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旅游开发项目建议书 XX景区旅游开发项目 可行性论证报告 项 目 建 议 书 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 目录项目概况项目开发必要性项目开发规模及实施进度计划市场预测分析项目建议条件安全及环境保护投资概算及资金项目保障措施效益估算分析结论 第一章项目概况 一、区位条件 XX县地处湘西南边陲，境内旅游资源丰富，民风淳朴，山青水秀。XX景区位于XX县城以北22公里，地处S219省道茅坪镇以东4公里的群山怀抱之中，据调查，她是我国西南目前发现最大的溶洞，较大桂林七星岩、芦笛岩更高、更宽、更美，洞内可供观光旅览线2.3万米。一条乡村公路（金塔至白竹山山路）从洞口弯延而过，交通较为便利，洞口距城步至武冈万伏高压电网仅80米，电力供应有保障。 二、地质条件 XX景区所处地貌属高山地，历史上无地震、火山、滑坡、泥石流等自然灾害。 三、气象水文 XX景区地处中亚热带季风湿润气候区，属中业热带山地气候。四季分明，山地逆温效应明显，年平气温16.2，年平降雨1900毫米，年平均相对湿度87%，年平均日照1300小时。 第二章项目开发的必要性 一、项目开发依据 1、城步苗族自治县国民经济和社会发展“十五”规划。 2、城步苗族自治县“十五”旅游业发展规划。 二、项目开发的必要性 XX景区位于XX县茅坪镇，北接武冈云山风景区，东连新宁崀山风景区，南可与南山草原景区、广西桂林旅游区形成一条旅游黄金线路，它的建成，使湖南西南部及湘桂两省的旅游网络更加完善。同时洞内景观天然雕琢，千姿百态，洞中有洞，洞洞相连，在我国西南地区实属罕见。开发清风同景区既能提高城步知名度，又能带动城步农副产品，民族工艺等产业的发展。因此，加快XX景区建设是加快城步旅游发展的迫切需要，也是加强城镇建设，丰定人们精神文化生活的需要，不仅有显著的经济效益，而且有长远的社会效益。 第三章项目开发规模及实施进度计划 XX景区开发包括基础设施建设、旅游景观建设和游乐设施建设三部分。项目实施进度计划xxxx年。 一、基础设施建设 基础设施建设包括300m长进区公路一条，进区公路至洞口门楼石阶路，门楼及电力供应设施。 二、旅游景观建设 旅游景观建设包括对现有自然景观的整修、开发和装饰。 三、游乐设施建设 游乐设施建设包括修建钓鱼台、休闲山庄等设施。使游客在领略清风洞神奇景观之后，进一步享受亲近大自然的乐趣，让他们乘兴而来，尽兴而归。 XX景区开发按照总体规划、分段开发滚动发展的原则实施。由政府牵头对景区进行总体评估和规划设计，然后实行分段、分片承包开发，逐步发展。具体实施进度计划安排如下表： XX景区建设进度安排表 柳江县壮寨农业休闲观光旅游开发项目建议书 建设单位： 柳江县壮寨旅游公司 二00八年十月八日 第一章概况 一、项目概况. 1.项目名称： 柳江县壮寨休闲旅游开发项目 2.项目建设地点： 柳江县三都镇板朝屯、龙塘屯、拉雅屯、里别屯. 3.项目建设单位： 柳江县壮寨旅游公司 二、项目建设规模及主要建设内容： 项目建设总用地面积为110000，总建筑面积：4430，人工湖11600,鱼塘13320，园艺场5000，停车场5000，绿化面积5000。 