（政治经济学专业论文）中国统一劳动力市场的建立研究——基于劳动力流动与体制性分析.pdf

中国统一劳动力市场的建立研究基于劳动力流动与体制性分析 场的调节功能，取缔带有明显歧视色彩耜以身份甄别为特征的户籍管理和稆 关的劳动制度，疏通劳动力城乡流动的渠道，建立一个竞争公平、运行有序、 调控有力、服务完善、城乡一体化的现代劳动力市场。文章最后提出我国劳 动力市场发展与统一的目标模式，并结合我国劳动力市场发展现状和劳动力 市场发展存在的障碍，提出发展完善我国劳动力市场的对策和措施。 根据文章所需研究的内容，本文的研究框架如下： 第一章是绪论部分。主要说明论文的研究背景、意义以及论文的主要内 容和研究框架。 第二章为劳动力市场理论的综述。重点是针对研究的对象综述了国内外 关于劳动力市场分割的各种理论以及国内知名学者、相关研究者关于统一劳 动力市场的理论。 第三章界定了劳动力市场及统一劳动力市场的概念，归纳了其具备的特 征。 第四章分析我国劳动力市场的现状。这部分主要是劳动力市场分割现状， 也涉及到了当前我国劳动力市场的具体状况以及特殊现象。 第五章分析了统一劳动力市场形成的一个必备条件劳动力流动。该 部分运用了简单的成本收益分析模型分析了我国农村劳动力、城市劳动力流 动的决策问题以及劳动力流动的主要障碍。 第六章全面分析劳动力市场的体制性因素，这也是统一劳动市场形成的 障碍。 第七章提出统一劳动力市场是劳动力市场的构建模式，并给予了对策建 议。 第八章基本结论。 关键字：劳动力市场分割；劳动力市场统一：劳动力流动性； 制度因素：对策 2 a b s t r a c t a b s t r a c t f a c et h e w i d e s p r e a du n e m p l o y m e n tp r o b l e m i nt h e w o r l d , n u m e r o u s a g g r e s s i v es c h o l a r sc o n c e n t r a t eo nt h er e s e a r c ho ft h el a b o rm a r k e tr e a l m ，t h e l a b o rm a r k e ti sa l li m p o r t a n c ep a r tt h a th a st h em e a n i n go fd e c i s i o ni nt h ew h o l e m a r k e ts y s t e m ，t h es o c i a l i s mm a r k e ts y s t e mi sn oe x c e p t i o n ，u n d e rt h er i g o r o u s e m p l o y m e n ta n du n e m p l o y m e n t s i t u a t i o n si no u r c o u n t r y , t h ec o n c e r ne q u a l l ya n d p a r t i c u l a r l y t ot h er e s e a r c ho ft h el a b o rm a r k e t , t o o i no u rs o c i a l i s mm a r k e t s y s t e m ，t h eg r o w t ho ft h el a b o rm a r k e tf a l lb e h i n db e , c a u s eo ft h er e a s o n so fi d e a a n ds y s t e me t c , w h i c hp r o d u c et h eh u g co b s t a c l et ot h ee m p l o y m e n te q u i t ya n d l a b o rf o r c ef l o wf r e e l y e m p l o y m e n tp r o b l e mo fo u rc o u n t r yl i e sn o to n l yi nh o w t oc r e a t em o r ej o b s ，b u ta l s oi nh o wt of o r mp e r f e c t , a n du n i f i e dl a b o rm a r k e t t h i s i st h er e a l i s t i cs i g n i f i c a n c eo ft h i sp a p e r t oal a r g ee x t e n t , t h el a b o rm a r k e tp r o b l e mo fc h i n ai sc a u s e db yt h e m u l t i - l a y e r s o f s e g m e n t a t i o n b e t w e e nt h er u r a l - u r b a n d i v i d e ，d e p a r t m e n t s e g m e n t a t i o na n dd u a