有限公司商业秘密管理规定.doc

公司商业秘密管理规定第一章 总 则第一条 为规范和加强 公司（以下简称 公司）商业秘密的管理，保护油田公司合法权益，根据中华人民共和国保守国家秘密法、 集团公司保密工作管理办法（ ）和 股份有限公司商业秘密管理规定（ ），结合 公司实际，特制定本规定。第二条 本规定所称商业秘密，指 公司形成或拥有不为公众所知悉，能为 公司带来经济利益，具有实际和潜在商业价值，经采取合理保密措施，一旦泄露将可能使油田公司经济利益、运营安全和竞争优势遭受损害的技术信息和经营信息。商业秘密分为决策秘密、运营秘密和操作秘密。第三条 公司商业秘密管理坚持“积极防范、突出重点、既要确保商业秘密又要便利各项工作”的指导思想，遵循“需要才知道”原则、“分割”原则和“隔离”原则。“需要才知道”原则是指提供商业秘密不与职务高低挂钩，只服从于实际工作需要，当不向其授权就无法进行生产、工作或达成某项交易时，才使其知悉。 “分割”原则是指把完整的商业秘密根据生产、管理环节分割成若干部分，不同的部分安排不同的人员从事开发、管理、操作，使得尽可能少的员工掌握该商业秘密的整体。 “隔离”原则是把商业秘密信息有效封闭、隔离，增加窃取的难度，有效降低泄密风险，达到阻断窃密、泄密渠道的目的。 第四条 密源产生单位是商业秘密管理的责任主体。密源产生单位是指形成商业秘密的油田公司各单位（部门）的科级单位。 第五条 公司各单位（部门）党政主要领导是本单位（部门）商业秘密管理的第一责任人。 第六条 本规定适用于 公司各单位（部门）及油田公司全体员工。第二章 管理机构和职责第七条 公司商业秘密实行统一领导，分级管理。油田公司设立商业秘密保密委员会（以下简称保密委），由油田公司主管领导、各单位（部门）主要负责人组成，主任由公司主管领导兼任。保密委是公司商业秘密保护工作的领导机构，其主要职责是：（一）组织贯彻执行上级有关商业秘密的法律、法规、方针和政策；（二）负责油田公司商业秘密管理工作的组织、指导和监督；（三）审订油田公司商业秘密管理规章制度；（四）审定油田公司商业秘密保护工作的规划、计划； （五）审定油田公司商业秘密范围、密级、保密期限及解密事项；（六）组织开展油田公司商业秘密保护工作的调查研究，总结推广经验，表彰先进，提出加强和改进保密工作的措施；（七）组织开展油田公司保密工作检查和失泄窃密事件的调查，研究决定有关奖惩事项；（八）组织开展油田公司商业秘密的宣传教育工作；（九）向上级主管部门报告保密工作情况、提出建议等。第八条 油田保密委下设保密办公室（简称油田保密办），油田保密办是油田保密委的日常办事机构，设在油田公司（党工委）办公室，并配备专职保密管理人员。其主要职责是：（一）贯彻执行上级和油田公司保密工作方针、政策和部署；（二）负责油田保密委的日常工作，完成油田保密委交办的各项任务；（三）制订油田公司商业秘密保护工作的规划、计划；（四）制订油田公司商业秘密管理规章制度，并检查制度执行情况；联合法律、监察等有关部门调查、处理失泄窃密事件；（五）指导、监督和检查油田公司各单位（部门）的保密工作；重点抓好保密重点单位、保密要害部门、部位的保密工作；（六）负责组织开展保密宣传教育及保密干部的培训工作。第九条 油田公司机关各部门设立保密工作领导小组，由本部门主管领导、主要科室负责人组成，负责制定本部门保密工作宣传教育计划，贯彻落实各项保密规章制度和措施，监督检查执行情况，调查处理失泄窃密事件；配备兼职保密工作人员，负责本部门的保密日常管理工作。第十条 油田公司各单位设立保密委员会，由本单位主管领导，所属单位、主要科室负责人组成，负责贯彻落实各项保密规章制度和措施，负责本单位商业秘密保护工作的组织、指导和监督，组织制定本单位商业秘密管理制度、工作计划，组织开展保密宣传教育和培训，负责失泄窃密事件的调查。油田公司各单位负责综合业务的科室（综合办）是本单位商业秘密管理工作的日常办事机构，负责本单位及业务系统的保密日常管理工作。 油田公司各单位应根据管理幅度和具体情况，配备专职或兼职保密工作人员，并保证保密工作人员的相对稳定。第三章 领导干部和涉密人员保密责任第十一条 油田公司保密工作实行领导干部责任制。