（课程与教学论专业论文）对于目前我国职业高中课程改革趋势的研究.pdf

鲁东大学硕士学位论文 中文摘要 课程在职业高中学校教育中处于核心地位，教育的培养目标、人才的培养模 式、教育价值的实现都主要通过课程来实施，课程是集中体现和反映教育思想、 教育内容的载体，职业高中教育课程在某种意义上来说承载着职业高中学生大部 分的精神和能力发展。课程是一个丌放的、弹性的系统，它随着社会的发展而不 断融合进新的内涵。课程的发展不仅来自于外显的技术、市场、体制等因素的变 化所导致的外在压力，而且来自于作为理论、观念、思想方法等文化因素变化导 致的内在动力。 本文将从学生的个性发展和社会的需要为主要角度分析职业高中课程，并 将此作为职业高中课程改革的基点。进行国际视野的比较，分析影响我国职业高 中课程改革的内外因素，结合当前我国职业高中课程改革的理论及实践，分析我 国职业高中课程的趋势，并试探性的重构我国职业高中课程。 本文共分为四大部分论述。文章第一部分先从我国职业高中课程的现状谈 起，分析我国职业高中课程的主要弊端。进而从我国职业高中课程所面临的客观 情况、课程本身的出现的问题以及世界职业教育理论的影响三个角度谈我国职业 高中课程的动因。此部分旨在说明我国职业高中课程改革是社会的必然，是个体 发展的必然。 文章第二部分探讨我国当前职业高中的课程改革。分析我国职业高中课程 改革的基本走向，本章共分为六个小部分来论述：我国职业高中课程目标的价 值取向：从学科本位、能力本位走向人格本位；职业高中课程设计：立足社会 现实需要与学生未来发展相统一：职业高中课程结构：走向模块化：课程内 容：职业教养与职业i ) l l 练并重；课程实施以产学合作为主要模式；加强学校 自主开发课程的能力和水平。 文章第三部分论述世界职业高中课程发展的理念以及其他国家职业高中课 程发展的趋势，涉及课程目标价值取向、课程内容综合化、接受职业教育年龄高 移、职业教育法制化、职业高中教育师资优质化、灵活的职业高中教育的运行机 制等方面。 文章第四部分试探性提出在世界职业高中课程改革背景下重构我国职业高 中课程体系的一些想法。首先分析我国职业高中的基本性质和基本任务，明确我 鲁东大学硬士学位论文 国职业高中课程的基本功能要满足个体主体性发展和社会的需求。职业教育过程 能够将个体的发展和社会的需求协调统一，职业高中课程的职业性是其最大的特 殊性。从职业高中课程开发、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价等方面 对我国职业高中的课程改革提供一些新研究和实践思路，探讨中国特色的职业高 中的课程改革，以推动职业高中教育健康可持续的发展。 本文主要采用的研究方法：文献政策研究法，调查法。 关键词：职业高中课程改革趋势重构 i i 鲁东大学硕士学位论文 t h ec u r r e n tr e s e a r c ht r e n d si nt h er e f c l r n lo f s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o lc u r r i c u l u mi nc h i n a a b s t r a c t c u r r i c u l u mp l a y st h em o s ti m p o a n _ n tr o l ei nt h es c h o o le d u c a t i o n t h eo b i e c t i v e o fe d u c a t i o n t h ep a t t e mo ff o s t e r i n ga n dt h er e a l i z a t i o no f 血ee d u c a t i o n a lv a l u ea r e p u ti n t op r a c t i c eb yt h ec u r r i c u l u m i ns o m es e n s ec u r r i c u l u ms t a n d sf o rt h et h o u g h t s o fe d u c a t i o na n dt h ec o n t e n to ft h ei n s t r u c t i o n t h ec u r r i c u l u mo ft h es e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o lc u l t i v a t e ss t u d e n t s m i n da n dm a n i f o l da b i l i t i e s a n dt h e c u r r i c u l u n li sa no p e na n dr e s i l i e n ts y s t e mt h a tc a nc o n s t a n t l ya b s o r bn e wm e a n i n g w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h es o c i e t v t h em o t i v ep o w e rc o m e sf r o mn o to n l yt h