（教育学原理专业论文）农村高中教育发展新的增长点——综合高中.pdf

中文摘要 本文以提出问题，分析问题和解决问题为文章的思维脉络，从农 村高中教育发展的问题情景入手，对农村高中教育发展中的问题做归 纳性的陈述，继而对综合高中的内涵和历史渊源做详细的阐述，接着 对农村试办综合高中进行可行性和实效性的分析，最后对农村试办综 合高中提出笔者的几点设想。 引言部分简单分析了农村试办综合高中的必要性 正文部分由五部分组成 一、农村高中教育发展问题以四川省井研县的高中教育为 例，系统的分析了井研县高中教育中存在的问题，并引出文章的主题 在农村试办综合高中是农村高中教育发展的新的增长点。 二、 综合高中的由来和发展立足于国际比较的视角， 对综合 高中的涵义、特点等基本概念常识做详尽的阐述，继而对五国综合高 中的发展状况做简要的介绍。 三、 农村试办综合高中的可行性分析对农村试办综合高中 做 优势分析和劣势分析，在优势与劣势的比较中探讨农村综合高中的生 存价值。 四、农村试办综合高中的实效性分析以吉林省抚松四中为 例，从它的生存发展的历史过程中见证农村综合高中存在的实效性。 五、 农村试办综合高中的设想从笔者的 角度， 对农村综合高 中的建设和发展做建议性的设想，希望对农村综合高中的发展提供一 个更加完美的社会环境。 结语部分对全文的论述作出小节 关键词综合高中 abs tract t h e d i s s e rt a t i o n f o l l o w s t h e t r a i n o f t h o u g h t s w h i c h i s p r e s e n t i n g t h e p r o b l e m , a n a l y z i n g t h e p r o b l e m a n d d i s s o l v i n g t h e p r o b l e m . i t c u t s i n t o t h e p r o b l e m c i r c u m s t a n c e s a n d m a k e s n a r r a t iv e d e s c r i p t i o n a b o u t t h e p r o b l e m s o f h i g h s c h o o l e d u c a t i o n in r u r a l a r e a s . t h e n i t e x p o u n d s t h e c o n n o t a t i o n a n d h i s t o r i c a l o r i g i n s o f c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l . a n d th e n t h e d i s s e rt a t i o n a n a l y z e t h e f e a s i b i l i ty a n d a c t u a l i t i e s o f h o l d i n g c o m p re h e n s i v e h i g h s c h o o l s i n r u r a l a r e a s . a t l a s t t h e a u t h o r p u t f o r w a r d w i t h s o m e p o in t s o f s u g g e s t i o n t o f a c i l i t a t e t h e d e v e l o p m e n t o f c o m p r e h e n s i v e s c h o o l s in r u r a l a r e a s . p r e f a c e : s i m p l y a n a l y z i n g t h e n e c e s s i t i e s o f h o l d i n g c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l s i n r u r a l a r e a s . ma i n b o d y : i t c o n s i s t s o f 5 s e c t i o n s . s e c t i o n o n e : t h e p r o b l e m s o f t h e d e v e l o p m e n t o f h i g h s c h o o l e d u c a t i o n i n r u r a l a r e as t h i s s e c t i o n b e g i n s w i t h a c a s e s t u d y w h i c h i s h i g h s c h o o l e d u c a t i o n i n j i n g y a n c o u n ty o f s i c h u a n p rov i n c e , t h e n i t d r a w t h e t h e m e o f t h e t h e s i s : t