea n dd e v e l o p m e n tt r e n d so fw a t e r w a y t r a n s p o r t a t i o n , c o n t r i b u t o f yf a c t o r sa n dd a m a g er i s kr e l a t i n gt os h i pp o l l u t i o ni nt h e w a t e r s ，r i s kc a u s i n gf a c t o r s ，s e n s i t i v ee n v i r o n m e n t a lr e s o u r c e s ，a n dg u a r d i n ga n d r e s p o n s ec o u n t e r m e a s u r e s , e t ci nt h ew a t e r sa r ei d e n t i f i e da sr i s kf a c t o r s t h i st 坷e s e a l s oa n a l y z e sp r e s e n ts t a t e ，f u n c t i o n s ，l i m i t a t i o na n dd e v e l o p m e n tt r e n dr e l a t i n gt os h i p p o l l u t i o np r e v e n t i o ni nm a r i t i m em a n a g e m e n t ，p u tf o r w a r dm a r i t i m em a n a g e m e n t s u g g e s t i o n so ns h i pp o l l u t i o np r e v e n t i o n a c c o r d i n gt ob a s i ct h o u g h to f p r e v e n t i o n ， c o n t r o l ，c o m p e n s a t i o n i ns h i pm a r i n ep o l l u t i o np r e v e n t i o n , i to f f e r sb u i l d i n gd a l i a o h e r i v e r n a v i g a t i o n w a t e r s p r e v e n t i o nc o n t r o ls y s t e mr e l a t i n g t o s h i pp o l l u t i o n p r e v e n t i o n , t h es y s t e mc o n s i s t so fs a f e t yp r e v e n t i o ns y s t e m ，c o n t i n g e n c yr e s p o n s e s y s t e ma n dp o l l u t i o nd a m a g ec o m p e n s a t i o nr e g i m e f r o mt h es t u d yr e s u l t s ，i tc a nb ec o n c l u d e dt h a tt h r o u g hs a f e t yp r e v e n t i o ns y s t e m ， w ec a ng u a r a n t e es h i pn a v i g a t i o ns a f e t y ，i m p r o v er e l i a b i l i t yo fo p e r a t i o n8 t a 伍s f i n a l a v o i da n dr e d u c eo c c u l t e n c eo f o p e r a t i o n a la n da c c i d e n t a lp o l l u t i o n 。 