（管理科学与工程专业论文）组织级航天器项目进度管理方法研究和应用.pdf

国防科学技术人学研究生院l ：科硕+ 学位论文 摘要 随着圈际和国内航天技术和管理的不断发展，国际和国内竞争闩益激烈，一 方而对航天器的技术和功能水平要求不断提高，对航天器的质量可靠性、研制周 期f 内要求也越来越苛刻；另一方面随着国家需求和市场需求的彳i 断增长，航天器 任务数疑旱现明冠的快速增长态势，组织资源的有限性同益突出，如何适应困家 仃务利航人发展需要，形成面向组钐j 级的航天器项目进度管理方法，提高航天器 项i - i 组钐 级进度动态管理、资源配置和精细化、规范化管理的水平，是航天项目 进度管理研究的一项关键内容。 小义从组彩 级项目进度管理研究和应用的角度，对航天器组织级项l = | 进度管 胖现状进行了分析，提出了研究的必要性和可行性；从项同进度管理耷h 关概念的 ：学爿和，解入下，全嘶介绍了组织级项目进度管理相关的理论方法；对航大器研 制j ：则旧【彩 级进度管理的内容进：f r 了详细的沦述，进一步l 妙j 确t 沦义研究内弈。 以此为研究出发点，对组织级项目进度管理组织结构、流程体系、项i j 二f _ 作分解 结构等项1 1 进度管理方法和以实现以上要素管理的项目管理世信息系统建设等 j q 个 雨t i 要索进行了系统和深入分析，提出了一套完整和系统的航大器纰织级项| 进 度1 ：川! 办法，j f ：结合q j 困窄f l i j 技术研究院项臼管理实践进行了检验，验证e 了论义 ) f 究成果1 j 现实要求符合稗度。最后通过对全文工作的总结，提出了进一步研究 的力l 柚建议。组钐 级航大器项目进度管理方法研究为提高组彩：级航人器项| i 进度 1 ：川! 水、f ，捉升组织能力提供了有意义的指导方法。 主题词：组织级航天器进度管理信息系统 第i 页 围防科学技术人学研究生院i ：科硕一卜学位论文 a b s t r a c t w i t ht h e d e v e l o p m e n to fs p a c et e c h n o l o g y ，t h ed o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n b e c o m e sm o r ef i e r c e o no n eh a n d ，t h ed e m a n d so ft e c h n o l o g ya n d f e a t u r e sa r eh i g h e ra n dh i g h e r ，t h en e e d so fq u a l i t ya n dr e l i a b i l i t ya r em o r ea n dm o r e s t r i c t o nt h eo t h e rh a n d ，a st h ec o u n t r y sn e e d sa n dm a r k e td e m a n di s g r o w i n g t h e n u m b e ro fs p a c e c r a f tm i s s i o ns h o w sc l e a rs i g n so fr a p i dg r o w t h ，l i m i t e dr e s o u r c e so f o r g a n i z a t i o n sb e c o m ei n c r e a s i n g l yp r o m i n e n t h o wt oa d a p tt ot h et a s ko fn a t i o n a l d e v e l o p m e n tn e e d sa n ds p a c e ，i m p r o v et h es p a c e c r a f td y n a m i cs c h e d u l em a n a g e m e n t p r o g r e s s ，t h ea l l o c a t i o no fr e s o u r c e sa n dt h er e f i n e m e n ta n ds t a n d a r d i z a t i o no ft h e m a n a g e m e n tl e v e l ，i sak e ye l e m e n tt ot h es p a c e c r a f tm a n a g e m e n ts t u d y t h i st h e s i ss t u d i e st h eo r g a n i z a t i o n a l p r o j e c tm a n a g e m e n t i tb e g i n sw i t ht h e a n a l y s i so ft h en