（国民经济学专业论文）我国经济增长下的农民收入问题研究.pdf

河南大学硕士论文 捅要 改革开放3 0 多年来，我国经济迅速增长，经济总量稳步提升，人均国内生 产总值成倍增加，国家财政实力不断增强，居民生活明显改善，居民拥有的财富 迅速增加。在经济高速增长的大环境下，农民收入大幅提高，但是，我国农民收 入的总体水平还是比较低，制约农民增收的一些长期性、根本性因素并没有消除。 城乡收入差距仍呈不断扩大的态势。农民问题一直是我国的中心问题，而农民问 题的核心就是农民增收问题，实现农民收入增长，不仅是今后经济持续增长的需 要，也是保持社会稳定、构建和谐社会的需要。 当前，农民收入问题不再是一个简单的农业问题，必须要把农民收入问题纳 入到国家经济发展的大局中去考虑，从我国农民收入增长状况变动的3 0 多年的历 史中探究影响农民收入提高的制约因素，把农民收入问题放到整个国家的宏观经 济形势大环境中来观察，并在我国经济发展的脉络中把握农民收入增长不足与经 济高速增长的矛盾，使问题的论证更为鲜明有力。本文正是本着这一思路，在回 顾国内外相关研究文献的基础上，首先分阶段详细论述了3 0 年来农民收入变化的 情况，分五个时期，分别描述了农民收入的增长情况，并对变动的原因进行了简 单的分析；然后从理论上探讨农民收入的影响因素以及宏观经济因素如何对农民 收入产生影响，从农民收入的来源与增长、增长成分变化对农民收入的影响、经 济政策调整和农民增收及影响农民收入增长的因素等方面，进行了一般的理论表 述和探讨，试图从理论上探索经济增长及农民收入增长的内在联系和影响；最后 从政策制度、经济体制、产业结构、技术推动等多方面给出了促进农民收入增长 的途径，以期对现实问题的解决能有一定的指导意义。 关键词：经济增长农民增收收入源泉 河南大学硕士论文 a b s t r a c t t h i r t yy e a r so fr e f o r ma n do p e n i n gu p ，c h i n aa c h i e v e st h er a p i d e s te c o n o m i c g r o w t hi nt h r e ed e c a d e s s t e a d yi m p r o v e m e n ti ne c o n o m i co u t p u t ，p e rc a p i t ag d p d o u b l e d ，t h en a t i o n a lf i n a n c i a ls u e n g t hh a sb e e nc o n t i n u o u s l ye n h a n c e d ，s i g n i f i c a n t l y i m p r o v i n gt h el i v i n g ，r e s i d e n t sh a v ear a p i di n c r e a s ei nw e a l t h u r b a n r u r a li n c o m e l e v e l sa n ds i g n i f i c a n t l yi n c r e a s e da f f l u e n c e u r b a na n dr u r a ll i v i n gs t a n d a r d sa n d q u a l i t yi m p r o v e ds i g n i f i c a n t l y r a p i de c o n o m i cg r o w t h ，as u b s t a n t i a l i n c r e a s ei n f a r m e r si n c o m e ，b u tt h eo v e r a l ll e v e lo fi n c o m eo fc h i n e s ef a r m e r si sr e l a t i v e l yl o w , l i m i t i n gt h en u m b e ro ff a r m e r si n c r e a s el o n g - t e r m ，f u n d a m e n t a lf a c t o r sa n dn o tb e e n e l i m i n a t e d u r b a n - r u r a li n c o m eg a pc o n t i n u e dt os h o wag r o w i n gt r e n d f a r m e r sh a s b e e nt h ec e n t r a li s s u eo fo u rc o r n t r y ，w h i l et h ec o r eo ft h ep r o b l e mi st h a tp e a s a n t f a r m e r si n c o m ei n c r e a s e t h ep e a s a n t si n c o m eg r o w t h ，n o to n l yt h en e e d so