（管理科学与工程专业论文）国际合作高等教育的产业化发展研究.pdf

武汉理工大学博士学位论文 摘要 随着中国加入w t o 后不断深入地发展，中国的经济、政治、文化等领域都 在逐步与世界规则接轨，开始适应国际惯例的要求。教育作为我国“科教兴国” 战略的重要途径，在逐步走产业化之路。因此，教育也要面向市场，并且要面向 开放的国际市场。随着我国教育水平的不断提高，高等教育的普及有了很大的提 高，高等教育需求也在不断的扩大。国际合作高等教育是高等教育的一种重要模 式，也是高等教育发展的一个新的方向和趋势。 国际合作高等教育是高等教育国际化发展的一种最主要的形式，通过国内外 高等院校、办学机构以及教育集团的相互合作，引进和推广先进优质的高等教育 资源，这些资源包括教学和管理经验以及教育观念、急需热门的学科、专业和课 程、教材和师资力量、人才和学术交流等。使得优势教育资源在世界市场范围内 进行优化配置，实现各国高等教育的资源共享。国际合作高等教育模式要求开拓 国内外教育市场，把高等教育作为一个公益性的产业进行发展，从社会效益和经 济效益出发进行广泛合作，发展全球化教育模式。从而使高等教育积极满足w t o 要求教育对外开放的需求，在更大范围、更广领域和更高层次上参与对外合作， 达到面向现代化、面向世界、面向未来，加大高等教育对外开放的力度，以开放 促改革促发展。 国际合作高等教育是基于教育产业化的特殊教育产业模式，既要注重社会效 益，又要注重经济效益。它是在国家的宏观政策指导和调控下，适应国内外的教 育发展环境，运用市场营销的手段，不断的提高教育水平和质量，充分利用高等 教育资源。因此，本课题的研究主要包括两个部分： 第一部分主要是对国际合作高等教育的基础性分析，由第二章的国际合作高 等教育的发展概况，第三章的国际合作高等教育的环境分析以及第四章的国际合 作高等教育的产业化发展组成。本文在这一部分对国际合作高等教育的政策、国 际国内环境、产业化理论与机制等进行了分析。国际合作高等教育是基于教育产 业化理论的，是实现教育产业化健康发展的有效途径之一，是对现有教育资源在 武汉理工大学博士学位论文 国际范围内进行优化配置的重要形式。在这一部分还对环境对国际合作高等教育 的影响做了分析，从国家对国际合作高等教育发展的宏观调控角度，分析了国际 合作高等教育主体应该采取的适应措施。这一部分主要解决三个问题：国际合作 高等教育主体如何创造发展条件问题：如何面对环境的影响力以及调整自身的适 应力问题；如何按照教育产业化发展方向运行问题。 第二部分主要是国际合作高等教育的管理理论，由第五章的国际合作高等教 育营销战略，第六章国际合作高等教育市场分析以及第七章的国际合作高等教育 合作模式探讨组成。在这部分，首先从市场营销理论的角度出发，对国际合作 高等教育的营销观念导入、市场分析、营销战略计划和目标以及营销实施进行了 分析；然后，对国际合作高等教育的市场开拓及其策略进行论述，同时对供给与 需求市场做了理论分析；最后，就国际合作高等教育的合作模式进行了探讨，合 作模式的不同，所要采取的营销策略也不一样，不同的合作模式也要寻求适合这 种模式的最佳运行机制，以实现社会效益和经济效益最大化。这一部分主要解决 i 个问题：国际合作高等教育主体如何开展教育营销的问题；如何开拓国际合作 高等教育市场的问题；如何建立合作模式的相关运行机制问题。 本课题通过两个部分七章的论述与研究，对国际合作高等教育多方面的问题 进行了研究与探讨，并得出相应的结论。 关键词：国际合作高等教育教育营销教育产业化 h 武汉理工大学博士学位论文 a b s t r a c t f o l l o w i n ge n t r yi n t ow t o ，c h i n e s ee c o n o m y , p o l i t i c sa n dc u l t u r ea r eg e t t i n gt o m e e tt h ei n t e r n a t i o n a lp r a c t i c e m e a n w h i l e ，a so n eo fi m p o r t a n ts t r a t e g i e sf o rc h i n e s e r e j u v e n a t i o n ，e d u c a t i o ni s o nt h ew a yo fi n d u s t r i a l i z a t i o na n di st oe n t e rt h em a r k e t ， e s p e c i a l l yt o e n t e rt h eo p e ni n t e r n a t i o n a lm a r k e t w i t ht h ei m p r o v e m e n to fc h i n e s e e d u c a t i o na n dt h ep o p u l a r i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o n ，t h ed e m a n df o rh i 曲e re d u c a t i o n i s i n c r e a s i n gd r a m a t i c