t h r o u g hc o n t i n g e n c yr e s p o n s es y s t e m ，a c t i o ns h o u l db ea c t i v e l yt a k e nt oc o n t r o li l l s p i l ls p r e a da n dm i t i g a t ep o l l u t i o nd a m a g e t h r o u g hc o n t i n g e n c yr e s p o n s es y s t e m , w ew i l le f f e c t i v e l yd e a lw i 也e n v i r o n m e n t a l d a m a g e ，e c o n o m i c a ll o s sa n dp r o v i d eg u a r a n t e ef o rc o n t i n g e n c yr e s p o n s es y s t e m ， 英文摘耍 p r e v e n t i o na n dr e d u c t i o no fs h i p p o l l u t i o ni n c i d e n ti s a l li m p o r t a n tp r e r e q u i s i t e f o rs h i p p o l l u t i o np r e v e n t i o n e f f e c t i v ea n dp r o m p tc o n f i g e n c yr e s p o n s ea c t i v i t yi s t h ek c y sf o rs h i pp o l l u t i o np r e v e n t i o n o i lp o l l u t i o nd a m a g ec o m p e n s a t i o nr e g i m ei s g u a r a n t e ef o rs h i pp o l l u t i o np r e v e n t i o n d a l i a o h er i v e rn a v i g a t i o nw a t e r ss h i pp o l l u t i o np r e v e n t i o na n dc o n 廿o ls y s t e mi sa s 1 1 b j e 吐o fl i a o h er i v e rw a t e r sp o l l u t i o nc o m p r e h e n s i v ec o n t r 0 1 b u i l d i n gs c i e n t i f i c ， r c g m a r i z e d ，s y s t e m a t i cd a l i a o h er i v e rn a v i g a t i o nw a t e r ss h i pp o l l u t i o np r e v e n t i o n c o n t r o ls y s t e mi so fd e c i s i v es i g n i f i c a n c et os p e e du pl i a o h er i v e rw a t e r sp o l l u t i o n c o m p r e h e n s i v ec o n t r o l ，p r o m o t ee c o n o m yd e v e l o p m e n ta n d s o c i a lh a r m o n y k e y w o r d s ：d a f i a o h er i v e rn a v i g a t i o nw a t e r s ；s h i pp o l l u t i o n ；r i s k sa n a l y s i s ； c o u n t e r m e a s u r e sa n dc o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n t ；s t u d y 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果， 撰写成硕士学位论文 ：太堑塑逼越丞堡监舶汪鎏塑壹区险盆垣兰越筮厦绽金笪 堡巫究：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和 集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个 人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名千谲蠕。毛年9 月z 。日 n 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连海事大学研究生学位论文提交、 版权使用管理办法”，同意大连海事大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论 文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编学位论文。 