e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t y ，a n dt h er e l a t i v ec o n c e p t ss u c ha sp r o j e c t ， o r g a n i z a t i o n ，p r o c e s s ，a n ds oo n t h e nt h i st h e s i ss t u d i e st h ee l e m e n t s o ft h e o r g a n i z a t i o n a lp r o j e c tm a n a g e m e n t ，i n c l u d i n gt h eo r g a n i z a t i o n ，s c h e d u l em a n a g e m e n t p r o c e s s e s ，w o r kb r e a k d o w ns t r u c t u r e ，s c h e d u l ep l a n sa n dt h ei n f o r m a t i o ns y s t e m s 1 ：r o m t h es d u t yo ft h e s ee l e m e n t s ，t h i st h e s i sb u i l d sas y s t e mo f s p a c e c r a f tp r o j e c t m a n a g e m e n ti nao r g a n i z a t i o n a ll e v e l c o m b i n i n gw i t ht h ep r o j e c tm a n a g e m e n tp r a c t i c e o fc h i n aa c a d e m yo fs p a c e 7 f e c h n o l o g y ，w ec a r r yo u tt e s t st ov e r i f yt h er e s e a r c hr e s u l t s w i t ht h er e q u i r e m e n t so ft h ed e g r e eo fr e a l i t y f i n a l l y ，t h es t u d yi ss u m m a r i z e da n d f u r t h e rs t u d ya s p e c t sa r ep r e s e n t e d t h e s em e t h o d ss t u d i e db yt h et h e s i si sa ni m p o r t a n t a n dm e a n i n g f h lw a yt o i m p r o v et h el e v e lo fs p a c e c r a f tp r o j e c tm a n a g c m c n ti na n o r g a n i z a t i o n k e yw o r d s ：o r g a n i z a t i o n a l ， s p a c e c r a f t 。 s c h e d u l em a n a g e m e n t n f o r m a t i o ns y s t e m 第i i 页 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表和撰写过的研究成果，也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：珥 日期：蔷哆年朋钿 学位论文版权使用授权书 本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本人授权国 防科学技术大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档，允 许论文被查阅和借阅；可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密学位论文在解密后适用本授权书。) 学位论文作者签名： 劣饥三 一 矿 日期：矽哆年，月多日 1 年广月乡日 同防科学技术人学研究生院l ：程硕十学位论文 图目录 图1 1 项目管理矩阵关系图2 图1 2 航天器项目管理组织结构示意图9 图1 3 工作分解结构示例1 0 图1 4 沦文研究方法和技术路线13 图2 1 项目管理过程之间的关系示意图1 6 图2 2 航天器项目进度管理对项目计划与控制的改善示意图1 8 罔2 3 项目进度管理的摹本过程，l8 图2 4 项r 管理与组织级项日管理目标差异2 2 图2 5 航天器系统级现行业务流程示意图2 7 图3 1 项目式组钐 结构2 9 图3 2 职能式组织结构3 0 图3 3 矩阵式组织结构3 0 图3 4p m 0 在多项日管理中的主要职能3 2 陶3 5p m o 在组织结构中的位胃3 3 图3 6p m o 在组织中的位置a 3 6 陶3 。