a l l y h e n c e ，t h e i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n h a sb e c o m ea n i m p o r t a n tm o d e la n d n e wt r e n dt od e v e l o ph i g h e re d u c a t i o n i n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o ni sam a j o rw a yt op r o m o t ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e r e d u c a t i o n t h r o u g hc o o p e r a t i o n w i t hf o r e i g nu n i v e r s i t i e s ，e d u c a t i o n a la g e n c i e sa n d g r o u p s ，i tw i l li n t r o d u c ea n dp o p u l a r i z et h ea d v a n c e dr e s o u r c e so fh i g h e re d u c a t i o n s u c ha s t e a c h i n g a n dm a n a g e r i a l e x p e r i e n c e s ，e d u c a t i o n a lc o n c e p t s ，p o ps u b j e c t s ， m a j o r s a n d c u r r i c u l u m ，t e a c h i n g m a t e r i a l sa n d t e a c h e r s ，t a l e n t s a n da c a d e m i c e x c h a n g e se t c t h u sl e a d i n g e d u c a t i o n a lr e s o u r c e sc o u l db eb e t t e rc o l l o c a t e da n d s h a r e da c r o s st h ew o r l d b e s i d e se x p l o r i n gd o m e s t i ca n do v e r s e a se d u c a t i o n a lm a r k e ta n db u i l d i n gt h e m o d e lo fg l o b a le d u c a t i o n ，i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o nr e q u i r e sd e v e l o p i n gh i g h e r e d u c a t i o na sa ni n d u s t r yo fp u b l i cw e l f a r es oa st oa c h i e v es o c i a la n de c o n o m i c b e n e f i t st h r o t i g hc o o p e r a t i o ni nv a r i o u sa r e a s a si n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o ni nh i g h e re d u c a t i o ni sas p e c i a lm o d e lb a s e do nt h e e d u c a t i o n a li n d u s t r i a l i z a t i o n ，b o t hs o c i a la n de c o n o m i cb e n e f i t ss h o u l db es t r e s s e d u n d e rt h en a t i o n a lm a c r o p o l i c i e sa n dc o n t r o la n di na c c o r d a n c et ot h ee n v i r o n m e n ta t h o m ea n da b r o a df o rd e v e l o p i n ge d u c a t i o n ，i ta i m sa ti m p r o v i n ge d u c a t i o n a ll e v e la n d q u a l i t yb yu s i n gm a r k e t i n gs t r a t e g i e sa n dh i g h e re d u c m i o n a lr e s o u r c e s t h e r e f o r e ，t h e t h e s i si n c l u d e st w o p a n s ： t h ef i r s