ff u t u r e e c o n o m i cg r o w t h ，b u ta l s ot om a i n t a i ns o c i a ls t a b i l i t ya n db u i l d i n gah a r m o n i o u s s o c i e t y a tp r e s e n t ，t h ei n c o m eo fp e a s a n t sq u e s t i o ni sn ol o n g e ras i m p l ea g r i c u l t u r e ， m u s tt a k et h ei n c o m eo fp e a s a n t si n t on a t i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h eo v e r a l l s i t u a t i o nt oc o n s i d e rt h es i t u a t i o nf r o mo u rf a r m e r si n c o m eg r o w t ho v e r3 0y e a r so f c h a n g e si nt h eh i s t o r yo fe x p l o r a t i o no ft h ef a r m e r si n c o m ei n c r e a s ec o n s t r a i n t s ，t h e i s s u eo ff a r m e ri n c o m ei nt h ee n t i r ec o u n t r yi nt h em a c r o e c o n o m i ce n v i r o n m e n tt o o b s e r v et h es i t u a t i o na n dc o n t e x to fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ti no u rc o u n t r yt og r a s pt h e l a c ko ff a r m e ri n c o m eg r o w t ha n dr a p i de c o n o m i cg r o w t ho ft h ec o n t r a d i c t i o n s ，t h e p r o b l e mi sm o r ec l e a r - c u ts t r o n ga r g u m e n t t h i si sw i n lt h i st h o u g h t 1 i t e r a t u r er e v i e w s r e l a t e dr e s e a r c h ，b a s e do nt h ef i r s tp h a s eo f3 0y e a r sa r ed i s c u s s e di nd e t a i lt h ec h a n g e s i nt h ei n c o m eo fp e a s a n t s ，d i v i d e di n t of i v es e c t i o n s ，e a c hd e s c r i b i n gt h eg r o w d ao f p e a s a n ti n c o m e ，a n dc a u s e sc h a n g e si nas i m p l ea n a l y s i s ；t h e nt h ei n c o m eo fp e a s a n t s i i 河南大学硕士论文 f r o mt h et h e o r yo ft h ei m p a c to ff a c t o r sa n dm a c r o e c o n o m i cf a c t o r st oi m p a c to n f a r m e r si n c o m e ，f r o ms o u r c e so fi n c o m eo ff a r m e r sa n dg r o w t h ，a l li n c r e a s eo f c o m p o n e n tc h a n g eo nf a r m e ri n c o m e ，e c o n o m i cp o l i c ya d j u s t m e n ta f f e c tf a r m e r sa n d r u r a li n c o m e sa n di n c o m eg r o w t hf a c t o r ss u c ha s ，ag e n e r a lt h e o r yo fe x p r e s s i o na n d a na t t e m p tt o e x p l o r et h ee c o n o m i cg r o w t ht h e o r ya n df a r