7p m o 在组织叶1 的位置b 。3 6 图3 8 航天器项同进度管理流程设计的基本步骤4 1 陶3 9 航天器研制进度管理流程设计模版4 2 图3 10 航天器项闩基准w b s 二级单元设置4 8 图3 11 航天器项日基准w b s 三级单元设置4 9 图3 12 基准w b s 各级结构5 0 图3 1 3 系统结构框架5 5 阁3 。14 数据库组成5 7 图4 1 总体部原来的月计划管理流程6 2 图4 2 航天器研制项同进度管理流程示意6 3 图4 3x x 型号w b s 和项目全生命周期计划示意图7 0 图4 4 项目资源视图a 7 0 图4 5 项目资源视图b 7 l 图4 6 基准计划图7l 阁4 7 多型号并行进展图7 2 图4 8 动态分析图7 2 第1 v 页 国防科学技术人学研究生院l ：科硕十学位论文 表目录 表2 1 项h 进度管理的主要方法表2 0 表2 2 组彩 级项目管理和项目管理的主要区别2 2 表3 1 流程i 5 乏计说明4 2 表3 2 航人器项目进度计划分类表5 2 表4 1x 型弓进度计划体系表6 6 第li i 页 国防科学技术人学研究生院l ：程硕十学位论文 第一章绪论 1 1 选题依据和研究意义 随着国际和国内航天技术和管理的不断发展，国际和国内竞争闩益激烈，一 方丽对航大器的技术和功能水平要求不断提高，对航天器的质量可靠性、研制削 划i ，f 勺要求也越来越苛刻；另一方面随着国家需求和市场需求的不断增长，航天器 仟务数量呈现明碹的快速增长态势，这对航天器项目管理水平捉m 了新的挑战。 旧时对于航天项目，这种当今世界上技术最复杂、难度最大的系统：。 程项目，技 术、人4 。、资源、市场在一定时期内的增长速度均受到很多客观因素的制约，相 比较i f l i 出。，项月管理水平的提高具有更大的潜力、空m 和现实可行性。同时，项 | - il 鼍：州能力f 内增长对其他方面的能力增k 是一种促进，能够激发 l 更人的潜能， 实现种集约式的增长。 经过4 0 余年的项目管理探索和应用实践，中国航天器研制管理办而已经积 累了+ 定的成果，建立了项目管理办公室，制定了技术年l l - i , - t 。划流程，但是往多项 i - - ij ： j ：、资源冲突、进度紧张、质量要求越来越苛刻的环境f ，航大器项闩管川 研究还需婴4 i 断的深入，特别是在航天器管理组织内部，如f i , i 采用先进的篱理方 法和l ：l 、实现多项h 的协调足航天项目管理发展提f j ；的必然要求。航灭器项1 1 1 能：理足集项目的进度、质量、成本、人力资源、物资保障、信息、j x t , i ；命、集成锈； 州等多项要素为一体的典型的大型复杂j i = 程项目管理，而进度管耻始终是航人器 项i _ | 管s q ! ，f o f 究的重要要素。因为在项目管理过程巾，无论质量的“举反! 二”， 风险的规避或应对、物资采购的崩期变化、项目技术状念或范s 的渊整等要素的 变化，其t 要的影响都会在进度管理中体现m 来，而c 1 国航天器项l j 的个突i i l 特l i 就足“肝墙不倒”式的严格的进度管理要求，也就是在刚定航天器发射h 期 的胁捉卜，) ：展项目实施和管理工作。女i i f , - 通过有效的组织保障，实现多项 ! l 的 进度协调、资源合理配置、信息充分沟通和共享，以便在确定的项目研制周j 奶内， 满足质醚、功能、性能等要求，进行成功的项目进度管理，实现项目同标，是航 人器项f j 符础要研究和解决的最重要的问题。面向i 到家急剧增长f f - j 任务需求，名1 刈。| l1 i tj r , ! 号研制技术难度大、周期短、成本控制要求商的现状，航大项目管理体 系已黎媒诸多不适应之处，与任务要求相比，目自仃航天项同管理能力还有较人 的苁距。在经历了由单项目的管理到多项目并行管理的变化之后，项日管理使 川的jl ：具、方法和技术还基本停留在单项目管理的水平；项目管理人员的专j l k 技 术和篱删技能参差不齐；还没有形成一种全员重视项v - - i 管理的文化氛围；绕项 目 7 7 - s q ( j , , i 仃的运行机制还不够健仓；管理流程和制度还不够完整和规范，信息化 丁段、- j j 9 6 1 1 1 还有进步提高的必要。航天器项目进度管理存在的主要问题包括： 第1 页 国防科学技术人学研究生院i 仔j - i 硕十学位论文 ( 1 ) 进度管理的组织结构 航天项目管理组织结构调整几经调整，已建成比较完备的项目管理组织体 系，形成了综合管理层、业务运作层、协作配套层，成立了项目办公室。各项目 办公室将管理与技术结合在一起，采用项目管理的科学方法和技术对型o 研制技 术、质量、进度、物资、成本等进行有效的管理。