主要建设内容包括：5025m=1250标准游泳池一座，游客接待中心1550m（宾馆，办公室）餐厅480，综合体育馆1000，停车场、景区道路、绿化及供电、给排水、消防器材、信息和健身器材、路灯及景区桌凳，游泳配套等。 三、项目总投资估算及资金筹措： 项目总投资估算为580万元。分三期投资，即第一期xx年投资80万，申请上级补助资金50万元，自筹投资30万元。第二期xx年投资200万元，申请上级补助资金50万元，自筹资金150万元年.第三期xx年投资300万元，申请上级补助资金50万元，自筹资金250万元。 第二章项目建设的必要性 一、发展乡村旅游，推进社会主义新农村建设的需要，xx年13月31日，中央国务院发布了关于推进社会主义新农村建设得若干意见，建设社会主义 新农村，促进城乡协调发展的重大举措，是我国现代化进程中得重大历史任务。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步，让广大农民与城镇居民同样过上富裕的生活，才能保证全国人民共享经济社会发展的成果。 二、发展乡村旅游，推进新农村建设得必要性 为加快推进社会主义新农村建设，自治区“十一五”规划提出了具体的目标。一是农业产业发展要形成新格局。这是推进社会主义新农场建设得首要任务。二是农村居民生活要实现新提高，这是推进社会主义新农场建设得根本目标。三是乡风民俗要提倡新风尚，这是推进社会主义新农场建设得重要内容，切实加强农村社会主义精神文明的建设，移风易俗，克服各种不良社会风气，努力营造文明、科学、健康得生活风尚。四是乡村面貌要呈现新变化，这是推进社会新农村建设的关键环节，通过合理规划，大力建设环境优美，生态和谐，人与自然和谐共处得新风貌。 按照柳州市“十一五”规划，推进社会主义新农村建设，重点围绕基础设施，产业服务，公共事业，乡镇文明等四个方面，加大公共财政支持力度，大力推广畜牧、水产、沼气、果蔬、加工、旅游六位一体得生态农业生产规模，改善生态环境和人民环境，形成一批布局合理，功能完善，备具特色得新型文明村镇。 四.建立壮寨旅游公司，广开农民增收渠道的需要 柳江县三都镇板朝屯是柳州市民族团结进步示范点，本项目计划用3年时间，充分利用板朝等屯得资源优势，进一步发展农业生态旅游，把发展乡村旅游同现有的园林绿地基础相结合，开拓新的旅游项目共同推进社会主义新农村建设有机结合起来，公司将按12345(即一座游泳池,两条溪水,三年时间,四个屯,人均增收500元)的发展目标,联合板朝屯,龙塘屯、拉雅屯、里别 屯，利用周边的溪沟，山坡边地投资入股共同开发，增进民族团结，互相帮助，共同发展，安置富余劳动力就业和增收渠道，对推动群众脱贫致富，建设小康社会，具有非常重要的意义。 四、建立壮寨旅游公司,促进团结,和谐发展的需要 柳江县三都镇板朝屯是自治区文明村，柳州市民族团结进步示范村，柳州市首届十大美丽乡村，又是三都镇社会主义新农场建设示范村。板朝屯地理位置优越，距离柳州市29公里、国道322线从屯前经过，交通便利，处于中心城市外围，有利用参与环都市农业生态观光旅游圈得建设。板朝屯又丰富的旅游资源，泉水清澈，溪水环绕，花草争艳，林木郁葱，山清水秀，景色优美，空气清新，是城市人休闲娱乐得好去处。