eo u t e r e l e m e n t ss u c ha st e c h n o l o g y , m a r k e ta n ds y s t e m ，b u tf r o mt h ei n n e rc u l t u r a le l e m e m s s u c ha st h e o r i e s ，c o n c e p ta n dw a yo f t h i n k i n g i ti sv e r yi m p o r t a n tt om a s t e rt r e n da n d t op r o v i d eb e t t e rt h e o r e t i c a le v i d e n c ef o rt h es e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o lr e f o r r n f o u ri n t e r r e l a t e dp a r t sa r ei n c l u d e di nt h i sp a p e r i nt h ef i r s tp a r to ft h ea r t i c l e w et a l ka b o u tt h ep r e s e n tc u r r i c u l b n qs i t u a t i o na n da n a l y z et h em a i ns h o r t c o m i n g so f o u rv o c a t i o n a lh i g hs c h o o lc o u r s e s w et h i n kt h a tt h ec u r r i c u l u r ns h o u l dm e e tt h e n e e d so fs t u d e n t sa n dt h es o c i e t y , w h i c hi st h eb a s i cv i e wo ft h ec u r r i c u l u mr e f o r m w es t u d yt h ec u r r i c u l u mr e f o r mo fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h 0 0 1c o n n e c t e dw i t ht h e t h e o r ya n dp r a c t i c eo fc u r r i c u l u mr e f o r m f u r t h e r m o r ew ec o m p a r ew i t ho t h e r c o u n t r i e s c u r r i c u l u mr e f o r mi nt h ew o r l da n dt a k ee m p h a s i su p o nt h ei i l d e ra n do u t e r f a c t o r st h a ti n f l u e n c et h ec u r r i c u l u n l n o w a d a y sm o r ea n dm o r en e wo b j e c t i v et h i n g s a p p e a r , b u tt h ep r e s e n tc u r r i c u l u mi t s e l fd o e s n ta d a p tt h ec h a n g m gs i t u a t i o n ，m o l e e v e r , t h e o r i e sa b o u tt h ee d u c a t i o nh a v ei m p o r t a n ti n f l u e n c eo v e rt h ec u r r i c u l u m t h e s ef a c t o r sc a u s et h ec u r r i c u l u mr e f o n n t h i sp a r to fm yi o bi st on o t ec u r r i c u l u m r e f o r mo ft h es e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o li sas o c i a ln e c e s s i t ya n di n e v i t a b i l i t yo f i n d i v i d u a ld e v e l o p m e n t p a r ti it e l l su st h eb a s i ct i l l do ft h ec u r r e n tc u r r i c u l u mr e f o r mo fs e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o li nc h i n a t h i sp a r ti sd i v i d e di n t o6p a r t st od e a lw i t h a s f o l l o w i n