（新闻学专业论文）论我国网络媒体对突发事件的报道.pdf

学位论文原创性声明 i i i iiiii l li iii l lii lllj y 17 8 9 714 本人所提交的学位论文论我国网络媒体对突发事件的报道，是在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人 和集体，均己在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者。：诒乓 w f ，汐年函，秒日 指导教师确认( 签名) ： 洳f 矿年6 具晶 学位论文版权使用授权书 嗍 | 本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) ：饧钐夕咚 汐口年多月，9 日 指导教师( 签名) ： k b 晕a ? 蝇 n 摘要 社会转型期，突发事件接连不断，对民众和社会产生巨大影响。而网络媒体作为媒 体新生力量，其敏捷性、互动性等特点与突发事件报道要求相吻合，使其对突发事件的 高效报道更能满足民众的需求，有利于事件顺利解决，推动网络媒体自身的发展。但目 前我国网络媒体发展还不成熟，对突发事件的报道还存在一些问题，影响了事件的解决。 本文通过对网络媒体进行分类分析和采用大量实例的方法，对我国网络媒体在突发事件 方面的报道现状进行理论和实践整理，总结出目前存在的问题和原因，并提出可行性措 施，以期完善我国网络媒体对突发事件的报道，促进我国网络媒体的发展，推动社会主 义和谐社会的建设。 本文从结构上分为四章： 第一章是对突发事件报道和网络媒体的理论分析。首先，分析了突发事件的定义、 分类、特点及其报道的价值和原则。然后，对网络媒体的发展及特点进行概述。 第二章是对我国网络媒体对突发事件的报道现状进行介绍和总结。通过对目前我国 报道突发事件的主要网络媒体进行分类，从媒体网站、商业网站、个人网站和政府网站 的角度对网络媒体在突发事件方面的报道现状进行介绍，并结合网络媒体对突发事件报 道的重要作用，总结出目前网络媒体推动下突发事件呈现出的新特点。 第三章是对我国网络媒体在突发事件报道中存在的问题与原因进行总结、分析。目 前，我国网络媒体在报道突发事件时，往往出现公信力差、客观性弱、缺乏人文关怀等 问题，其原因在于网络媒体自身发展不成熟，网络民众的媒介素养缺失，相关法规政策 监管不健全，社会责任缺失，应急机制不健全等。 第四章是为完善我国网络媒体对突发事件报道提出的可行性措施。主要从制度上、 方针上、意识上和业务上提出措施，具体包括：完善网络媒体对突发事件报道的法律法 规；提升网络媒体在突发事件报道中的公信力；增强网络媒体在突发事件报道中的责任 感；健全网络媒体对突发事件报道的报道机制；合理引导网络媒体对突发事件的舆论功 效；将网络媒体与传统媒体相结合等。 关键词：我国，网络媒体，突发事件，报道 i i i a b s t r a c t i nt h ep e r i o do fs o c i a lt r a n s i t i o n , u n e x p e c t e de v e n t so c c u r r e do n ea f t e ra n o t h e r , a n dh a v ea g r e a ti m p a c to np e o p l ea n ds o c i e t y a san e wf o r c e t h en e t w o r k sa g i l i t y , i n t e r a c t i v ef e a t u r e s m e e tw i t hr e p o r t i n gr e q u i r e m e n t si nr e p o r t i n gu n e x p e c t e de v e n t s w h i c hm a k ei te m c i e n tt o b e t t e rm e e tp e o p l e sn e e d s t l l i sc o u l dn o to n l yc o n d u c i v et o t h es m o o t hr e s o l u t i o no f u n e x p e c t e de v e n t s ，a l s op r o m o t e st h ed e v e l o p m e n to fo n l i n em e d i ai t s e l f b u ti ti sn o tr i p ef o r t h ed e v e l o p m e n to fc h i n a si n t e m e tm e d i a i nt h ef a c eo fu n e x p e c t e di n c i d e n t sr e p o r t i n gt h e r e i v k e yw o r d s ：c h i n a ，i n t e r n e tm e d i a ，e m e r g e n c y ，r e p o r t 目录 摘要i i i a b s t r a c i i v 引言1 1 突发事件报道与网络媒体的理论分析2 1 1 突发事件及其报道2 1 1 1突发事件的定义及分类2 1 1 2 突发事件的特点2 1 1 3 突发事件报道的基本原则3 1 1 4 突发事件报道的价值取向4 1 2 网络媒体5 1 2 1网络媒体及其发展5 1 2 2 网络媒体的特点6 2 我国网络媒体对突发事件的报道7 2 1 我国网络媒体对突发事件报道现状：7 咄盘 2 1 1 媒体网站对突发事件报道7 2 1 2 商业网站对突发事件报道+ 9 2 1 3 个人网站对突发事件报道i o 1 l 2 1 - 4 政府网站对突发事件报道1 4 2 2 网络媒体对突发事件报道的作用1 6 2 2 1 更好满足民众知情权和监督权1 6 2 2 2 高效推动突发事件的解决进程1 6 2 2 3 提升网络媒体自身竞争力1 7 2 3 网络媒体推动下的突发事件呈现出新特点1 8 2 3 1网络媒体报道使突发事件真正公丌化1 8 2 3 2网络媒体报道使突发事件迅速扩大化1 9 2 3 3网络媒体报道使突发事件更具舆论性2 0 2 3 4网络媒体报道使突发事件呈现复杂性2 1 3目前我国网络媒体在突发事件报道中存在的问题及原因2 2 v 3 1 我国网络媒体在突发事件报道中存在的问题2 2 3 1 1网络媒体的报道真实性差，使突发事件报道公信力受疑2 2 3 1 2 网络媒体表达更具倾向性，造成突发事件报道客观性受损2 3 3 1 3 网络媒体报道更具煽情性，缺乏突发事件报道的人文关怀2 3 3 1 4 网络媒体包含大量重复报道，影响民众对突发事件的了解2 4 3 2 我国网络媒体在突发事件报道中存在问题的原因分析2 5 3 2 1 相关法规政策监管不健全2 5 3 2 2 网络媒体应急机制不健全2 6 3 2 3 网络媒体自身发展不成熟2 6 3 2 4 网络媒体的社会责任缺失2 7 3 2 5 网络民众的媒介素养缺失2 8 4 完善我国网络媒体参与突发事件报道的对策2 9 4 1 制度的对策：完善网络媒体对突发事件报道的法律法规2 9 4 2 方针的对策：提升网络媒体在突发事件报道中的公信力3 0 4 3 意识的对策：增强网络媒体对突发事件报道的责任感3 1 4 3 1 建立网络媒体的自律意识和相应的自律机制3 1 4 3 2 提升网络媒体从业者的道德素质，3 1 4 3 3 加强网络民众媒介素养的培养3 1 4 4 业务的对策：完善网络媒体对突发事件的报道方式3 2 4 4 1 健全网络媒体对突发事件报道的报道机制3 2 4 4 2 合理引导网络媒体对突发事件的舆论功效3 3 4 4 3 将网络媒体与传统媒体相融合，扬长避短3 4 结语3 5 参考文献3 6 后记3 9 攻读学位期间取得的科研成果清单4 0 v l 引言 我国目前正处于社会转型期，各类突发事件频发，深入地研究突发事件报道对于我 国社会稳定、经济发展都具有举足轻重的意义。网络媒体作为一种新媒体，相对于传统 媒体而言，对突发事件的报道更能满足受众的需求，凭借时效性强、互动性强等特点， 网络媒体使突发事件的报道更透明、更迅速，为突发事件的发展和解决起到重要的作用。 但目前关于网络媒体对突发事件报道的理论研究笔者所见却不多，学者普遍对传统媒体 在突发事件的报道有较深入研究。即便在为数不多的关于网络媒体对突发事件报道的研 究成果中还大多注重操作性的经验介绍，在理论上分析较少，相对缺乏系统性、有深度 的理论成果，没有形成较成熟的论文和专著，因此如何系统性地研究我国网络媒体对突 发事件报道，至今仍需不断探索。 本文拟在立足于我国网络媒体和突发事件报道本身特点的理论基础上，将二者有机 结合，通过分类研究和运用大量的实例，对目前我国网络媒体在突发事件报道中的现状 进行分析，并总结出目前我国网络媒体推动下突发事件呈现出的新特点。通过从理论与 实践两个方面进行有益地探索，寻找到目前我国网络媒体在突发事件报道中存在的问题 及原因，并针对性地从制度上、方针上、意识上和业务上提出合理、可行得解决措施， 从而使网络媒体与突发事件报道更好地进行融合，推动我国网络媒体对突发事件报道水 平的提高，从而提升网络媒体的社会地位和公信力，缓解或尽早消除突发事件给人们带 来的不良影响，促进我国网络新闻事业朝着健康的方向发展，使之更好地为建设社会主 义和谐社会服务。 1 突发事件报道与网络媒体的理论分析 1 1 突发事件及其报道 1 1 1 突发事件的定义及分类 古往今来，突发事件一直伴随社会的发展。特别是处在社会转型期的今天，突发事 件更是接连不断。 关于突发事件，在国际上至今还没有一个统一的概念，通常所对应的词语是 e m e r g e n c y ，但事实上在国外的研究文献中，关于突发事件对应词语使用比较多的还有 c r i s i s ( 危机) 、d i s a s t e r ( 灾难) 、h a z a r d o u s ( 危害) 等。 就我国来看，关于突发事件的定义也众说纷纭，很多学者、官员根据突发事件的特 点，从不同角度对突发事件分别进行定义。