保密口，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于；保密口 不保密d ( 请在以上方框内打“”) 者签铲吞一名 日期：6 k 年罗耻日 大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究 引言 辽河流域是全国七大水系之一，由辽河和大辽河两个水系组成。大辽河通航 水域位于大辽河水系下游，与辽东湾相接入海，全长2 l 海里，拥有着优美的海洋 环境和丰富的海洋资源。主要分为港口航运区、旅游区、渔业资源利用和养殖区， 自然保护区，湿地资源保护区、盐田区，海水资源利用区等。这些水域环境资源 已经成为大辽河通航水域两岸人民生活生产、社会经济持续高度发展的重要保障 和前提条件之一，也成为建设绿色生态城市的重要基础。 目前，辽河水质污染程度位居全国七大水系污染的第二位，是中国江河污染 最重的河流之一。除了沿岸工业污染、生活污染、面源污染外，一个重要的污染 源，就是船舶，船舶污染包括油类污染、有毒液体物质污染、船舶垃圾污染、船 舶生活污水污染、船舶大气污染、船舶垃圾污染、船舶t b t 漆污染等，其中油类 污染危害最为严重，而且也是大辽河通航水域船舶污染重要类型。 随着大辽河通航水域区域经济的持续发展，水路运输进入新的发展高潮，无 论是航行范围和密度还是货物种类和运量，都出现了快速增长的势头，特别是油类 物质的吞吐量呈逐年上升趋势，大规模石油污染的潜在隐患也随之显现。 同时，伴随着全面建设小康社会目标的实现，使人民生活更加富裕。生活水 平的提高，人的生命价值、环境价值越来越高，水运污染事故造成的环境损害的 代价提高，安全和环保问题成为社会和公众关注的焦点，并成为衡量和谐社会的 重要因素。 目前，在防治大辽河通航水域交通安全、船舶污染方面还存在一些较为突出 的问题，在防止船舶操作性污染方面，区域内有比较完整的一套体系，目前，这 方面存在的问题不是制度方面的，而是执行方面的问题。 在油污赔偿体系方面，由于我国没有加入基金公约，也没有建立国内基金， 因此，区域内还没有一个完整的油污损害赔偿体系。 在应急反应体系方面，我国虽然加入了o p r c 9 0 ，但由于国内没有配套立法，加 上防油污设施匮乏，实际上区域应急反应方面也无体系可言。 今年国务院政府工作报告中强调指出：重点搞好“三河三湖”( 淮河、海河、 辽河、太湖、巢湖、滇池) 、南水北调水源及沿线、三峡库区、松花江等流域污 引言 染防治；辽宁省政府也提出了“打破区域界限、统一环保规划、七城联手治理辽 河浑河”工作要求。这些都为我们加强营口大辽河通航水域水上交通安全和防治 船舶污染管理工作提供了良好的契机。 本文借鉴国外船舶污染综合防治模式和成熟经验，结合区域船舶污染的实际 状况，重点对海事管理机构在船舶污染防治的现状、作用、局限及发展趋势进行 分析，提出了船舶污染防治方面的海事管理建议。按照船舶防污染管理的“防、 治、赔”基本思路，提出了建立安全防范系统、应急反应系统，污染损害赔偿系 统等三个船舶污染防治体系框架。具体内容如下： 第一章，概括介绍了大辽河通航水域港口、航道，锚地、水文气象、航行条 件、航路航法等情况； 第二章，通过对区域自然保护区、水产资源、旅游资源、港口设施等敏感资 源进行统计、识别，确定了区域敏感资源的优先保护次序； 第三章，阐述了区域与船舶防污染体系建设有关的港口、码头、货物吞吐量、 区域溢油应急设备、溢油应急队伍等现状及发展走向； 第四章，通过对大辽河通航水域及鲅鱼圈港口十一年的船舶油污染事故及区 域船舶水上交通事故的统计分析，得出区域船舶污染事故的特点，重点溢油区域， 溢油风险的诱因及溢油产生的危害； 第五章，阐述了营口海事局船舶防污染管理的现状，系统分析了海事管理机 构在船舶污染防治体系中的作用提出了海事管理机构作用发挥受到限制的主要 原因，提出了海事管理机构在船舶污染防治中的作用趋势和相关建议； 第六章，从完善防治船舶污染海洋管理法规体系、制定适当产业政策，合理 布局，规避风险、严格对污染制度的法律追究、加强船舶污染事故预控、主要的 操作性污染防止措施等方面，提出了建立区域防污染安全防范体系。 第七章，分析了区域污染应急反应的现状及存在的问题，提出了建立区域污 染应急反应体系的相关对策和措施； 第八章，分析了实施区域船舶油污损害赔偿机制的必要性，系统回顾了国 际上的油污染损害体系，中国加入国际公约的情况、国内有关油污损害赔偿的立 法现状、国内溢油赔偿机制的发展历程，阐述了区域进出港船舶与赔偿机制机关 的特点，提出了建立在大辽河区域油污损害赔偿机制的对策。 