（一）领导干部的保密责任制是指担任油田公司副处级以上领导职务的干部，在对自己主管或分管的业务工作负责的同时，必须对其中的保密工作承担领导和管理责任；（二）油田公司各单位（部门）负责人对本单位（部门）保密工作负有重要领导责任；分管保密工作的领导，对本单位（部门）的保密工作负有直接领导责任；分管其他方面工作的领导，对分管业务工作范围内的保密工作承担领导责任。第十二条 涉密人员是指知悉油田公司商业秘密的油田合同化员工。涉密人员承担以下保密责任：（一）遵守国家保密法律、法规和油田保密规定，签订并履行保密协议，接受保密教育和监督；（二）对所知悉的油田公司商业秘密承担保密责任；（三）对泄露或者非法获取油田公司商业秘密的行为，有举报和采取补救措施的责任。第十三条 油田公司与涉密人员签订中国石油天然气股份有限公司商业秘密保密协议，作为劳动合同的补充协议。主要内容包括：涉密人员的保密责任和义务、竞业禁止条款、奖惩等有关内容。油田公司行政正职接受集团公司授权，与油田公司党政副职、各单位（部门）负责人、涉密人员签订保密协议。油田公司保密管理部门协同人事部门，对涉密人员履行保密协议情况进行监督和考核。第四章 商业秘密范围、密级和保密期限第十四条 在油田公司各项工作中，某一信息泄露后会造成下列后果之一的，属于油田公司商业秘密保护范围：（一）影响油田公司规划和决策的信息；（二）影响油田公司生产和发展的信息；（三）影响油田公司营销活动的信息；（四）影响油田公司技术进步的信息；（五）使油田公司在商业竞争中处于被动或不利地位的信息；（六）使油田公司经济利益受到损害的信息；（七）影响油田公司对外交流和商业谈判顺利进行的信息；（八）影响油田公司稳定和安全的信息；（九）影响油田公司对外承担保密义务的信息；（十）泄露后造成油田公司不利后果的其他信息。第十五条 油田公司商业秘密按重要程度划分为油商密级、油商密级、油商密级。油商密级是油田公司一般涉密信息，泄露会使油田公司的经济利益、运营安全和竞争优势遭受损害；油商密级是油田公司重要的涉密信息，泄露会使油田公司的经济利益、运营安全和竞争优势遭受严重的损害；油商密级是指油田公司最重要的涉密信息，泄露会使油田公司的经济利益、运营安全和竞争优势遭受特别严重的损害。第十六条 油田公司商业秘密范围、密级和保密期限参照中国石油天然气股份有限公司商业秘密范围目录执行。保密期限难以确认的，则油商密级、油商密级、油商密级分别为5年、10年、15年，特殊情况可以定为长期。第五章 商业秘密定密、标密及解密第十七条 油田公司商业秘密定密、标密遵循“谁产生、谁标定、谁管理、谁负责”的原则，由密源产生单位负责定密、标密，并经本单位主管领导审订，其密级和保密期限即时生效。对是否属于商业秘密和属于何种密级有争议的，报油田保密委确定。密源产生单位应对商业秘密建立台账，每半年报油田保密办备案。第十八条 涉密载体应标识：“油商密保密年限”或“油商密保密年限”或“油商密保密年限”。根据涉密载体具体情况，以打印、加盖标识印章或粘贴标签的方式标注。涉密纸介质载体及电子文档应在文本首页第一行居右端用三号黑体打印或加盖标识印章标注。涉密磁介质、光盘及其它涉密载体应在介质物理表面外观上采取加盖标识印章或粘贴标签标注。第十九条 商业秘密保密期限届满，自行解密。需要提前解密或降密的，由密源产生单位填写商业秘密事项密级确定与调整审批表，报上级保密部门审查批准。密源产生单位撤销或合并，原涉密信息的解密、降密工作由承担其原职能的单位负责。第二十条 油田公司商业秘密标识印章统一格式，由油田保密办刻制、发放。第六章 商业秘密的保护第二十一条 保密重点单位是指集中产生、制作、存储、处理和管理商业秘密，涉密程度较高，涉密信息密集且泄露后将对油田公司安全和利益构成重大危害的油田公司二级单位；保密要害部门是指在日常工作中产生、传递、使用和管理较多商业秘密的油田公司机关各部门和各二级单位的内设部门；保密要害部位是指油田公司机关各部门和各二级单位内部制作、存储和保管较多商业秘密载体的专用、固定场所。