lm a r k e ts e g m e n t a t i o n t h i sp a p e rh o p e so n , b y t h ed e t a i l e d s t u d yo fc h i u a t sl a b o rm a r k e ts e g m e n t a t i o n , i nl a b o rm o b i l i t ya n ds y s t e m , i t a n a l y s i st h ek e yf a c t o r sw h i c hh a v e t h ei m p a c to nt h ed e v e l o p m e n ta n d r e u n i f i c a t i o no fc h i n a sl a b o rm a r k e t a tt h es a m et i m e ，l e a r n i n gf r o mt h e i r p r e d e c e s s o r sa n ds u m m a r i z i n gt h er e s e a r c hr e s u l t so fc h i n a sl a b o rm a r k e t , p r o v i d ev a l u a b l ec l u e sa n di d e a sf o rt h ed e v e l o p m e n ta n di m p r o v e m e n to fl a b o r m a r k e t , a n dp r o v i d es o m ee f f e c t i v es t r a t c g i e sf o rt h ee s t a b l i s h m e n to fu n i f i e dl a b o r m a r k e t t h i sp a p e rf i r s tc l e a r sa b o u tt h eb a s i cc o n c e p t sa n df e a t u r e so ft h el a b o rm a r k e t , a n ds y s t e m a t i c a l l ys u m m a r i z e st h ec u r r e n ts i t u a t i o no fc k i n a sl a b o rm a r k e t ，t h e f o c u si so nt h ec h i n a su r b a na n dr u r a ll a b o rm a r k e ts e g m e n t a t i o n ,a n dt h e s e p a r a t i o no fd e p a r t m e n t ，a sw e l la sau n i q u ep h e n o m e n o n - ”s h o r t a g eo fm i g r a n t w o r k e r s ”o nt h i sb a s i s ，b yu s i n gt h ee c o n o m i c sm o d e lo fc o s t b e n e f i ta n a l y s i s ，i t 1 t h ee s t a b l i s h m e n tr e s e a r c ho ft h ec h i n e s eu n i f i e dl a b o u rm a r k f r - b a s e do n n 正l a b o rf o r c e m o b i l i t y a n d s y s t e m a n a l y s i s c a r r i e do u tad e t a i l e da n a l y s i so ft h eb a s i cc a u s e st h a tc h i n a sl a b o rf o r c et r a n s f c r s i nt h el a b o r m a r k e t ，p r o v i d i n ga b a s i sf o rt h ed e c i s i o nt ol a b o rm o b i l i t y a f t e rt h ea n a l y s i so ft h eb a s i cc o n d i t i o n s t h em o b i l i t yo fl a b o r ，t h ea r t i c l e f o c u s e do nc h i n a sl a b o rm a r k e ts y s t e mf o ra n a l y s i so fo b s t a c l e si np r e v i o u s s t u d i e ss u m m a r i z e do nt h eb a s i so ft h ed e v e l o p m e n to ft h el a b o rm a r k e ti m p a c to f t h es t r u