2 大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究 第1 章区域地理水文气象与港口概况 1 1 大辽河通航水域概况 大辽河是在辽宁省海城市三岔河附近由浑河和太子河汇合成为独立水系。大 辽河河道全长9 4 捌。地处辽河下游冲积平原，曲折多弯，而且多急弯和“对头弯： ( 即1 8 0 。的大弯道) 。，三岔河到田庄台是大辽河的上段，河道长5 5 k m ，河道婉 蜒曲折，水流受潮水顶托，流势缓慢，河道摆动幅度大，河床为细砂淤泥；田庄 台到营口是大辽河的下段，河段长4 1 k m ，河道弯曲更多，弯曲系数达2 5 8 ，水面 宽6 0 0 - - 1 2 0 0 m ，河心滩洲多，水流分汉多，水深5 6 m ，大辽河于营口市围成一 个1 8 0 。的大弯后，注入辽东湾。 大辽河通航水域位于大辽河的下段，自营口灯船至内港区二号码头之间，长 约2 2 海里，为自然航道，航道两侧布设的灯浮，随着航道水深的变化而移动。按 航道水深和助航标志，可以分为沿堤航道、内水道航道、西水道航道和辽河航道。 沿堤航道，位于东导水堤的西北侧，l 4 号灯浮之间，长约2 海里，宽约1 1 链，与堤平行，距灯浮约1 1 0 米。1 2 号灯浮之间水深2 米以上，2 4 号灯浮之 间，水深1 7 米左右，硬泥沙底。航道的西北侧即为拦江沙，其上水深不足l 米。 内水道航道，位于东导水堤西北侧的4 7 号灯浮之间，长约3 5 海里，宽约 1 6 链，水深2 3 8 米，泥沙底。水道西侧为拦江沙和西滩。航道上设有引导灯桩， 引导方位0 4 0 01 5 。在引导线的西侧，距约1 5 链处有一概位石堆。 西水道航道，位于东导水堤西北侧的7 号和8 号灯浮之间，长约1 5 海里，宽 约1 5 2 5 链，水深3 米以上，泥沙底。航道设有引导灯桩，引导方位0 1 4 01 5 。 辽河航道。自8 号灯浮至港区上游港界，长约1 4 海里，水深3 5 米以上。沿 航道设有灯浮及多组引导灯桩。航道最窄处在永远角，航道转弯处沙咀突出，通 航宽度约1 5 链。永远角至内港，北岸地势高，泥沙淤积，故深水航道靠近南岸。 第l 章区域地理水文气象与港口概况 图1 1 大辽河通航水域位置图 4 大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究 1 2 港口概况 辽河通航水域港区水域分为内港区和外港区。外港区主要是永远角至营口灯 船之间的水域，内港区指由营口港区二号码头至永远角的水域。内港区主要包括 盘锦港区和营口老港区，两港区共用大辽河航道、驳载锚地私检验检疫锚地。由 于受气候的影响，辽河通航水域在每年的1 1 月下旬至次年的3 月中旬为冰冻封港 期。每年有8 个月左右的通航期 盘锦港位于东经1 2 0 。1 0 ，北纬4 0 。4 2 ，地处辽河八海口永远角凹岸，属 地方综合性港口，属国家二类开放口岸。盘锦港港区占地面积2 0 万平方米，拥 有作业码头4 座，其中，3 0 0 0 吨级油品码头和杂货码头各i 座，2 0 0 0 吨级浮油码 头1 座，专供稠油装卸豹千崦级油码头l 座。盘锦港背依盘锦市市区和中国第三 大油田辽河油田总部，面临渤海，水域宽阔，陆域平坦，交通便利，联络快捷。 京沈、盘海两条高速公路，秦沈高速铁路和东北铁路枢纽沟海铁路，为港口货源 的集运和疏导创造了有利条件。 营口港位于东经1 2 2 0 1 3 7 0 0 ”。北纬4 0 。4 0 4 2 “营口港区现有陆域面积约 4 0 万岔。营口港区有生产性泊位9 个( 3 0 0 0 吨级泊位6 个，1 0 0 0 吨级泊位1 十) 。 2 0 0 5 年完成货物吞吐量6 0 0 万吨，2 0 0 6 年货物吞吐量预计达到7 0 0 万吨。进出该 港的货物主要有集装箱、粮食、汽车、成品油、钢材、木材、煤炭、矿粉、散化 肥、液体化工、石油焦、瓷砖和非金属矿产品等。 营口港设备完善- 地理位置适中腹遗辽阔，水陆交通便利，出渤海与我国 沿岸各港及世界上4 0 多个国家和地区的1 3 0 多个港口通航；陆路东与贯通东北地 区的长( 春) 大( 连) 铁路，哈大公路相连，沈大高速公路距各港区仅几千米。 与长大铁路线接轨的港区铁路直通码头前沿，可进行车船直取作业。港口的腹地 为辽宁、吉林、黑龙三省及内蒙古东四盟的广大地区，经济发达，资源丰富。特 别是以沈阳为中心的国家重工业基地，为营口港提供了丰富的进出口货源同时 营口港也是上述地区货物进出口最近的出海口岸。 1 3 水文气象 潮汐大辽河通航水域的拦江沙附近为正规半日潮从四道沟至内港区为不 正规半日潮，最高高潮高5 , 2 1 术( 1 9 5 6 年) ，最低低潮位一0 0 4 米。