有的认为，突发事件是指那些突然发生、带 有异常性质，人们缺乏思想准备，也无法预先掌握的能引起人们关注和兴趣的事物或现 象，并对人类的生存和环境造成或可能造成严重损害或影响。【1 】还有人认为，突发事件 就是指超常规的、突发的、需立即处理的事件，会对其相关的政府组织构成威胁，重大 的、涉及面广的突发事件还可能使政府处于危机状态。【2 1 而在我国2 0 0 7 年1 1 月1 同起 施行的中华人民共和国突发事件应对法中对突发事件有了较为权威的定义，认为突 发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应 对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 3 1 这类事件的发生对公众的 生产、生活具有重大的影响，甚至是巨大损害，因此这类事件的发生会迅速聚集公众的 广泛关注，极短时间里成为社会舆论关注的焦点和热点。 关于突发事件的分类，现在也有很多说法。有的从影响力大小分为一般性突发事件 和重大性突发事件；有的从地域分为国内突发事件和国际性突发事件；有的从作用力不 同分为自然性突发事件和人为性突发事件；有的从性质不同分为政治性突发事件、经济 性突发事件、社会性突发事件、生产性突发事件、自然性突发事件。【4 】而在中华人民 共和国突发事件应对法中，将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社 会安全事件。危害等级分为：特别重大、重大、较大、一般四级。【5 】 1 1 2 突发事件的特点 ( 1 ) 突发性和不确定性 突发事件最根本的特点就是突发性。往往很多突发事件的爆发根本没有预先的征 兆，并且发展过程瞬息万变，不可预测，根本不以人的意志为转移，人们很难预料下一 2 秒会发生什么，因此也很难找到一个固定的模式来应对。不同的突发事件具有不同的发 展模式和运行轨迹，充满了不确定性。 ( 2 ) 危害性和紧迫性 突发事件往往是灾害性事件，并且其突发性使得人们无法预防，处理不当就会对社 会生产、发展带来巨大的危害。如2 0 0 4 年1 2 月2 6 日发生的印度洋地震海啸灾难，在 短短几小时内就演变成一场巨大的人间惨剧，遇难者总人数逼近3 0 万人。阳1 面对具有如 此之大迫害力的突发事件，我们要具有强烈的紧迫感，在事件发生第一时间立即行动， 迅速决策，采取积极的措施，以免危害蔓延，造成更为严重的损失。 ( 3 ) 影响性和复杂性 突发事件瞬间爆发在人们面前，客观上打乱了社会秩序、打破了社会平衡，往往给 社会带来较大的冲击力，对人们的生活甚至心灵产生较大的震撼力，具有广泛的影响。 同时，突发事件不可预测的突发性、广泛的影响力，使得对其处理上表现出复杂性，如 果处理不当就会造成更大的危害。例如：2 0 0 3 年我国非典( s a r s ) 爆发的早期。事实 上，每一个突发事件的爆发都有其深刻的原因和复杂的背景，同时也正是由于这些原因 又使突发事件在表现上呈现复杂性。口1 1 1 3 突发事件报道的基本原则 ? 。“ 突发事件报道在遵循新闻报道的最基本原则外，更应注意以下的原则： ( 1 ) 及时性原则 - ：， 新闻作为一种易碎品，及时性一直是维持其新鲜的基石，追求新闻的时效性也成为 每个媒体奋斗的目标。对于突发事件的报道来说，更是如此。突发事件以其瞬间的爆发、 强大的危害，对社会产生强烈影响。因此，当突发事件爆发时，媒体应该立即紧跟其进 展，将突发事件已造成的和潜在的危害迅速报道给民众，使民众能有充分的心理准备； 把一些必要的自救或解救措施及时传达给民众，避免更多的民众受到突发事件的影响； 把突发事件的善后措施及时公布给民众，稳定社会情绪。另外，“首因效应 作用的影 响，使得对突发事件及时迅速地报道更能占居主动性，甚至引导突发事件的发展。 ( 2 ) 客观性原则 客观报道是在公众心目中树立媒体权威形象的关键。因此，媒体在报道突发事件时 既要坚持时效性，同时也要坚持客观、公正、真实、全面的报道原则。客观公正的报道 可以消除疑虑、端j 下视听、稳定情绪、澄清混乱、化解矛盾。以往，有些媒体或政府害 。酋冈效应：人与人第一次交往中给人留下的印象，在对方的头脑中形成并占据着主导地位的效应。 3 突发事件可能带来的负面影响，对其进行瞒报、谎报甚至不报。而在信息全球化的今 ，突发事件的瞒报、谎报、不报，必然带来更严重的后果。例如：2 0 0 3 年我国的“非 ( s a r s ) 事件。 ( 3 ) 导向性原则 突发事件作为关乎社会发展的重大事件，媒体在对其进行报道时，不能一味追求其 动效果带来的商业利益，而要承担起社会责任，考虑社会大局，利于社会稳定，对民 进行正确的舆论引导，使其正确、客观地看待事件的变化，将突发事件的危害尽量降 最小。事实上，我国媒体对突发事件报道，一直表现出良好的导向性。在2 0 0 8 年的 “家乐福”事件中，我国民众一度表现出不理智的倾向，而我国媒体面对这一局面，考 虑到我国大局的稳定，对民众进行理性的引导，最终避免了一场危机。 