c t u r a lf a c t o r s ，i n c l u d i n gt h eh o u s e h o l dr e g i s t r a t i o n s y s t e m ，t h es o c i a l s e c u r i t ys y s t e m ，t h er u r a ll a n ds y s t e m ，a sw e l la st ot h ec a u s eo ft h i sa n a l y s i s r e p a i r i n gt h e m a r k e t m e c h a n i s m ，r e f o r m i n g t h eo u t - o f - d a t ei n s t i t u t i o n a l s y s t e m ，f l e e i n gt h er u r a l u r b a nm i g r a n tc h a n n e l ，a n dt h e ne s t a b l i s h i n gau n i f i e d a n df l e x i b l el a b o rm a r k e t ，a r et h em a j o rp r e m i s e sa n dk e yf a c t o r st os o l v ea l lt h e p r o b l e m si nc h i n a sl a b o rm a r k e tm e n t i o n e da b o v e a tl a s t ，w et a k eo u tt h et a r g e t m o d eo ft h el a b o rm a r k e td e v e l o p m e n t ，a n dw et a k eo u tt h ep o l i c ya n dm e a s u r e t h a td e v e l o po u rl a b o rm a r k e tc o m b i n i n gt h ep r e s e n tc o n d i t i o no fo u rl a b o rm a r k e t d e v e l o p m e n ta n dt h ee x i s t e n to b s t a c l eo fl a b o rm a r k e t s k e yw o r d s ：l a b o rm a r k e ts e g m e n t a t i o n ；u n i f i e dl a b o rm a r k e t ；l a b o r m o b i l i t y ；s y s t e mf a c t o r s ；s u g g e s t i o n s 2 西南财经大学 学位论文原创性及知识产权声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标 明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。 本学位论文成果归西南财经大学所有。 特此声明 学位申请人： 年月日 1 绪论 1 1 研究的背景和意义 1 1 1 本文的研究背景 1 绪论 在世界经济一体化的今天，失业问题己经成为世界性问题，正越来越受 到各国学者和制度制定者的关注。无论是发达国家的美国、欧洲、日本等国， 还是像我国一样的发展中国家，或是经济处在转轨阶段的东欧一些国家，都 在积极寻求解决失业问题、促进劳动市场的健康有序发展的办法。失业过多， 不仅意味着一部分家庭的痛苦，而且也意味着人力资源的浪费，社会保障负 担的增加和国民经济产出的损失。 中国进行的二十多年的对外开放，以及不断推进的经济体制转轨，带来 了经济的超速发展的同时，也伴随着严重的经济和社会问题，下岗和失业人 员的大幅度增加就是其中之一。 我国人口众多，劳动力供给过剩，加之目前劳动力市场机制不完善，信 息渠道不畅通，管理落后，因此就业压力比较大。我们不仅要关心就业的总 量问题，还应该关心就业的结构问题。目前。我国的失业除了摩擦性失业、 季节性失业以及周期性失业外，还存在很大程度上的结构性失业，以至于出 现了“人才找不到工作，企业招不到合格人才”的矛盾。据有关数据统计，我 国主要人才市场的人才成交率比较低，最低成交率为8 ，最高成交率为 2 6 7 ，突出表现为人员供给的专业技能、素质与企业、组织的人员需求不能 对接。近两年来，我国下岗职工再就业的难度，很大一部分原因也在于技能 的缺乏。所以，随着经济的全球化，新技术的采用，这种结构性的矛盾将更 加突出，技能工取代非技能工的现象将随处可见，社会对技能劳动力的需求 中国统一劳动力市场的建立研究基于劳动力流动与体制性分析 更加旺盛。o 2 0 0 2 年3 月2 1 日，劳动和社会保障部出台了关于进一步加强劳动力市 场建设完善就业服务体系的意见，提出了“十五”期间劳动力市场建设的总体 要求是：以充分开发和合理配置劳动力资源为出发点，进一步提高劳动力市 场科学化、规范化、现代化( 简称：“三化”) 水平，全面推进劳动力市场建 设。