m e r si n c o m eg r o w t ha n d i m p a c to fi n t e r n a lr e l a t i o n s ；l a s tf r o mt h ep o l i c ys y s t e m ，e c o n o m i cs t r u c t u r e ，i n d u s t r i a l s t r u c t u r e ，t e c h n o l o g yt op r o m o t eo t h e ra s p e c t sg i v ew a yt op r o m o t et h eg r o w t ho f f a r m e ri n c o m e ，i no r d e rt os o l v et h ep r o b l e mo fr e a l i t yc a nh a v es o m eg u i d a n c e k e y w o r d s ：e c o n o m i cg r o w t h ； i n c r e a s e si n c o m es o u r c eo ff a r m e r s i i i 河南大学硕士论文 4 2 2 影响农民收入增长的根本因素。3 6 4 3 农民收入问题性质的根本转变4 0 4 3 1 农民收入结构和增长4 0 4 3 2 农民收入问题的本质4 2 第五章农民增收的措施。4 3 5 1 农民增收的宏观思路4 3 5 1 1 统筹城乡经济社会发展4 3 5 1 2 大规模反哺农业4 3 5 2 农民增收的制度创新4 4 5 2 1 创新农业产权制度，建立合理的土地经营权流转制度。4 4 5 2 2 创新农业组织制度，优化农业资源配置4 5 5 2 3 创新农村社会保障制度，建立农民最低生活、医疗、养老保险4 6 5 3 农民增收的政策调整4 6 5 3 1 调整农业保护政策，加大政府支农力度4 6 5 3 2 稳定农村土地政策，让农民从产权收益中增加收入4 7 5 3 3 调整农村金融政策，为农民增收提供全方位金融支持4 8 5 3 4 健全农产品流通政策，让农民在利用本地优势资源中增收5 0 5 4 农民增收的产业构筑5 1 5 5 农民增收的技术推动。5 2 5 5 1 加快农业科技进步5 2 5 5 2 建设生态绿色农业5 3 附录。5 5 参考文献5 6 作者在攻读硕士学位期间发表的论文5 8 致谢。5 9 图目录 图表11 9 7 8 2 0 0 9 年国内生产总值增长情况1 2 图表21 9 7 8 2 0 0 9 年农民人均收入与人均国民生产总值增长对比情况1 3 图表32 0 0 2 2 0 0 7 年农民人均家庭纯收入及各部分收入增长图2 6 图表4 农产品增产与农民收入的两种情形2 8 河南大学硕士论文 表目录 表格11 9 7 8 1 9 8 4 年农民人均纯收入及其增长变动1 5 表格2 农民人均纯收入增长率1 6 表格31 9 8 5 1 9 9 1 年农民人均生产性收入和非生产性纯收入比较1 6 表格41 9 8 5 1 9 9 1 年农村居民家庭纯收入来源构成变动1 7 表格51 9 9 2 1 9 9 6 年农民人均纯收入增长变动情况1 8 表格61 9 9 2 1 9 9 6 年农民人均生产性纯收入增长率及结构1 9 表格7 农民家庭经营人均纯收入来源构成2 0 表格8 农民人均纯收入变动。2 1 表格91 9 9 7 2 0 0 1 年农民生产性纯收入与非生产性纯收入变动2 l 表格1 0 农民人均家庭纯收入增长率及各来源收入增长率比较2 2 表格1 1 农民人均家庭经营纯收入比重变化2 3 表格1 2 农民家庭人均纯收入及构成成分绝对水平对照2 3 表格132 0 0 2 2 0 0 7 年农民人均家庭纯收入及各部分来源2 5 表格1 4 四个部门消长因素评价2 9 表格1 5 农民收入构成及不同来源收入的贡献作用3 3 表格1 6 农民收入增长回归方程3 5 表格1 71 9 7 8 2 0 0 7 年农村财政收入和支出变化3 7 表格1 81 9 9 3 年以来农民收入构成和来源贡献份额变化4 0 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人向河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除 文中特别加以说明、标注和致谢酌地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学住申请人( 学住论文作者) 签名： j 三二】主窆皇) 鹋lo 年6a 钮 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大学审核批准授予硕士学住。作为学位论文的作者，本人完全 了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家 图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文( 甄质文 本和电子文本) 以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校 学术发展和进行学术交流等目的。