1 1 4 突发事件报道的价值取向 ( 1 ) 突发事件报道的新闻价值 新闻价值是指新闻事实自身含有的能够满足社会，主要是受众需要的特殊素质的总 和。按照密苏罩新闻学院写作组的总结，新闻价值主要包括：影响力、接近性、及时性、 显要性、异常性、冲突性等要素。聃1 根据突发事件自身的特点，它几乎具有所有的新闻 价值要素，使之成为最具新闻价值的事件。正因为如此，突发事件一向是新闻媒体竞争 最激烈的焦点和热点，甚至如何应对突发事件报道成为衡量一家新闻媒体综合实力、报 道思想、组织指挥水平和新闻队伍素质的重要标准之一，对新闻媒体的影响力和形象塑 造具有重要的意义。 ( 2 ) 突发事件报道的社会价值 突发事件的突发性、危害性，对人们生产、生活和社会的稳定发展产生巨大影响， 因此，有效的突发事件报道具有积极的社会价值。首先，突发事件报道具有监视环境的 作用。突发事件报道可使大家及时了解事件发生的缘由，满足人们的知情权，从而最低 程度减少流言、猜忌造成的混乱，避免造成更严重的损害。其次，突发事件报道可以引 导舆论。突发事件的不确定性使得在处理突发事件中特别容易造成舆论混乱，合理的报 道可以引导舆论，动员大家万众一心，采取有效的手段，共同、积极、迅速的解决突发 事件，将社会危害降到最低。另外，突发事件报道还具有极大的启示作用。突发事件的 处理是复杂的，往往内含深刻的政治、经济、社会意义，因此对突发事件的高效报道， 可以引发深刻、广泛的思考，从而寻找最有效的解决方法，并对以后类似突发事件的处 理提供借鉴，为社会稳定发展起到积极作用。 4 1 2 网络媒体 1 2 1网络媒体及其发展 网络媒体通常又被称为“第四媒体”。它是伴随因特网发展，而逐步形成的一种以 比特为媒介的数字化媒体。关于网络媒体的定义，目前还没有统一。有人认为网络媒体 是指通过计算机网络传播信息( 包括新闻、知识等信息) 的文化载体。嘲有人认为网络 媒体是基于互联网这一传播平台进行新闻信息传播的网站。n 们有人认为计算机信息网络 在传播新闻和信息方面具有媒体的性质和功能即称为网络媒体，目前主要指全球最大最 普及的计算机信息网络互联网。1 还有人认为网络媒体是借助国际互联网这个信息 传播平台，以电脑、电视机以及移动电话等为终端，以文字、声音、图像等形式来传播 新闻信息的一种数字化、多媒体的传播媒介。口2 3 虽然网络媒体没有明确、统一的定义， 但众多学者从不同角度的界定，为进一步把握网络媒体的本质特征提供了极大的启示。 关于网络媒体的发展最早要追溯到1 9 8 7 年美国圣何塞信使报首先将自己报纸 内容送上了尚处于初级阶段的互联网，这也开创了电子报刊和网络新闻传播的新纪元。 从此，网络媒体在世界范围内迅猛发展。而我国网络媒体的发展虽然可以追溯到1 9 9 3 年1 2 月6 日杭州日报电子版，但真正拉开序幕的是1 9 9 5 年中国公用计算机互联网 开通，中国贸易报网络版的创办，它标志中国新闻媒体跨上互联网的信息传播之路。 一 随之，中国的新闻媒体纷纷创办网络版或者建立站点，网络媒体发展进入了起步阶段。 据中国互联网网络信息中心统计，到1 9 9 8 年底，中国有1 2 7 家报纸上网；有近1 0 0 家 一j 电台、电视台建立了自己的网站；而中国的两大通讯社，新华社和中新社也均上网。 d 3 3 1 9 9 8 年，正当我国传统媒体纷纷创建网络版之际，商业网站在“内容为王 的理念下 也纷纷介入新闻传播，这大大激活了我国网络媒体的发展，使其迈入了飞速发展的新阶 段。商业网站以其强大的新闻资源整合能力，在新闻报道特别是突发事件报道中起到了 重要的影响，获得了巨大的成功，同时也对传统媒体网站起到了强有力的竞争作用。面 对这一局面，2 0 0 0 年北京多家新闻媒体共同投资组建以独立公司运作的千龙新闻网，同 年由上海十多家新闻媒体共同开通的东方网也正式运行，这标志着网络媒体整合时代的 到来。这种以传统媒体为依托的综合性商业网站，既具有传统媒体网站的特权，又采取 商业网站的市场化运作，开辟了网络媒体发展的新思路，使中国网络媒体由传统媒体网 站和商业网站为主体的二维模式变成了三维乃至多维模式，将网络媒体的发展推向了更 高的发展阶段。2 0 0 2 年博客等个人网站作为一种新型网络媒体的首次引入，使网络媒体 又具有了新的时代网络公民新闻时代。【川在这里，以往没有机会参与媒体专业运 作的网民，凭借网络的特点，搜集、报道、分析、散布新闻信息，为提升整个社会的沟 通力，捍卫大众传播权，做出了积极的贡献，成为了网络媒体中有力的一员。 1 2 2 网络媒体的特点 ( 1 ) 传播速度的快捷性 依托互联网的网络媒体具有极强的快捷性。它无需考虑传统媒体的制作周期，不用 顾虑截稿时间的限制，只需通过光纤通讯线路瞬间将新闻稿件同步发送到所有受众面 前。并且，随着新闻事态的发展，网络媒体还可以及时更新，新闻稿件随到随发，2 4 小时不问断发稿，将目前最新的事件状态传递给受众，保证了新闻的新鲜。 ( 2 ) 传播内容的海量性 网络媒体发布的信息都经过了数字化处理，而数字压缩、存储技术的应用和超文本、 国“公民新闻”( c i t i z e nj o u r n a l i s m ) 产生于上个世纪9 0 年代的美国，伴随着今天w e b 2 0 时代的到来而兴盛。