o d e v o t e m a j o r e ff o r t t o d e v e l o p i n g c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l s i s t h e n e w i n c r e as i n g p o i n t o f h i g h s c h o o l e d u c a t i o n i n c o u n t rys i d e . s e c t i o n t w o : t h e o r i g i n s a n d d e v e l o p m e n t o f c o m p re h e n s i v e h i g h s c h o o l fr o m t h e i n t e rn a t i o n a l c o m p a r a t i v e p o i n t o f v i e w t h e t h e s i s e x p o u n d s i n e v e ry d e t a i l t h e c o n n o t a t i o n a n d n a t u r e o f t h e c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l a n d i n t r o d u c e s t h e d e v e l o p m e n t o f c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l s i n 5 d i ff e r e n t c o u n t r i e s . s e c t i o n t h r e e : t h e f e a s i b i l i ty a n a l y s i s o f h o l d i n g c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l s i n ru r a l a r e a s t h i s s e c t io n d i s c u s s e s t h e a d v a n t a g e s a n d d i s a d v a n t a g e s o f h o l d i n g c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l i n r u r a l a r e a s , a n d p r o b e s i n t o t h e e x i s t e n t v a l u e o f c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l s o f r u r a l a r e as. s e c t i o n f o u r : t h e a c t u a l i t y a n a l y s i s o f h o l d i n g c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l i n r u r a l a r e a s g iv i n g a n e x a m p l e o f f u s o n g 4 b c o m p r e h e n s i v e h ig h s c h o o l , fr o m i t s h i s t o r i c a l d e v e l o p me n t , t h e s e c t i o n p r o v e s t h e a c t u a l i t i e s o f c o m p r e h e n s i v e h i g h s h o o l s i n r u r a l a r e a s s e c t i o n f i v e : t h e s u g g e s t i o n o f h o l d i n g c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l s i n r u r a l a r e a s t h e a u t h o r g i v e s s o m e p i e c e s o f s u g g e s t i o n f o r t h e c o n s t r u c t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l i n r u r a l a r e a s , a n d h o p e s t o p r o v i d e a b e t t e r s o c i a l e n v i r o n m e n t f o r t h e d e v e l o p m e n t o f c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l s i n r u r a l a r e a s . c l o s i n g : s u m m a r i z i n g t h e w h o l e d i s s e r t a t i o n k e y w o r d : c o m p r e h e n s i v e s c h o o l i l l 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名: 辈. 