g ： c o u r s e s g o a l s ： f r o ma c a d e m i c - b a s e d 、 c a p a b i l i t y - b a s e d t o w a r d s p e r s o n a l i t y b a s e d ；s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o lc u r r i c u l u md e s i g n ：d e v e l o p m e n t m e e t sn l en e e d so fs o c i e t ya n ds t u d e n t s ；c u r r i c u l u ms t r u c t u r e ：t om o d u l a r ； c u r r i c u l u mc o n t e n t ：v o c a t i o n a lr e h a b i l i t a t i o na n dv o c a t i o n a lt r a i n i n ga r ee q u a l ； o p e r a t i o no fc u r r i c u l u m ：t h ei m p l e m e n t a t i o nf o rb o t hs c h o o la n dc o o p e r a t i o n ； s c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u m p a r ti i ii sd i v i d e di n t o6s m a l lp a r t st od e a lw i t h ：o e u m c u l u mo b j e c t i v e v a l u e s ： ) i n t e g r a t e dc u r r i c u l u m ； s t u d e n t s a g ea c c e p t i n gv o c a t i o n a le d u c a t i o ni s i i i 鲁东大学囊士学位论文 h i g h e rt h a nb e f o r e ；岫l e g a ls y s t e mo f v o c a t i o n a le d u c a t i o n ：t e a c h e r s q u a l i t y f l e x i b l eo p e r a t i o n a lm e c h a n i s mo f v o c a t i o n a lh i g hs c h o o le d u c a t i o n t h ea r t i c l ei nt h el a s tp a r tw et a l ka b o u tt h ed e f i n i t i o no fc u r r i c u l u ma n dg i v ea c o n c i s ee x p l a n a t i o n a n dw et a k es o m en e wa d v i c eo nr e c o n s t r u c t i o no ft h e c u r r i c u l u mo fs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h 0 0 1 n 伦f u n d a m e n t a ln a t u r eo fs e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h 0 0 1 w h i c hs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o lm u s tm e e ti n d i v i d u a l d e v e l o p m e n tn e e d sa n dt h en e e d so fs o c i e t y , a n dt h i si sb a s i cv o c a t i o n a lh i 出s c h o o l c o u r s e sf u n c t i o n s 1 1 l ea i mo f t h i sc u r r i c u l 啪i st of a c ev o c a t i o n si nt h es o c i e t yt h a ti s n l ed i s t i n g u i s h i n gf e a t u r e n l i sa r t i c l ea i m st op r o v i d en e wr e s e a r c ha n dp r a c t i c ef o r o u rs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o ld e v e l o p m e n ta n de x p l o r ec u r r i c u l u mr e f o r n lw i t h c