t p a r t i st h eb a s i ca n a l y s i so nt h ei n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o no fh i g h e r e d u c a t i o n i ti s c o m p o s e db y t h r e e c h a p t e r s ：as u r v e y o nt h e d e v e l o p m e n to f i n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n ( c h a p t e rt w o ) ；e n v i r o n m e n t a la n a l y s i s ( c h a p t e rt h r e e ) a n d 1 1 1 武汉理工大学博士学位论文 e l e m e n t si nt h ei n d u s t r i a l i z a t i o no fi n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n 咖h i g h e re d u c a t i o n ( c h a p t e rf o u r ) t h et h e s i sa n a l y z e dt h er e l e v a n tp o l i c i e s ，d o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t ，t h e o r i e sa n ds y s t e m so fi n d u s t r i a l i z a t i o n i tc o n c l u d e st h a tb a s e do i lt h e t h e o r yo fe d u c a t i o n a li n d u s t r i a l i z a t i o n ，i n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o ni nh i g h e re d u c a t i o ni s o n eo fe f f e c t i v em e t h o d st or e a l i z e h e a l t h yd e v e l o p m e n t o fe d u c a t i o n a l i n d u s t r i a l i z a t i o na n d o p t i m i z ee x i s t e de d u c a t i o n a lr e s o u r c e sw o r l d w i d e f r o m t h ea n g l e o fn a t i o n a lm a c r o c o n t r o l ，t h i sp a r ta l s oa n a l y s e st h ei n f l u e n c eo fe n v i r o n m e n ta n d m e a s u r e st h a ts h o u l db et a k e n t h i s p a r ta i m sa ta n s w e rt h r e eq u e s t i o n s ：h o wt oc r e a t e c o n d i t i o n sf o ri n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n ；h o wt of a c et h ei m p a c to fe n v i r o n m e n ta n dt o a d a p t t o i t ；a n dh o wt oc a r r y o u t c o o p e r a t i o n i nl i n ew i t ht h e d e v e l o p m e n t o f e d u c a t i o n a lj n d u s t r i a l i z a t i o n t h es e c o n dp a r ti sa b o u tt h em a n a g e r i a lt h e o r i e si n c l u d i n gm a r k e t i n gs t r a t e g i e s ( c h a p t e rf i v e ) ，a n a l y s i s o nm a r k e t ( c h a p t e rs i x ) a n dd i s c u s s i o no t lt h em o d e l so f c o o p e r a t i o n ( c h a p t e rs e v e n ) i n t h i s p a r t ，f i r s t ，b ya p p l y i n gm a r k e t i n gt h e o r i e s ，t h e t h e s i