在“三化”标准的要求下，灵活就业在劳动力市场上也扮演着日益重要的 角色，从灵活就业国际的国际水平和发展趋势来看，我国灵活就业还有相当 大的发展空间。按照正常的发展水平，如果在3 年内达到3 0 的一般水平， 则可增加就业3 0 0 0 万左右，考虑到我国人口远远高于其他国家，灵活就业的 比重应高于一般国际水平，如果5 年内灵活就业比重达到4 0 以上，就可以 增加就业6 0 0 0 万左右。可见我国灵活就业规模空间十分巨大，将成为我国增 加就业最主要的渠道。o 改革开放以后，特别是党的十四届三中全会中共中央关于建立社会主 义市场经济体制若干问题的决定之后，作为建设社会主义市场经济体系的 重要内容，建设统一的劳动力市场体系作为改革进程的一个重要方面，取得 了一定的进展。但是目前仍然存在着许多阻碍形成全国统一高效的劳动力市 场体系的旧的条条框框。所以，为了达到建立适应社会主义市场经济体制需 要的统一的劳动力市场体系的目的，必须改革现有的条条框框，健全相应的 法律法规。 党的十六届五中全会通过的建议明确指出：要“逐步建立城乡统一的 劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。”这是从 制度上解决我国就业问题的重大举措，对全面建设小康社会具有重要的意义。 建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度是全面建设小康社会的内 在要求。 目前我国劳动力市场依然存在着一些不合理的现象，如公开的“学历、年 龄、性别”三大歧视横行劳动力市场，对求职者进行户籍限制等。而2 0 0 7 年3 月的中华人民共和国就业促进法( 草案) 就涉及到了很多关于就业的具体问 题，也有很多是旧法中没有涉及到的。针对中国长期二元的城乡隔离的劳动 嘈阳与中国劳动力市场的发展，狡辩来源：中国教育报2 0 0 1 年l o 月1 5 日。 q 七京师范大学经济与瓷源管理研究所：i 9 0 0 5 年中国市场经济发展报告，中国商务出版社，2 0 0 6 2 1 绪论 力市场i 草案中明确规定：要同等对待农村劳动者。这样的就业立法有象征 性意义：中国要建立统一劳动力市场，打破城乡隔离。 1 1 2 本文的研究意义 对劳动市场领域的研究，经历了同经济学发展相似的历史进程，对于政府 制度的有效性问题一直是经济学界不断争论的问题之一。有些学者认为应该 给予市场充分的灵活性，发挥市场机制的自发调节作用，还有些学者强调加 强政府对劳动市场的管理，由此形成了美国与大部分欧洲国家的两种不同的 劳动市场模式。随着对劳动市场研究的深入，越来越多的学者认识到这两种 机制并非完全对立的，要使劳动市场能够有效运行，应该努力取得两者的平 衡。也就是说要在市场能够充分发挥自我调节机制的同时，有效利用政府的 调控制度。 中国的就业问题，不仅仅在于如何创造更多的就业机会，还在于如何形 成完善的劳动力市场，提高劳动效率，以便在国际上具有劳务竞争优势。建 立一个竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善、城乡统一的现代化的劳 动力市场，是我国劳动力市场发展的目标，以便更好地解决就业问题。然而 我国劳动力市场的现状远没有达到完善的程度。我国劳动力市场的发展从无 到有只经历了二十多年的时间，虽然已初具规模，但仍处于初级阶段，劳动 力运行机制的扭曲，劳动力市场的多重分割，劳动力市场自身建设的滞后， 以及劳动力市场所面临的巨大压力与挑战，迫切需要政府对劳动力市场进行 整顿、调整和完善，同时改革和破除阻碍劳动力市场发展的一切旧的传统制 度障碍，建立新的完善的劳动力市场制度。 本文拟以研究统一劳动力市场的建立为线索，全面分析影响劳动力市场 建设的因素。同时，借鉴国外劳动力市场建设的经验教训，为我国的劳动力 市场的发展和完善提供有价值的线索和思路，并对统一劳动力市场的建立提 供一些有效的策略和对策。因此，本文不仅有完善我国劳动力市场理论的理 论意义，更有完善我国劳动力市场建设的现实意义。 中国统一劳动力市场的建立研究基于劳动力流动与体制性分析 1 1 3 本文的研究方法 1 ) 历史与逻辑的统一 研究劳动力流动性问题时会涉及到户籍的影响，这就需要运用到历史 与逻辑的统一。在历史的变化过程中寻找到逻辑自洽的理论描述，在理论分 析的整个过程中应注重历史形成的制度问题。 2 ) 以相关理论分析为基础，更多的结合具体实际。 由于我国统一劳动力市场的建立还处于初步阶段，没有现成的理论体系， 因而在研究过程中，更多的是结合当前我国劳动力市场的发展状况，从实际 中摸索统一劳动力市场的模式。 3 ) 定性分析与定量分析相结合。 分割的劳动力市场受到了劳动力流动性和制度性等多种因素的影响，可 以文字语言来描述这些因素的影响程度。但是，这些定性分析是不够的，往 往不能有力地形成鲜踢的结论。所以，本文引入一些数据和相关模型，比如 成本收益分析模型，利用定量方法为论证过程提供具体、详尽的数据，将实 际和理论紧密的结合起来； 1 1 4 本文的研究视角 劳动力市场本身就是一个复杂的系统，其发展和完善受到各种因素的影 响，包括系统本身的因素，也有外在因素：包括社会经济因素、人口因素。 