h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c si ns e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h 0 0 1 a n dp u s ht h es e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o lh e a l t h i l yd e v e l o p t h em a i nr e s e a r c hm e t h o d su s e d ：t h em e t h o do fd o c u m e n t a t i o np o l i c yr e s e a r c h ， t h em e t h o do f i n v e s t i g a t i o n k e y w o r d s ： s e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o lc u r r i c u l u mr e f o r m t r e n dr e c o n s t r u c t l v y9 3 1 1 0 9 鲁东大学学位论文原创性声明和使用授权说明 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 彳乏 作者签名：露p 、 日期：2c ) c ) 薛月d 日 论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权鲁东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 保密口，在年解密后适用本授权书。 不保密耐： ( 请在以上相应方框内打“”) 日期：zc ) 驴辞 日期：2 髓薛 毛a | 0 日 6 月f 。 日 佧靴 f 1 竹害考髹剁学 签签者师作导 鲁东大学硕士学位论文 一、课题研究的背景及意义 职业高中教育是高中阶段教育的重要组成部分，我国政府在产业结构调整过程中， 极为重视发展职业高中教育。我们国家在中央层面正大力提倡中等职业教育的发展。 教育部指出，近年来，我国高中阶段教育有了很大发展，但是在高中阶段教育的发展 中，出现了普通高中教育和中等职业教育发展“条腿长、一条腿短”的不协调现象。 以科学发展观为指导，大力推动中等职业教育快速健康持续发展，是当前和今后一个 时期我国教育事业改革与发展的重大战略任务。“32 0 0 5 年1 1 月国务院发布了国务 院关于大力发展职业教育的决定，决定要求各级人民政府把加快职业教育、特别 是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文 化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健 康发展。温家宝总理在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议上的致词提到“大 力发展职业教育。着力提高劳动者的职业技能和就业能力、创造能力，使教育成为面 向所有人的教育。在中国的2 0 0 0 多个县，每个县都要建设一所职业教育中心，帮助农 村青年提高职业技能，促进农村现代化建设。”。1 我国职业高中教育呈现出良好的发展势头。在今后几年内，职业高中教育规模将 呈持续扩大态势。职业高中教育规模开始回升，在经历了政策调整期间出现的低谷之 后，职业高中教育的招生人数近年逐年增加。2 0 0 1 年全国职业高中学校招生3 9 8 万人， 2 0 0 2 年招生4 3 3 万人，至2 0 0 3 年达到5 1 5 万人，比2 0 0 1 年增长2 9 4 ；2 0 0 2 年职业 高中教育招生占高中阶段招生的比重为4 0 1 1 ，2 0 0 3 年为4 0 6 8 ，比上一年有所提 高；从分地区高中阶段招生人数来看，北京、天津、上海、浙江、重庆等5 个地区职 业高中教育的招生比重已经超过4 5 。从职业高中教育在校生人数来看，2 0 0 2 年全国 职业高中学校共有在校生1 1 9 0 8 1 万人，2 0 0 3 年增加为1 2 5 6 7 3 万人，增长了5 5 4 ， 2 0 0 4 年仅招生人数就达到了5 5 0 万人，在校人数突破了1 3 7 0 万。3 总的看来，各地 积极扩大各类职业教育招生规模，以就业为导向深化职业教育教学改革。全国中等职 业学校的在校生规模已基本控制住前几年的下滑趋势，出现了稳步回升的势头。 我国职业高中教育规模迅速扩大，职业高中教育在整个教育体系中的地位也越来 越重要，但是仍然有一些影响职业高中教育健康发展的深层次问题未能得到解决，“其 中最根本的问题之一是人才培养系统性的偏差，集中体现在人才培养的效果与市场需 。新华网北京2 0 0 5 年11 月9 日电新华社9 日 鲁东大学硕士学位论文 求之间的距离，而导致这偏差的最直接原因是课程”【4 j 。职业离中的课程是达成职业 教育嚣橡豹基石，在整令妖数教囊孛处予棱心蟪经。蕊肇遣遂漾程是学校教学秘嚣羁 进程的总和，是学校教育的核心。随着创新教育的倡导，素质教育的全面推进，综合 歇泣能力瓣培莽，使涤稳闷题越来越弓| 熬睾圭会懿广泛关注_ 帮久秣夔裹发霆巍。