sm a k e sa n a l y s i so n a p p l i c a t i o n o fm a r k e t i n gt h e o r i e si n t ot h ei n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n i n h i g h e re d u c a t i o n ，t h es i t u a t i o no fm a r k e t ，m a r k e t i n gs t r a t e g i e s a n d o b j e c t i v e sa n dt h e i ri m p l e m e n t a t i o n ；s e c o n d ，t h r o u g ht h e o r e t i c a la n a l y s i s o nt h es u p p l y a n dd e m a n di ne d u c a t i o n a lm a r k e t ，t h et h e s i sd i s c u s s e st h em a r k e te x p l o r a t i o na n di t s s t r a t e g i e s ；f i n a l l y , t h ec o o p e r a t i v em o d e l s a r ed i s c u s s e db e c a u s ed i f f e r e n tm o d e l s d e m a n dd i f f e r e n tm a r k e t i n gs t r a t e g i e sa n dn e e dt os e e ki t sm o s ts u i t a b l er u n n i n g s y s t e mt o r e a l i z em a x i m u ms o c i a la n de c o n o m i cb e n e f i t s t h i sp a r ta i m sa ta n s w e r f o l l o w i n gt h r e eq u e s t i o n s ：h o wt oc a r r yo u te d u c a t i o n a lm a r k e t i n g ；h o wt oe x p l o r e m a r k e ta n dh o wt oe s t a b l i s hr u n n i n gs y s t e mt of i td i f f e r e n tc o o p e r a t i v em o d e l s t h r o u g h d i s s e r t a t i o na n dr e s e a r c ho nd i f f e r e n ta s p e c t so fi n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n i nh i g h e re d u c a t i o n ，r e l e v a n tc o n c l u s i o n sa r ed r a w n i nt h et h e s i s k e y w o r d s ：i n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n h i g h e re d u c a t i o n e d u c a t i o n a lm a r k e t i n g e d u c a t i o n a li n d u s t r i a l i z a t i o n i v - 独创性声明 4 3 6 2 l 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其 它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有 权保留、送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可以公布论文的 全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 研究生签名：盖竺睁师签名鸸日期： 互堡芭女多 ， 武汉理工大学博士学位论文 第一章绪论 本课题的研究对象是国际合作高等教育，在展开对这个课题的研究之前，首 先需要明确“合作教育”在本课题中的概念或者范畴，也就是要明确本课题的研 究范围，以做到针对目标领域的问题进行研究。合作教育有两个概念范畴，其一 是针对教学方式的概念，比较狭义和原始。其二是针对教育模式和产业发展而扩 展的广义概念对这两个概念的描述如下： ( 1 ) 狭义的“合作教育” “合作教育”是从英语“c o o p e r a t i v ee d u c a t i o n ”词翻译而来，在英、美等 发达国家已有近一百多年的发展历史。关于它的定义，1 9 4 6 年由美国职业协会发 表的合作教育宣言认为：“合作教育是一种将理论学习与真实的工作经历结 合起来，从而使课堂教学更加有效的教育模式。”