保密重点单位、保密要害部门、部位管理执行以下规定：（一）油田公司保密重点单位、保密要害部门、部位由油田保密办确定初步范围，报油田保密委审定；（二）油田公司各单位保密要害部门、部位由本单位保密管理部门确定初步范围，经本单位保密委员会审定，报油田保密委批准；（三）保密重点单位、保密要害部门应建立健全保密工作岗位责任制，明确责任人，与油田保密委签订保密责任书；保密责任书的内容应包括：保密义务、保密责任、保密责任目标、责任期限等；（四）保密重点单位、保密要害部门、部位应结合实际制定严格的人防、物防、技防措施；（五）保密重点单位、保密要害部门、部位应把好人员选配关，对不适宜在保密重点单位、保密要害部门、部位工作的人员及时调离；应经常对所属人员开展保密教育，并组织好必要的保密培训；（六）保密重点单位、保密要害部门、部位应定期进行保密检查，对发现的问题和隐患应及时整改，重要问题要及时向油田保密办报告。第二十二条 以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载商业秘密的各种纸介质、磁介质、光盘等涉密载体，在其制作、收发、传递、使用、保管和销毁的各环节，应进行严格的保密管理。其中：（一）制作涉密载体，密源产生单位必须按照规定标明密级、保密期限、发放范围及制作数量；涉密载体原则上应在本单位制作，委托外单位制作时应事前签订保密协议或在合同条款中约定保密事项及违约责任，制作过程中形成的校样、印版、底片和废品等应及时销毁。（二）收发涉密载体，应履行清点、登记、编号、签收等手续。（三）传递涉密载体，必须选择安全传递方式。凡涉及商业秘密的资料严禁以普通电子邮件、传真和未采取保密措施的计算机网络管理应用系统传递，应通过机要通信方式寄送或通过采取保密措施的计算机网络管理应用系统、密码传真方式传递。（四）阅读和使用涉密载体原则上在办公场所进行。确需在办公场所以外阅读和使用的，应经本单位主管领导批准，并采取安全措施。复制油商密级和油商密级商业涉密载体，应征得密源产生单位同意，并经本单位主管领导批准，在本单位内进行，复制件视同原件管理，并做好登记。严禁复制油商密级商业秘密载体。汇编涉密文件、资料，应经密源产生单位许可，汇编成册的文件、资料，应按其中最高密级和最长保密期限管理。（五）保存涉密载体，必须选择安全保密的场所和设备。管理人员离职前，必须办理移交手续。被撤销、合并的单位，应将涉密载体移交承担原职能的单位，并履行登记、签收手续。（六）销毁涉密载体，实行“统一管理、定点销毁、方便工作、确保安全”的原则，经本单位主管领导批准，在油田保密办指定的场所进行，并派专人监销。严禁将涉密载体作为废品出售。第二十三条 查阅、借阅形成档案的商业秘密文件、资料、图纸等涉密载体，必须严格按照档案借阅有关规定，完备手续，不得外传、丢失。第二十四条 凡载有油田公司商业秘密的文件、资料、软盘和其它介质的涉密载体，严禁携带和邮寄出境。特殊情况下确需携带或邮寄出境的，必须履行保密审查手续，征得密源产生单位同意后，经本单位主管领导批准，由油田保密办审查，并报油田保密委批准，特别重要的需报集团公司保密委员会办公室审核后，方可携带或邮寄出境。经批准携带的商业秘密文件、资料、软盘和其它介质的涉密载体出境时，必须采取严格的保护措施，妥善保管，防止泄露和丢失。第二十五条 会议议题中包含的内容涉及到油田公司商业秘密的各种涉密会议，应按以下规定执行：（一）涉密会议原则上在油田公司内部召开，确需到外部召开的，承办单位必须采取严格的保密措施，确保会场设施和会议专用设备符合保密要求；内容涉及油商密级以上的会议不得采用电话或视频形式召开。（二）涉密会议参加人、列席人和记录人由会议召集人确定，严格控制出席范围。涉及油商密级和油商密级的会议，必须严格限定人员参加。涉密会议开始前，会议召集人向与会人员以口头或文字的方式宣布会议保密纪律或保密守则。会议期间，严禁引带无关人员进入会场及驻地。（三）涉密会议文件、资料应明确传达和阅读的范围，涉及油商密级和油商密级的会议文件必须编号、登记、发放。会议标密文件、资料严禁复印，会议结束时应按要求及时清点收回。第二十六条 油田公司进行各类招标、投标和谈判时，所有参与人员都要严格遵守保密纪律，在招标、投标和谈判期间，严禁将招标、投标标底和谈判意向以及第三方的报价、技术文件等商业秘密泄露出去。