俸隽教 育基本范式的职业高中教宵是直接与社会经济相连、相交的一项事业。职业高中的课 糕是贾锈疆家教旁方针，落实培莽匿标，实凌为疆会主义经济秘撩会发矮豢务载基磴， 慰实现职业教育目标的手段。职业高中的发展重点已经从最初的规模扩张转为质量的 掇离，质黧鹩捉离离不群课程改摹。 1 9 9 9 年4 月2 6 3 0 目联合因教科文组织巍韩国汉城召开了第二髑国际技术和职 业教育大会，大会提出了新的时代和新的发展模忒的看法。认为即将到来的2 l 鼓纪是 一个交漾巨大攫遇与严豢挞战约时代，它的重要特征是众球化戆势搬强，竞争压力摭 捌，国际界限正逐步消失，资本和劳务流动增加，网上贸易流动增加，世贸组织的地 缀弱佟雳烟强，赣技拳特裂是信感纛逶谖技术蓬濒发震，服务产蝗逐速壤长，添暇及 用于文化和旅游活动的时间增加，预期寿命延长，职业的变化增加了人们的焦虑并有 萄麓导致柱会静动荡，建设教弯熬五太支柱：学会求麓、学会徽事、学会共楚、学会 生存和学会学习。新的发展模式将是阻人为中心，注重环保，保持可持续性发展，促 邋和平文纯，稚渤衽会改革，键避社会耩教育的全缡瞧，岗入氐授较，獾广黎使蔫薪 技术，培养创业能力和自立能力，促进继续和独立学习。大会通过了技术和职业教 育与培训：2 1 世纪展望致联合国教科文组织总干事静建议书，呼野各国改革职监 教育，以终生教育思想为指导进一步推动和发展职业教育，建立和完善职业教育与高 一级教育相衔接沟通的煮散机制，建立开放的、灵活的和面向举习者的新型歇业教育 制度，加强产教缀合，增加投入，开展全民职业技术教寅，加强国际会作。大会的主 题工作文件以中瀚的谚语作为引语：“当风向改变时，有的入筑墙，有的人造风车”( w h e n t - h ew i n d so fc h a n g eb l o w ，s o m eb u i l d sw a l l s ，o t h e rb u i l dw i n d m i l i s ) ，”。会议 认为职业教育在新时代之风面前，不应消极地筑墙挡风，被动成付，而应积极主动地 袋劲瓣我憋最势，大造蒇车，援倥夔逯，逛接撼骏。 在我国，与袋轰烈烈的普通高中改革相比较，职业高中教育的改革则显的有些平 淡。职业离中谋程理论研究相对薄弱，远远不勰适应我们目前鞭韭高中发展静需要。 现代职业高中教肖的课摆应进行适时改擎，以逃一步提高职业离中教肖教学成爨。课 耧的改革是提高职业高中适应性的关键绒突破口。只有切实有效地进行职业高中教育 2 鲁东大学硕士学位论文 的课程改革，优化课程结构，才能适应率土会、缀济发展的要求，促进职业高中教育的 嶷性运行。在薪驰条馋下研究秘把握职渡毫中谍程改革，了鳝动态趋囱，迸碟梅怒中 阑特色的职业高中课程体系，则履得尤为重要。 3 鲁东大学硕士学位论文 二、当代我国职业高中课程面临的主要问题 ( 一) 对于我国职业高中涵义的说明 1 9 8 0 年教育部，国家劳动总局向国务院提交了，关于中等教育结构改革的报告， 报告指出：改革中等教育的结构，发展职业技术教育，适应四化建设的需要，是当前 亟待解决的问题。各级人民政府，各部门都要给予高度的重视，切实加强领导，并结 合实际情况进行具体规划，充分调动各方面的积极性，努力使改革工作取得成效。同 年1 0 月，国务院批准了报告。”3 改革高中阶段的教育，使高中阶段的教育逐步与社会主义现代化建设的需要相适 应，中等教育结构改革的途径是：将部分普通高中改办为职业( 技术) 学校，职业中学， 农业中学；积极发展技工学校：努力办好中等专业学校：改革普通高中的课程，逐步 增加职业( 技术) 教育课程，学习科目可由学生自主选择。 报告发布后，山东、辽宁、吉林、北京、上海率先兴办职业高级中学，简称 职业高中( 后文所称职业高级中学均称职业高中) 。职业高中在我国开始建立。特别是市 县两级，在党委的统一领导下，把中等职业教育结构调整改革和经济结构的调整改革 结合，调整普通中学，压缩高中，加强初中，调整学校布局。同时，积极开办职业学 校和高中职业班。此时期职业高中教育坚持把学校建设、专业设置同当地经济和社会 发展的需要紧密结合，取得显著成绩。1 9 8 6 年7 月2 日- - 6 日，国家教委、国家计委、 经委、劳动人事部联合召开第一次全国职业教育工作会议，贯彻中共中央关于教育 体制改革的决定精神。理顺职业教育的领导管理体制，由政府统筹，充分调动各方 面的办学积极性。职业高中则由地方教育行政部门办学。 现阶段我国高中教育的基本类型包括普通高中、职业高中、成人高中、技工学校、 普通中专、成人中专等，这实际上是广义的高中。目前我国教育行政部门在统计全国 教育事业发展情况时采用的即是此类方法。我们通常所称高中系指狭义高中，仅指普 通高中( 含综合高中、特色高中) 。其实从教育的目标、教育内容、教育方法、教育评 价等基本教育要素及其决定的学校的办学性质看，职业高中、成人高中、技工学校、 。2 0 0 4 年全国教育事业发展统计公报教育部( 2 0 0 5 年4 月) 4 鲁东大学硕士学位论文 普通中专及成人中专实施的都是职业技术教育或就业预备，他们本质上均属于职业高 中的范畴，由于曾经的特定社会历史背景，因办学主体、主管部门、隶属关系以及学 生的社会身份、毕业待遇有所不同，而将成人高中、技校、中专与职业高中并列，以 示区别。 