平均潮位2 0 2 第1 章区域地理水文气象与港口概况 米。最大潮差4 4 3 米，最小潮差o 3 米，平均潮差2 7 l 米( 验潮零点为四道沟理 论深度基准面，在黄海平均海面下1 9 1 米) ； 大辽河通航水域的潮汐以四道沟潮汐站为准。东导水堤末端的潮时比四道沟 早3 0 分钟，而四道沟潮时比内港区早4 0 分钟。由于受地形影响，港区落潮时间 比涨潮时间平均长2 小时左右。 港区的潮汐受风影响较大，遇西南风时会出现显著增水，北风时会出现显著 减水，风向可使潮位相差1 米左右。一般偏北风6 级以上时，可使高潮时间缩短， 涨潮来的慢，落潮来的早，且历时较长。 潮流大辽河通航水域进口灯船附近，涨潮为北流，落潮为南流，流速1 7 节， 转流时间在高低潮后3 0 分钟。沿堤航道内的拦江沙一段，涨潮为北东北流，落潮 为南西南流，流速约为3 节。但在汛期落潮流速较大，可达4 5 5 节。四道沟信 号台以南的航道附近，涨潮为西西北流，流速1 5 2 节，始于低潮后1 小时3 0 分； 落潮为东东南流，流速2 2 5 节，始于高潮后2 0 分钟。四道沟信号台以内的辽河 航道上，涨、落潮流沿河道流动；涨潮流流速1 5 2 节，始于低潮后1 小时3 0 分； 落潮流流速3 3 5 节，始于高潮后3 0 分钟。上述转流时间均以四道沟信号台的高 低潮时为准。但应考虑小潮时转流时间提前，大潮时转流时间推后，同时应注意 风向对潮流的影响。 冰大辽河通航水域每年1 1 月下旬至次年3 月下旬为结冰期，一般在1 2 月 中、下旬开始封冻，3 月上、中旬开始解冻。在此期间船舶停航。该港区有“小雪 流冰、大雪封河、春分开河”之说。冰厚一般4 0 6 0 厘米，最厚可达1 米多。冰 的硬度大，破冰困难，因而停止通航。流冰可向外海延伸4 0 6 0 海里。 风大辽河通航水域全年8 级以上大风日数平均为3 2 6 天；最多年达9 5 天， 最少年为1 0 天。一次大风一般持续1 3 天，最长达7 天。春夏季以偏南大风为 主，秋冬季以偏北大风为主。最大风速四季差异明显，春季( 3 5 月) 可达4 0 米 秒；冬季( 1 1 月至次年2 月) 为3 4 米秒；夏季( 6 8 月) 为2 8 米秒；秋 季( 9 1 0 月) 为2 0 米秒。 营口港由于地处辽东湾北部，直接受热带风暴、强热带风暴和台风影响很少。 根据多年资料统计，北上台风进3 8 n 线后，一般均造成营1 2 i 港降水量增加，且主 要集中在7 8 月，使大辽河通航水域风力达6 级以上的仅有2 次，只有3 次使鲅 6 大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究 鱼圈港区附近风力增加到7 8 级，最大1 0 级 雾大辽河通航水域年平均雾日为9 5 天，最多为2 1 天，最少为5 天多出 现在早晨和傍晚及夜间，持续时间最长为4 天，1 2 月最多，6 月最少。 1 。4 航行条件 助航标志大辽河通航水域因航道狭长曲折且水浅，为了船舶进出港区的安 全，自营口灯船至二号码头之间，现有6 对引导灯桩，1 5 个灯浮、2 座灯桩。由 于港区附近地势低平，无显著的自然目标，上述的人工助航标志是船舶进出营口 港的主要导航目标。 营口灯船，位于4 0 。3 1 0 5 ”n 、1 2 1 0 0 8 5 4 ”e 处，在拦江沙航道中线上， 距1 号灯浮约1 7 5 海里。船体及灯楼为红色，甲板上建筑物为白色，船的两舷写 有“营口”，灯船上装有雷达应答器。灯船的位置经常变动，其范围在l 海里左右。 灯船位置改变后，应以进1 ：3 灯浮的位置为准。该灯船冬季撤换。 拦江沙引导灯桩，位于辽河口的东岸，因拦江沙向南移，导航线已撤消，灯 桩保留不再起引导作用，仅供转向用。 转向灯桩，设在拦江沙引导灯桩前灯和7 号灯浮连线与拦江沙引导灯桩后灯 与6 号灯浮连线的交点处。其作用是当6 号灯浮和7 号灯浮移位或熄灭时，在航 道上航行的船舶，可利用此灯桩分别与拦江沙引导灯桩前、后灯成一线时掌握转 向时机。 内水道引导灯桩，位子河口东岸的四道沟附近，引导航向0 4 0 0 1 5 ，但在船 舶进港时通过4 号灯浮后，实际将此标放在左舷3 。5 。之间驶向6 号灯浮。 西水道引导灯桩，位于西导水堤北方的岸上，引导航向0 1 4 0 4 5 ，用以引导 船舶通过西水道进入辽河航道。实际航行中是把引导灯桩放在左舷1 。1 57 航行。 第二引导灯桩，位于西水道引导灯桩的北方，河道的西岸，引导航向3 5 3 0 2 0 ，进港时，船舶过1 2 号灯浮后，可对该导灯航行接近永远角。 