2 0 0 1 年，世晃合作教育协会在 他的宣传资料中解释道：“合作教育将课堂上的学习与工作中的学习结合起来， 学生将理论知识应用于与之相关的、为真实的雇主效力且通常能获收报酬的工作 实际中，然后将工作中遇到的挑战和增长的见识带回课堂，帮助他们在学习中进 一步分析与思考。”在近一百年的发展中，合作教育逐步形成了校内学习与参加 校外真实的工作相结合的固有形式，具有鲜明的外部特征。这一特征的本质是它 的市场介入性，邵学生既能在学校和用人单位两个环境的组合中充分体现自我教 育主体的地位，同时又能在市场自由选择的环境中使这一地位得以实现。正是这 种市场介入的基本特征，构成了合作教育的鲜明特色，使合作教育与传统教育模 式相比更贴近社会的需求。 在这里，“合作教育”主要是指教学方式的结合与补充，即课堂教学与课外 教学的结合，理论学习与实践学习的结合，课堂教学环境与企业实践环境的合作。 这种合作只是建立在教学方式基础上的简单合作。因此，它不是本课题所要研究 的目标。 ( 2 ) 广义的“合作教育” 随着教育产业化的发展和我国加入w t 0 后各领域与国际接轨的步伐，我国将 武汉理工大学博士学位论文 与世界各国在广泛的领域进行合作，其中包括教育合作。合作教育是指学校、教 育机构或集团通过相互引进对方的优质教育资源，彼此达成协议，共同开展教育 产业，以实现教育资源在更广阔的范围内的优化配置。这种合作是建立在社会效 益和经济效益上的产业合作。 国际合作高等教育是高等教育国际化发展的一种最主要的形式，通过国内外 高等院校、办学机构以及教育集团的相互合作，引进和推广先进优质的高等教育 资源，这些资源包括教学和管理经验以及教育观念、急需热门的学科、专业和课 程、教材和师资力量、人才和学术交流等。开拓国内外教育市场，把高等教育作 为一个公益性的产业进行发展，从社会效益和经济效益出发进行广泛合作，发展 全球化教育模式。从而使高等教育积极满足w t o 要求教育对外丌放的需求，在更 大范围、更广领域和更高层次上参与对外合作，达到面向现代化、面向世界、面 向未来，加大高等教育对外开放的力度，以开放促改革促发展，全面提高我国高 等教育国际竞争力的目的。 本课题是针对第二个概念范畴对国际合作高等教育的环境、市场、营销、质 量认证以及发展模式展开研究 1 1 国际合作高等教育概述 1 1 1 国际合作高等教育的内涵 在1 9 8 6 年“亚洲高等教育国际讨论会”上，日本广岛大学教育研究所的喜多 村和之教授提出了衡量高等教育国际化的三条标准，即通用性、交流性和开放性。 他认为：“首先，所谓国际化就是指本国文化被别的国家与民族所承认、接 受并得到相当的评价。一个国家大学的学术水平在国际上获得一定的评价，就意 昧着该大学的教育、研究的机能和制度是国际上普遍存在的，它为外国学者和留 学生所接受，在国际社会里具有一定的通用性：其次，确立能够活跃于不同国籍、 不同民族的学者和文化间的交际、交流、交换的章程与制度，并使之发挥恰到好 处的作用。例如，完善大学在教育、研究领域进行国际交流的章程、规则与制度， 使之适合外国研究学者和留学生的要求，发挥相应的作用：最后， 国际化就 是指像对待本国人一样平等看待有着不同文化背景的异国的个人与组织。在大学 武汉理工大学博士学位论文 里，应使外籍教师享有与本国教师同等的资格、待遇，并接纳他们为教授会成员； 对外籍学生也应不分国籍与出身，一视同仁。” 全美洲立院校联合会在敦促美国应该加快教育国际化的报告中认为：“学生 应接受正确反映全世界社会、政治、文化和经济的全方位的国际化教育”； “应 受到国际对话技术的教育，使他们具备适应多变的国际环境，在复杂条件下作出 准确判断和进行有效工作的品质”；“教育界应改变那种自扫门前雪的封闭 式教育观念，积极研究全球性问题，通过国际教育交流项目、技术支持等方式， 加强同外部世界的联系。”国际教育发展委员会主席埃德加富尔起草的报告学 会生存教育世界的今天和明天认为，教育国际化就是要求教育“反映出各国共 同的抱负、问题和倾向，反映出它们走向同一目的的行动。其必然的结果则是各 国政府和各个民族之间的基本团结。”；“在消除了偏见与沉默的情况下，以一 种真f 的国际精神发展相互问的接触”。 高等教育国际化问题在我国也引起了研究人员的极大兴趣。南京大学龚放教 授认为，在说某一国的大学教育业已“国际化”了时，就意味着：“第一，该国 的大学教育具有相当高的学术水平和教育质量，因而得到其他民族和国家的承认 和重视；第二，该国的大学教育内容具有相当的广度和深度，能够培养面向世 界的优秀人刁。科研力量十分雄厚，地区性、全球性的研究课题占很大比重， 科研成果在国际上有重大影响：第三，该国的大学教育制度有足够的弹性，能够 向世界开放，与各国交流，既能输送本国学者和留学生，又能接纳外国学者和留 学生；既能扬己所长，远播海外，又能借他山之石以攻玉，进行消化与吸收。” “这样一个国际化了的大学教育是一个先进的、开放的i 充满活力的体系。 它正是人们为适应今天的竞争、迎接未来的挑战而孜孜以求的、近乎理想的大学 教育模式。高等教育国际化通常是指跨国界、跨民族、跨文化的高等教育的 交流与合作，即一个国家面向世界发展本国高等教育的思想理论、国际化活动以 及与他国开展的相互交流与合作。” 