当 扁 。 期:z 6 0 认 i. 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了 解东北师范大学有关保留、使用学位论文 的规定，即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范 大学可以 将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可 以 采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的 学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 日期 : 堵 立 ;, 邵 指导教师 日 ,n: w % 7z 期 : z泌工辈 学位论文作者毕业后去向 工作单位: 通讯地址:_ _ 电话 邮编 引言 农业发展是我国经济发展的重要组成部分，关注农业、农村、农 民问题己经成为举国关怀的热点问题。农业经济结构调整是实现农业 产业化、农村城镇化和农民市民化的有效路径，农业经济结构调整是 我国农业经济发展在现阶段的必然选择，是农业经济由传统向现代转 变，由数量扩张向内涵挖掘的转变，由经验农业向科技农业的转变， 由满足自 给向产业化经营的转变，这一转变的确涉及到农业经济发展 的各个方面，对于从事农业经济发展的主体农民来说，从各方面提出 了全新的更高的要求，面对这一挑战，提高农民自 身素质是迎接挑战 的必然选择。 舒尔茨在 改造传统农业一书中指出，农民在农业生产中是否 采用新技术，除了受新技术在农业生产中所产生的效益是否明显的影 响以外，也取决于农民掌握新技术的能力。否则，即使农民乐意采用 新技术，也必然会受到因缺乏应用新技术的相应能力的限制。舒尔茨 还指出，即使一项新的农业技术极其简单，农民也要学习和受到相应 的教育。在舒尔茨看来，农民学习新的知识和技能一般采取以 下三种 方式:一是从经验中学习。这是一种代价高昂的学习方法，二是在职 培训，在职培训是短期内获得某项技术的基本办法，三是正规教育， 舒尔茨把这种方法看作是经济增长的主要源泉。他说: “ 迅速的持续 增长主要依靠向农民进行特殊的投资，以使他们获得必要的新技能和 新知识，从而成功的实现农业的经济增长。” 因此对农民 进行正规 教育是农业经济增长的主要源泉，也是提高农民自身素质的必由 之 路。当前我国农村地区的教育程度基本集中在初中毕业，要实现农业 产业化、农村城镇化和农民市民化的三农要求， 就必须提升农民的文 化素质结构，将农民的教育程度从初中甚至小学提升至高中，甚至大 学文化程度。因此在农村地区大力发展高中教育也是解决我国农业经 济结构不合理的有效途径。 金一鸣主编:中国的教育类别与结构的研究，上海教育出版社，1 9 9 7 年7 月第一版，p 7 6 教育综合化已 经成为世界教育发展的一股热潮，而高中教育也呈 现出综合化发展的态势。在我国，高中阶段教育作为基础教育的重要 组成部分，主要承担着为高校输送学术性人才和培养新增劳动者的双 重任务。实现这两部分功能主要依靠普通高中和职业高中两种教育体 系，普通高中以文化基础教育为主，而中等职业教育则以职业技术教 育为主，两者基本上是各成体系，互无往来。所谓高中教育综合化， 就是教学内容和培养目 标的综合，高中阶段教育分流不分家，同时兼 容普通高中教育和中等职业教育的内容与目 标，由学生自由选择毕业 去向。 高中教育综合化是经济、社会和教育发展的必然趋势，首先 它是人本主义教育精神的实践体现。高中教育综合化是从学生的实际 需要出发，将学生的生存和发展作为办学的根本宗旨。学会求知、学 会做人、学会共同生活、学会生存成为现代教育目标的四大支柱，教 育的价值不再是仅仅培养教育精英或者应用型人才，而是能否为天资 不同、条件各异的的人提供平等的，能最大限度开发他们才能的机会 和途径。而普通高中和中等职业高中的划分，过早的对学生进行了职 业规划，局限在既定的文化课和职业技术课的框架内，而高中综合化 是对学生个性的张扬，让学生在自由选择的空间内决定自己未来的发 展方向。其次高中教育综合化是适应社会主义市场经济发展的必然趋 势。随着科技进步和产业结构调整，社会主义市场经济越来越需要有 着宽厚知识结构的复合型人才，不仅要有扎实的文化功底，还应该具 备一定的应用技术知识。而普通高中的教育只关注文化基础知识的学 习，而中等职业技术学校也只能给学习者职业技术技能的学习和训 练，如何弥补两种教育的裂痕，如何培养知识结构完整的人才，答案 只有一个，那就是要加快高中教育综合化的步骤。 西方国家在战后相继发展各种综合高中，不同程度上实现了“ 基 础教育综合化”和 “ 职业教育基础化”。