指 大众传媒以组织者、行动者的身份参l 社区事务，倾听市民心声，寻找共闻关心的问题并发起讨论，以各种方法吸 引公众广泛参j ，同时进行高强度、大规模的报道，争取对社会各界产生最大程度的影响，以实现某个良好的愿望 或解决某个社会问题的媒体行为。 6 2 我国网络媒体对突发事件的报道 2 1我国网络媒体对突发事件报道现状 随着互联网技术的不断成熟，网络媒体作为发展最迅速的一种新兴媒体，在突发事 件报道中的重要作用越来越凸显，特别是在2 0 0 8 年“拉萨3 1 4 事件 和“5 1 2 汶川地 震 中，网络媒体的出色报道标志着我国网络媒体正在成为当今中国社会的主流媒体。 据统计，截至2 0 0 8 年5 月1 9 日晚1 0 点，人民网、新华网、央视网、中国网共发布抗 震救灾新闻( 含图片、文字、音视频) 1 2 3 ，0 0 0 条，腾讯、新浪、搜狐、网易整合发布 新闻1 3 3 ，0 0 0 条。博客、播客( 视频分享) 和即时通讯工具也在抗震救灾中发挥其巨 大作用，新浪、搜狐和网易三大门户网站关于抗震救灾的博客文章总数超过2 3 3 万篇， 点击量超过2 3 6 亿次，回帖超过1 2 6 0 万条。n 明可见，不同类型的网络媒体形式在突发 事件报道中都表现出不可小视的作用，单就我国近几年网络媒体对突发事件的报道来 看，不同类型的网络媒体在其中各具特色，展现出不同的作用和表现。因此，文章将就 媒体网站、商业网站、个人网站、政府网站这几类在我国突发事件报道起到主要作用的 网络媒体形式按照各自不同的类型特点进行分别研究。 2 1 1媒体网站对突发事件报道 媒体网站是一种依托传统媒体的网络媒体形式。最早，媒体网站仅是自身传统媒体 的网络版，只是简单地把传统媒体上的内容拷贝到互联网上。但随着网络技术的不断发 展，网络受众的飞速增加，使各个传统媒体强烈认识到网络媒体不仅仅是自己内容的复 制，它具有很多传统媒体所不可比拟的特点，有巨大的挖掘潜力。认识到这一点的各大 传统媒体竞相开通或改版了自己的媒体网站，甚至有一些传统媒体相互合作共同主办 一家媒体网站。 这些媒体网站依靠自己传统媒体多年来塑造的权威性和获取新闻资料 的便捷性，使之在众多网络媒体中脱颖而出，获得很多网络民众的信赖。特别是在面对 突发事件发生时，媒体网站更是以其具有权威性的第一手资料，及时满足民众对事件信 息的需求，成为民众了解突发事件的首选渠道之一。就目前来看，我国媒体网站在突发 事件报道中具有以下特点： ( 1 ) 及时获取第一手资料，对突发事件报道具有主动性 根据国务院新闻办公室、信息产业部2 0 0 5 年联合发布的互联网新闻信息服务管 。例如：人民网、新华网 例如：千龙新闻嘲、东方嘲、北方网 7 规定规定，网络媒体没有采访权，不得登载自行采编的新闻信息。n 刀这条规定无疑 为各网络媒体在报道新闻事件时强有力的禁锢。虽然在2 0 0 8 年奥运会期间，一些网 媒体曾获得授权的采访证，但在面对突发事件这种棘手事件时，网络媒体依然缺少传 媒体所具有的优先性，造成无法及时获得第一手资料，丧失主动报道突发事件的机会。 而，媒体网站作为一种依托传统媒体的网络媒体形式，具有其他网络媒体所不具备的 天优势。它可以将自己传统媒体的记者刚刚获取的突发事件最新状况不断及时展现在 家的媒体网站上，减省传统媒体的制作周期，产生比传统媒体还要迅速的报道速度， 成对突发事件报道的积极主动权，这是其他网络媒体所不易做到的。 2 0 0 8 年5 月1 2 日1 4 时4 6 分2 9 秒新华网最早发布汶川地震的信息。2 0 0 9 年人民 也及时对“7 5 乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件”进行报道。2 0 0 9 年7 月5 日 时左右，乌鲁木齐发生打砸抢烧暴力犯罪事件，截至2 3 时，已造成3 名无辜群众死 ，部分群众和武警受伤，多部车辆被烧毁。面对这突发而至的暴力犯罪事件，人民网 为依托人民日报的媒体网站，在6 日凌晨4 点3 3 分将记者最新采访到乌鲁木齐 事件现场的图片和信息及时发布到网站上，并为了满足民众更及时的了解事件发生的最 新进展，人民网还迅速在时政栏目中设置“乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力事件 的专 题，不断更新，及时、全方面的向广大民众公布现场的图片和信息。然而，人民同报、 中国青年报、羊城晚报、新京报作为传统媒体的报纸直到7 月7 日才开始 纷纷在头版对这一事件进行全方面的报道。 ( 2 ) 在突发事件报道中具有较高权威性和影响力 网络媒体作为一种新兴的媒体形式，由于缺乏相应的管理，并且自身具有复杂性等 特点，使得网络媒体在报道突发事件时容易出现报道失实的情况，降低其在广大民众心 中的公信力。因此，相对传统媒体来说，网络媒体较缺乏权威性，造成很多民众即使在 网上看到突发事件爆发的信息，还要等看到传统媒体的报道才敢确定。然而作为传统媒 体依附者的媒体网站却能兼具网络媒体的快捷、全面等特点和传统媒体长久以来形成的 品牌公信力，在众多网络媒体中形成较高的权威性。