项目管理组织体系的建成为项 目管理的有效实施奠定了孥实的基础。 以中国空间技术研究院为例，项目管理矩阵关系图如下： 一- 一- 琅i i 缱 帆能拽 院办 夏羹；j 嚣羹 x x 俐，顾几办： x x 坝城麒i l 办 o 院领导 j i 院绂黧嚣斡即i ：物资采购湍r j 邡fj 一“” m f l ：j 一所 悱秆! f r 务 执ij 人 劁1 1 项1 ：4 管理矩阵关系幽 1 j l 【是在项目i - - i 益增多和管理复杂度不断提高的情况下，现有项l i 进度钱；s ! l ! i i , j 纠l 川, ：- x 体系还存在以下主要i 、u j 题： 1 ) 多项h 进度综合管理能力弱，多项目计划秆l 资源综合j l ，衡彳i 剑化。 2 ) 项h 办的进度管理角色设置和职责分工需要进一步优化。 3 ) 在管理扁平化的趋势下，组织层面的多项同进度管理的力度比较剥， 进度管理过程中的组织间接f 1 和管理分工需要进一步明确。 ( 2 ) 现有进度管理流程 航天项l - t 计划管理i _ - t - i 于其历史及行业特殊性，既有强制性的各种红头义件， 义有强制。陀稍弱的管理要求，现有的进度管理流程缺乏系统性和规范。盹： 1 ) 不令：现有组织级项目进度管理流程体系不够系统和完整； 2 ) 不细：没有进行详细的范围定义和工作分解，项目范4 i 够准确； 3 ) 不优：现有进度管理流程不够优化，不能良好的体现多项| l 进度协 调和资源配置过程，管理效率低。 ( 3 ) 项f l 进度管理的专业方法 项日进度管理技术包括项目进度管理的知识体系、方法、工具等。随着多项 f 1 的实施，专业化的项目进度管理技术对项目管理的有效实施有着越米越承要的 作用。2 0 0 3 年以来，航天项目管理通过应用p r o j e c t 等相关软件和技术，丌展 了计划管理，但是对组织级项目进度管理的技术研究和应用不足： 第2 页 争业技术人连(一 1总体技术人员 寸嚼川 j进成竹用人穹： 国防科学技术人学研究生院j l ：程硕+ 学位论文 1 ) 在现在的项目管理过程中，没有充分研究和应用工作分解结构( w b s ) 方法。：1 ：作分解结构是丌展航天器项目进度管理的基础，目自i 由于没有建立规范 的l ：作分解结构标准，各型号对工作范围定义、工作任务分解等存在很大的差异， 导敛j ：! ； h 进度策划不够细，不同项目之间难以通过规范的语言进行有效的进度信 息沟通和卧渊。 2 ) 资源是保证项目进度管理的基础条件，与一般意义上的项目资源相比， 航天器项l ：1 所需的资源的特殊性、有限性更加突出，资源的有效培养、合理配置 娃得更加雨要。由于缺乏统一的资源管理工具，导致目自仃资源使用忙闲不均、局 部资源冲突的现象越来越突出，优质资源有效共享的要求已经越来越迫切。 3 ) ，钽号计划往往是阶段的、静态的、粗放的，没有形成项月全生命周期的、 动态的、精细的计划。在管理过程中，常常出现计划和保障条件漏项及进度管理 失控等情砂i ! 。 4 ) 在多项目并行丌展的情况下，：由于缺少规范的型号进度管理机制和有效 的毹；娜l ：具，导致型号项日进度汁划的动态性不够，对关键路径的管理手段缺乏， 计划执i r 情况反馈不及时，进度控制周期较长，对项目实时进展的响应性1 强。 嘶钮纰一z l ll 层断，多项目进度汁划冲突现象比较严重，难以进行有效的。f 衡。 ( 4 ) 项f 管理信息化平台 随符组织级项目管理的推广，目前航天项f | 进度管理面临着多项目、跨地域、 多t 丫1 位的复杂项臼群的进度管理模式，t 对信息化基础建没提出了很高的要求，从 某种虑义卜水况j ：! j 同管理信息化基础建没的程度，决定了未水约i 彭 级项| 1 进度1 冀； 郫n 勺成败，这就要求项目进度管理研究必须和信息化建砹紧密结合。hf j 仃，肌人 器项箭州信息化基础存在一定的不足，主要体现在： 现柏4 信息化平台的项同进度管理功能不完备：航天现有的信息化平台主要偏 。醺j 。1 ：稚技术数据管理，其项目进度管理模块初步实现了计划管理功能，尚缺计 划的牛成、动念管理等功能，不具备组织级资源分析和多项日资源平衡的能力， 尢沼j 满足多项r i 进度管理的需求。 项| _ i 进度管理的信息化基础j 【：作比较薄弱：对项目进度管理信息化建设需求 的分析、捉炼不够全面准确；未建立统一规范的项目进度管理编码系统；未建立 统一的项h 进度管理结构化数据库，基础性和标准性差，进度管理的数据结构形 式也小统，还不能支持大量进度管理实时数据存储和传递，难以保持数折 的统 “随和准确性。 缺乏统一的项目进度管理协同工作环境，配套信息不能有效柏丘交流，沟通。 尢法保证全项口进度管理数据的完整性、准确性、实时性，彳、= 能为组织项目管理 和浒掣号项r 管理提供及时有效的信息支持。 