兴办综合高中己经成为世界 高中阶段教育改革和发展的主要趋势。美国在1 9 9 1 年，就读综合高中 的学生数占 9 8 .4 %,综合高中学校在高中阶段所占比例为 9 4 .4 %，英 国的综合高中发展形式一如美国，据 1 9 9 1 年教育资料显示，在英格兰 汤可发葛友华程邦尧李道春.试论高中教育综合化.教育发展研究2 0 0 1 .2 p 2 0 地区，就读综合高中的学生数占公立中学的 8 5 .4 %。我国地域广阔， 农村人口占 全国人口的 8 0 %，在农村地区大力举办综合高中不仅是提 高全国的国民素质的决定性力量，而且是顺应世界改革浪潮，实现高 中阶段教育合理化的必由之路。因此在农村举办综合高中不仅是一个 崭新的理论课题，也是实现教育民主和教育平等的实践项目。 一、 农村高中教育发展问题观 ( 一)四川省井研县高中教育发展问 题与对策 1 、井研县高中基本情况 井研县是乐山市下属的一个贫困县，2 0 0 0年以前井研县县城设有 2所完全高中，1 所普通高中，1 所职业高中，此外马踏乡有戴帽中 学，设有高中部分。2 0 0 1 年井研县调整学校布局增设一所农村高中。 ( 1 ) 学生与教师状况 2 0 0 1 年井研县 3所高中共有学生 3 1 4 7人，其中普通高中 2 7 9 1 人，职业高中 3 5 6 人，普通高中和职业高中学生比例为 8 : 1 ，县城的 普通高中与农村普通高中的学生之比是 4 .4 0 9 : 1 。从此可以看出农村 学生升入普通高中继续升学的愿望比较强烈，以初中毕业后学习技术 为未来生活做准备的学生在农村还占少数比例。其中的原因比较复 杂，一方面是来自 保守的乡土观念，世世代代以农为生的乡村，跳出 龙门是乡下孩子和蒙昧的村民们的最大愿望， “ 万般皆下品，惟有读 书高”的思想在乡村根深蒂固。 2 0 0 1 年井研县高中 共有教师3 3 3 人， 其中农村高中 教师本科毕业 学历达标率为4 9 . 6 %，另外有4 . 1 3 % 左右的教师为中专学历。县城高 中教师本科毕业率为6 6 . 9 5 %，专科毕业的教师为2 7 . 9 7 %，中专毕业 的教师比例为 4 .2 4 %。从此可以看出县城高中的教师学历结构明显要 优于农村高中，如果教师的学历水平和教师的文化素质是正相关的假 设成立，那么无可辩驳的推论是县城高中教师的素质结构要大大的优 于农村高中。 ( 2 ) 经费状况 2 0 0 1 年高中教育经费总额为 5 4 0万，比 2 0 0 0年同期增长了 1 8 2 万元，其中 财政预算内教育经费增长了 8 5 万元，学杂费增长了6 7 万 元。 财政预算内 教育经费主要用于发放教师工资， 2 0 0 1 - 2 0 0 2年教师 工资能够足额发放，2 0 0 0年以前由于教师工资由乡里发放，所以农村 戴帽中学有时拖欠教师工资长达 1 1 个月之久，2 0 0 1 年末，教师工资 由县级财政统筹发放，教师工资基本能实现按时足额发放。高中学校 的办学经费主要来源于学生学杂费，县教育局统一规定收取学杂费的 情况是县城高中生均 3 2 0 元，农村高中生均 2 6 0 元，高中收取择校生 费5 0 %自 主使用，另外5 0 % 上交统筹金给县财政。 ( 1 ) 问题分析 农村初中生升入高中的需要与高中教育资源短缺的矛盾 农村初中生升入高中的需求在农村比较强劲，在两份乡镇初中三 年级学生 2 0份问卷的统计中，1 6名学生在毕业去向中选了高中，另 外四名两人选择学习知识更多的地方，一人选择出国，一人选择中 专。从此可以读解出来，这随机抽取的 2 0名毕业年级学生 8 0 %选择 读取普通高中继续升学，如果资源允许，农村高中生源市场会供过于 求。目 前来看，农村初中毕业生在去向选择中对中专和职业高中的需 求颇低，如果经济条件和教育条件允许，那么会有更多的农村学生选 择接受高中教育。而农村高中由于师资配备和校舍面积、教育经费的 局限，农村高中难以容纳可用的教育生源。随着生活水平的提高，农 村高中入学需要不断扩大，这不仅有利于提高农村地区人口 素质，还 有利于提高农业劳动科技含量，改善我国农村大部分地区生产力低 下、农业结构不合理的情况。研究表明，只有读完高中的农业劳动力 才能更好的接受农业职业教育。所以为农村开放高中教育市场是有价 值的教育举措。 ( 2 ) 6 - 1 8 岁 年龄段出 生高峰形成的 入 学高峰与现有高中 教育规模不 相适应的矛盾 2 0 0 2年过后，我国会遇到人口出生高峰， 下表是在对井研县 6 - 1 8 岁人口统计情况进行分析 的基础上，描绘出 1 6 -1 8 岁适龄高中人 口 趋向曲线图，高中教育会在 2 0 0 5 年和 2 0 1 1 年受到人口出生高峰期 的挑战。随着农村经济文化的发展和思想观念的转变以及我国高等教 育大众化目 标的 推进，农村适龄学生升入高中的需求会不断增长， 更 加加剧了农村高中教育资源稀缺的程度。所以农村高中教育应该未雨 绸缪，县教育局也应该及早筹措，适当调整高中规模，增加合格师 资，扩建校舍面积，筹备学生宿舍，为农村高中教育的合理发展作好 准备。 