板朝屯农产品丰富，品质优良，村民素有种养农家猪，农家鸡鸭鹅鱼特色瓜果蔬菜等传统，由于山川秀丽，环境优雅纯天然，无污染，无公害，属于绿色和有机食品，可以为游客奉上农家美味佳肴，深受游客喜爱。村民热情好客，品德高尚，团结友爱，平等向上，对游客服务淳朴而周到。 板朝屯乡村休闲旅游虽又一定基础，建设有简易游泳池，钓鱼池，餐饮，小卖部等，另外已建成民族活动中心和文化活动娱乐室等设施。但由于接待设施简易而且规模小，只能零散的接待游客，而且管理模式较落后，村民小组把游泳池、钓鱼池等租给外地老板后并没有进行统一的要求，所以价格不统一，质量没有标准，经营者各自为改，处于无序状态。而经营者只重眼前利益和短期利益，很多配套项目没有开发和利用，没有资金投资且收益归经营户所有，集体并没有其他利益，村民也看不到发展前景，抱着与我无关的态度且没有参与激情，更谈不上发展农村经济。由于原来政府扶持的对象是村集体，而土地等资源并非全为村集体所有，很多资源是几个屯和私人的，也没有鼓励个人投资的激励机制，造成了 屯与屯，屯与个人区间矛盾不断，承包商不敢放心投资，村民想开发农家餐馆、住宿又有利益冲突，民族风情表演又不能受益，想投资的人没有项目，土地可开发，浪费了极大的资源，游客没地方休闲娱乐，只能来游游水抱憾而归，令这美丽的乡村和丰富的壮族文化如锦衣夜行，明珠暗投，不为处人所识。 公司将致力于提高农民二次创业激情，让四屯农民一起参股，一起经营，提高农家休闲娱的服务质量，改善经营环境，统一价格，组织参加农户经营餐饮、住宿、规范壮家乐旅游管理，示范推广少数民族团结、进步、增加农民收入。 第三章总投资计划 一、公司推荐股份公司制管理模式，在上级政府的扶持下，上级项目资金入股，村集体资源入股，个人现金入股，自留地入股，劳动力入股等，进一步完善旅游基础设施和加强景点建设，带动周边村屯旅游资源得开发，尽量满足游客得“吃、住、游、购、娱”等需要。 1.多渠道争取政府项目资金。 2.和有关部门共同创建基地争取资金支持或商业运作。如：游泳池为游泳队共建或提供训练比赛场地。 3.村集体资源作价入股，主要是集体土地、泉水、溪流等集体资源按各村屯所占比例作价入股。 4.个人自留地。承包地作价入股：固定建筑，停车场等改变土地使用性质的土地，按土地所在位置的商业价值由村民股东以3-5万元定价入股，临时及生产用地以800-1000元/年租金入股。 5.村民劳动力作价入股：建设期间按个人技术，能力按40-80元/工日作价入股。创业经营期间（2-3年）作价后只发工资得50-80%做生活费，其余的作现 *风景名胜区旅游综合开发 项目建议书 第一部分项目背景 一、项目区简介 （一）地理位置 *风景名胜区位于*省*县冶溪镇与店前镇交界处，独峰拔起于金碧平原之上，海拔1227.7米，方圆53平方公里。景观雄壮奇特，其形势可与圣山、神山泰山相媲美；为国家AAA级旅游区。距*县城70km，距*山、花*、佛教禅宗三祖（*县境）、四祖、五祖（湖北省*县境）道场均在100km左右。 （二）自然条件 *风景名胜区属于北亚热带湿润性季风气候区，气候温良，光照充足，雨热同期，四季分明。由于地形复杂，小气候区域差异大。年平均气温14.5，7月平均气温26.3，1月平均气温2。年平均无霜期213天，降雨量1445.8毫米，日照2070.5小时。 *风景名胜区地形以山地为主。