此外，经过多年的项目管理研究和实践，航天项目管理已经初步形成了特有 的文化氛闱，f h 是由于知识和经验积累水平差异较大，管理颗粒度不均衡，项目 笫3 页 国防科学技术火学研究生院1 ：科硕+ 学位论文 管理人员的管理意识也有待提高，进度管理文化在全员性、系统性、。弓- ：l k 性等方 面有待改善，航天器组织级项目管理的成熟度有待提高。 成功的项目是在规定的项目范围、时间、预算、性能、质量等条件下完成预 定目标。对于一个组织而言，仅仅一个项目的成功也并不意味着整个组织在其项 目管理方法匕的成功，因为任何项目都有可能在特殊的条件保障或强大的行政干 预下获得成功，出色的项目管理应该是保持所有项目连续成功，让项同利益棚关 者满意。随着中国航天事业的飞速发展，航天器项目的复杂性、功能。| ，e 要求小断 提高，对项目管理提出了新的要求，成功的项目进度管理对航天器项i 越术越难 要。构建一科，基于项目的能动态整合组织内外的资源以应对外部环境的快速变化 的有效机制成为航天企业组彭 发展的迫切需求。科兹纳博士指m ：“肤浅的j 澎丰j 项目管理，即使持续很长时间，也不会达n 4 - t 么出色的效果。相反，会。导敛。甄复 错误，更糟糕的是，你所学习的正是你自己的错误而不是别人的错误( 努力地、 重复地把错误的事情做j 卜确) ”。在航天组织内部建立规范化并能持续改进f 内项 目进度管理过程和方法，持续提高项目管理的能力和水平，是保证每个项l i 成功、 推动我国航天事业管理水平不断发展的重要因素。本论文拟通过对组钐 级航天器 项f 1 进度管理方法和应用的研究，提如全面推动组织项目进度管理能力提高的办 法。该研究成果将i - j 以在组织级航天器项日的进度管理过程中被推j 和深化，对 肋i 范项日进度箭翌世具有霞要的实践指导意义，对其他领域的项i 管删实践：r j 有重要的参考价值。 1 2 国内外研究现状及发展趋势 项目管理始于2 0 世纪4 0 年代的“网络计划技术”。例如“曼哈顿”计划， 它使荚围于1 9 4 4 年5 月研制成功了世界第一颗原子弹。2 0l = ! ! = 纪5 0 年代，荚n 海军在“北极星潜艇计划”中，采用了计划评审技术( p e r t ) 方法1 气；到! 该项l | ， 即以i t , j 问为基础使整个研制过程形象的显示出来，条理分明，同标咧确，能集一f i 力量搞好关键路线。l 司时，在研制过程中，还采用数理统计的方法和先进n 勺计算 机手段，从大景非肯定的环节中找j 叶i 带有普遍性的舰律，及时地修改汁划，合理 安排人力和物力，节省了成本、提高了研制效率，使“北极星”提l j ，j 2 f 完成任 务，并为航天项目管理提供了系统二 程方法。p e r t 技术的出现被认为足脱代项 h 箭理的起点，项h 进度管理伴随着项同管理研究和实践的发腱，逐渐从一n 项| i 管理方法发展为以进度计划管理为基础的涵盖组织、流程、计划、资源、成本等 各要素的组织管理体系，关于组织级项目进度管理体系的研究也越来越为项1 1 ； 理研究者和企业管理者所重视。1 1 j k i m a n dl e a c h m a n 研究了在动态的多项目环境中，假设每个项h 行个指定 的完：【h 期，项日在其完： 二f 期的f 后完成有一个相应的奖惩，! l h f , i 通过进度1 l ； 理解决组彩 级的项目延迟以实现成本最小化的问题。l o v a l 9 9 7 年存l jl i 班刊：进行 第4 页 国防科学技术大学研究生院j ：祥硕十学位论文 j ，1 0 0 0 份有关项目管理的问卷调查，在收回的2 0 2 份中发现有8 4 的公司j f 在 进行多项i lf 内进度管理。a p v a nd e rm e r w e 在1 9 9 7 年发表文章对组织级项目进 度管王! 世的组织结构和控制进行了初步研究，提出了建立适应多项目进度管理运行 的组钐 机构。w i l l i a me a s t 研究了在动态的项目环境中，如何用遗传算法来解决 组织的项目资源问题，达到最优化配置，满足进度管理要求。s c o t t ef r i c k e 等人 为了寻求荻得成功的公共因素，通过案例研究的方法，研究了组彭 级项目管理的 进度管川! 等细1 5 - 问题。b u r t o n vd e a n 等描述了在许多并行的项目和优先级水平4 i 断变化的项h 之问分配多利资源时出现的组织级项目进度协调和甲衡等管理问 题的分析方法和信息化处理软件。a s h j a r i 等人提出了多项目并行的情况下组织 资源分眦的模拟模型。p e r t t ud i e t r i c h 等人对组纵级项目管理的成功凶素进行了 研究，指信息共享、进度、物资等进行有效管理是组织项目成功管理的关键。 1 2 - i l 外项l f 管丑h 的产， i 、发展与在航天领域管理的发展直足密切棚天的，包 括虮 j ：的许多项同管理方法与理沦，例如计划评审技术、预算管理理论等。 ( 1 ) 形成阶段： 2 0i i l ：纪4 0 臼- , f - ，荚国军方创立网络计划技术。 