1 65 0 0 1 6 0 0 0 1 5 5 0 0 1 5 0 0 0 1 4 5 0 0 1 4 0 0 0 1 3 5 0 0 1 3 0 0 0 _尸确 / 人 / / 丫尸、 111(】1卜1 图1 2 0 0 2 -2 0 1 2 年1 6 - 1 8 岁高中 适龄人口 统计情况调查 表 c 3 ) 高中 教育发展需求与制约发展的 种种现实条件的矛盾 高中教育发展首先需要资金的支持，而教育经费投入不足一直是 制约 高中教育发展的主要因素，县级财政主要拨付教师工资，办公经 费只能通过收取学生杂费来维持，教学不足的费用学校只能自 谋出 路，发展学校第三产业便成为学校解决经费问题的主要出路。 制约教 育高中发展的其他因素有师资队伍素质不高，教室资源不够，学生宿 舍面积狭小等等。 c 4 ) 农村接受义务后教育的 潜在需求与现有高中管理体制的矛盾 农村接受义务后教育的需求也在不断增长，经济不断改善的农 民，虽然在家务农，但是也想有机会接受义务后教育。利用农闲时间 段进行农业技术培训是未来农村职高教育的生存机遇之一。但是现有 的职业高中囿于物质条件和专业限制，对农村闲散的入学潜在生源挖 掘不够，首先在学制上应该打破对年龄的限制，使已经毕业的学生能 够重返校园;其次，应该为农业发展打通专业束缚，现有的职业高中 只是面向县城工业以及服务业设置专业，毕业后的学生大部分从事电 子装配、商业服务、钳工等职业，农业专业范围狭小，这就不利于农 民的对口 培训。 ( 5 ) 由于就业前景、教育质量的小平衡造成晋高与职高竟争生存的 矛盾 普通高中和职业高中在各方面都存在着一定程度的不平衡，根本 原因使就业前景的不同， 读普通高中的学生随着高校的 扩张， 2 0 0 1 年 升学率为 8 2 %，外地打工 5 %，本地就业 1 3 %;而职业高中毕业生升 学率为8 %，外地打工6 6 %，本地就业2 5 %，家中待业 1 %。所以大部 分经济条件好的学生，都会选择就业前景好的普通高中。更有一部分 学生以学习知识为目 标，虽然升入高等学府的可能性不大，但是也会 做实现自 我价值取向的选择。另一方面是来自 家长的偏见，因为农民 是一个务实的群体， 职业高中的毕业生去向大部分还是打工， 没有什么 经济价值， 父母安居乐业的小农意识也会影响孩子的 选择， 从家长的意 见到学生之间的比较都会使职业高中与普通高中在竟争中处于劣势。 3 、教育对策 ( 1 )改 变教 育经费 支配制度 ， 实行教育经费 预算单列 教育的钱往往花不到教育身上， 各个行政部门 还要靠教育机构养活， 这是基层教育管理存在的主要弊端。如果收取的教育附加能够全部投 入到教育， 改善办学条件、提高师资待遇， 那么农村教育就不可能象今 天这么落后， 乌抛乡小学校长不无痛心的说， 每年投入到教育中的乡镇 教育附加费只有 5 % 到位， 余下的部分都不在知去向。而每年都有卫生 防疫部门、党委报刊征订单位、物价局审计部门向 学校伸手， 挤占 原本 不多的公用经费。羊毛出在羊身上， 这笔款子还是出在农民身上， 一名 二年级的村小学生一年上缴杂费总额4 2 1 元， 而书本费总计只有 5 4 元， 此外的3 0 0 多元就不知去向。 教育经费的使用和支配预算单列， 使教育经费由 教育部门 管理和使 用， 这样就避免了 教育经费的滥用， 也防止基层政府官员的腐败， 提高教 育经费的使用效率。 ( 2 )打通职业教育和普通教育的 流通渠道 职业高中的专业限制不应该过于狭窄， 低教育年限的专业应该注重 基础知识的学习， 专业化学习不应太早。 考虑到普通高中与职业高中的 交流， 可以让普通高中的学生自 愿流入职业高中， 也可以 让职业高中的 学生对口 升入高等职业技术学校， 为每名学生提供适合自己发展的 途 径。 ( 3 )在高中开展学生贷款 普通农村高中的学生大部分经济条件不是很优越， 经济困难是他们 学习的主要压力， 初中毕业生大部分也是读不起高中的贫困学生， 如果 要提高农村高等教育在农村人口中的覆盖面积， 就要为那些有志于求学 的学生提供经济上的保证。 ( 二) 农村高中教育发展新的增长点 综合高中 高中是基础教育的重要组成部分，1 9 9 6 年以来，我国高中教育实 现了连续 6 年的高速发展。2 0 0 1 年和 1 9 9 5 年相比，普通高中招生数 和在校生数都翻了一番，分别达到5 5 8 万人和 1 4 0 5 万人，年平均增长 率达到 1 2 %。但是，“ 十五”期间正值高中阶段入学高峰，初中毕业 生的升学的矛盾十分突出。目 前，高中阶段入学率仅能达到 5 3 %，每 年约有 8 0 0万的初中毕业生不能升学。我国小学、初中、高中毕业生 升入高一级学校的比例分别为 9 0 %, 5 3 %和 5 8 %，呈两头高、中间低 的格局，高中教育已成为各级教育协调发展的瓶颈。为此，必须合理 规划高中教育发展，努力扩展优质高中教育资源:加大政府投入，吸 引社会广泛参与，多渠道筹措发展高中教育的经费;深化教育改革， 提高高中的办学水平和教育质量。前教育部长陈至立在全国高中发展 与建设工作会议上提出，按照 “ 积极进取、实事求是、分区规划、分 类指导”的原则，不同 地区普通高中教育事业发展的基本任务是:占 全国人口 3 5 % 左右的大中城市和经济发达地区，在高水平、高质量普 及九年义务教育的基础上，尽快的扩大优质教育资源，较大幅度提高 高中入学率，至 “ 十五”末基本普及高中阶段教育。