可麒采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学位论文( 纸质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书) t 奠、 学住获得者( 学位论文作者) 签名： ! ：。l 蝗当 2 0 户年多月，矿曰 学位论文指导教师釜名： 2 0f 口年月矽曰 河南大学硕士论文 1 1 研究的意义 第一章绪论 改革开放以来，我国农业生产发展迅速，取得了举世瞩目的成绩。农民收入 水平总体上有了大幅度的提高，人均纯收从1 9 7 8 年的1 3 4 元提高至u 2 0 0 9 年的约 5 1 5 3 元。但是近年以来，农民收入的增长速度及增长幅度却呈现出阶段性递减的 变化趋势，农民收入增长出现滞缓现象，增幅下降、增收困难。尽管中央领导集 体为解决“三农”问题，付出极大的努力，但从整个社会发展来看，农村发展滞 后的局面尚未从根本上得以改变，农民增收问题依然难解决。在新的时代背景下， 增加农民收入，对整个农村乃至全国将具有十分重要的意义。 首先，农民收入增长问题影响全面建设小康社会战略目标。党的十七大报告 指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作 为全党工作的重中之中。要实现和完成全面建设小康社会这一宏伟目标，当务之 急是要迅速着手解决农民增收问题，促进农村经济的发展与繁荣。因此农民增收 问题，事关全面建设小康社会全局，意义重大。 其次，增加农民收入能促进国民经济持续快速健康发展。投资需求、消费需 求和出口需求是拉动经济增长的三驾马车。其中消费需求处于决定性地位。从国 内市场看，农村是一个庞大的市场，农村是最大的消费市场，农民是最大的消费 群体。但由于农民收入水平不高，增幅不快，购买力低，不能形成有效的需求， 无法拉动内需。只有增加农民收入，提高农村购买力，才能实现国民经济的良性 循环和协调发展。 再者，促进农民增收关系到农村乃至全国的和谐稳定。近年来，由于城乡居 民收入差距在不断扩大，导致各种矛盾加剧，已经严重威胁到整个国家的稳定。 要实现国家的稳定，化解农村不稳定的因素，最根本的前提是要让农民能分享国 家改革开放、经济发展的成果，最直接的体现就是实现农民收入增加、农民生活 改善和提高。 河南大学硕士论文 总之，农民增收问题，是农业和农村经济发展的出发点和落脚点，是“三农 问题的核心。当前农民增收形势严峻，如何促进农民收入持续、快速、稳定增长 是我国经济改革和发展中亟待研究和解决的问题。因此，围绕农民增收问题，研 究和分析制约农民增收的影响因素，构建农民增收的机制，对农村经济的健康发 展、构建社会主义和谐社会将具有十分重要的理论意义和现实指导意义。 1 2 研究方法和篇章安排 本文主要从经济学的角度，以现代经济增长理论为指导，以及西方收入分配 理论为支撑，分析了我国从1 9 7 8 年到现在3 0 多年的经济发展过程中，农民收入增 长的变动轨迹，探索制约农民增收的深层因素，寻找解决增加农民收入的有效对 策。在逻辑结构上，本文以经济增长中农民收入增长主线，以各阶段变动情况分 析为重点，采用文献回顾、问题描述、具体问题分析、一般理论构建、解决现实 问题的写作顺序，力求符合经济学的研究的基本范式。 在篇章的安排上，主要分为五个部分。 导论部分阐述了本文选题的现实意义、研究方法和主要内容。 第二部分关于农民收入增长的理论回顾。包括了国外的研究和国内的研究， 国外的研究侧重于理论的描述。重点介绍了刘易斯的“二元结构”理论，库兹涅 兹的“倒u 曲线”理论，托达罗的劳动力“转移理论和起飞 理论，舒尔茨的“人 力资源”理论，罗默“知识积累”理论。国内的研究往往偏重于问题的某一个方 面，提出自己的观点或看法，文中列出了主要的关于对农民增收影响因素的研究 和对农民增收对策研究。 第三部分是经济增长与农民收入增长的历程回顾。首先描述了改革开放以来 经济的增长成就，然后分五个时期，分别描述了农民收入的增长情况，并对变动 的原因进行了简单的分析。 第四部分是经济增长与农民收入关系论述，从农民收入的来源与增长、增长 成分变化对农民收入的影响、经济政策调整和农民增收及影响农民收入增长的因 河南大学硕士论文 素等方面，进行了一般的理论表述和探讨，试图从理论上探索经济增长及农民收 入增长的内在联系和影响。 第五部分是提高农民收入的相关措施。从政策方面、产业方面及科技方面探 索农民增收的路径。 1 3 相关概念的界定 1 3 1 谁是农民 经济学上，把农民定义为主要从农业中获得生活资料、在农业生产中主要利 用家庭劳动的农户。农民部分的参与常常是不完全或不全面地投入和产出市场1 。 当前，我国政府对的“农民”定义为：乡村人口中参加社会劳动并取得劳动报酬 的劳动者，包括直接从事农林牧副渔业的劳动者和在乡镇企业及其他经济组织中 参加各项生产的游动者及外出务工或从事个体经营的农村劳动者。