第四引导灯桩，位于四道沟的北方，后灯与内水道引导灯桩后灯为同一灯桩， 7 第1 章区域地理水文气象与港口概况 图1 2 大辽河助航标志位置图 大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究 引导航向1 7 3 0 2 0 ，与第二引导灯桩重叠，引导船舶出港。 枣木沟灯桩，位于第二引导灯桩前灯的南偏西方4 0 0 米处，灯高1 1 2 米。 永远角灯桩，位于永远角对面的河岸上，灯高1 1 2 米。 西船厂引导灯桩，位于营口造船厂东侧，两灯一线方位2 8 3 0 ，作为船舶在永 远角至水产码头之间航行时参考，亦可作为校对罗经东西航向使用。 在进港航道的两侧，设有1 5 个灯浮。设在东导水堤至永远角长约1 6 海里的 航道两侧，9 、1 1 、1 3 号灯浮为左侧( 红) 标，其余为右侧( 绿) 标，上述灯浮是 引导船舶进出港的主要依据。在二号码头南方约1 1 链处设有一灯浮标，用于标示 其东侧化纤厂水中吸水管的位置。在哈蜊岗子滩东及东南嘴设有左侧标，指示浅 滩的位置。 上述灯浮，每年冬季暂时撤除，其中一部分冬季用柱形浮标代替，至时将发 布冬季更换柱形浮标及春季恢复布设灯浮的航海通告。 碍航物哈蜊岗子滩，该滩为大辽河河口外一大片干出滩，其东南端位于大辽 河通航水域驳载锚地的西侧。在靠近锚地一侧干出滩的南北两侧设有灯浮。滩的 东侧陡深，船舶在进出锚地及锚泊时，切忌离滩太近 拦江沙，位于大辽河通航水域沿堤航道及内水道航道的西北侧，其上水深不 足l 米。在内水道航道中部西侧，离导航线约l ，5 链处有一概位石堆。 肇兴浅滩，位于大辽河通航水域的肇兴沟与兔子沟附近，每年洪水过后泥沙 淤积，水深变浅，影响船舶航行随着汛期过后，浅滩上的水深逐渐变深，无碍 航行 水下电缆，在大辽河通航水域车渡码头东方约4 链处，在河的两岸各有一对 过河电缆标牌指示。 在大辽河通航水域二号码头南方1 1 链处的水下，有一化纤厂的吸水管，其西 侧设有灯浮。 1 5 航泊限制 长度1 3 0 米及以上的船舶不得进出大辽河通航水域水域。在特殊情况，船舶 代理人或有关单位应采取相应的安全保障措施，并向海事管理机构提出书面申请， 经批准方可进出。 9 第1 章区域地理水文气象与港口概况 航行于国内港口间的中国籍船舶，在营口港区和鲅鱼圈港区之间移泊，应事 先经营口海事局核准。 大辽河通航水域的下述水域内，2 0 0 总吨及以上的船舶不得与他船形成对遇、 追越或交叉相遇的局面。 ( 1 ) 1 号灯浮至4 号灯浮之间。 ( 2 ) 7 号灯浮至9 号灯浮之间。 ( 3 ) 枣木沟灯桩至永远角灯桩之间。 ( 4 ) 三号码头东端至二号码头南端之间 大辽河通航水域水域船舶富裕水深为0 6 米；进出大辽河通航水域的船舶限 速，进港船速为8 节；出港船速为9 节。 1 6 航法 由于港区附近沿岸地势低乎，无显著目标，识别港口的主要目标为营口灯船， 灯船上设有雷达应答器。 船舶从南方驶近该港区时，可利用辽河口东南方约2 l 海里处的烟筒山( 尖山 2 7 7 ) 、老庆t i | ( 3 0 8 ) 来判断营1 ：3 灯船的位置。上述两山为群山中突出的两尖峰。当 视烟筒山已偏向老庆山的南方，而尚未发现灯船，这时船舶不要盲目行动，应正 确估计当时的船位，然后再找灯船。并注意灯船附近的浅水区和哈蜊岗子滩。 当能见度良好时，在距离l o 海里时即可发现灯船。夜间寻找灯船亦较容易， 但需注意区分灯船的灯光和其附近锚泊船舶上的灯光，勿将其误认为灯船。 船舶进港时，在各航道上航行，般以灯浮导航为主，引导灯桩仅供参考。 由于航道水浅，进、出港船舶均需候潮。需要了解当时潮汐情况的船舶，可通过 甚高频无线电话8 频道，呼叫信号台，简讯当对水位。 在沿堤航道航行时，因涨潮为北东北流，落潮为南西南流，故须修正流压， 落潮时不易靠近灯浮航行。 船舶自锚地起锚后，经营口灯船的西北侧转向，对1 号灯浮航行，至1 号灯 浮北方约o 5 链处，转航向0 6 6 0 5 航行，将2 4 号灯浮置于右舷1 1 0 米处通过， 可保持船舶在深水航道中通过拦江沙。至视内水道引导灯桩线时转向，首对5 号灯浮航行，航向约0 4 4 * 。，这时，内水道引导灯桩在船舶左舷4 0 左右。将5 号 l o 大辽河通航水域船舶污絷损害风险分析岛对策及综合管理研究 灯浮置予船舶右舷通过聪卵转向，酋瓣7 号灯浮靛褥，航向0 3 扩。，从7 号斑浮嚣 镤| | 透过。 在内水道航道航行时，须注意航道西侧的石堠，放应略靠i 珏东导水堤侧航 行，不盛避入蠹水道雩l 嚣灯桩一线以鞭水域。当7 莺灯浮熄灭砖，可参考转囱灯 桩与拦汪沙弓l 导灯柱磊群一线时掌攘转向辩视。航行中应注意流压的影确。 