占全国人口 5 0 % 左右的已实现 “ 两基”的农村地区，要在巩固 “ 两基”成果，提高 “ 两基” 水平的基础上，积极发展普通高中教育，加强优质高中教育 资源建设，至 “ 十五”末高中阶段教育入学率要达到 6 0 % 左右。占全 国人口 巧% 左右的未实现 “ 两基”的贫困地区，要在打好 “ 两基”攻 坚战的同时，有计划、有步骤的加强高中建设，努力提高高中阶段入 学率。 发展普通高中教育己经是解决我国教育结构不合理的关键问题， 是提高国民素质的核心内容，也是农村教育发展未来十年的主要方 向。但是以升学为主要目 标的普通高中也存在着不少问题，不适合我 国农村广大地区的发展实际。首先普通高中所进行的是普通教育，并 不以培养特定职业的人才为目标，其毕业生毕业时还需要一定时间的 专门训练才能适应岗 位的要求。而我国农村的大部分地区，生产力水 平较低，经济发展比较落后，教育质量比起大城市相对较差。这就决 定了农村普通高中的升学率较低，大部分学生读完普通高中最终还会 回乡务农或外出打工，然而只有高中的文化基础，学生缺少农业知识 或其他职业技能，这就限制了学生职业发展的前景。对普通高中能否 完成为学生升学和就业准备的双重任务，是值的怀疑的。长期以来， 美国推行综合高中学制，对学生进行普通教育，也进行职业技术训 练，广泛的开设选修课，以满足学生升学和就业的不同需要，取得了 一定的成就，并为世界其他国家所仿效。我国农村地区如果也能仿效 美国的做法，大力举办综合高中，就能够完成升学和就业的双重任 务。其次，普通高中在承担双重任务方面还有不少问题，普通高中以 升学为主要的目 标，影响学生德、智、体全面发展:课程结构过于强 调统一性、学术性，求深、求全，不利于学生特长的发展;办学缺少 特色。开办综合高中，增加选修课，就既可以保证毕业生达到高中毕 业应有的水平，有可以发挥学生的特长，作到既为毕业生作好升学的 准备，也为他们作好就业的准备。因此在农村开展综合高中是农村高 中发展新的增长点。 二 综合高中的由来和发展 ( 一) 综合高中的 基本内 涵 1 、综合高中的涵义 综合高中在我国是一种与普高、职高有别而兼两者之长的新的办 学模式。其基本内 涵不仅有质的规定性， 同时也有量的规定性， 下文试 图从质和量两个角度来阐发综合高中的基本内涵。 ( 1 ) 质的 规定性 最初成型的综合高中出 现在美国 ， 随 着教育民主化的 推进， 2 0世纪 6 0 , 7 0年代在欧洲大陆扎根。给予综合高中最全面关注的是美国教育 家科南特， 他将综合高中作为实现教育机会均等的有效途径大力倡导， 在他的倡议下，2 0世纪 5 0年代、6 0年代综合高中大为发展， 学校数 1 9 5 0 年为2 4 0 8 1 所， 1 9 6 0 年增为 2 9 8 4 5 所。 科南特将中 学按职能分为 专门中学和职业中 学， 其中专门中学又可分为学生就业做准备的 职业技 术性的中学和升入高校做准备的学术性中学。所谓综合中学就是相对 于这两种中学而言的 ， 在修业计划中反映社区中所有青年教育需求的中 学。科南特在 今日 美国中学中将综合高中定义为: “ 综合高中是一 种独特的美国 现象， 所谓综合是因为它在一体化管理的屋檐下， 为一个 城镇的所有高中 适龄儿童提供中 等教育。它责成教育成为未来原子科 学家的男孩和在 1 8 岁即将成婚的女孩，前途远大的船长以及未来的工 业领袖。它责成教育有着不同倾向和求学动机的聪明的和不甚聪明的 孩子。它责成为所有的年轻人， 在孕育美国人信仰原则的民主环境中 ， 提供优秀适宜的学术和职业课程。 ” 科南特将综合高中的目 标定位于 三点: 为全体学生提供普通教育， 共同的民主理解基础上的公民教育; 在 十一、十二年级为准备就业的学生开设各种职业选修课程， 提供第一流 的 职业教育; 为有才能的 学生提供优秀的 学术课程。 综合高中的内 涵在我国教育界存在一种较为普遍的观点， 即认为， 综合中学是一种打破分轨制教育模式， 把不同能力、知识水平的学生集 . j a m e s b ry a n t c o n a n r . t h e c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o l w j a m e s b ry a n t c o n a n r . t h e c o m p r e h e n s i v e h i g h s c h o o lp 3p 4 中到同一所中学学习， 他促进了教育平等， 是一种更为民主的中学; 它兼 具学术性教育和职业性教育两种职能， 培养的学生既能升学又能就业。 需要明确的是， 综合中学不是给所有学生提供相同的教育， 它是根据不 同学生的特点和需要给他们提供不同的教育; 综合中学的目 标并不是培 养既能升学又能就业两方面均有优势的学生， 而是培养或者能升学， 或 者能就业的学生， 升学和就业是析取关系， 而非合取关系。 ( 2 ) 量的规定性 我国学者从量的规定性上对综合高中的内涵作了以下概述: 所谓 综合高中 就是高一、高二级按普通高中教学计划开设课程， 到高三年级 让一部分学有潜力、升学有望的同学参加高考; 另一部分同学按照普通 中专的教学计划有目 的的开设专业理论课和技能课， 复习文化课， 参加 职业教育对口考试， 或掌握一门专业技能为将来就业做准备， 这就是 “ 双学籍、双文凭” 普职渗透的办学模式。