从这个定义中 可以得出农民的特征主要表现：第一是以土地等农业资料长期直接从事农业生产； 第二除直接从事农、林、牧、副、渔业的劳动者外，在乡镇众业及其他经济组织 中参加各项生产的劳动者及外出务工或从事个体经营的农村劳动者也属于农民； 第三他们的劳动力、资金等生产要素部分参与市场分配，并根据市场规律从中得 到报酬，。 1 3 2 农民收入的构成 农民收入是一个比较宽泛的概念，包括农民从事农业生产经营所获得的产品 或者货币收入和从事非农产业活动所获得的收入以及转移性收入和财产性收入。 根据国家统计局的统计定义，农民收入构成按收入来源的性质划分为：工资性收 入( 劳动者报酬收入) 、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入。 工资性收入，指农村住户和住户成员靠出卖劳动而获得的报酬收入。包括在 乡村集体组织中劳动得到的报酬收入、在企业劳动得到的报酬收入和其他单位劳 1 弗兰克艾利思著胡景北译农民经济学上海人民出版社2 0 0 68 3 河南大学硕士论文 动得到的报酬收入。 家庭经营收入，是农村住户从事各项生产的收入，包括种植业、林业、牧业、 渔业、运输业、生产性劳务、商业、饮食业、服务业和其他家庭经营收入。 财产性收入，是拥有金融资产或有形非生产性资产的农村住户向其他机构单 位提供资金或将有形非生产性资产，作为回报而从中获得的收入。包括利息收入、 股息收入、租金收入、出让特许权收入、集体财产收入、其他财产收入。 转移性收入，是农村住户和住户成员无须付出任何对应物而获得的货物、服 务、资金或资产所有权等。包括在外人口寄回和带回、农村以外亲友赠送、保险 赔款、救济金、救灾款、退休金、抚恤金、五保户的供给、奖励、土地征用补偿 和其他转移性收入。 1 4 不足之处 由于笔者知识积累和研究水平所限，本文存在一些不足之处。首先，对农民 收入增长的影响除了本文所提到的一些宏观因素外，还有一些微观因素，如农民 自身素质的提高、知识的积累等，细化这些因素对农民收入增长的影响需要较高 的数学分析能力，而笔者数学水平欠佳，未能进行分析。其次，由于研究时间的 原因，文献资料的收集不够全面，造成部分分析缺乏力度。我将努力在以后的学 习和工作中弥补以上的不足。 4 河南大学硕士论文 第二章文献综述 2 1 国外关于农民增收机制的研究概述 国外关于发展中国的农民增收机制理论的相关研究，是与发展经济学的研究 同步的。刘易斯提出了“二元结构”理论1 ，库兹涅兹的“倒u 曲线“理论2 ，托达 罗劳动力“转移理论和起飞理论3 ，舒尔茨的“人力资源”理论4 ，罗默“知识积 累”理论5 等。这些理论对农民增收有很好的指导意义。 阿瑟刘易斯模型和托达罗模型的含义是，在一个社会从农业社会向工业社 会转变的过程中，城市对劳动力的需求在不断增加，城市可以在工资率不变的情 况下，由农村的剩余劳动力源源不断地满足自己对劳动力的需求，直至农村的剩 余劳动力全部转移出去为止，也就是说，伴随着劳动力的转移，二元经济结构将 消除。当剩余劳动力不再存在时，劳动力开始短缺，工资水平就提高了，也就意 味着社会开始进入富余社会。 倒u 曲线表明，经济增长与收入分配的关系为随着经济发展而来的“创造” 与“破坏”改变着社会、经济结构，并影响着收入分配。在经济未充分发展的阶 段，收入分配将随同经济发展而趋于不平等。其后，经历收入分配暂时无大变化 的时期，到达经济充分发展的阶段，收入分配将趋于平等，最后达到比较公平的 收入分配状况，呈颠倒过来的u 的形状。 另外，李斯特的农业残缺状态理论指出一国由于缺乏强大的稳步发展的制造 力，致使所有新增人口不得不全部投入农业生产中去；由于土地有限，一旦再度 出现过剩人口，他们若不迁徙国外，就只好在现有土地上同原有的农户争夺土地， 将土地零星分割，直到每个家庭占有的土地变得如此之小，以至于产出仅能满足 农户在生活资料和原料方面最基本的、必不可少的那部分需求，再也没有剩余可 1 阿瑟刘易斯二元经济论， m 周师铭，沈丙杰译商务印书馆2 0 0 2 2 库茨涅兹经济学f m 华夏f i j 版社1 9 9 9 3 陈萍基于托达罗模型下的农村剩余劳动力转移理论研究 刀新乡学院学报2 0 0 90 6 4 舒尔兹改造传统农业 m 商务印书馆1 9 9 9 版 5 萨克斯著费方域译全球视角的宏观经济学 m 上海人民出版社2 0 0 4 河南大学硕士论文 以用来同工商业者交换农业所必需的工业品。这种情形的必然结果是，一方面农 业部门的剩余产品被大量新增人口消耗殆尽，该部门无法得到新的资本投入，农 业劳动者及其家庭只能长期维持在最低限度的生活水平上；另一方面，由于原有 土地不断分割而造成人均土地占有规模日趋缩减，农业生产的人均产出不断下降。 舒尔茨认为，在影响经济发展诸因素中，人的因素是最关键的，经济发展主 要取决于人的质量的提高，而不是自然资源的丰瘠或资本的多寡。罗默认为在经 济增长中知识与资本( 是由放弃当前消费来积累的) 不同，它是由规模收益递减 的研究技术生产的。另外，对知识的投资具有正的外在效应。更为重要的是，消 费品的生产作为知识及其它投入的函数，具有递增的规模收益。 