例如，新华网作为新华通讯社主办 的媒体网站，它能够依托新华通讯社强大的资源，及时、全面、准确地向民众报道突发 事件的发生和发展，不仅成为民众了解突发事件信息的首选网络媒体之一，同时也成为 缺乏采访权利的各大商业网站对突发事件信息竞相获取的源地之一。在2 0 0 9 年7 月5 同的“乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件 中，新浪、腾讯、搜狐等几大商业网站对 这一事件的最初报道都是从新华网中获得。 另外，媒体网站的信息相对准确，并且在网站管理上也比较严格、规范，因此相对 其他网络媒体来说在对待突发事件的报道上更具影响力。特别是网络媒体具有互动性的 特点，通过媒体网站自身的规范、合理引导，甚至能在突发事件报道中形成强有力的舆 论力量，产生不可想象的强大作用，影响突发事件的发展。人民网的强国论坛就在突发 事件中起到过这样的影响力。1 9 9 9 年5 月8 日，中国驻南斯拉夫大使馆遭到以美国为首的 北约集团的五枚导弹袭击，当时的人民日报网络版根据这次重大突发新闻事件，迅速采 取各种及时、深入的报道手段，其中包括开设“强烈抗议北约暴行b b s 论坛，即后来 人民网的强国论坛，可以说强国论坛的诞生就是由重大突发事件的发生而应运而生。之 后，“叶利钦辞职、“中美撞机事件 、“南京事物中毒事件 、“拉萨3 1 4 事件 等，强国 论坛都以它强大的舆论影响力，为这些突发事件的解决起到了举足轻重的作用。 依托传统媒体的媒体网站在获取第一手资料上具有强大优势，并在突发事件报道的 主动性、权威性、影响力上相对其他网络媒体占有优势。但不可否认其也具一些不足之 处，比如，在网面设计、报道语言上都稍显刻板。但值得肯定是，媒体网站一直在不断 加深自己的改革，从最初传统媒体简单的复制，到现在比传统媒体更新、更快、更全面 的报道，媒体网站已经获得巨大的成功。 一? + -申一： 2 1 2商业网站对突发事件报道 。 j 就在传统媒体按部就班地实施它们的网络进军计划时，一批商业网站也纷纷建立。 所谓商业网站指以盈利为目的网站。在这些商业网站中，部分网站先后加入了新闻传播 一 的行列，它们发现通过客观、及时、全面的发布一些新闻信息给广大民众能迅速引起他 们的极大关注，从而提升各自网站的点击率，获得巨额的广告收益。特别是一些综合性 门户网站，提供新闻信息对它们来说是最为重要的。特别是在对待一些突发性事件的报 道上，他们更是费尽心思，凭借着自身技术的优势，经过不断的摸索形成自己独特的信 息发布形式，迅速吸引民众的注意力，在各个突发事件报道中获得不俗得表现，同时他 们迅速得发展对其他网络媒体的前进也带来巨大的推动作用，带动整个网络媒体对突发 事件的报道。其中，新浪、网易、搜狐、腾讯这些比较大型的商业网站更是具有不可小 视的作用。本文就以发布新闻出名的新浪网站作为主要研究对象，以其对突发事件报道 的特点作为商业网站报道突发事件特点的一个总体概括。 ( 1 ) 不具倾向性，在突发事件报道中具有较强客观性 新浪网站原老总王志东曾经明确提出“新浪没有观点的口号。新浪只是发布平台， 所起到的作用就是发布、组合的地方，在观点上没有加工。即使在原则性的东西方面需 9 各种新闻专题的报道就是这一特色的最好表现。在新浪的新闻中心设有新闻专题，在这 里新浪网对国内外具有重要影响的新闻事件都开设了自己的专题网页，集中、详细的对 其进行报道。各大突发事件更是其报道的重点，仅2 0 0 9 年8 月份来说，新浪专题就针对 “石家庄楼房倒塌、“台风莫拉克 、“泰国客机滑出轨道 、“韩国前总统金大中病逝 等开设了专题报道，对这些事件进行了详实的报道。其中，就“台风莫拉克 专题来看， 新浪网以巨大的“台风莫拉克重创台湾南部、造成严重死亡 为题，配以巨幅的现 l o 场洪水图片，显示了台风带来的严重性。在报道手段上，新浪就该专题设置了滚动新 闻、图片、视频等多种报道手段，为了满足民众对台风莫拉克更直观地了解，新浪还精 心制作了台风莫拉克路径f l a s h 。在报道内容上，新浪针对台湾灾情、台风对大陆的影 响等开设了板块，为了方便广大民众对受灾严重的台湾地区进行援助，新浪还专门开设 了“新浪公益募捐 ，并对全国各地的捐助情况进行更新报道。更为细心地是新浪还开 设了“台风防御措施 、“热带气旋等级划分、“各地7 2 小时天气 ，使广大民众能深入 地了解台风知识，增加台风预防意识，减少因缺乏认识而造成的不必要恐慌。另外，新 浪还开设了“博友关注 一栏，使广大民众能针对此次台风畅所欲言，其中不乏鼓励的 文章，为灾区援助鼓舞了信心，起到了积极的作用。d 9 i 突发事件报道中运用如此周到的 编排设计、如此全面的信息内容、如此多样的报道手段，在类似新浪这样的商业网站中 比比皆是，它们正是在不断的报道中形成了自己的特色，获得了广大民众的关注，塑造 了自己的品牌。 图1 ：“台风莫拉克”专题 一 另外，一些商业网站利用自己的技术优势，在突发事件发展中也起到了不可小视的 作用。例如：腾讯网就利用自己已经被大众广泛使用的即时聊天软件“腾讯q q 发布 重大信息。