概括起来， 就是 “ 二一分 段、三年分流” 的一种办学模式。这是从操作层面对综合高中的内涵做 量化的理解。但是对 “ 二一分段、三年分流” 的操作模式也存在着不同 的主张。 有的主张2 . 5 + 0 . 5 模式， 即在学生学习2 .5 年基础文化课程和职 业技术课程后，在 0 . 5 年进行分流，有能力、学有所成的学生可以 参加高 考和高等职业院校的对口 考试， 对有就业倾向的学生可以组织参加就 业。 有的学者主张 2 + 2 ,2 .5 + 1 . 5 的办学方式， 将学制放宽至 4 年， 一般的 高中学历水平加简单的职业技能。与高职联办的综合高中还可以将学 制延长至5 年或者6 年， 充分保证文化课程和职业课程的完整性。 2 、综合高中的性质和特点 ( 1 ) 普通 教育、 职业教育相 互融合， 实现一体化管 理 综合高中课程融合普通教育的文化课程和职业教育的技术类课 程，以选修课的形式为升学和就业的毕业生开辟了广阔的天地。随着 工业技术水平的不断提高，单纯的技术教育培养出来的技术工人不能 满足工业发展的需要，他们缺乏宽泛的理论功底，不能为技术提升作 好学理性的准备，在科技进步的洪流中，越发趾步不前。另一方面， 单纯的文化教育课程培养出来的学理性人才，缺乏动手能力和实践经 。 石伟平 徐国庆.综合中学不是灵丹妙药. 解读中国教育. p 2 0 7 验，他们缺少的是一种与生活世界相融合、由 经验改造而成的社会实 践，在以技术为先导的社会进步的潮流面前，显得力不从心。综合高 中的出现适时的弥补了两类人才在培养模式上的不足，高一年级以宽 泛的文化课程打好基础，高二试行职业教育的选修课程，高三年级以 分流的形式构建人才培养的立交桥，让学生在自 我选择的过程中完成 个性的充分发展。 综合高中将职业教育和普通教育融为一体，实现一体化管理， 这不仅有利于集中管理，统一调度，还有利于学生在学校内部实现横 向、纵向流动，打破学科种类的界限。 ( 2 ) 综合高中属于普通高中范畴 综合高中是兼顾升学和就业双重任务的普通高中，它在课程设 置、培养模式上既有别于以升学预备教育为主的普通高中，又有别于 以就业预备教育为主的职业高中，其培养目标具有双重性，让所有的 学生接受基本的普通文化教育，让大多数学生接受职业教育，毕业后 进入劳动力市场，让一部分学生作好升大学的准备。 综合高中属于普通高中教育范畴，是九年义务教育后的高层次基 础教育，基础性是综合高中的本质特征。综合高中强调为每个学生的 生存和发展奠定坚实的基础。在基础知识方面，不仅让学生掌握学术 性知识，而且注重实用性知识的学习和掌握;不仅仅局限于掌握认知 领域的知识，而且在情感、态度方面也加以 扩展;在基本技术方面， 不仅仅要掌握读写算的技能，还要掌握社会交往、创造等能力。 ( 3 ) 课程设置的多样性 由于学生的知识基础和能力水平不在同一平面上，再加上学生的 兴趣和需要以及个性特点有较大的差别，学校要开设在义务教育基础 上能够进一步提高学生素质的普通文化选修课，同时又要为那些学业 水平较高和学习能力较强的学生开设升学准备性课程;对那些有明确 就业倾向以及学习能力中等和学习困难的学生则要开设职业教育和技 术教育类课程:部分学生有自己的兴趣和特长，还要为这些学生开设 根据自己的需要、爱好自由选择的自 选性课程。简言之，综合高中不 综 合高中 及课程改革的设 想. h tt p :l l w w w .e d u .c n / 2 0 0 1 0 8 2 7 / 2 0 8 4 0 0 .s h t m l 论对毕业后马上就业的学生，还是对将来进大学进一步深造的学生， 以及那些有某方面特长的学生，都有适合他们的课程。因此，综合高 中课程门类多样性和多层次性，是综合高中的显著特征之一。 c 4 )综合高中与地方经济、政治、文化、科技教育等方面的发展有 密切联系 综合高中不仅在办学体制、管理体制、课程设置、教学模式、学 生出口等方面都密切联系地方社会发展、经济建设等方面的要求。地 方的经济、文化、科技单位，乃至农村的个体户、专业户等，都可以 参加学校的管理。学校聘请有关专业人员做兼职教师，以及有关部门 安排学生的实习，学校与地方的这种联系在一定程度上更好的满足地 方经济、政治、文化、教育等方面发展的要求，也为学生掌握各种专 业技能以及毕业后的就业创造了有利条件。 ( 5 )不同的综合高中中间有明显的差别 因地制宜，因材施教和办学模式的多样化是综合高中又一显著特 点。例如，地处中心城市的综合高中大多采取普高与职高联合办学的 方式;地处县级城市的综合高中一般采取普高与职高增加职教或普教 因素的办学方式。 3 、综合高中的运做机制分流 综合高中培养升学预备人才和就业预备人才，这两种人才在实践 中的转向是依靠分流的运做机制来实现的。分流的运做机制发生在学 生选择学校和学生选择专业两次完成。学生选择学校是分流的第一步 骤，读取高中的初中毕业生选择进入重点高中，综合高中和职业高 中。这三种类型的高中可按升学率来确定学校发展方向，升学率在 8 0 %以上的高中可以将目标定位在升学预备类学校，升学率在 2 0 % 和 8 0 %之间的普通高中都可以办成升学预备和就业预备双重目标的学 校，而升学率在 2 0 %的高中可以 将目 标定位在就业预备教育的职业高 中。