由上所述可知，论及高等教育的国际化，一般有两种理解。一是理解为一种 结果。认为“国际化了的高等教育”应当是一个先进的、开放的、充满活力的体 系，是人们为适应今天的竞争和迎接未来的挑战而孜孜以求的、近乎理想的高等 武汉理工大学博士学位论文 教育模式。二是理解为一种趋势和过程。这主要集中在三个方面：认为高等教 育国际化是指发展高等教育的背景应是国际性的，不能局限于一个国家；高等 教育国际化的主要目的是传播或借鉴其它国家先进的教育思想及其办学方法、措 施、途径等：高等教育国际化主要是开展跨国的人才培养、科学研究及学生和 教职员的国际交流等。上述两种理解都有一定的合理性，但仔细推敲也会发现， 上述两种理解都有一定的局限。从结果出发来理解高等教育的国际化，忽视了高 等教育国际化的时代特征，有用静止的观点来看待事物之嫌。因为高等教育的国 际化是一个发展变化的概念，不同的时代，对高等教育的国际化会有不同的理解 和要求。高等教育国际化固然是一种过程，但第二种理解侧重的是国际交流与合 作的形式。实际上，各种高等教育国际交流与合作形式只是实现高等教育国际化 的手段而非目的。 我们认为，所谓高等教育的国际化是指高等教育要面向世界、面向未来，要 以具体多样的高等教育国际交流与合作为载体，吸收、借鉴世界各国的高等教育 办学理念和办学模式以及它们的文化传统、价值观念、行为方式，以实现提高人 才培养质量，推动本国高等教育的现代化进程，促进本国和世界经济发展，实现 人类相互理解与尊重的目的的过程。 究竟何谓高等教育国际化? 近年来不少学者从不同的角度出发给予了多种不 同的解释。综合起来考察，大体有以下四种界定高等教育国际化的角度和方法： ( 1 ) 活动方法 活动方法是从各种各样的具体活动出发来描述高等教育国际化的。这些活动 主要包括课程的改革、人员的国际交流、技术援助、合作研究等方面。如美国的 阿勒姆( a m m ) ： e l 特( w a t e r ，m 使用的就是这种方法。他们基于对美国在过去3 0 年中使用的概念和定义的分析，认为高等教育国际化包括三种主要因素：( 1 ) 课程 的国际内容；( 2 ) 与培训和研究有关的学者和学生的国际流动；( 3 ) 国际技术援助与 合作计划。因此，他们给出的高等教育国际化的定义是“与国际研究，国际教育 交流与技术合作有关的各种活动、计划和服务。”加拿大大学与学院联合会也认为 “没有简单的、惟一的或无所不包的关于大学国际化的定义。它是多种多样的活 动，目的在于提供一种在真正融入全球意识环境中的教育经验。” 武汉理工大学博士学位论文 ( 2 ) 能力方法 能力方法是从培养发展学生、教师和其他雇员的新技能、态度和知识的角度 来界定国际化的，它侧重的是人而不是学术或组织管理方面的问题。如加拿大大 不列颠哥伦比亚国际教育理事会专家小组认为“国际化就是一国为成功地参与日 益相互依赖的世界做准备的过程。在加拿大，多元文化的现实就是国际的舞台。 这一过程应该渗透到中学后教育系统的各个方面，促进全球的理解，培育有效地 生活和工作在多样化世界的各种技能。” ( 3 ) 精神气质方法 这种方法侧重的是那些注重和支持跨文化的、国际的观点和首创性的大学和 学院中形成发展国际的精神气质与文化氖围。如美国教授哈若瑞( h a r a r i ，m ) 持 有的就是这种方法。他把国际教育与教育的国际化视作同义语，认为国际教育不 仅应当包括课程、学者和学生的国际交流、与社区的各种合作计划、培训及广泛 的管理服务，还应当包括“明确的赞同，积极的态度，全球的意识，超越本土的 发展方向及发展范围，并内化为学校的精神气质。”他在这里强调的是态度、观念 方诬的国际化，即要树立全球意识并形成国际化的精神气质和氛围。 “ 过程方法 这种方法把国际化看作是将国际的维度或观念融人到高等学校的各主要功能 之中的过程。注入、整合、渗透、结合等词经常被用来作为描述这种方法的特征。 各种各样的学术活动、组织策略、程序与战略都是这一过程的缝成部分。如奈特 ( k n i g h t ，j a n e ) 认为国际化是将“国际的维度”整合到高等学校的教学、研究和服 务等诸项功能中的“过程”。其中所谓的“国际维度”主要是指国际的、跨文化的、 全球的观念。威特( w i t ，d e ，1 9 9 5 ) 也赞成国际亿是“过程”的观点：“通过这一 过程，使教育沿着更加国际化的方向发展。”成立于1 9 8 9 年的欧洲国际教育协会 曾申明：“国际化是一个总的过程，在这过程中，高等教育更少地趋向于本国， 更多地趋向于国际发展。挝程的方法是目前得到较广泛认可的界定国际化的一种 方法。 上述四种不同的角度和方法并非相互排斥，而是互有交叉或补充。他们有助 于扩展人们的视野，加深人们对国际合作高等教育含义的理解。 - s 武汉理工大学博士学位论文 1 1 2 国际合作高等教育的历史 教育领域的交流与合作很早就开始了。从思想上来说，教育国际化是教育史 上许多教育家和思想家的共同理想。例如，荷兰的伊拉斯谟、捷克的夸美纽斯、 法国的卢梭和印度的泰戈尔等，他们都不同程度地表达了人类生存的国际维度应 该成为每个受教育者思想的组成部分，只不过这种观点在民族国家相互冲突和敌 视的时代难以成为现实。从实践活动来看，“教育国际化可视为自古希腊就开始 的一种持续的过程”。 