特别是在发生突发事件时，只要网民开着“腾讯q q 随时都可能接收到以 小消息的形式蹦出的关于事件进程的报道。 虽然，商业网站尽其所能，在缺乏政策优势的情况下，积极开拓自己的优势，在突 发事件报道中形成自己的特色，产生了具有广泛意义的影响，但由于商业网站其根本目 的还是以商业利益为主，在其报道中难免不出现炒作和虚假报道的现象，这无疑是对商 业网站在报道突发事件方面的一种考验，这些需要国家在对商业网站的管理和商业网站 的自身建设上不断改进。 2 1 3个人网站对突发事件报道 ： 个人网站即是一种个人媒体形式的网站，它不受任何客观限制，传播内容完全根据 个人自己喜好。目前，博客( b l o g ) 矛i 播客( p o d c a s t ) 是个人网站的最主要表现形式。最早 的博客始于纽约人戴夫温纳，1 9 9 8 年他在s c r i p t i n gn e w s 网站上首创了第一个网络博 如图1 ：“台风莫拉克”专题 或者旁观者。他们主动将自己知道的突发事件事实发布给其他民众，帮助解决社会问题， 改善公众讨论的舆论环境。例如，世界最早也是最著名的个人网站之一“德拉吉报道 就是因为披露了克林顿性丑闻事件而名声大噪。再如，2 0 0 8 年9 月1 4 同，山西省的一位 记者孙春龙，在自己的博客上发表了致山西省代省长王君的一封信，揭露了山西娄 烦县瞒报的铁矿垮塌，造成四十余名矿工死难的重大事故，引起温总理和全国人民的高 度重视，并最终促成了问题的妥善解决。【2 0 】可见，个人网站是一种划时代的媒体变革， 它使个人成为新闻报道的主宰，成为文化传播的主体。同时，它挑战了传统媒体“议程 设置 的功能，挑战了传统媒体的影响力。 西如图2 ：致山两省代省长王君的一封信 1 2 兰夔j 叠p ，豢oj ，鲁：。二：i 霹：r ：_ - 簟i l - i i l j ，：o j i ! 棼葛2 8 。菇，_i j 一1 圈 壤山西营l 【善长王君船封擎振信 可爱的土君代省长 筑存劈闭缘写举带伪钠时健。你钠琢务f 羹剐售了覆方约受f 厶飙安丘墓局靴月冀甾建巾剿b e 壁定了我给饽写过 封牵报佰蘸信c 个多) - j 前的8 月一日，山西雀芟烦毒茇士t l _ t x 蓿缓遗威童兀点伤：参羽甜哦道- 1 1 ，秀：白9 筑宁航久这个 蔷 闩：十八 酬哥l 、 教蛳号睁i 轻辜。弓啪t 袋柏怀铮职扑自醺乱膏仟4 r 溻i 渡超事硒井f 了南 打躁所有p i 军 道嚣刭名息鲚是，死亡人数最少征吾人啦上 随后；他虹身去_ 厂窑馈基，在几e g 调查口我港突整理出了死亡4 1 帕毛罩，荐艺驹姓，甚至熏皇哪里看卜 活二擎瓦日取，怊信，我年 豁舞打垛刊嗣i 罨琏奢，不寺鲁争醒，其互矿锋只旱一：l 咭睁- 。 这千事故钠发生里父_ u 铁矿矿渣山臼突然泞皱，事靠发士时正苣深夜，遇难看缘了山j l f 弋豹村鼢 ，五百形些：- il 控矿自钔外地 。隈t 控y 臼的 、考5 毫l = 着仃幻位墁爱目士苔锻震词n l 觋： 删h 试了自厅乐满e 均。一下 孑j 曰盯。 图2 ：致山西省代省长王君的一封信 ( 2 ) 草根记者推动突发事件的报道 个人网站的出现不仅丰富了媒体及网络媒体的概念，也使得网络传播的格局进一步 多元化和复杂化。以往，广大民众只能作为最为普通的受众，被动的接受新闻媒体发布 的事件过程。现在，个体通过自己的网站摆脱了过去新闻写作、文学创作等难以跨越的 传播鸿沟和束缚，开始大量的传播新闻。个人网站俨然已经成为一种“自媒体 。很多 草根记者在自己的个人网站上刊登自己最新获得的新闻事件，让人们尽可能快的了解他 们关注的或者最新发生的新闻事件，其速度甚至使许多专业媒体惊叹不已，拓展了新闻 渠道。特别是在突发事件发生时，现场也许没有专业记者，却会有很多个人网站的制作 者。他们与专业媒体相比，触角多、涉及范围广，社会中每时每刻发生的事件都可能在 个人网站作者的视野中，庞大的作者群获取的信息当然是人数有限的专业媒体记者无可 比拟的，这就使得以时效性为第一的突发事件报道中，个人网站获得了先机，并推动了 其他媒体对突发事件的报道。 当地时间2 0 0 5 年7 月7 日8 时4 9 分，在伦敦发生多起地铁和公共车爆炸事件，震惊世 界。随即，现场照片和目击者的叙述文字迅速通过几家博客网站和图片共享网站在全球 流传开，尤其那张图像模糊、曝光不足的照片震撼了许多人的心灵：画面上一名男子站 在昏暗而拥挤的地铁隧道中，用手绢捂着嘴；而他身后则是刚刚发生爆炸的地铁车厢， 车厢内亮着灯，挤满了乘客然而，这张照片的作者并不是专业的摄影记者，而是 一位普通的英国市民亚当斯塔西( a d a ms t a e e y ) 。当时，他在刚刚发生爆炸的k i n g c r o s s 地铁站内用手机拍下了世界上第一张伦敦爆炸事件的现场照片。然后不停地将即时照片 发给一个经营博客网站的朋友，很快，斯塔西的照片被p i c t u r e p h o n i n g t o m 和“维基百 。如图3 ：伦敦爆炸案图 1 3 科全书 网站采用；随后，斯塔西的图片又被天空电视台、美联社采用；最后，b b c 和英国卫报等媒体也采用了这一照片。