2 0lj i ：害d5 0 年代，荚固海军在“北极星潜艇汁划”- 1 、，利用汁算机l 毫；理， 发汁划评1 i f 技术( p e r t ) 。 2 0i l l ：乡t 6 0 年代，麦克纳马拉提出了“集中指导。j 分散实施4 1 1 结合”的管础 坞i 则，彤成了“规划、计划和预算编制制度”( p p b s ) ；美h 幽防航窄航大局 ( n a s a ) 竹j “阿波罗计划”中，通过立项、规划、评价、实施，丁i ：发f - 著名的 “矩阵筲邢技术”；阿波罗一1 i 船工程管理人员采刚失效模式及其影响分析 ( f m f a ) 和关键项1 1 列表( c i l ) 方法对阿波罗1 l 船进行风险管理：1 9 6 7 年， 炎蚓坊1 1 l 。2 - 帅l ：0 了“成本进度控制系统”的基础性文件“成本进度控制系 统准则”，并在肖年以荚国国防部7 0 0 0 2 号指令的形式币式执行。 ( 2 ) 发眨阶段： 2 0i i - i ；t i 7 0 年代，美国国防部颁布了著名的5 0 0 0 系列文件一一覃人防务 系统的采办，将整个同防项l q 管理生命周期分为3 个阶段，并制定了竹i 心n 勺m 样碑制度；炎因的核工、l k 界尝试使用一种定量风险分析法故障树分析法，对 核j l ：j 安个进行风险分析，但在n a s a 内部仍把定性分析法作为主要风险分析 l ：其；1 9 8 87 , - l c ，美国总统行政办公室发行1 2 6 3 7 号命令，n a s a 以及航天产品 承他向和供应商，1 ：始大力推行全丽质量管理。 ( 3 ) 完：薄阶段： 2 0i i i ：纪9 0 年代，美困，l ：始提倡在项目办公室中采用一体化项闩小组的管胖 办式。法吲在项h 管理的实践中，探索出了项目管理与技术管理相结合的矩阵式 组钐：形式，建立了跨学科的一体化项目小组，实行对项目的全面管理；1 9 9 8 年 第5 页 国防科学技术人学研究生院i ：程硕十学位论文 n a s a 丌始引入持续风险管理的理论与方法( c o n t i n u o u sr i s km a n a g e m e n t ，简 称c r m ) ；1 9 9 9 年n a s a 的管理专家在应用c r m 的基础上，引入概率风险评 估理论与方法( p r o b a b i l i s t i cr i s ka n a l y s i s ，简称p r a ) ，并于2 0 0 2 年3 月发行 针对各项目经理的p r a 手册。2 0 0 1 年n a s a 的研究人员又开始加强风险量化 评估研究，并倾向于采取一体化定量化风险管理理论( i n t e g r a t e dq u a n t i t a t i v er i s k m a n a g e m e n t ) 评估管理高技术项目研发过程中的风险。 随着各国在军事领域内高技术竞争的加剧，对于航天工程的组织管理研究也 f i 新月异。各航天大国，尤其是美国在这方面已经过长期探索、实践! j 经验总结， 已经形成了较为完善、合理、高效的管理体制。从法律法规的制定、改进j 执行， 管理机构、组织体系从上到下的建立健全，方法论体系的4 、= 断丰富与创新，管卵 人才的培养与使用等众多方面是非常值得我们借鉴和学习的。航犬 ：程的僻川! 都 经历了如t - - j d 个阶段：工程项目立项阶段、方案探索定义阶段、方案验i , i t 牙b i 确 认阶段、全丽研制阶段、全额生产部署、使用保障阶段。 目前，项目管理技术h 趋成熟，相关的理论、实践1 5 i 速发展，已从p 项i fl 专； 娜逐渐地i ，1 j 企j l k 级、多项目组合管理等方向延伸，并在人型j i ：稚项| i 、防科研 项同j ：取得项目管理的突破性进展，不但大幅度提升项同进度、高效利川资源、 介翌卫分配成本，而且逐步形成企业在市场竞争的核心能力。 众多的固际先进宇航企业在组织级项目管理方面丌展着研究莉i 实践。h 外柴 大型宇航企业在组钐 级项同进度管理方面j l ：展了积极的2 1 ：f 4 - ，通过建j 、，：项i | 销；肌 办公宅，对组织内并彳的多个项目问的资源分配、计划队调等进行综合1 ；州，建 立舰范的计划流程，采用先进的信息平台，实现组织内项目多进度、资源f 内乱效 控制。其主要部fj 的管理职能如下： 1 ) 项目管理办公室( p m o ) 主要职能是：建立项目管理制度，提取、分析所有项同的综合f i ! i 息，对项l - l 办公室进行考核，确定各个项目的优先级，协调多项目间的关系。 2 ) 项目办公窜( p o ) 婴职能是：编制项目的：【作分解结构( w o r kb r e a k d o w ns t r u c t u r e ，w b s ) 和嫩程鸺! 汁划，以及对子项目的任务进行发包和合阿谈判，并对褴个项ilf 内进度 进行管理。 