对油田公司拟采购大型设备和重大工程项目计划的资料与信息，各有关人员严禁擅自向外泄露。第二十七条 对油田公司在经济交往、技术交流等活动中涉及商业秘密保密事项的，应按以下规定执行：（一）严禁将油田公司商业秘密向油田公司以外的人员和单位提供，确需向与油田公司合资、合作、技术开发等单位提供油田公司商业秘密信息的，应先签订保密协议或在合同条款中约定保密内容、措施、权利义务及违约责任。（二）接待外来人员参观访问，涉及到商业秘密的区域不得列入参观范围，不得随意更改参观路线、内容，不得允许外来人员记录、拍照、录音、摄像，不得向外来人员介绍涉密资料。（三）在与油田公司以外单位、人员经济交往、技术交流等活动中，涉及对方商业秘密的，未经许可，不得向第三方泄露。第二十八条 公开发表文章、与油田公司以外单位开展学术交流应建立严格的审查制度。涉及油田公司商业秘密的文章，未经批准不得公开发表或进行交流。个人公开发表文章或参加学术交流之前，凡涉及工作领域中重要信息的，必须由本单位保密管理部门进行保密审查，并将有关涉密信息采取删节、改编、隐略等方式进行技术处理后，经本单位主管领导批准，报油田保密办备案，特别重要的需报集团公司保密委员会办公室审核同意。第二十九条 公开宣传报道、发布信息、展览展示等不得涉及油田公司商业秘密。对拟宣传报道的内容，由被宣传报道单位、部门进行保密审查。任何单位或部门工作人员未经新闻发布主管部门批准，不得就工作或与工作相关的内容接受媒体采访；经批准接受采访的，不得涉及油田公司商业秘密。第三十条 科技研发过程中的保密管理，另行制定具体的技术秘密管理办法。第三十一条 涉密计算机及移动存储介质的保密管理，按照中国石油天然气集团公司涉密计算机及移动存储介质保密管理暂行办法（中油办2008358号）执行。第三十二条 涉密人员和涉密场所手机使用的保密管理，按照中国石油天然气集团公司手机使用保密管理暂行规定（油密字20063号）执行。第三十三条 油田公司各级保密管理部门应定期或不定期开展保密检查，总结经验，发现问题，及时整改，确保商业秘密不泄露。第三十四条 油田公司各单位（部门）应采取多种有效方式对员工开展保密方面的宣传、教育和培训：（一）油田公司各单位（部门）应将商业秘密保护的有关知识纳入到领导班子中心组学习内容中，加强对领导干部的保密教育，内容包括商业秘密的形势与责任、案例警示、国家对商业秘密保护的法律法规、商业秘密管理有关知识等；（二）油田公司各单位（部门）应加强对保密干部和重要涉密岗位工作人员的上岗教育、在岗教育和离岗教育，内容包括商业秘密保护形势与责任、商业秘密管理的工作程序和工作方法、确定密级和保密期限知识、案例警示以及保密技术防范知识等；（三）油田公司各单位（部门）应加强对员工的保密教育，内容包括商业秘密的形势、商业秘密保护有关知识等，不断增强员工的保密意识。第七章 奖 惩第三十五条 对在保密工作中表现突出的单位、部门和个人，有下列情形之一的，油田公司和各单位应给予表彰和奖励：（一）保密机构健全，人员和经费到位，规章制度完善，防范措施有效，严格履行职责，工作程序规范，从未发生过泄密事件的；（二）在危机情况下，保护油田公司商业秘密安全的；（三）对泄露或者非法获取油田公司商业秘密行为及时检举的；（四）发现他人泄露或可能泄露商业秘密，立即采取补救措施或者减轻危害后果的；（五）在涉及商业秘密的活动中，严守秘密，对维护油田公司安全利益做出重要贡献的；（六）严守商业秘密事迹突出的。第三十六条 发生泄露商业秘密事件，根据后果和情节轻重，对直接责任人、相关责任人和负有领导责任的责任人给予批评教育、通报批评或政纪处分。第三十七条 过失泄露商业秘密事件是指油田公司员工违反保密管理规定，过失泄露商业秘密，致使油田公司商业秘密被不应知悉者知悉的行为。一般过失泄露商业秘密事件：发生一次泄露油商密级的事件。重大过失泄露商业秘密事件：发生一次泄露油商密级的事件。特大过失泄露商业秘密事件：发生一次泄露油商密级的事件。（一）发生一般过失泄露商业秘密事件，根据后果和情节轻重，对直接责任人、相关责任人分别给予批评教育；（二