改革开放后，成人高中、技校、中专与原来的一般职业高中的社会地位及身份待 遇逐渐趋同，各学校办学形式日益类似，国家行政部门有意识的淡化三类学校的界限， 故应同视为职业高中，纳入职业教育的范畴。本文所指职业高中即是指此意义上的职 业高中。 ( - - ) 目前我国职业高中课程本身的主要问题 1 、对于目前我国职业高中课程目标的解析 目前，在职业高中课程目标理论方面，主要存在以下三种课程目标观： 认为以胜任某种岗位要求”为出发点，以实用为目的，以”必需”、4 够用”为度， 不必追求知识体系的完整性；认为给学生终身发展的牢固基础为宗旨，文化基础要 扎实，达到相当于高中程度，专业知识要宽泛；认为职业高中教育要为受教育者进 行就业准备，形成学生较强的岗位能力，还要为其发展莫定基础，养成较全面的素质和 能力。 这三种观点在理论上和实践中都有一定的合理性和困难性。主张”以胜任某种岗位 要求”，职业高中课程目的单一地指向某种专业、某种工程应达到的职业要求，”以胜任 岗位需要为出发点”的课程目标满足了企业要求从业人员快速上岗的愿望，同时便于教 师在教学中执行，但忽略了人在教学活动中的主体地位，损害了学生要求个体继续发展 的后续利益。课程的编制注重了文化知识的掌握以及专业课技能的学习，但忽略了如何 把课程作为一个信息载体，使学生更好地理解和掌握知识与技能：如何使学生在学习过 程中得到生动活泼地发展，同时此类课程也吸引不到较高素质的生源。 主张”以给予学生未来发展基础”的课程目标满足了在“终身学习”的背景下学生 和家长要求继续发展的愿望。作为职业高中理所当然的应为学生的可持续发展奠定基 础，重点发展学生的普适性的职业能力。有的人甚至提出了“学会什么是不重要的，关 键是要学会学习”的口号。“学会学习”成了职业高中学校课程的主要支持理念。美 鲁东大学硕士学位论文 国心理学家加德纳的多元智能理论肯定了人体本身的多种能力的同时，否定了人的一般 的普适性能力的存在。学生的普适性能力的生成和培养变的更加不可操控，更给一线的 教育工作者带来了压力。同时此课程目标的直接结果就是整个课程缺乏职业教育的特 性，在劳动力市场上缺乏吸引企业仅有的优势，培养的学生没有丝毫的就业前景。 主张既为学生发展打好基础，又使学生具有胜任某一工作岗位的能力，从理论上 讲是最理想的目标。大多数职业高中都在讨论全面提高学生的综合素质，提高其社会 适应能力和持续发展能力。目前社会上强调“通才教育”取代“专才教育”。所谓“通 才教育”是指文化基础牢固，专业基础知识宽泛，专业技术技能突出，具有创新精神 和综合职业能力。“通才教育”针对的不是一个岗位、一个工种的教育，而是针对岗 位群、职业类的教育。在具体的教学组织形式上，表现为宽基础活模块、一专多能、 大专业小专门化、复合专业等。计划经济体制下，职业高中学校服务于各自系统或行 业，专业设置面向单一、针对性强，根据固定岗位培养人才。“专才教育”符合当时 社会需求。市场经济体制下，职业高中学校间的行业界限和系统界限逐渐打破，各种 变化因素靠市场调节。由于社会职业岗位变化快，专业知识更新快，产业间、行业间 的联系越来越密切，“专才教育”己不利于就业以及就业后的再转岗。“通才教育” 可以改变中等职业人才就业难、再就业更难的局面。“通才教育”似乎正成为我国职 业高中教育的发展趋势。 基于现实职业高中教育的自身条件( 例如师资、生源状况) 似乎又感力不从心。在 短短三年的教育中，我们面对各方面基础均较普通高中更为较差的生源，既要把其文 化基础素质提高到普通高中的水平，又要使其专业技能达到职业岗位要求，这样的高 的课程目标似乎有点不切实际，较难在实践中达到理想目标。 2 、职业高中课程个性特色的丧失 职业技术应是职业高中教育最为本质的体现，在泛文化科学教育的背景下，职业 高中教育有别于其他教育的自身的技术特质被湮化、轻化了，或者说个性不是很鲜明， 许多标语普通高中都可以用。职业高中学校的课程与普通高中教育课程雷同化、缺乏 特色。职业高中课程体系沿袭或照办普通高中学校的课程。长期以来，我国职业高中 的课程体系，大多采用从传统的普通教育借鉴而来的以学科为中心的课程模式，此模 式将各类课程按序排列为分阶段的相关课程，组成一个各门课程相互衔接又各自为政 6 鲁东大学硕士学位论文 的、结构庞大的学科体系。这种课程模式的形成是有其特定的社会经济基础和漫长的 历史渊源的，也曾起过积极作用。 此课程体系曾力图体现职业教育的主要特色，以理论与实践相结合的方式来培养 应用型人才，形成了与传统的普通教育在内涵上有质的区别的课程模式。在现有的职 业教育课程模式中，课程内容被人为地归入理论课和实践课，并列设置理论课程与实 践课程，保证了技能训练和能力培养的地位：按照认识规律，组织两类课程的配合， 使学生由认知到实际操作的推进，获得知识、形成技能和培养能力；有明确的专向性 课程目标、课程设置以及安排，针对性强( 符合专业或工种的需要) ，因而学生毕业后 上手快。 该课程模式一方面导致实践未能很好地支持理论的学习；另一方面，理论仅仅被 用于考试，而没有被用于提高实践能力。因为未能深刻、牢固地掌握理论，实践往往 也就成了简单的操作训练，学生只能从经验水平，而无法从理论水平去掌握所要学习 的技术，这与传统的学徒训练无异。理论与实践的这种割裂，必然难以培养出能融理 论与实践于一体的技术专家。无专业个性，少技术含量，缺乏技术教育，没有职业技 术教育的职业高中教育是空壳的教育，没有技术的学生是很难在社会上存在下去的。 