初中毕业生在选择这三种类型的高中时就完成了综合高中校外进 行的第一次分流。第二次分流是在综合高中的校内进行，以课程或专 业的形式完成综合高中的校内分轨。美国等西方国家的综合高中对学 生的分流以课程为载体，实施分科教学，普通科、学术科和职业科按 照各自 的教学要求设置课程和分配学时，学术科学生每年都要学习语 言、社会科学、语文、科学和外国语等五门课程，职业课程时数只有 学术科学生的一半，通过课程类别和学时的不同设置，学生按照自己 的兴趣特长选择课程，最终实现了校内分轨。我国主要是通过学校的 专业设置，以班级授课为单位，实现学生的校内分流。 初中毕业 生 图2 综合高中分流结构图 适时分流、合理分流是办好综合高中的关键环节，是全面提高教 学质量的有效途径，因此分流是综合高中运做机制的中心环节，在试 办综合高中的过程中要审密的考虑分流的程序和时间，提高综合高中 的办学质量和办学效益。 ( 二) 综合高中的由 来 综合高中是教育发展大众化的产物，现代教育制度大体上有两种 结构形态，其一是以西欧为代表的双轨学制，其二是以美国为代表的 单轨学制。双轨制是带有等级特权痕迹的学术性学校，其结构是由小 学、初中而后进入各种形式的职业学校。这两轨既不相通也不相接， 形成两个相互独立的教育培训系统。后来由于工业革命的推动，对技 术工人文化素质提升的需求和民主政治运动的展开，双轨制逐步走向 单轨制，世界教育开始了大众化的进程。从小学到初中并轨，漫及到 高中，成为高中发展的主要形式。 第一所完全意义的综合高中出 现在 1 9 1 8 年的 美国， 2 0 世纪6 0 , 7 0年代综合高中在英国、德国、日 本、法国等西方国家扎根。我国的 综合高中建立于 1 9 2 2 年新学制颁布之后。在第一次世界大战期间，舶 来品因战争而骤然减少，中国的民族工商业得到较快发展，但实业家 在推广制造国货的过程中，急需技术人才。因此，在 “ 五四” 运动前 后酝酿的教育改革中，加强职业教育是其中的 重要内 容。当时，美国 教育对我国教育的影响增强，在学制中规定:初级中学实施普通教 育，并可视地方需要兼设各种职业科，可根据地方情况酌情，单设一 科或兼设数科;中等教育用选科制，所以高中阶段为综合中学制。但 因当时教育不发达，没有基础教育的支持，又因当时经济落后，中学 的职业科缺乏经费、师资、设备、教材等保障条件，综合高中处于生 源缺乏，办学困难的困境，所以从 1 9 1 1 年举办后不断滑坡，1 9 3 2 年，以不能达到的理由取消的综合中学制度，在高中阶段分设高中、 师范和职业三类学校，一直沿用至二十世纪后期。 自2 0 世纪8 0 年代中期中共中央作出 教育体制改革的决定以来， 我国中等教育结构发生了根本变化，中等教育结构发生了根本变化， 建立了普通中学与中等职业学校相并行的双轨制中等教育结构，从而 使我国中等教育打破了以往单一的普通教育模式，呈现多样性，满足 了不同学生的求学需要。但是，随着我国政治、经济、文化等教育环 境的变化，以及人们教育观念的改变，这一模式开始受到来自 学界的 批评，许多人主张引入美、英、日为代表的综合高中模式，以取代我 国的双轨制模式。 ( 三)综合高中的国别比较 1 、 美国的综合高中 美国 2 0世纪中等教育的几次改革，象钟摆一样在平等与质量 间，在尊重学生的自 主与强调基础知识之间摆动不定。 掀起的新一轮中等教育改革围绕提高质量这一主题， 8 0年代以来， 综合高中经历了 一系列变化。美国的综合高中具有三种职能:让所有学生接受普通教 育;让大多数学生接受职业技术教育，毕业后直接进入就业市场;让 一部分具有深造前途的学生作好升入大学的准备。 综合中学一般分为三科: ( 1 )学术科，为学生升入大学作好准 备; ( 2 )职业科，为学生毕业后直接就业作好准备; ( 3 )普通科， 要求学生掌握一定的文化知识，为将来成为合格公民作好准备。进入 普通科的学生占 3 3 %，该科学生分成两种类型，一种使对未来学习没 有明确的目 标，对职业课程又不感兴趣的学生，另一种使学习能力中 等或能力下等的学生，他们希望读完中学，获得中学毕业证书。 4 3 % 的学生进入学术科，这部分学生是学业能力较强并有志于继续深造的 学生。2 4 %的学生进入职业科，该科的学生分为两种类型，一种是具 有明确就业倾向的学生，或另一种是学习能力中等或下等的学生，或 者困难生。统计表明，在职业科学生中，女生多于男生，农村学生多 于城市学生;学业成绩低的学生高于学业成绩高的学生;少数民族学 生多于其他民族学生。 综合中学实施分科教学，学术科、普通科、职业科按照各自的教 学要求设置课程和分配课时。由于学术科、普通科和职业科具有不同 的学术标准，对学生的培养有不同的要求，因此在课程设置比例和课 程学习年限方面作了大致的规定。以9 -1 2 年级为例: 课程设置比 例表c 类型技术课程普通课程实践课程 学术科0 %9 2 % 8 % 普通科 4 %7 1 %2 5 % 职业科 3 4 %5 8 %8 % t 斌华.今日 美国综合高中 外国中小学教育1 9 9 5 .3 p 7 在学术科、普通科和职业科的教学过程中，学校将每门课程的课 时分解成讲座、课堂实践、工场实验室