2 2 国内农民收入问题研究 国内也出现了一批研究三农问题的专家和学者，经过大量的研究工作，取得 了相应的成果。 。 2 2 1 农民增收影响因素研究 ( 1 ) 资源禀赋论 该理论1 认为，在相同的社会经济环境条件中，收入的多少主要取决于生产者 所占有的资源及生产要素。能给农民带来收入的资源和要素无非是土地和劳动力， 资源主要是耕地及其它土地资源。禀赋的先天不足是农民增收的首要约束因素。 其次中国农民接受的低水平教育是制约其收入的另一个原因。首先，农民教育水 平的高低会影响他们的生产效率；其次，农村人口素质普遍较低，其从业渠道因 其自身素质低而难以转入其他行业。在市场经济中，资源的多寡决定收入的高低， 农民拥有的资源数量稀缺，农民收入低不可避免。 ( 2 ) 城乡二元结构论 该理论2 认为国家制定和运用包括户籍、教育、就业、社会保障等多项制度， 1 牛若峰中国农业的变革与发展e j 中国统计出版社，1 9 9 7 年版 2 张桂文中国二元经济结构转换研究 j 吉林人民出版社，2 0 0 1 年版。 6 河南大学硕士论文 形成城乡二元结构体制，并通过挖农补工和农产品剪刀差积累资金，优先发展重 工业。人为地把国家划分为农村和城市、农民和市民，这种国家对农民利益的剥 夺，是农民长期贫困的制度根源。城乡二元结构体制打击了农民的积极性，使农 业生产长期徘徊不前，并且导致中国城乡居民人均收入差距日益扩大。 ( 3 ) 农民权益缺陷论 该理论1 认为，农民权益不足影响农民收入增长。首先是政治权益的缺失，包 括选举权和被选举权的缺失和结社组织权的缺失，其次是社会权益的缺失，包括 劳动就业权的缺失、教育权的缺失、社会保障权的缺失，最后是经济权益的缺乏， 包括财产权益的缺失和市场主体权益的缺失。农民各种权益的缺失，最终影响农 民收入的增长。 ( 4 ) 农村剩余劳动力论 该理论2 认为，农村人口和农村剩余劳动力过多，人均占有土地资源过少，生 产率提高缓慢而成本增高迅速，这是很难达到提高农业生产效率增加农民收入的 原因所在。现阶段，农民增收困难的深层原因是农村不能充分就业，只有减少农 民，才能富裕农民。我国农民增收所面临的最大障碍，在于转移农业劳动力所面 临的困难。 ( 5 ) 收入分配论 该理论3 认为，收入分配体制不合理是制约农民收入增长的主要原因。认为我 国税收与国民收入再分配在城乡之间就存在差距。改革开放前，为了完成重工业 的跨越式发展、实现工业化，我国国民收入的分配格局主要是向重工业倾斜。改 革开放后，为了使城市尽早实现现代化，我国国民收入的分配格局主要是向城市 倾斜，这是一种扭曲的国民收入分配格局，是对农村、农业、农民的长期歧视与 不公平。 ( 6 ) 农民组织论 1 秦双林农民增收问题研究e j 中国农学通报，2 0 0 4 ，2 0 2 郭永红农民增收的体制性问题研究 j 中央财经大大学报，2 0 0 2 ( 8 ) 3 韩俊关于增加农民收入的思考 j 新视野，2 0 0 1 ( 1 ) 河南大学硕士论文 该理论1 认为，农民缺少组织是中国农民陷入整体性贫困的原因。从经济学角 度看，一致同意是帕累托最优的政治表现，但前提是平等的投票权，即在权利上 不平等，在经济上就无效率。一个社会中最大的人群的权利被挤压，经济政策就 会出现系统性的偏差。这就是为什么许多损害农民利益的政策轻易出台的重要原 因。 ( 7 ) 农业结构论 该理论2 认为，目前农业结构调整不应该只体现在各种农作物种植面积的增减 上，而应该体现在提高农产品科技含量以及加工增值上。现在种植业的结构调整 普遍是减粮食，上蔬菜、瓜果及药材、花卉、苗木等，但调整后的产品大都是档 次低的大路货，多为初级产品。同时由于城市消费者对农产品的消费有一定的刚 性，而农民对商品性农产品的消费又极为有限，所以结构调整后新上的产品大多 面临滞销而影响价格。 ( 8 ) 农村城市化论 该理论3 认为城市化进程滞后造成了城乡经济发展长期失衡，导致了国内消费 需求不足。农村人口收入水平过低，未能对城市工业品形成强劲的消费需求，城 市居民食品消费支出占总消费支出的比重随着收入水平的提高不断下降，较小的 城市人口难以对农产品形成有效的消费需求，造成了城市耐用工业消费品生产过 剩和农民增收困难的局面。 2 2 2 农民增收对策研究 ( 1 ) 建设市场体系、促进农民增收 该理论4 从农民增收减负和保障粮食安全的角度，提出加大金融支农力度，推 进农业结构调整，保证粮食安全，建立全国大市场，加强科技支农，促进农民增 收。他的主要观点：一是以金融改革为突破口、促进非农产业发展；二是建立健 1 石正高关于农民收入问题的政策探讨 j 西北民族学院学报，1 9 9 1 ( 2 ) 2 齐礼根农民增收现状与对策， j 乡镇经济， 2 0 0 7 ( 5 ) 3 陈世启工业反哺农业、城市支持农村必要性探析 j 襄樊学院学报，2 0 0 6 ，2 7 ( 4 ) 4 林毅夫。扩大内需与新农村运动，北京大学中国经济研究中心简报2 0 0 1 8 河南大学硕士论文 全全国统一的大市场，推动农村产业结构调整：三是增加科技投入，提高粮食生 产能力：四是完善粮食储备体系，确保国家粮食安全；五是依据市场经济原则， 改革政府行政职能，减轻农民负担；进一步深化财税、人事体制改革。 ( 2 ) 保障农民权益、促进农民增收 该理论1 从保障农民的权益的角度，研究农民增收的问题。认为政府应废费免 税，免征农业税，逐步推行城乡统一的个人所得税；大力发展服务型农业合作组 织，实行产业化经营，改革农产品流通体制，改间接补贴为直接补贴。建立土地 市场，积极筹划适合农村情况的社会保障制度、农村医疗保障体系和社会救助体 系；促进农业生产从数量型向质量型转变，改进生产技术，延长农业生产链条， 增加产品附加值；加大农村九年义务教育投资：取消城乡分割的户籍制度，代之 以城乡统一的居民户籍制，允许农民合理流动；大力发展小城镇，使二三产业发 挥聚集效应，节约交易成本：大力发展民营企业，为农民创造非农就业岗位；建 立农民协会组织，让农民能保护自身权益。 ( 3 ) 改革产权制度、促进农民增收 该理论2 提出农民增收问题的关键和焦点是产权问题。收入是努力的结果，而 努力需要以财富来支撑。平均而言，我国农民可用的耕地很少、实物和金融资产 不多、受教育程度很低。因此，基于对经济学经验、事实和西方模式的分析而得 出如下观点：第一，由于“内需不足压力的增加，为增加农民收入而进一步界 定产权的改革，将是必然的选择；第二，界定产权的制度需要“投资”，但可以从 包括从事农业非农业各业的所得和非劳动权利租金的所得的“农民收入”增长中 获得“回报”。其给出的建议是：第一，加快“推进”城市化和城镇化，试行“公 司办城镇”的新体制；第二，把目前仍然模糊不清的“集体产权”、特别是关于土 地的各种权利，清楚地界定到农户头上；第三，加快开放农村的行政垄断市场， 放开农村金融、供销、各类服务以及教育、医疗等领域，鼓励外资外企、民资民 1 张才学，制度创新：增加农民收入的关键，江汉大学学报，2 0 0 2 ( 6 ) 2 黄文炎，制度创新是解决农民收入问题的治本之策，广西社会科学，2 0 0 2 ( 4 ) 9 河南大学硕士论文 企进入农村市场。 ( 4 ) 统筹城乡发展、促进农民增收 该理论1 研究了工业化中期阶段的经济增长与政府行为选择，分析了工业化的 阶段性与城乡居民收入差距和国际平抑城乡差距的经验，从宏观经济和理论研究 的角度提出了一个初步的理性框架。理论的主要着眼点是：一是提出目标，即增 加农民收入、平抑城乡居民收入差距的行为；二是提出三个指导思想，可持续发 展、统筹发展、以人为本；三是提出努力方向，提供平等的教育、就业、医疗、 国民待遇等机会；四是建立新的国民收入分配和再分配格局，加大对农业和农民 收入的保护程度，减少对农民利益的剥夺，强化城乡居民的收入调节机制；五是 转变政府职能。 ( 5 ) 实试一篮子方案、促进农民增收 该理论2 认为中国农村是典型的小农经济，必须用适宜我国国情的小农经济的 思路来解决农业问题；一是增加农业投入这个政策在市场经济条件下不一定有效； 二是小农经济条件下农业人均产值、农业劳动生产率和农民人均收入并不同步增 加，农民理性的选择，是劳动密集排斥资本和技术。理论建议：第一免除一切农 业税；第二放开那些仍然有赢利条件的涉农领域，允许农民组织起来的合作组织 进入这些领域，通过规模经营产生收益；第三建立国家支农资金的专项投入机制； 第四土地垄断征占所产生的批租收益应定向用于无地农民的社会保障。第五基层 管理体制改革。 2 3 农民增收研究述评 由上述研究，可以得出以下结论，国内外学者对农民增收问题的研究涉及方 方面面，但仍然存在某种程度的缺陷，国外学者的研究偏重理论，具体措施的实 用性对我国有一定的局限性；国内学者则大多就短期内影响农民增收的某一方面 1 李善同，对城市化若干问题的再认识，中国软科学，2 0 0 1 ( 5 ) 2 温铁军， 中国农村基本经济制度研究，中国经济出版社，2 0 0 0 1 0 河南大学硕士论文 的问题进行研究，而对长期内农民收入稳定增长的问题从理论到实证专门系统深 入研究的并不多。农民收入问题不仅仅是一个经济问题、社会问题，更是一个政 治问题，我们有必要研究农民收入稳定增长的机制，以保证农民收入稳定持续快 速增长。 河南大学硕士论文 第三章经济增长与农民收入历程回顾 3 1 经济增长回顾 以1 9 7 8 年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的历史新时期。 3 0 多年来，我国取得了社会主义现代化建设举世瞩目的辉煌成就，赢得了我国在 国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性 的变化。1 9 7 8 年，我国国内生产总值只有3 6 4 5 亿元，在世界主要国家中位居第 1 0 位。人均国民总收入仅1 9 0 美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。改 革开放的推进，不断为发展注入生机和活力，我国经济迅速走上快速发展的轨道。 全国人民以一往无前的精神，奋发图强，开拓进取，3 0 多年间经济实现世界少有 的年均9 8 的增长速度。1 9 7 9 2 0 0 7 年，国内生产总值年均实际增长9 8 ，大大 高于同期世界经济年平均增长3 0 的速度。