简论司法鉴定的现状及完善.doc

简论司法鉴定的现状及完善摘要：司法鉴定制度是我国的一项重要司法制度，它的存在有利于从技术上解决很多单凭人力感知无法解决的问题，也有利于从现象上综合分析当事人所提供的证据的可信度。总而言之，司法鉴定不过是在解决一个很简单的问题究竟谁在说谎。但是，这也是司法程序中，最需要分辨的问题。因而司法鉴定制度的存在于司法实践而言，是举足轻重的。自然而然，对于其现状与完善的研究也是不可懈怠的。关键字：司法鉴定、鉴定结论、鉴定机构、诉讼正文：司法鉴定是指在诉讼活动中，鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断，并提供鉴定意见的活动。或者说，司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，由司法机关或当事人委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断送一种活动。而真正对于诉讼结果具有影响力的，是被确认为案件证据的鉴定结论。所谓鉴定结论，是指具有鉴定资格的专业人员就案件中的专门性问题，向司法机关提供的结论性意见。鉴定结论都与案件事实有关，是司法机关查明案件事实的重要依据。但是，鉴定结论不是对案件事实的客观记录或描述，而是鉴定人在观察、检验、分析等科学技术活动的基础上得出的主观性认识结论。我国司法鉴定制度的现状第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次全体会议研究通过的关于司法鉴定管理问题的决定(以下简称决定)，决定从以下几个方面对司法鉴定体制进行了规范。1.审判机关、检察机关（自侦部门除外）、司法行政部门不设立单独的鉴定机构。2.公安机关、国家安全机关、检察机关内的自侦部门可设立鉴定机构。3.对社会鉴定机构实行准入制，符合决定规定的准入条件的社会团体、事业单位等组织可依法设立鉴定机构。4.保证法官对司法鉴定结论的最终采信权。5.由司法行政机关对各类司法鉴定人员与司法鉴定机构进行统一管理。该决定是我国第一部较为完善的调整司法鉴定活动的规范，它的存在价值是不言而喻的，它的诞生也代表着我国立法的趋向性。但是在其实施的过程中仍存在着许多问题。一、鉴定机构的设立和鉴定人的资格均没有明确的法律法规规定,立法不完善,内容太少,只有几条原则性规定,操作性差,法律用语不规范。鉴定机构自行设立,缺乏法定性;鉴定的运作各自为鉴,缺乏规范性;多头鉴定,重复鉴定,不仅造成人力、物力、时间的浪费,加重当事人的经济负担,也增加了法院的审判难度。二、司法鉴定的管理机构混乱。首先，司法鉴定机构多系统多层次设置,管理关系不顺。目前,我国的鉴定机构品种繁多,不仅司法机关有,非司法机关也设有一大批鉴定机构。众多鉴定机构由于其行业或专业的特点,往往有着完全不同的鉴定程序和鉴定标准,这样得出的鉴定结论必然会有很大差别。其直接结果是各个鉴定结果各不相同,效力相等,使司法机关办案人员莫衷一是、难以明断,贻误侦查时机和妨害审理的顺利进行。其次，侦查、起诉、审判机关各自设立鉴定机构,客观上造成了自侦自鉴,自诉自鉴,自审自鉴的状况,使当事人对鉴定独立性产生怀疑,有损鉴定的公正性。最后，对司法鉴定人缺乏专业化、行业化管理。司法鉴定是一项专业性、行业性很强的工作,权威性要求高,制度性要求严。现行司法鉴定体制对鉴定人员和机构缺乏统一管理、核准、注册、登记,鉴定的运作不规范。司法鉴定从业人员自由出入,各机构自定准入条件,个案审判时法官随意指定,没有做到司法鉴定人的专业化行业化管理。我国司法鉴定制度的发展与完善作为司法制度的组成部分，司法鉴定制度需要与司法制度相适应。目前我国司法鉴定制度不断完善，其目的是为了实现司法公正，提高司法效率，从而与之相适应的司法鉴定制度也需要不断改进发展，实现司法鉴定工作的科学高效公正。一、加快司法鉴定法制建设。我国目前除了决定之外，没有单独成形的关于鉴定制度的法律法规，而是散落于三大诉讼法之间的有关司法鉴定的规定，造成了司法鉴定的实务操作中产生了很多问题。这对能否出具公正科学的鉴定结论，实现司法公正产生了重大不利影响。决定作为我国司法鉴定领域的“基本法”，其有关条文都是原则性的，我国在修改有关诉讼法案以及日后设立司法鉴定法律法规是，应充分参考决定的内容，实质条款更加细致化，更具有操作性。二、完善我国司法鉴定管理制度，建立司法鉴定机构及司法鉴定人的管理制度。首先我们需要加强对司法鉴定机构和司法鉴定人资质的管理。我们应当要建立司法鉴定机构的设立、变更、撤销的等级制度，规范司法鉴定机构的资质及业务范围，加强司法鉴定机构的管理，明确其职责范围和在司法过程中的地位。其次，应加强对司法鉴定人员的管理，这对于完善我国司法鉴定管理制度起着关键性作用。我们要加强建立完善司法鉴定人职业资格管理、司法鉴定人执业管理、司法鉴定人在司法鉴定中的权利义务及法律责任等。除此之外，我们不仅要严格司法鉴定机构和司法鉴定人执业入门门槛，还要加强后续的考核评级制度，只有保持一贯性的严谨性，才能保证我国司法鉴定工作的顺利展开。三、完善司法鉴定运作机制，明确各自责任。针对目前我国司法鉴定运作中出现的问题，我们要从以下几个方面改进我国司法鉴定运作机制：其一是司法鉴定的启动机制。包括司法鉴定的启动权和司法鉴定的决定权两方面的内容。其二是司法鉴定程序制度。包括鉴定的申请和决定、鉴定的委托、鉴定