3 ) ：f 公司( 承包商) 综合管理办公室 i - ：要职能是：建立子项目管理制度，提取、分析所有项门的综合信，讯，对。 项目办公室进行考核，确定子项目的优先级，协调多项目问的关系，解决内部资 源的7 r f i 突问题。 4 ) 子项目办公室( 承包商项同办公室) 主要职能是：进一步分解编制子项目w b s ，并编制子项目的详细汁划，对 了项目合同进行谈判，管理子项目进度并定期向上汇报。 第6 页 国防科学技术人学研究生院jj ：科硕十学位论文 付，该企业还形成了规范的项目进度管理的流程，以规范项目全生命周期 f 内二l ：竹：。 ( 1 ) w b s 分解、顶层计划编制 该企、i k 在承接合同后，根据合同的要求编制工作分解和顶层计划，主要的目 的和原则有以下几方面： 1 ) 约束分包合同( 分公司、子公司、承包商) 的内容； 2 ) 体现项目中主要承担单位之间工作的逻辑关系； 3 ) 初步核算出项目所需的周期。 ( 2 ) 项目任务的分包和策划 该食、l k 所承接的任务，并不是完全在内部完成，根据承接任务的不同，会有 儿i 家剑卜t 家，甚至几千家的各级承包商参与到4 同的项i i 中。该企j i k 在编制 h j 顶层计划后，会根据顶层计划的工作内容和时间要求，与承包商进行项目分包 合州i j 仃的谈判。顶层计划需要满足总合同的要求，项目办公室需要在这个阶段保 存份璀准汁划与未来协商后的计划进行统计比较和分析凋整。 承他尚张收到该食业的邀约后，根据其j 丁作范i 嗣和周期要求，进行初步的i j ： 作分解和汁划编排，形成初步可行的计划，并根据得出的分析结果j 陔食、i p 进干j ： 谈判。，r 包商根掘自身的能力( 人力资源、技术能力、配套材料、设备设施等) 竹算项r lf 内完成期限、经费需求等信息。该企j j k 也会考察些承点承包商的技 术能j 和资源投入黾。 般情况下，该食业并不是非常关注f 级承包商研制牛产 f 门洋细汁划，j 有! 刍陔承包商的研制生产计划 现延迟或者! 鼍该计划有特殊原1 人1 前要紧惭天，i - ：的情况下，该企业才会要求下级承包商汇报详细计划。 ( 3 ) 合同谈判 该食、l k 与下级承包商谈判的合同中要体现出下级承包商的工作内容以及完 成这j j ：作的时m 节点，下级承包商也对时问节点提m 自己的意见。经过协商后， 顼j 州内汁划和合同的时间基本敲定，项目参孑各方需要建立合同基准，该黎准具 仃法律效心，力：完伞休现剑合刖中。 ( 4 ) 项目进展管理 该企j i k 有着严格的项目管理周期，这种周期很大程度上来源十政府的要求， 其要求是：所有承包政府项目的承包商必须定期汇报项目的进展和1 费川情况，以 枪测项h 币常弓否，并进行阶段费用的结算。为此该仓业要求下级承包商需汇报 俅删项i if 内进展状况，而这种汇报更多的足采用信息系统来完成，同时企业的项 | i 办公。；i 需吐个月召丌一次与下级承包商的管理会议，进行项同的计划调整，同 时也将最新的计划下发给各个承包商。 ( 5 ) 计划调整或变更 根 f | 卜级承包商汇报的信息，项目办公室定期分析项目的进展并做计划的训 雅或变殳，调整或变史具有很高的严肃性，不能随意进行，只有在以下两种情况 第7 页 国防科学技术人学研究生院i ：程硕十学位论文 下才会发生： 1 ) 每周定期召丌会议，进行计划调整，以保证计划的动态管理； 2 ) 当一些突发事件对项目计划产生重大影向时，进行计划变更。 计划的调整由每月召开一次会议进行协调，并形成最后文件下发给承包商； 计划的变更一般由项目办公室组织相关承包商进行会议协商，同时将新的计划f 发给承包商。 该介业7 髟成了具有资源平衡和项目管理专业化发展的组织级项l l 倚圳模式， ，1 ：建立了具有多项目管理功能的项目管理信息系统平台： ( 1 ) 多项目的资源平衡 该企业在项目管理中多以合同作为约束方式，这样也使得其分公刊、二r 公司 和承包商在承接子项目时会测算自身的能力是否达到承接项f 1 的标准。同时它也 会对各子项目的承包商进行评估，这些评估包括承包商技术能力_ 币i f 资源i m 鞋， 红特定情况卜也会调杏承接单位的已承接项目是否会对新承接项| 1j 她i - ；j l 髟iz l ；, j 。 该企j l k 的项h 管理办公室一般不关注项l # l 的资源冲突，而资源冲突f 内解决1 i 要是l = h 资源的管理者( 下属的实体部门或公司) 组织进行内部协调。 在f 属的实体部门和公司晕，资源冲突的主要解决方式有以下两种： 1 )当多项目间存在优先级时，由优先级高的项目优先使用资源； 2 )当多项目i 自j 彳i 存在优先级时，由综合办公室决定资源f 内优先i l i 。川十义。 ( 2 ) 项h 管理研究 该企业每大有上千个项l - i 在进行，项目本身义因为其自身的独特性，, f e x l l i 4 j 统一的标准来衡量。