在“泛高学历”的影响下，职业高中的办学方向，决不能只是中等职业学校升为 高等职业学校，乃至高职升本科，也不能因一时的困难盲目转向普通教育。特别是开 通升学渠道后，竟转为以升学为目的，沿袭普通教育的办学模式和思路，教学以考试 为指挥棒，这更有悖于职业高中教育的初衷。目前许多职业高中学校忽略了自身特长 与特色，追求普通学校的办学思路和方式，使职业高中教育走入误区。事实上，早在 6 0 年代美国著名学者福斯特就指出，受训者在劳动力市场中的就业机会和就职后的发 展前景，是职业教育发展的关键因素。职业教育必须以劳动力市场的就业需求为出发 点，只有这样才能学以致用，才能称为成功的职业教育。因此，中等职业学校课程的 发展是否良好，不能单纯以供给的内容和数量来衡量，而应该看其向社会所提供的劳 动力是否是有效供给，课程质量再好，若是无效的社会供给，也是失败的，毫无意义 的。 鲁东大学硕士学位论文 3 、“学校本位”的课程实施模式仍占主体地位，办学主体单一 我国职业高中教育的责任主要是由政府，特别是教育部门承担。我们仍未能完全 走出过去那种“职教投入以政府为主、办学形式以学校为主、管理经营以教育部门为 主”的课程实施模式。在形式上学校职业教育占据着绝对主体地位。随着经济体制的 改变，职业高中教育由国家来办的格局正面临着越来越多的问题与困难。 美国学者福特斯( p h i l i p j f o s t e r ) 在其名著发展规划中的职业学校谬误( t h e v o c a t i o n a ls c h o o lf a l l a c yi nd e v e l o p m e n tp l a n n i n g ) 一文中反对学校形态的职业 教育，并从职业学校体制内部指出这种办学方式的局限性和一些自身难以克服的缺陷。 7 1 福特斯认为，在职业学校内部，教育规划的用意与学生期望之间存在着很大的差异。 在发展中国家，职业学校学生通常是一些被学术性学校筛选下来的“二等生”，其中有 相当一部分学生不甘心就此放弃升学希望，因此尽管这类学生无可奈何地进入职业学校 学习，但在他们思想上没有打算把职业高中课程作为直接指向就业的“终结性”课程， 相反把职业高中教育课程看作是使自己将来进入高校的“奠基石”。为此，福特斯断言： 当职业教育被看作是正规学校教育结构的一部分时，学生的期望就有可能曲解职业教育 规划者的意愿。 其次，职业高中的职业课程本身也存在着一些难以克服的问题。职业学校一般都偏 好正规的精致教育，所设的职业课程往往与受教育者毕业后岗位上所需的工作经验格格 不入，所学技能往往与现实职业要求不符。福特斯认为。职业培训与职业工作情景相关， 但正规的学校职业教育往往做不到这点。 再次，职业高中正规学制所带来的问题。职业学制的时间较长，一般要3 年左右。 有些职业学校往往只是根据自己的办学条件设置专业课程，即使有些职业学校能做到 根据劳动力预测开设专业、设置课程、培养人才，也因人力预测本身的缺陷以及3 年 左右的学制周期而不能对劳动力市场变化做出迅速而灵活的反应，因而造成前面所说 的学生毕业时找不到工作或找不到对口的工作。9 1 4 、课程管理体制不适应职业高中教育发展的要求 职业高中学历教育管理不协调 8 鲁东大学硕士学位论文 面对“十一五”期间职业高中的发展要求，职业高中教育的管理体制已经难以适 应。目前我国职业高中学校学历仍然由教育部门和劳动保障部门分别主管、规划，容易 出现管理分散、政策不一、办学重复、资源浪费等问题。例如某地区教育部门计划建设 5 0 个职业教育公共实训中心，而劳动保障部门也在计划建设一批公共实训基地。这一现 象引起了地方政府领导的高度重视，提出综合配置教育资源、提高投入效益的要求。 学历证书与职业资格证书互通遇到障碍 为实现就业导向，必须实现职业高中学校推进学历证书与职业资格证书的互通。国 务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定明确提出：“部分教学质量高、社会声 誉好的中等职业学校和高等职业学校开设的主体专业，经劳动保障和教育行政部门认 定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格 证书。”。但在实施中困难重重。目前要求在校学生参加职业技能鉴定考核的做法，人 为地提高了学生的学习成本，即额外增加的经费成本和放弃学习其他知识技能机会的时 间成本。产生这个问题的主要原因在于管理体制，学历教育与职业资格证书考核分属于 两个部门管理：劳动部门希望教育部门严格依照职业资格证书要求来确定学历标准，而 教育部f o 贝, j 认为劳动部门的证书标准滞后于行业、企业的实际发展，结果使得这种体制 性障碍造成学校教学内容与相关职业资格标准要求脱节。 职业高中教育与高等职业教育管理上的脱节 在教育部门内部，由于职业高中教育和高等职业教育也分属两个部门主管，同样存 在规划和管理不协调的问题。特别是在强调中、高职相互衔接培养高技能人才的情况下， 两个阶段的教育课程内容难以衔接，层次和内容上区别不明显。如上海2 0 0 0 年开始进 行中高职相通的“3 + 3 ”学制模式的实验，但据我们调查，能够实施整体性教学计划的 仅占4 4 。在专业和课程设置上，中高职层次不清，交叉重叠现象比较严重。 