有些是能够通过人为直接控制的( 一些影响劳动力市场分割的制度性因素) ， 有些是人为无法直接控制的，只能通过间接的方式影响劳动力市场的运行机 制。本文对统一劳动力市场的研究是相对于劳动力市场分割丽言的。所以本 文的研究视角就定在劳动力流动性以及体制性上。并且对体制性的界定也是 从技术和经济性质层面来考察的，而非根据工资合约的属性界定。o 张文龙黄龙生中国劳动力市场制度性分割的终结变迁的逻辑，0 5 年第五届年会文章。 4 1 绪论 1 2 论文的创新与不足 1 2 1 论文的创新之处 本文是从劳动力市场体制性分割和劳动力流动入手考察的统一劳动力市 场问题，所以很大程度上都是度前人的劳动力市场分割理论和劳动力流动理 论进行梳理、总结并给于适当评价。文章的一点创新就是在劳动力市场模式 的提出上。 一些经济史的研究文献表明：全国性的一体化劳动力市场的产生是在区 域性劳动力市场的基础上渐次形成的。也就是说，即便我们没有全国性的一 体化劳动力市场形成的证据，只要地区之间表现出工资趋同的趋势，也表明 经济的竞争性在加强劳动力市场的自由进入程度在提高。根据地区性劳动力 市场和区域性劳动力市场理论，文章将全国劳动力市场大致分为三块：城乡 劳动力市场、城市间劳动力市场以及农村劳动力市场，以区域劳动力市场的 统一推进全国劳动力市场的统一，这种分类是能否行得通，需要更深一步地 考察和研究。 1 2 2 论文的不足之处 1 、当前劳动力市场建设方面的理论很多，虽然阅读了不少相关研究资料， 但对理论的把握可能存在偏差，对内容的归纳可能也不全面。 2 、实证分析比较少。论文中虽然引用了一些数据和简单模型，当整体看 来实证研究比较少，对某些指标没有作数量化分析和相关模型研究( 比如衡 量城乡协调的指标体系，指出了可以衡量的指标，但是没有进行量化分析) 。 3 、在论文的写作过程中，遇到了劳动经济学、社会学以及保险学方面的 知识，由于自身相关知识的缺乏，可能给出的解释和结论不那么科学，需要 进一步修正。 5 ! 里堑二要塑塑里堑盟垄兰里塞= = 耋三堑垫垄堡垫量堡! ! 丝坌堑 1 3 研究的内容和框架 1 3 1 本文研究的内容 劳动力市场本身就是一个复杂的系统，其发震和完善受到各种因素的影 响，包括系统本身的因素，也有外在因素：包括社会经济因素、人口因素。 有些是能够通过人为直接控制的( 一些影响劳动力市场分割的制度性因素) ， 有些是人为无法直接控制的，只能通过问接的方式影响劳动力市场的运行机 制。 中国劳动力市场发展滞后在很大程度是因为户籍等制度所造成的市场分 割，可以说劳动力市场分割理论是分析中国劳动力市场运作过程中所存在问 题的一把钥匙。 基于这种原因，本文全面归纳了我国劳动力市场分割的现状，并重点分 析了造成这些市场分割的体制性因素以及劳动者自身的因素，为我国劳动力 市场新的制度体系的建立以及统一劳动力市场的建立和发展提供了方向。同 时，本文还运用简单的劳动力流动的成本收益模型分析了统一劳动力市场具 备的基本条件。最后，本文提出了构建我国统一劳动力市场的思路和对策建 议。 1 3 2 本文研究的框架 第一章是绪论部分：主要说明论文的研究背景、意义以及论文的主要内 容和研究框架。 第二章为劳动力市场理论的综述：重点是针对研究的对象综述了国内外 关于劳动力市场分割的各种理论以及国内知名学者、相关研究者关于统一劳 动力市场的理论。 第三章界定了劳动力市场及统一劳动力市场的概念，归纳了其具备的特 征。 第四章分析我国劳动力市场的现状。这部分主要是劳动力市场分割现状， 也涉及到了当前我国劳动力市场的具体状况以及特殊现象。 6 1 绪论 第五章分析了统一劳动力市场形成的一个必备条件劳动力流动。该 部分运用了简单的成本收益分析模型分析了我国农村劳动力、城市劳动力流 动的决策问题以及劳动力流动的主要障碍。 第六章全面分析劳动力市场的制度性因素，这也是统一劳动市场形成的 障碍。 第七章提出统一劳动力是市场的构建模式，并给予了对策建议。 第八章基本结论。 重点是五、六、七章，基本框架如下图： 7 中国统一劳动力市场的建立研究基于劳动力流动与体制性分析 2 劳动力市场理论的文献综述 经济学的研究越来越注意到这样一个事实：劳动力作为一种生产要素并 非是同质的，而且即便是同质( 相同的人力资本特征) 的劳动力，也不能够 自由地相互置换，或者说，劳动力市场远非统一的和完全竞争的市场，劳动 者并不能够像传统经济学假定的那样可以完全自由地进出各种劳动力市场， 他们的市场行为除了会受到来自其他劳动者的影响外，还要受到来自其他非 竞争性因素的制约，这种非竞争性因素即是劳动力市场分割。劳动力市场分 割是对竞争的否定和对市场功能的削弱。劳动力市场分割的事实并不完全依 赖于经济制度和产业特征，在不同制度和不同发展阶段的国家都可以找到明 显的劳动力市场分割的现象。而当前，无论是国内还是国外对劳动力市场分 割的研究已经比较透彻，并在此基础上开始了对劳动力市场新方向的研究。 国外最近几年主要研究的劳动力市场的灵活性改革，而我国在研究劳动力市 场分割的同时主要研究如何构建统一的劳动力市场，尤其是城乡统一的劳动 力市场。归纳分析国外劳动力市场分割理论以及劳动力市场的灵活性改革， 有助于我国的劳动力市场的发展和完善，同时为我国统一劳动力市场的构建 提供有价值的线索和思路。 2 ，1 国外相关理论研究 有关劳动力市场的主流思想是新古典经济学理论。