在古希腊时期，智者派学者漫游希腊世界，巡回讲授雄辩术：罗马帝国时期， 随着罗马军队的不断侵略和扩张，罗马学校也在帝国领地内遍地丌花：中世纪大 学是“真正的国际性机构”，当时的大学没有入学方面的国籍限制每所大学的 学生和教职员都具有国际性；文艺复兴时期，游学的风气也十分盛行，正如恩格 斯在评价当时的“巨人”时所说的：“那时，差不多没有一个著名人物不曾作过 长途的旅行，不会说四五种语言，不在几个专业上放射出光芒。”但1 9 世纪以前 的国际教育交流与合作只具有“国际化”的某些雏形。真正意义上的高等教育国 际化发轫于2 0 世纪4 0 年代。 1 9 4 5 年的联合国宪章把教育视为促进不同文化和种族间相互理解的重要工 具。1 9 6 4 年，联合国教科文组织第1 2 届大会通过了广泛开展国际教育交流与合作 的建议。1 9 6 8 年，国际教育局成为联合国教科文组织的下属机构。此后，在联合 国教科文组织的积极倡导与推动下，国际间的高等教育交流与合作活动便日益活 跃。美国为促进本国高等教育的国际化进程采取了一系列措施。美国国会通过的 1 9 4 6 年富布赖特法规定，把美国在海外的剩余财产( 特别是二战时的战争物资) 作为资助美国师生到国外学习、讲学和研究的基金。同时规定实施旨在支持外国 学生、学者和研究人员到美国学习、进修和从事科学研究的奖学金计划。按照该 计划，美国每年接受世界各国1 0 0 0 人前往美国学习。按富布赖特本人的话说，该 计划旨在“使美国人了解世界，并使来自世界各国的学生和学者知道美国的真实 情况”。此后，美国又先后制定了美国新闻与教育交流法( 1 9 4 8 年) 、国防教 育法( 1 9 5 8 年) 和国际教育法( 1 9 6 6 年) 。 国际教育法认为：“促进国家间 的相互理解和合作中有关其他国家的知识是至关重要的，要确保这一代和未来 6 武汉理工大学博士学位论文 几代的美国人在整个有关其他国家、人民和文化的知识领域，有充分机会并在最 大可能的程度上发展其智力。” f j 本对高等教育国际化问题更表现出了异乎寻常的重视。1 9 6 6 年，日本中央 教育审议会在为文部省提供的理想的人的咨询报告中明确指出：“处于世界 政治和世界经济之间的当今的日本人，必须充分地面向世界，应付世界的复杂形 势”；“日本人应当做世界通用的日本人。但这并不意味着要做忘却了日本的世 界人。唯有真正好的日本人，才憨成为真i f 的世界人”。日本临教审关于教育 改革的第四次咨询报告亦认为，“今后新的国际化无论在认识上，还是在适应 方法上，都必然不同于以往赶超型近代化时代的国际化，从均衡发展的角度出发 推进教育、科研、文化和科学技术各领域的国际交流，并为这些领域的发展贡献 力量”是同本社会必须解决的问题。1 9 7 4 年，在中央教育审议会咨询报告“关 于教育、学术、文化的国际交流”中，诈式以文件形式发表“国际化时代的教育、 学术、文化、体育等国际交流的基本方案”。上述咨询报告为日本政府制定 教育国际化的具体政策提供了理论依掘。之后，日本学术界和政府乃至产业界均 对高等教育国际化问题展开了积极研讨。同本著名学者天野郁夫和喜多村和之等 人均对高等教育国际化问题进行了卓有成效的研究。后者撰写的大学的国际化 提出了大学教育国际化的“三性”原n ( b o n p g 性、交流性和开放性) 等富有建设性 的观点。 1 9 8 0 年，美国卡内基高等教育政策研究理事会就出版了一本书，叫做扩展 高等教育的国际维度。该理事会主席、美国前加州大学总校校长克拉克科尔在 该书的序言中曾呼吁：我们需要一种超越国内学院观念的新的高等教育观念，即 高等教育要国际化。 1 9 9 2 年秋天，由麻省理工学院等单位发起，召开了“美国高等教育面临的国 际挑战”专题研讨会。会上。麻省理工学院校长和斯坦福大学荣誉校长里查德莱 曼等人都明确提出：国际化已经成为高教发展所面临的关键性问题，他们甚至提 出要把创办“全球性大学”( g l o b a l u n i v e r s i t y ) 作为未来发展的基本目标。 在欧 a t l ，经济合作与发展组织在1 9 9 3 年1 1 月和1 9 9 5 年l l f l 先后召开了两次高等 教育国际化的学术讨论会。会议认为高等教育国际化已经从边缘逐渐变成了高等 武汉理工大学博士学位论文 学校管理、规划、培养目标和课程的一个中心因素。 1 9 9 6 年1 1 月，由香港浸会大学( b a p t i s tu n i v e r s i t y ) 林思齐东西方学术交流研 究所举办的“大学推行高等教育国际化之策略”国际研讨会，吸引了一批来自欧 洲、澳洲、美国、加拿大、韩国和中国等地的学者和大学校长。这是一次规模较 大的高等教育园际化的理论和策略问题的研讨会，反映了高等教育国际化已经从 经验性的实践上升到理论的探讨，在到制定具体的策略，从而推动实践发展这样 一个新阶段。 进入9 0 年代以来，由北美、西欧、澳洲以及日本等发达国家和地区积极参与， 形成了一股前所未有的世界性的高等教育国际化合作的潮流。我国加入w t o 后， 要求中国经济社会必须以更加丌放的姿态，全面融入国际社会发展的新环境。我 国的经济社会发展急需高层次人才，尤其是通晓国际“游戏”规则，熟悉国际惯 例，懂得市场法则，进行规范的市场运做的人才。