行业、企业课程资源的流失 在国有企业改革过程中，由于忽视了职业高中教育的经济属性，大量由行业、企业 举办的职业中学被作为非生产性资源剥离，导致职业高中教育的办学经费减少，一批国 。国务院关于大力发展职业教育的决定国发( 2 0 0 5 )3 5 号中央政府门户网站w w w , g o v c a2 0 0 5 年1 1 月9 日来源：国务院办公厅 9 鲁东大学硕士学位论文 有企业办的技工学校困难重重，使职业教育课程资源出现流失与闲置。面对“十一五” 期间职业高中教育的发展趋势，职业高中学校课程资源不足将成为重大挑战。 ( 三) 我国职业高中教育课程面临的新的客观情况 1 、经济全球化和我国“入世”背景下的职业教育和培训 一方面要适应世界产业结构转移和中国从“制造业大国”转向“制造业强国”、从 “世界工厂”转向“自主创新”的强国战略目标；另一方面知识社会或知识经济时代的来 临，要求职业高中教育要培养具有创造、创新、管理能力的技术人才，培育具有主动、独 立、创造、合作精神与执行能力的人才；现代科技的发展需求具备适应能力、整合能力、 应变能力、综合能力的人才；职业高中教育要培育能使所学的知识激发、扩散与应用之技 术人力，学生必须具有“创新”与再学习的能力。9 1 我国加入w t o 后，外资进入，职业教育服务供给进一步增加，受教育者有了更多的市 场选择机会。国外教育服务机构带来新的理念、新的模式和新的内容，对国内职业教育服 务整体水平的提高有一定促进作用。入世后对国内民营资本投资职业教育服务提供了定 的市场机会。随着外资和民营资本的相继介入，职业教育呈现多元化发展态势。入世后国 内职业教育需求出现新变化，职业教育面临新的发展机遇。入世后国内教育总体需求高移 并呈现多样化，可能对职业高中教育带来一定影响。市场化职业教育服务的出现和快速发 展，将对公益性职业教育体系带来一定冲击。加入w t o 对传统职业教育观念带来较大冲击。 加入w t o 对职业教育法规建设提出更高要求。加入w t o 对职业教育原有体制带来一定影响。 加入w t o 后，未来市场的发展走势存在一定的不确定性，政府职能与市场功能处理不妥将 会影响到国家职业教育战略的实施。为适应加入v r l o 的新形势，我国职业教育目前亟需解 决的一些新问题与新矛盾。 2 、职业高中的发展机遇和挑战并存 目前社会要求进入高中阶段教育的人数总量与普通高中容纳量的差距，给予职业高中 巨大的发展空间。随着我国义务教育的普及，普及高中阶段教育的历史性任务被提上了议 事日程。现在我国高中阶段普及率是4 4 左右。2 0 0 4 年，初中毕业生升入普通高中为8 2 0 万人，升入中等职业学校为5 5 0 万人，现在每年还有八百万初中毕业生不能升入高一级学 校，面i 缶就业，需要再培训。要明确认识到普通高中的规模与高等教育的规模应该是大体 1 0 鲁东大学硕士学位论文 一致的，而高等教育的发展规模又是有一定限度的。到2 0 2 0 年，高等教育的毛入学率即 使达到4 0 ，仍有近6 0 的学生需要接受中等职业教育和培训。“”必须看到，在我国基本 普及九年义务教育的条件下，如果不加快职业高中教育的发展，势必影响我国高中阶段教 育发展目标的实现，不能适应全面建设和谐社会对于高素质劳动者的需要。作为中等职业 教育阶段重要组成部分职业高中又担负起历史性的任务，同时也给职业高中的发展提供了 巨大的发展前景。 3 、科技的迅猛发展，使个人职业选择越来越不确定 仅就职业而言，随着知识老化周期的缩短和产品换代的加速，职业的更替越来越频繁， 一个人在某一时期所学的知识和技能不可能受用终身。所以对职业高中教育的课程而言， 必须以终身教育为指导思想，注重培养学生的继续学习能力。随着职业的频繁更替，失业、 职业转换等现象将成为社会的常态，职教课程除了要教育学生视失业、变换职业为常态等 心理品质外，还要给学生提供宽厚的专业基础教育，使他们具有发展的潜力。在社会环境 的变迁与价值的转变过程中，人才培育更应关注“潜在课程发展”，创设人文环境，应运 用所具有的特质理性、道德、价值观、自由意志等，关注价值判断力的培养和个性健 康发展。 4 、教育平等成为社会关注的焦点 九十年代以来，随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大， 教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。我国东西部之间、城市之间、各产业之 问的职业高中教育发展不平衡，在面向农业和艰苦行业的职业高中的发展有很大的困难； 各地职业高中的经费渠道不稳定；专业教师师资不足，且水平亟待提高，实验、实习设施 需要充实和更新，服务体系需待完善；有些地方和部门的领导对职业高中的地位和作用还 缺乏足够的认识等等。受教育者最想得到的就是教育最大化的公平。这是他们发自内心深 处的需求。 教育公平是一种美好的社会理想；它之所以成为现代教育的基本价值，还由于教育具 有促进社会平等的社会功能。杜威等教育改革者认为，教育至少有三种重要的职能：将青 年人“整合”到社会及各种成人角色中去的“社会化”的职能：促进个人心理和道德生长 的“发展”的功能；同时，在存在经济、社会地位等方面巨大不平等的情况下，教育给人 提供公平竞争、向上流动的机会，帮助弱势者摆脱他出身的那个群体的局限，能够显著地 鲁东大学硕士学位论文 改善人的生存状态，减少