经济总量连上几个大的标志性台阶。 经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势。国内生产总值由1 9 7 8 年的3 6 4 5 亿元迅速跃升至2 0 0 9 年的3 3 5 3 5 3 亿元。经济总量居世界位次稳步提升，大大缩 小了我国与世界主要发达国家的差距。3 0 多年来，我国国内生产总值居世界的位 次由1 9 7 8 年第1 0 位上升到目前的第3 位1 。 图表11 9 7 8 - 2 0 0 9 年国内生产总值增长情况 1 数据来源：互联网w w w s t a t s g o v c nw w w w o r l d b a n k o r g c n 1 2 河南大学硕士论文 瓣 俄 | q 内 q 三 产 蔻 俄 嘲内饿产熊债增长嘲 资料来源：国家统计局统计年鉴19 7 8 - 2 0 0 9 同时，人均国内生产总值成倍增加。人均国内生产总值在由1 9 7 8 年的3 8 1 元逐步上升，2 0 0 3 年超过万元大关，达到1 0 5 4 2 元，到2 0 0 7 年又迅速攀升至1 8 9 3 4 元，2 0 0 9 年更是达到2 5 1 2 5 元。扣除价格因素，2 0 0 7 年比1 9 7 8 年增长近1 0 倍， 年均增长8 6 。按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家跃升至世界中 等偏下收入国家行列，对于我国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家， 能够取得这样的进步，确实是一个了不起的成绩。 3 2 农民收入增长回顾 1 9 7 8 年至今的3 0 多年间，随着农村家庭联产承包责任制的确立和发展，伴 随着城市经济体制改革的深入展开和国家的战略性结构调整的推进，社会主义市 场经济中农民收入也取得了可喜的增长。但相比于各个时期的人均国民生产总值 增长，却明显地逐渐落后，如图所示。 图袁21 9 7 8 2 0 0 9 年农民人均收入与人均国民生产总值增长对比情况 1 3 河南大学硕士论文 资料来源：国家统计局统计年鉴19 7 8 - 2 0 0 9 把3 0 多年的农民收入增长的历程分为几个时期，可以明显地看出增长的特 点：( 1 ) 农民收入增长阶段性特征明显，可以分为高速增长阶段、缓慢增长阶段、 恢复增长阶段、停滞增长阶段、再次恢复增长阶段。( 2 ) 农民收入来源构成发生 较大变化。 3 2 11 9 7 8 1 9 8 4 年农民收入的高速增长 1 9 7 8 1 9 8 4 年，我国有两项重大的改革对农民和农民收入增长产生了重大影 响。这两项措施是：一是农副产品收购价格大幅度提高和收购市场放松管制；二 是农村家庭联产承包责任制的建立和推广。这些重大的改革极大地提高了农民的 劳动积极性和土地产出率，农产品产量大幅度增加，农民收入迅速增长。 农民人均纯收入的增长。1 9 7 8 1 9 8 4 年间，农民人均纯收入由1 3 3 6 增长到 3 5 5 3 元，增加了2 2 1 7 元，增长了1 6 6 倍。农民人均纯收入平均一两位数的速 度快速增长，平均增长率为1 7 5 2 。农民内部收入分配也发生了分化，同时，各 1 4 河南大学硕士论文 地区农民人均收入分化也随着加大 表格11 9 7 8 1 9 8 4 年农民人均纯收入及其增长变动 资料来源：国家统计局统计年鉴 3 2 21 9 8 5 1 9 9 1 年农民收入在波动中增长缓慢 1 9 9 1 年农民人均收入为7 0 8 6 ，比1 9 8 5 年增加了3 1 1 元。扣除物价因素，农 民实际纯收入年均增长4 2 。农民收入增长速度明显下降，而且增长的来源主要 靠农村非农产业的发展和农村产业结构的调整，农民收入增长的两极分化进一步 扩大。 3 2 2 1 农民人均纯收入的增长 农民人均纯收入增长的特点可以概括为：第一增长速度起伏较大，其中1 9 8 8 年最高，1 9 9 1 年的名义增长速度最低，且两者的差距比较大，而真实增长速度比 名义增长的波动幅度还要大；第二农民名义增长与真实增长速度不一致，有时二 者变化的速度方向完全相反。但人均纯收入总量一直平稳上升。 河南大学硕士论文 资料来源：国家统计局统计年鉴 3 2 2 2 农民人均纯收入与非生产性收入的增长 1 9 8 5 1 9 9 1 年，生产性纯收入由3 6 7 6 9 增长到6 7 5 5 1 元，增长了1 8 4 倍， 其中非农产业收入名义增长快于农业产业生产性纯收入的增长。在生产性纯收入 的构成中，农业收入比重递减到1 9 9 1 年的7 6 5 2 ，而非农业产业收入比重上升 到2 3 4 4 。非农业产业收入增长的贡献逐年增大，但农民纯收入还主要是农业性 生产纯收入。 表格3 19 8 5 19 9 1 年农民人均生产性收入和非生产性纯收入比较 1 6 河南大学硕士论文 1 9 9 16 7 5 5 l2 7 68 2 77 6 5 22 3 4 8 瓷料来源：国家统计局统计年鉴 3 2 2 3 农民人均纯收入来源