面对入世给我国高等教育带来 的机遇与挑战，国际合作高等教育形式应运而生。 入世对我国现行高等教育体制和教育模式提出了极大的挑战，主要体现在两 个方面：一是面对迅速更新的知识体系，我国高等教育现有的某些课程设置显得 比较陈旧，无法适应新需求。必须尽快采取相应的对策和调整措施，改变我国高 等教育发展落后于市场发展，高等教育与市场脱节或分离的情况。二是我国办学 经费的投入远远跟不上高等教育的发展，人们对子女接受高等教育的需求远远超 过目前高校的入学率，高等教育市场需求大于供给。因此，引进国外投资，引入 国外教育资源，借助国外先进办学模式的中外合作高等教育是促进高等教育走向 市场的教育方式之一。世界经济发展一体化的趋势，要求高校成为面向世界培养 国际型、复合型创新人才的基地。因而，国际合作高等教育是全球经济一体化带 来一个的必然结果，它借助国外先进的办学模式，引进国际上先进专业课程设置， 更新专业，加强师资培训，是促进学校、地区乃至国家的高等教育国际化的一种 有效途经。 l 1 3 高等教育国际化与合作的构成要素 高等教育国际化涉及到高等教育的各个方面，包含着极为广泛的内容。但概 武汉理工大学博士学位论文 括地说，其基本构成要素包括以下几个方面： f 1 ) 国际化的教育观念 高等教育国际化的前提首先在于要有国际化的教育观念，要从全球的视角出 发来认识教育的改革与发展问题。如日本政府早自5 0 年代中期即己开始意识到： “以国际化观点进行教育改革是关系到我国生存与发展的重要问题。”日本文部省 编写的1 9 9 5 年教育自皮书提出：“为增进国际理解，确保世界和平与国际社 会的稳定，必须继续有计划地推进教育、文化、体育领域内的交流与合作，建立 国际信赖关系，并且进一步对外开放。”同本教育理论家喜多村和之教授强调高等 教育应该向三个方向发展：一是能够为他国、他民族所承认和接受；二是能够与 外国进行平等交流：三是能够充分对外开放。美国高等教育专家、前卡内基高等 教育政策研究理事会主席克拉克科尔曾明确指出，“我们需要一种超越本地学院 传统的新的高等教育观念，”就是高等教育要面向世界发展。他认为：教育关注的 是整个世界，而不只是其中的某一部分。知识无国界。各国知识分子都有助于扩 展人类的知识和人类相互理解的广度。通过获得知识和技能，能够使受过教育的 人们在更多的国家和文化中发挥作用。各国面临的核心问题之一是不可再生资源 的利用。包括核战争和抑制通货膨胀在内的许多问题使得国际合作变得越来越重 要。各国除非能够相互理解，这种合作才会有效。大多数公众具有良好全球意识 的国家，在国际上将具有优势。在法国，坚持大学的开放性是近年来政界和教育 界的共识，认为惟有高等教育才能够在欧洲范围内为法国培养精英奠定坚实的基 础，在欧洲构建中承担一定的责任。无论对于大学还是大学校，国际化都具有优 先地位。1 9 9 2 年，法国有1 5 万大学生参加了旨在鼓励和促进欧共体成员国之间 大学生的交流，发展高等学校之间的联系的伊拉斯莫斯计划( e r a s m u s ) 。澳大利 亚政府认为国际教育在澳大利亚的国际关系中占据着越来越重要的地位，能够在 其国际关系中扩展经济、文化和人际层面，能够通过更广阔的国际视野丰富其教 育培训系统，并拓宽社会纬度。 f 2 1 国际化的培养目标 越来越多的国家在高等教育培养人才的目标上增加了国际化的内容。一方面 是在思想上要培养学生的国际意识，主要是指为增进不同民族、文化的相互理解 武汉理工大学博士学位论文 而加强国际理解教育，使学生能够深刻理解多元文化，能够在国际文化交流中充 分沟通思想，能够从国际社会和全人类的广阔视野出发判断事物。如美国提出要 培养“有国际眼光的人”，使大学生“会讲- r 7 外语并通晓别国文化”。日本“临 时教育审议会”在对高等教育国际化的有关建议中指出，只有做一个出色的国际 人，才能做一个出色的日本人。在国际社会中要想生存下去，除了牢固掌握日本 文化外，还应该对各国的文化和传统加深理解。中央教育审议会也指出，国际交 流的基础是“培养在国际社会中被信赖和尊敬的日本人，同时还应该增进相互间 的团结与发展。”另一方面是在能力上培养具有在国际市场竞争的能力，使学生掌 握一些将来在国际社会中工作所必备的知识和技能。具体来晚，要使培养出来的 人才能够懂科技，通外语，会经营，善管理，具有较强的国际意识，通晓国际贸 易、舍融、法律知识，能够适应国外工作和生活环境。为此，必须注重外语的教 学，因为外语不仅是学习别国文化，了解世界文明，扩大不同国家人民之间交流 的重要工具，同时，掌握外语也是政府机构、跨国公司和许多社会部门未来雇员 的重要条件。 0 1 国际化的课程 为了实现高等教育国际化的目标，在课程中增加国际化的内容至关重要。国 际化的课程是一种为国内外学生设计的课程，在内容上趋向国际化，旨在培养学 生能在国际化和多元文化的社会工作环境下生存的能力( o e c d ，1 9 9 6 ) 。从实用的 角度来说，课程的国际化有两个长处：一是给那些没有去国外留学的学生提供接 受国际化教育的机会；二是能够提高课程对外国留学生的吸引力，他们的参与对 本国学生和教学过程都有益处( v uk a m e o k a 1 9 9 6 ) 。课程的国际化，不仅要开设 许多关于其他国家和国际问题的课程，而且所有课程都