区内山体以花岗岩为主，除馒头尖等龙形山脉之外，多台地、坡地、孤峰和怪石。山间石头不仅奇形怪状，而且品种繁多，以花岗岩为主体，有榴辉石、水晶石、橄榄石、钾长石、硅线石、大理石、脉石英、蛭石、瓷石等。 区内主要河流为店前河和冶溪河，其中店前河水量最大。水电资源极为丰富，现有狮子口水电站、老虎凸电站、桃园电站、红岩二级电站等。 *上瀑布众多，其中大型、高近百米的瀑布有南崖瀑布、红水岩瀑布、龙头岩瀑布等；红岩峡谷从上到下有大小9个瀑布，瀑布下多有深潭；深潭以黑*尤为出名，面积逾百平方米。 区内山地自然带呈垂直分布。森林植被为北亚热带落叶阔叶、常绿阔叶混交林和温带针叶、阔叶混交林，森林覆盖率达73%，植物种类繁多，有维管束植物2000种以上，药用植物也有1000多种。古树名木众多，如珍珠黄杨木、千年紫柳、*松、五针松、千年活化石古银杏、古樟、古楮、古枫等，还有国家二类保护的连香树、香果树、白辛树、领春木等。珍稀动物有大鲵、白冠长尾雉、水獭、杜鹃、猫头鹰等。 二、项目区社会经济概况 （一）人口与经济 项目区涉及店前镇和冶溪镇，总面积为289平方公里，其中山场面积24万亩，耕地面积 3.1万亩,总人口为5.1万人，共22个村。店前镇是安庆市综合体制改革试点镇，是*省政府确定的63个重点中心建制镇之一。项目区粮食作物以水稻、大麦、油菜为主；重要特色经济作物有茶叶、蚕桑、生姜、板栗、黑木耳和天麻、茯苓、薄荷等中药材。其中优质茶叶年产量500吨，生姜8000-10000吨，鲜茧320吨，板栗200吨，天麻100吨。此外，黄桃、西瓜、黑瓜子、蘑菇和大棚蔬菜、花卉、速生杨树、苗木等农特产品品质优良，发展较快。畜牧业也是项目区农村经济的支柱之一，以本地土种猪、牛、羊等大牲畜及鸡、鸭、鹅等家禽为主，七彩山鸡、南疆黄羊、小尾寒羊等特色养殖也初具规模。 （二）区位交通 *风景名胜区位于*西南与鄂交界处，濒临长三角经济区和*城市群，西靠*，东向*、上海、*等长江经济带发达地区，北有*，南对*；距沪蓉高速、合九铁路仅80km，距山东东（营）至香（港）高速公路60公里，距规划中的岳武高速公路出口实际距离均在12km范围内，目前318国道及211省道为景区通往外界的主要路线，已全面拓宽并实施了水泥路面改造。与国家级四A景区太湖花凉亭景区联接线25公里已按旅游标准线路建设。 三、项目区历史文化和自然景观 *是一座历史悠久的佛教名山，相传在战国时期有一位官至司空的淳于氏隐居于此山而得名。南北朝东魏天平二年（公元535年），慧可禅师在河南*山少林寺得受达摩（即如来佛祖）衣钵后，因教派内部之争及避北国灭佛之难，二祖慧可带着徒弟僧璨，来到了*隐居参禅，保存了中华佛教禅宗一脉，在佛教中拥有至高无上的作用，正如原中国佛教协会会长赵朴初所说的那样：没有慧可，就没中国的禅宗。（法音94年第3期P24注） *也是一座名闻遐迩的道教名山。东汉末年，梅福在此山炼丹，现存有太平道宫、隐真宫、响鼓坪道观、玄妙观等遗址，足见当时道教之盛。 *同时又是一座著名的文化名山，山上名人题刻，到处可见，唐肃宗二年（公元757年）诗仙李白避居*，在此留下了避地司空原言怀和瀑布等著名诗篇。 明代进士、哲学家、著名诗人、*学派传人、牡丹亭作者汤显祖的老师、时任太湖县令的罗汝芳，在*留有大量诗篇题刻，在石壁上刻下的太白仙踪，以表达对李白隐居*的怀念之情。 *著名八大景观享誉千年。二祖禅刹，太白书堂、南崖瀑布、赤壁丹砂、银河夜月、乌牛古石、洗马春池、北岭松风等,至今依然存在，而且风景迷人。 *怪石奇石多。有巨大如球的奎星石，有形如酒瓮的印心石以及动物象形的老鹰石、金蟾望月、怒吼天尊等，形象逼真，栩栩如生。 *的悬崖瀑布之多之奇也是令游客赞叹不已的。安庆府志和太湖县志形容此地的景色是一峰玉立，丹壁鬼工；南望端岩、如画屏照海；西瞻卓绝，若峭壁插天。南崖瀑布是*第一胜景，李白在*所作瀑布就是为此而题。登上司空绝顶，南崖石壁悬空，西北悬崖千仞，峰顶巨石上刻有明代进士翁傅题写的西南镇三个大字，举目眺望，大别山千山万岭逶迤起伏，气象万千，令人心旷神怡。 *位于大别山腹地南坡，在*鄂两省的交界处，山势险要，历来是兵家必争之地。宋末，元军大举南侵，淮西安抚使张*组织农民义军在*垒石扎寨，屯兵积粮，作为抗元大本营。并建立朝天宫，集兵抗元，后不幸被元兵击败，王林宫王良宇，尽化作烟飞灰灭。 四、旅游开发现状 1989年9月，中国佛教协会常务理事、九华山主持仁德法师，香港宝莲寺圣一法师，广东丹*圣修法师专程前往*，朝拜二祖祖庭。国内外享有盛誉的高僧都云集九华山，召开佛教禅宗二祖道场论证会，正式决定尽快修复二祖寺，恢复*佛教禅宗圣地地位。1990年10月，年逾八旬的全国政协副主席、中国佛教协会会长赵朴初返回数十年来久萦魂梦的故乡太湖县后，曾专程前往*，考察二祖寺道场修复工作。他语重心长地对当地政府和佛教界人士说：*是中国禅宗祖师的道场，二祖是中国禅宗的初祖，达摩是印度人，慧可大师是中国禅宗第一人，没有他就没有佛教禅宗的今天。并为*题名为中国禅宗第一山。xx年12月，*被批准为国家AAA级旅游区。同时*也是鄂豫*大别山生态之旅，大别山红色之旅和*西南三山两水旅游风景线的重要组成部分。 *开发建设起步于上世纪九十年代中期，受到原中国佛教协会主席赵朴初先生的高度重视和支持，亲笔题写*、二祖寺。目前*上、下院寺庙建设正在进行，上院居士楼xx年动 工；下院寺庙建设即将动工。建设资金1亿元善款已基本落实，计划三年内完成上、下院建设，并整修了唐朝留下的步道大唐故道，新建了*山门、管理处、停车场，修建了通往山顶的步道以及观景亭、简易旅馆等。在每年*二月二庙会、九月九登山节等传统活动期间，都会有一些游客和比较固定的佛教信徒，以及慕名而来的海内外香客前来膜拜，但与佛教禅宗其它祖庭相比，*旅游开发还处于起步阶段。 第2部可行性分析 一、旅游资源十分丰富，为开发准备了充分条件 （一）人文资源内涵丰富 如前所述，*的禅源文化、道教文化，内涵丰富；文人墨客如李白、罗汝芳、翁傅等在*留有大量题刻，从五代至宋朝，一些高僧如正德、真际、圆通、清晓等想继被拜为国师，佛教地位显赫。 （二）地文景观秀丽壮观 *峰奇水秀，岩险谷幽，飞瀑流泉，怪*立，长年松涛如潮，云雾缭绕。为历代佛、道、儒三家所钟爱，名人雅士所流连，也是兵家必争之地。尤其是司空*面呈壁立千仞之势，像禅宗二祖慧可断臂而坐，高逾千米的天然坐佛，令人叹为观止。 *象形山石众多，数不胜数，如：鲤鱼跳*、观音石像、达摩石像、如来安禅、贵妃出浴、赤壁丹砂、七级浮屠、乌牛古石、印心石、鳄鱼石、鲫鱼背、欢喜石、*岩、放光峰等，风格各异，构成了*独特的旅游景观。 区内洞穴众多，各具特色。区内洞穴能容纳两人以上的修禅石洞有1