新古典经济学家认为 劳动力市场是可以由价格机制实现充分的调节的统一体，劳动力的买卖双方 在这里平等地进行交换。虽然他们在一定程度上摒弃了古典经济学关于完全 竞争劳动力市场的一些假设，但是仍然假定市场主体都是追求利润最大化或 效用最大化的理性行为者，工资可以使劳动力的供求实现平衡。 2 0 世纪的4 0 年代至5 0 年代，出现了新制度主义。他们着重研究劳动力 8 2 劳动力市场理论的文献综述 市场实际运行，并且与新古典劳动经济学理论研究趋同。然而，通过实证研 究，新制度主义学派认为新古典理论所描述的工资及就业水平的形成机制与 劳动力市场上的实际情况相去甚远。 1 9 5 4 年，美国经济学家( c l a r kk e r r ) 发表了一篇探讨劳动力市场分割 问题的文章，将劳动力市场划分为内部劳动力市场和外部劳动力市场，最早 提出了有关劳动力市场分割以及企业内部劳动力市场的思想。 2 0 世纪6 0 年代末，美国经济学家彼得多林格尔( p d o e r i n g e r ) o 和迈 克尔皮奥雷( m p i o r e ) o 认为，用竞争理论和人力资本理论很难说明那些高 工资群体和低工资群体及失业者之间的区别，从而提出了双元结构劳动力市 场模型，将劳动力市场划分为两个部分即一级市场和二级市场，成为早期劳 动力市场分割理论的典型代表。他们认为应当将劳动力市场划分为两个部分， 一个是所谓的一级市场，这个市场上工资高，工作条件优越，就业稳定，工 人有接受培训的机会和升迁的机会；另一个是二级市场，在这个市场上，工 人的工资水平较低，工作条件较差，就业不稳定，而且缺乏升迁机会。两个 市场有着不同的运行机制。其中二级市场可以认为是一个竞争的市场，工资 趋于均衡的水平，劳动力的供求在较大程度上受到工资的调节。但是一级市 场的运行机制却要复杂得多，劳动力的价格和数量由一整套营理规则和程序 调节，总体工资水平一般要高于均衡水平，而且一个劳动者一旦进入了这个 市场，他便会享有“内部人”的种种特权，并避免来自“外部人”的竞争。在这两 个市场之间，劳动者的流动性是十分有限的，一级市场的劳动者宁愿失业也 不愿到二级市场就业，丽二级市场的劳动者也会因为长期以来形成的诸如消 极、偷懒等不良的工作习惯而不被一级市场接纳。 布鲁斯在1 9 7 5 年提出了激进的分割理论。激进的分割劳动力市场理论的 主要特点是秉承了马克思主义的分析方法，把劳动力市场的分割看成是垄断 资本主义发展和阶级斗争发展的产物。激进的劳动力市场分割理论强调阶级 冲突。w i l l a mt a b b ( 1 9 7 0 ) 将分割的两个劳动力市场之间的关系比作帝国主 义与殖民地之间的剥削关系。激进的分割理论者认为：工人的人力资本构成 o p e t e rb d o e r i n g e r , i n t e m a ll a b o rm a r k e t sa n dn o n c o m p e t i n gg r o u p s , a m e r i c a ne c o n o m i cr e v i e w , m a y ， 1 9 8 6 印i o r e ，t h e d u a l l a b o r m a r k e t ：t h e o r ya n t i a p l i c a t i o n s ( 1 9 7 0 ) ，r b a n i n g e ra n d s 耳b r ( e d s ) ，t h es t a t e a n dt h ep o o r ( c a m b r i d g e ，m a s s a l i n t h r o p ) 9 中国统一劳动力市场的建立研究萋于劳动力流动与体制性分析 应包括工人的技术生产能力和抽象的劳动生产能力，这些撼象的劳动生产能 力包括种族、性别、年龄、民族等。他们指出这些抽象因素虽然与生产没有 直接关系，但常常被资本家当作分化工人同盟、分裂工人阵营的工具。( b o w l c s a n dg i n t i s ，1 9 7 5 ) 。 劳动力市场分割理论提出后，l m s 被认为是颇具新意的方法。同时劳动 力市场分割理论也遭到了传统理论批评，据此，一些学者利用新的理论工具 和数据对劳动力市场进行研究，弥补了早期l m s 理论的种种缺陷，这些领域 的最新成果重新引起了经济学界的关注。其中有代表性的是工资决定的议价 机制和效率工资理论( s i m i t h & z e n o u ，1 9 9 7 ) 。o 这种理论开始时是用来说明 一级市场的工资的非竞争性，后来经济学家又以这种理论为基础，对劳动力 市场的非出清和大规模的非自愿失业现象进行了分析。他们认为，二元劳动 力市场是内生的，劳动力市场分割不是由于制度的因素外生给定的，而是由 内在的经济因素决定的。 劳动力市场分割理论开始时是用于分析低收入阶层就业困境和社会中特 有的边缘群体问题，但现代劳动力市场分割理论作为一种理论框架被广泛地 运用于分析各类国家的劳动力市场的结构和功能。特别是将这种理论和正规 就业与非正规就业理论、劳动力市场灵活性分析( r o s e n b e r , 1 9 8 9 ) 国等结合起 来，大大拓展期应用领域。 