船舶过7 号灯浮后，视西水道引爵灯桩一线时转向，取航向0 1 2 。，这时婚水 道弓l 导灯糠在右舷约，驶向8 号斑浮。 船舶遂入辽河航道，由于g 号好浮至l o 量灯浮之潞航道变纯较大，近似“s ” 形，船舶禚航行时应注徽掌握转向时机，深水航邋靠近河床弯曲弧度大的侧。 船舶按0 1 2 0 航自接逐8 号灯浮至定歪横位置，痰继续靛行终2 链，转航囱0 3 5 4 ，驶至肉承道弓| 导灯被髓灯方位0 9 0 。，转航向0 5 8 。，当左舷通过1 0 号灯浮后， 逐渐向左转向，当右舷通过1 l 号灯浮后，向北航行。驶至视第二引导灯桩线时 转靛自3 5 3 0 2 0 ，按弓l 姆烀牲括忝瓣航道接近永逡蹩。 由予谶港航道现在维持自然狄态，每年汛期过后，航道水深都有一定的变化。 上述航法所推荐的航向。供船舶进港时参考。进港时，应严格按照灯浮标永的航 道簸行，势注意簸遭鲍变铯媾况以及密关灯浮标竣莲熬靛海透露。 船舷钷接近永远角时，至枣木沟灯桩方位3 1 3 。、距离约3 0 0 米时即可向右转 向，采用见角转向的方法，将船位保持在航道中央略偏左，即可航过永远角。过 采远角爱，深水航道靠近溪鹅蠢枣，躲靛霹怼瑟瓣厂弓l 导露援熬怒簸霉，黧撬螫 口造船厂瓣涮速标一线甜转向，始终保持在距河右岸约1 5 0 米的距离航行，即可 保持船位在深水航道中，驶向要靠泊的码头。 。7 锥地及禁锾区 引航检疫锚地位于营口灯船附近，以营口灯船( 4 0 0 3 1 0 5 ”n 、1 2 1 0 5 8 ， 5 4 9 ”e ) 为中心，1 8 海里秀半径，l ；营口灯船黧1 号灯浮( 4 妒3 l 5 3 ”n 、1 2 2 。弱8 嚣) 荛始透，滗辩锌旋转2 7 0 4 所稳成鹃3 4 婆形永域慈蟹内，永深8 米 左右，泥威，锚抓力较好。5 0 0 吨级船舶可在锚地抗7 8 级东北风，但南风时。 锚地内起三角浪。 驳载镟魄链子蹬辅岗子滩末鬻疆的东方，其范重为下劐弱点连线内水域， 第1 章区域地理水文气象与港口概况 水深7 2 1 4 米，沙泥底。在锚地东南角设有黄色锚地专用灯浮。该锚地为货船 过驳专用锚地。锚泊的船舶需注意锚地西侧的蛤蜊岗子滩。 1 、4 0 0 3 7 1 6 ”n 、1 2 1 0 5 7 0 6 ”e 2 、4 0 0 3 7 1 6 ”n 、1 2 1 。5 9 0 5 ”e 3 、4 0 0 3 8 3 3 ”n 、1 2 1 0 5 9 0 5 ”e 4 、4 0 0 3 9 f0 0 “n 、1 2 1 0 5 7 | 0 6 ”e 大辽河通航水域内港锚地位于营口啤酒厂对面，主航道外北侧，距河北 岸2 0 0 米以内水域 检疫候泊锚地位于鲅鱼圈港区l 号灯浮的西北方，其范围为下列四点连线 内水域，在锚地的中央设有锚地专用灯浮锚地经拖底扫海，水深1 3 1 5 米，泥 沙底，锚抓力较好。 1 、4 0 0 2 0 5 7 ”n 、1 2 1 05 3 0 7 ”e 2 、4 0 0 2 0 7 5 7 ”n 、1 2 1 0 5 5 5 8 ”e 。 3 、4 0 0 1 8 4 8 ”n 、1 2 1 0 5 3 0 7 ”e 4 、4 0 。1 8 7 4 8 ”n 、1 2 1 0 5 5 5 8 ”e 大辽河通航水域二号码头北端至海运公司码头西端水域为2 0 0 总吨及以上船 舶掉头区，禁止船舶在该水域锚泊。 大辽河通航水域车渡码头东方约4 链处，有过河电缆，在河的两岸有过河电 缆标牌指示。在过河电缆的上下游各1 0 0 米内禁止锚泊。 1 2 大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究 第2 章区域环境调查与损害评估 海上船舶溢油事故虽然多发生在海上或者航道上，但溢油随着扩散漂移到海 区内的高价值区，波及到自然资源和社会资源，同时会对它们产生不同程度的影 响和损害。为了减少溢油事故的影响和损害，保证溢油事故评估和应急反应方案 制定的快速、准确，对辖区内的环境敏感区和敏感资源进行了技术性的总结，确 定了环境敏感区及敏感资源的优先保护次序。 2 1 环境敏感资源 2 1 1 自然保护区 区域内的双台河口自然保护区是国家级自然保护区，属“自然生态系统类”、 “湿地生态系统类”的自然保护区。总面积达到8 万公顷。保护区的主要湿地类 型为芦苇沼泽、河流、海域滩涂等，主要植物有芦苇、碱蓬等。区内栖息的鸟类 有2 3 6 种，其中有丹顶鹤、黑嘴鸥等等国家一、二类保护动物3 1 种。保护区内 已建成观鹤台、芦园、水禽园、放鹤亭等景观，成为旅游、观鸟、享受大自然美 的胜地。 同时，在辽东湾沿岸又有国家级蛇岛一老铁山自然保护区，总面积为1 7 万 公顷，主要保护对象为蝮蛇、候鸟及其生态环境。