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第3课从汉到元政治制度的演变,从汉到元政治制度的演变,中央政治制度的演变,秦(三公九卿),皇帝削相权与将权,强化君权。,从汉到元政治制度的演变,地方行政沿袭与变化:,秦(郡县),从汉到元政治制度的演变,地方分权,集中,中央集权,集中,皇帝,从汉至元政治制度的演变,如何评价,从汉至元政治制度的演变?,1、不断发展了专制主义中央集权,2、这种高度中央集权,造成地方官对中央和君主绝对依赖,难免人浮于事。,3、地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。,(1)中央严格控制地方行政,不许有独立行政体系。,(2)地方官吏必须服从上级,地方服从中央,最后听命于皇帝,(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理;在分权基础上,控制地方官的任免、监督和考核,从汉到元政治制度的演变,从汉到元政治制度的演变,(一)两汉中央政治制度的演变,1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度,2、西汉的中、外朝制度,、东汉“虽置三公,事归台阁”皇帝总揽大权,中朝:皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。,外朝;以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。,(中、外朝制),(二)魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变,1、确立并完善三省六部制,并被后世沿袭,皇帝,中书省(草拟、颁发诏令),尚书省(执行命令),门下省(审核政令),吏、户、礼、兵、刑、工,2、评价:相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。,从汉到元政治制度的演变,(三)北宋中央政治制度的演变,1、中央“二府”,行政:中书门下长官行使宰相职权,军政:枢密院长官枢密使,地位略低于宰相,2、增参知政事为副相,分割宰相的行政权,3、设三司管理财政,分割宰相的财权,削弱相权皇帝总揽大权,(二府三司),从汉到元政治制度的演变,(四)元朝中央政治制度的演变,1、最高行政机关:中书省领六部,行宰相职权,2、最高军事机关:枢密院,3、统领宗教及西藏事务:宣政院,元朝加强皇权的新举措,(一省二院),从汉到元政治制度的演变,(一)两汉地方政治制度的演变,、西汉初郡国并行,、汉武帝后期,全国分州,州刺史代表中央监察诸侯与地方高官,、东汉州“刺史”改为“州牧”,地方行政区划转变为州郡县三级,,汉武帝画像,从汉到元政治制度的演变,(二)隋唐地方政治制度的演变,、隋文帝废郡,形成州县两级制,、唐初(太宗)全国设道,监察地方州县,4、唐中后期出现藩镇割据局面,直到唐亡,从汉到元政治制度的演变,、唐肃宗:道为行政实体,道州县三级制,从汉到元政治制度的演变,(三)北宋地方政治制度的演变,、削减藩镇节度使权力,派文臣做地方官,、改“道”为“路”,监察州县形成路州县三级,(四)元朝地方政治制度的演变,、实行行省制(平章政事由蒙古人担任)形成省、路、府、州、县级制,、设宣慰司管理边远民族地区,、晋、冀、鲁由中书省直接管理,意义:元朝行省制度()加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一;()行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端。,从汉到元政治制度的演变,从汉到元政治制度的演变,课堂反馈练习,1、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是:()A.召开政事堂会议B.众设宰相,分化事权C.以六部分割

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