灵活化目前已成为西方国家劳动力市场改革的主要发展趋势。西方国家 希望通过放弃凯恩斯主义的劳动就业宏观需求管理政策、减少政府和工会对 劳动力市场的管制与干预，以及实行激活性劳动就业政策等措施来降低劳动 力市场的刚性，提高就业率。劳动力市场的灵活化( f l e x i b i l i t y ) 是指“通过降低 各种刚性( 包括雇佣和解雇成本) 来使劳动力市场更迅速地向其均衡位置移 动”。 劳动力市场灵活化的核心是通过放松管制、减少政府和工会对劳动力 市场的过多干预以及对社会保障制度的改革，使劳资双方能够根据劳动力市 场的供求情况自行确定劳动者的雇佣、工资标准、工作时间、福利待遇、解 s a m u e l b o w l e s ；h c i b c n g i n t i s ，a - i l l c p r o b l e m w i t h h u m a n c a p i t a l t h e o t y - a m a r x i a n c r i t i q u e t h e a m e r i c a ne c o n o r a i c r e v i e w ，m a y ，1 9 7 5 c r o n ye s m i t h ，y v e sz e n o u ，d u a ll a b o r m a r k e t s ，u r b a nu n e m p l o y m e n t , a n dc i t i e s ，j o u r n a lo f e c o n o n c t 。h e o r y , 7 6 ( 1 9 9 7 ) 。s a mr o s e n b c r g ( 1 9 8 9 ) ：”f r o m s e g m e n t a t i o nt of l e x i b i l i t y ”，l a b o ra n ds o c i e t y , v 0 1 1 4 n o 4 。定义据自：英 德里克博斯沃是( d e r e kb o s w o r z ”劳动市场经济学【m j e 京：中国经济出版社2 0 0 3 。 1 0 2 劳动力市场理论的文献综述 雇和劳动保护，从而使劳动力市场在宏观上确保劳动供给可以随总需求的增 长而适度扩张，在微观上允许企业在较短的时间内获得必要的人力资源组建 生产团队、生产产品和提供服务，以适应外部社会经济环境的快速变化。 p e t e r a l r e i l l y ( 1 9 9 8 ) 将劳动力市场的灵活化分为五个方面：( 1 ) 数量灵活 ( n u m e r i c a lf l e x i b i l i t y ) ，即企业通过劳动力投入数量的调整来适应外部社会经 济的变化，其中包括对企业外聘人员的调整，企业内部人员工作时间的调整 等；( 2 ) 功能灵活化( f u n c t i o n a lf l e x i b i l i t y ) ，即企业在不增加人员的情况下，通 过变革工作组织方式，成立工作团队和对员工进行多技能培训，提高企业内 部现有人员的配置效率；( 3 ) 时间灵活( t e m p o r a lf l e x i b i l i t y ) ，即企业通过改变工 作时间计划，实行弹性工时、定期契约和部分工时等方式，对人力资源进行 重新配置；( 4 ) 距离灵活化( d i s t a n c i n gf l e x i b i l i t y ) 或位置灵活o o c a t i o n a l f l e x i b i u t y ) ，即改变固有的工作场所观念，通过多种方式使劳工在家或其它企 业以外的场所为企业工作；薪资灵活化o a yf l e x i b i l i t y ) 或财政灵活化。回 2 2 国内相关理论研 中国从2 0 世纪8 0 年代初开始就有学者对劳动力市场的非竞争性进行研 究，后来随着经济体制改革的深化，劳动体制改革以及相关的劳动力市场建 设问题成为中国经济进一步发展的制约因素，劳动成为经济学家和社会学家 们感兴趣的领域，他们分别从不同的角度对中国劳动力市场建设、劳动力合 理流动等问题进行了广泛深入的研究。其中有代表性的是张炳申教授的相关 研究，其在舳年代中期相继发表多篇有关中国劳动力市场运行模式和规则的 论文，特别是其在1 9 9 4 年出版的劳动力市场配置论一书，系统提出了中 国劳动力市场配置理论，对中国传统非市场型配置模式的特性及效率、劳动 力市场运行机制、中国劳动力市场发育状况及趋势等问题进行了深入和权威 的论述。9 0 年代初期，国内学者开始引进劳动力市场分割的概念，用于描述 中国劳动力市场上体制性分割的现象。9 0 年代中期以来，国内学者应用l m s 框架对中国劳动力市场进行分析。有代表性的是张炳申( 1 9 9 4 ) 对珠江三角洲劳 。