地方级海洋自然保护区绥中砂 质海岸和海洋生态，主要保护对象为砂质海岸和海洋生态。对于这些地区的环境 保护，应引起足够的重视。 2 1 2 湿地资源 本区域拥有珍贵的盘锦近海湿地资源。盘锦滨海湿地处于辽东湾顶端、大辽 河河入海处，东起大辽河、西至大凌河、南接辽东湾、北连辽河平原。包括盘山 县境内的东郭苇场、大洼县赵圈河苇场及其所夹的大辽河水域和入海处的滩涂、 海域、稻田等，总面积3 1 4 8 5 7 h m 2 ，占盘锦市总面积7 9 5 ，是一比较完整的滨海 湿地生态系统。滨海湿地是鱼类和贝类的产卵场、孵育场和索饵场，辽东湾9 5 以上的渔获量来自于盘锦滨海湿地，并且是一些溯河性海洋动物特定生活阶段所 必须的栖息条件盘锦滨海湿地多样性丰富生产能力高，具有鱼类、贝类、旅 游和石油等丰富的资源。 第2 章区域环境调查与损害评估 2 1 3 旅游资源 月亮湖公园位于鲅鱼圈西南部，北起鲅鱼圈高中路，南至鲅鱼圈政府路，全 长约3 3 公里。 北海浴场位子盖州市光辉屯至西崴子海岸，距鲅鱼圈港约2 0 k i n ，全长约0 5 k m ， 浴场沙滩平缓，可浴面积水质优良，浴场北面是闻名的龙宫一条街，浴场东侧为 龙王庙和烽火台，南侧是光辉屯渔港。 红海滩风景区坐落在大洼县赵圈河乡l o o k a n 2 的苇田湿地内。它以全球保存 得最完好、规模最大的湿地资源为依托，以举世罕见的红海滩、世界最大的芦苇 荡为背景，是一处自然环境与入文景观完美结合的纯绿色生态旅游系统。现已投 入资金1 5 0 0 余万元，完成了初期开发项目，包括游客接待中心及红海滩码头。 蛤蜊岗风景区位于盘锦市西南部的二界沟海边的蛤喇岗，以盛产文蛤而著称， 素有“渤海蛤库”之称。如今，到蛤蜊岗上踏浪采蛤，己成为此地一大特色旅游 项目。 此外，附近还有仙人岛风景区、白沙湾风景旅游区、兴城海滨国家风景名胜 区、绥中旅游度假区。 2 1 4 盐田区 辽东湾除盘锦市外都有盐田，总面积4 9 公顷，生产面积4 4 万公顷，大部 分分布在辽东湾东部和北部海岸，主要有绥中荒地镇杜家台盐田区、绥中县网户 乡高大屯盐田区、刘台子乡盐田区、海滨盐田区、锦州开发区盐田区、凌海盐田 区、营口盐田区等重要盐田。营口盐田占全省盐田的3 3 ，是全省盐田面积最大， 历史最久远的盐场，年生产能力8 0 万吨，鲅鱼圈地区亦有小盐田。 鲅鱼圈附近陆上的风成沙丘、沙盖地和大沙河、熊岳河的砂石量丰富，浮渡 河口、熊岳河口的水下砂石的储量也十分丰富，目前已准备或进行并采，砂石开 采可能对海岸侵蚀和海上港口工程产生影响。也可能使航道、近海海流产生影响。 2 1 5 港口区 评价区商业港区主要包括鲅鱼圈港、营口老港及盘锦港等。 2 i 5 1 渔业资源利用和养护区 是指为开发利用和养护渔业资源、发展渔业生产需要划定的海域，包括渔港 1 4 大辽河通航水域船舶污染损害风险分析与对策及综合管理研究 和渔业设施基缝建设区、养殖区、增殖区、捕捞区和重要渔业品种保护区 2 1 5 2 渔港 沿海周围除大连、鲅鱼圈、营1 ：3 、锦西、盘锦、绥中等都有较大的渔业码头 外，还分布着有十几个如止锚湾、长山、兴城、菊花岛、葫芦岛等小型渔港，每 个沿海县市都有渔业码头，为沿海渔业生产提供了较为便利的条件， 2 1 5 3 水产养殖区 区域内主要生物资源利用区： 裤裆沟西滩养殖区 老背河滩涂养殖区 二界沟蛤蜊岗滩涂养殖区 二界沟浅海养殖区 荣兴农场西部沿海滩涂养殖区 荣兴农场东部沿海滩涂养殖区 大辽河口西滩养殖区 大辽河口东滩养殖区 辽河口一盖平角浅海养殖区 盏平角一团山镇滩涂养殖区 鲅鱼圈浅海养殖区 盖平角一望海寨浅海养殖区 ( 2 ) 水产增殖区 大辽河河口西侧滩贝增殖区 三道沟增殖科学试验区 大辽河河口门头岗贝类增殖区 2 1 5 4 捕捞区 大辽河河口及近海既是黄渤海渔业资源的重要发源地，也是辽东湾渔场的重 要捕捞作业区。区域海洋捕捞已有一百多年的历史，1 9 9 8 年海洋捕捞作业人数 达8 2 1 4 人，海洋捕捞量达6 万吨。 第2 章区域环境调查与损害评估 袭2 1 2 0 0 4 年营口市海水养殖产量和面积 其中：集约化养 按水域分( 吨)按水域分( 公顷) 殖方式( 吨) 海上滩涂陆基工厂化海上滩涂陆基 盖州市 5 9 7 7 31 4 0 9 71 4 3 03 5 01 0 2 8 02 4 3 31 0 9 5 老边区 3 7 2 6 03 7 2 8 1 9 7 05 0 7 7 1 63 2 3 1 3 0 8 鲅鱼圈 4 4 1 6 0 7 4 9 0 2 4 01 0 8 4 77 8 3 市直 2 41 01 6 62 3 4 02 8 82 7 0 大石桥 2 1 6