项1 7 1 经理的管理能力、管理习惯等差异也会造成项l ii , i 划编 制合理性和详细程度的差别，凶此项目管理办公室会分析研究一螋町i j ：的办法术 快速衡毽和检测各项1 4 办公室的计划准确程度，如某类项1 4 计划条数的多少，仟 务f 刚的逻辑关系等。 ( 3 ) 项目管理网络构架 早期该食业的项日管理系统没有很好解决管理模式的| 、u j 题，所以般都使川 外部程序来进行数据传输。近几年，该企业加强了内部管理，尤其是灶化了数士| i i 的集中管理。分公司、子公司都使用c i t r i x ( 将c s 模式模拟成b s 模式的网络 _ r ：具软件) 进行远程的登陆，来防问o p e n p l a n ( 一科，应用广泛的项日l ：州软什) ， 从而提高了项目计划动念管理的反映速度。出于安全考虑，承包商通常1 i 能：l 气接 脊陆o p e n p l a n ，而是通过使用外部程序来定期传输数据。 ( 4 ) 该企j i k 项目管理系统实现方式 项日办公室的1 , - i - j 乏l j 是一个顶层的、全生命周期的计划，所有下级的j 】_ ； f 4c 包都 在o p e n p l a n 中建立独立的外部予项目。 分公司、子公司一般通过c i t r i x 远程访问o p e n p l a n ，编辑和跟踪f = l 已的f 项 目计划，这些计划受其它项目的影响，与外部其它工作相关联。 第8 页 国防科学技术人学研究牛院l ：样硕十学位论文 卜级承包商使用o p e n p l a n 接收该航天企业项目办公室的计划，如有受外部 条件制约的任务，o p e n p l a n 会自动生成相应的报警提示，同时下级承包商会使 用o p e n p l a n 定期做出项目进展的报告。 在幽内，近年来也有一些学者己经丌始结合国内项目管理的现状来进行相关 研究，有代表性的主要有： 淡烨分析了多种资源在组织多个并行项目问的最优分配问题，提h = j 用两层决 策办法实现进度、资源协调的数学模型：张洁提出了以产品为中心的氽业组彩 级 项lf 进度管理模式，指出了中国现阶段企业的组织构造实现应采墩职能部门与项 h 组并存的形式；叶文华研究了大型产品项目定制生产模式，并蕈点研究了而阳 c i m s 的成约1 信息编码体系结构、基于网络计划的生产计划编制、基于优化牛产 技术f 内物料需求计划等组织级项目管理的关键技术；高雷阜建立了量纲1 的多 l i ，j 吖j 纰钐 级资源分配问题的动态汁划管理数学模型。”j 1 0 样在我陶航天器研制领域，尤其是在组织级项h 进度管删方面，通过探索 和灾践，l ! l 墩得了阶段性成果，简要总结如下： ( 1 ) 初步建j 辽了组织级项目管理组织构架 绛过4 0 余年的摸索，目f j 仃按f j 星和i i 埘 研制系列建立了项h 办公窀，总 体- p 化负贞综合进度管理、项r 办公章负责具体掣号进度僻耻，形成了较为舭范 f 内则l 进f 叟1 ：理框架。项 j 经王q ! 刈本型号项同进度管理负全责，项f | 办成员紧密 眦合、分j ：协作，共同完成。图1 2 为一个典型的组织级项| 二i 管踯的组，z z i2 z - 构。 各协作单位x x 项目管理组织 圈圈回围 匝姻圆圈 图1 2 航大器项目管理组织结构示意图 ( 2 ) 衫 累了项目进度管理的方法经验 我航人型号研制有近4 0 年的应用系统工程理沦的思想与实践，对项日进 度篱理力。法例如工作分解结构( w b s ) ( 如图1 3 ) 、甘特图法、嘲络计划技术 等彬 累了定的应用经验，形成了比较成熟的辑! 号研制技术流程和计划流程，培 第9 页 国防科学技术人学研究生院l ：禅硕十学佩呛立 养了支较为成熟的型号项目管理队伍。这一切为刀展组织缴项目进度符础研究 提供了良好的保障的条件。 ( 3 ) 建立了项目进度管理信息化基础 自行研制 发了具各单项目进度管理能力的a v p l a n 系统，腑川了 p r o j e c t 等相应工只编制项目e 作分解结构井进行分数管_ f l j l l ，能够叭hn 。 a v p l a n 中更新单个项目进度计划，具有确定项目关键路径并进行重血管理的 能力， ，1e qc u q 【l i i ( i1 月月t t 口 m bn ， d 。 、1 1 ft 1 日 一 = f 5i 巴* w l t * * * h_ 。面m * x “# 自h i 喵“i #g“ #c ， ，11uo 。r *z ，1 i = ”j 1 i1 d1 l z ，j 2，】n4、l 。l 一 ) ，】2 “ l 】 - j _ 一* p l 】，】i ? z* l1“、 j *l ，i2 26 】 l ，j 3 2td # 0 5 】 1 3 l t o ? 0 b l i jt l _ 2 z 5 3 【l “2 5 ， 目& 口2xz 2h d _ _ f* 5 3 “o515l # 目， nz