p e t e r b d o e r i r l g e r i m i d c re f f i c i e n c ya n df a l l a c yo fl a b o r m a r k e tf l e x i b i l i t y h u p ：w w w k i k t 血a 2 0 0 4 p r o p a - e r s d o e r l n g e r _ s p e c i a f i e c t u r e p d f 2 0 0 4 1 1 中国统一劳动力市场的建立研究- 基于劳动力流动与体制性分析 动力市场机制发育鲍研究、毂德胜( 1 9 9 6 ) 李萍( 1 9 9 9 ) 对中国劳动力市场制度性 分割的研究、张炳申( 2 0 0 0 ) 对中国城镇劳动力配置二元结构及其转换的研究、 江涛( 2 0 0 1 ) 应用l m s 理论对中国乡镇企业的城镇化集聚的研究、陆春燕( 1 9 9 9 ) 对中国劳动力市场的分割与居民收入差距的关系的研究、y a n g y a o ( 1 9 9 9 ) 对中 国乡村企业劳动力市场分割问题的研究、谭友林( 2 0 0 0 ) 对劳动力市场分割与上 海经济可持续发展的关系的研究、许经勇等( 2 0 0 0 ) 对竞争性的劳动力市场的研 究等。 和成熟的市场经济国家不同，中国劳动力市场分割的明显特征是体制性 分割现象十分严重，以致提起劳动力市场分割人们便首先想起户籍制度以及 由此造成的城乡隔离的状况。赖德胜( 1 9 9 6 ) 认为中国的劳动力市场分割主要表 现为制度性分割，并认为这种分割是经济转型国家特别是中国的一种特殊的 现象。他认为，中国1 9 4 9 年以后实施的一系列制度( 特别是户籍制度) 导致中 国劳动力市场被分割为城市和乡村两大块。2 0 世纪7 0 年代末期开始的经济体 制改革并没有消除这种分割，而是使这种分割的表现形态发生了交化，印由 城市劳动力市场和农村劳动力市场分割演变成体制内劳动力市场和体制外劳 动力市场的分割。 李萍等( 1 9 9 9 ) 4 为中国劳动力市场存在分割性、不统一性和多层次性：即 体制内的劳动力市场和体制外的劳动力市场：体制内劳动力市场又分割为体 制内存量合同工准劳动力市场与临时工、农民工劳动力市场；体制外劳动力 市场则分为体制外城市劳动力市场和农村劳动力市场。她认为这种分割起源 于旧体制的惯性作用与新体制的成长不足。她从分割的角度分析了2 0 世纪末 国有经济内部的冗员问题、低效率问题以及相关的道德危机阃题。 谭友林( 2 0 0 0 ) 认为，在中国传统计划体制下，市场对生产要素的调配基本 不起作用，劳动力配置完全是一种计划安排。经济体制改革的核心问题就是 引入市场机制，而在体制转轨的过程中，由于社会保障体系没有建立和健全 起来，原来国有经济体系中的劳动者担心离开后社会保障得不到落实，因而 不愿意离开这个体系。这为不同部门之间劳动力的流动设置了障碍。 上述城乡之间以及城市不同体制之间劳动力市场的分割是中国劳动力市 场体制性分割的两种典型的形式。不同的学者的相关研究结论基本上是相同 豹。 2 劳动力市场理论的文献综述 中国劳动力市场分割对就业、收入分配、经济增长、社会公平等都有重 要的影响。许经勇等( 2 0 0 0 ) 认为劳动力市场分割表现在城乡居民之间、各行业 之间、各地区居民之间的收入差别上，改革开放以后，这些差别越来越大， 是劳动力市场分割的直接结果。顾建平( 2 0 0 2 ) 考察了苏南发达地区弱势劳动力 的贫困问题，得出结论认为，在分割的劳动力市场上，劳动力流动导致输入 地外部劳动力市场的过渡拥挤和对本地劳动力的替代，而外来劳动力所创造 的财富并不平均分配到发达地区的所有劳动者身上，而是集中于少数强势阶 层，导致发达地区收入差距拉大。李建民( 2 0 0 2 ) 认为中国现行户籍制度及相关 制度安排形成了一种特殊的公共资源分配体系，在这个体系中，一个人的户 籍所在地行政等级越高，经济发达程度越高，其所拥有的公共资源就越多， 表现在劳动力供给上就是进入各类市场的约束就越小。这样，不同户籍的劳 动者进入劳动力市场的代价是不同的，加剧了社会的不公平。赖德胜( 1 9 9 6 ) 认为劳动力市场分割会造成技术对劳动力的替代和成本的提高，进而造成就 业量和产出量的同时下降。他在另一篇论文( 2 0 0 1 ) 中用工作搜寻模型分析了劳 动力市场分割对大学毕业生失业的影响，认为现阶段大学毕业生就业难现象 的发生是转型过程中劳动力市场供求双方相互选择的结果，其中因为劳动力 市场分割造成的过高的工作转换成本、解聘成本和户口成本极大地影响着双 方的工作搜寻行为。工作搜寻对企业和个人来说都是必要的，但过长时间和 过大规模的工作搜寻对社会来说则是一种浪费。谭友林( 2 0 0 0 ) 则以上海为例分 析了劳动力市场分割对经济可持续发展的影响，认为这种分割造成了劳动力 需求主体之间的非公平竞争，并且影响了劳动力在各个产业之间的转移，进 而会影响地区经济的持续发展。他认为，政府是制度的供给者，政府的制度 变革是消除劳动力市场分割的关键。 目前，我国劳动力市场经过努力培育和建设，基本雏形已经显现，初步 发挥了对劳动力资源配置的基础性作用。但从总体上看，仍处于分散的初级 形态，迄今尚未形成统一的劳动力市场，其分割严重阻碍着劳动力在城乡、 地区、行业间的自由流动。这就需要打破劳动力市场分割状态，构建统一的 劳动力市场，促进劳动力市场的完善和发展。几年来，对统一劳动力市场的 研究也有不少成果。 中国统一劳动力市场酌建立研究基于劳动力流动与体制性分析 牟军( 2 0 0 3 ) 认为构建城乡统一的劳动力市场，解决农村劳动力进城就 业渠道不畅的问题，不仅是