再如，2 0 0 5 年1 1 月2 6 同，江西九江发生地震，反 应最快的是地震所在区域的博客作者。 图3 ：伦敦爆炸案图 个人网站作为一种相对自由的媒体形式，在推动突发事件报道的同时，不可否认也 存在一些随意发布信息造成虚假信息的现象，甚至出现个别人的别有用心之举。这些都 为个人网站的发展产生了隐患，需要通过互联网技术的不断更新和国家相关法律法规的 制定，以及不断提升广大民众的网络素养来得以合理解决。 2 1 4 政府网站对突发事件报道 政府网站，即是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综 合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速、便捷地接入所有相关政府 部门的政务信息与业务应用，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得 恰当的服务。1 2 1 】因此，政府网站是各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网 站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。具体 到我国来看，政府网站主要有中央政府网站和地方政府网站两种，由于其政府职能差异 巨大，则这两种政府网站在具体功能、体系结构及业务流程等方面存在着很大的不同。 就具体功能来说，中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政府形 象，让人们能够对中央政府的基本情况有个切实的理解和认识；向公众提供全面、系统、 权威、详实的法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其准确的解读和分析等，让 社会有法可依。而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本地社会公众处理与人们密 切相关的一些事务，为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境搭建虚拟平台。 针对突发事件的报道来看，地方政府网站作为直接联系民众和政府的桥梁，相对中央政 府网站来说，更具直接影响和现实作用，因此，本文关于政府网站对突发事件的报道现 1 4 状主要指地方政府网站对突发事件的报道。 突发事件发生，民众最想了解的就是最具权威的事件信息，以及政府对待事件所采 取的措施。而政府网站作为政府机构直接联系广大民众的桥梁，它的一举一动都表现了 政府机构对待突发事件的态度。以往，大多数政府机构害怕本地突发事件的巨大危害力， 影响了自己的政府形象或者威胁到对某些政府要员的切身利益，往往对这些突发事件采 取不报、瞒报的现象，在政府网站上更不可能找到关于突发事件的任何信息。甚至在突 发事件已经通过其他渠道公布于众时，在当地的政府网站上还是一片对政府歌功颂德的 大好景象。但随着国家对突发事件公开的重视，制定了中华人民共和国政府信息公开 条例、中华人民共和国突发事件应对法等一系列法律，加上政府在多次突发事件中 吸取的经验教训，政府深刻意识到与其让其他媒体揭露突发事件造成政府的被动，不如 政府通过自己的网站及时、公开的发布突发事件信息，更好的引导民众。于是政府网站 就在各种突发事件中开始逐渐发挥自己的重要性。“5 1 2 汶川地震 ，很多政府网站都及 时发布伤亡情况，时刻更新关于地震灾区的救援信息。“贵州瓮安事件 、“云南孟连事 件 地方政府网站在不断提供信息，为公众知情和真相探寻提供了可能。 在对政府网站公开性加以肯定的同时，也不难发现，在突发事件发生时，即使政府 网站第一时间及时发布了关于突发事件的信息，还是很少有人关注。这不免说明我国的 政府网站在突发事件报道中还存在很多缺陷。 首先，我国相当一部分政府网站，并没有真j 下打开对突发事件的全面公开。他们主 要还是停留在为政务公开需求而设置，这无论从信息内容还是从编排设置方面，都无法 满足网民的要求，再加上在其制作水准和技术运用上的不足，如网页更新少，内容过时， 连接速度慢等，都对突发事件的有效应对产生严重阻碍。 其次，政府网站缺乏具有突发事件应变能力的采编人员。政府网站的采编人员往往 是政府机构的工作人员，很多并非是专业的新闻工作者，他们缺乏对突发事件的敏感度、 对新闻信息采集编排的灵活性，这就难免造成对突发事件报道的内容单一，制作粗糙， 形式刻板等缺憾。 另外，政府网站缺乏政府对其长时期的投入支持。一个网站的建设需要长期的投入 和维持，但相对媒体网站和商业网站而言，政府网站作为一种没有广告效益的媒体形式， 产生的效果往往需要很漫长的时间。这种一时看不出效果的投入，对于财力紧张的政府 来说是个考验，很多政府于是对待自己的政府网站采取可有可无地态度，使其在面对突 发事件时更不可能发挥应有的作用。 1 5 虽然，政府网站在报道突发事件时还存在很多缺陷，但这些都可以通过有效的手段 行改进。单就从政府网站对待突发