（技术经济及管理专业论文）报业企业产品转载竞合管理体系研究.pdf

摘要 近几年来，网络媒体快速发展壮大，成为“第四媒体”。出于商业网站无 独立新闻采访权，长期靠无偿转载报业企业新闻信息产品支撑自己的内容建 设。国家虽然颁布了相关法律法规，但无偿转载行为屡禁不止，造成报业企业 利益受损，与商业网站冲突日益加剧。对此，固然有宏观环境等原因，但报业 企业产品转载管理体系缺失是冲突产生的重要原因。本文试图运用竞合理论， 使报业企业与商业网站转竞为合，消减利益冲突，并创建了报业企业产品转载 竞合管理体系。 本文立足报业企业，基于经济学、管理学的视角，首先对报业企业产品转 载行为的内涵予以界定：对转载机理进行探析；在运用竞合理论与博弈论的基 础上，构建报业企业产品转载竞合管理的理论分析框架，为本文研究奠定了理 论基础。其次，针对目前报业企业与商业网站的转载冲突现状，探寻冲突产生 的根源，揭示报业企业产品转载管理缺失是导致冲突形成的重要原因；深入目 标企业进行实地调研，梳理出报业企业产品转载管理体系的具体缺失：管理意 识不到位、管理机构不台理、管理流程不完善。在此基础上，创建了报业企业 产品转载竞合管理体系：管理目标的制定、组织机构的优化、管理流程的再 造、管理机制的建立，并对管理体系的核一1 5 部分一产品转载竞合管理机制， 作出有实用性、可操作性的设计，即监控机制、运营机制、维权机制的创建。 报业企业产品转载竞合管理体系的创建，以期为报业企业与商业网站转竞 为合，实现共生共赢、和谐发展提供有益参考。 关键词：产品转载竞合管理体系 a b s t r a c t i nr e c e n ty e a r s ，t h en e tm e d i ag r o w su pr a p i d l ya n db e c o m e st h ef o u r t hm e d i a b e c a u s et h eb u s i n e s sn e t s t a t i o nd on o th a v ei n d e p e n d e n tj o u r n a l i s t i ci n t e r v i e wr i g h t ，i t g e t s t h ec o n t e n tb yf r e ee x c e r p t i n gn e w s p a p e r i n gp r o d u c ti nal o n gt i m e f r e e e x c e r p t i n gw a sn o tp r e v e n t e db u tg e t t i n gw o r s ed e s p i t er e l a t e dl a wa n dr u l e ，t h i sl e a d s t ot h en e w s p a p e r i n ge n t e r p r i s e si n t e r e s tl o s s a l t h 0 1 l g hs o c i e t a lc i r c u m s t a n c ea n d o t h e rf a c t o r se x i s t ，b u tn w q a p a p e r i n gp r o d u c te x c e r p t i n gm a n a g e m e n ts y s t e ma b s e n c e i st h em a j o rc a u s e t h ea i mo ft h i ss t u d yi sf i n daw a yt od e c r e a s et h ee x c e r p t i n g i n t e r e s tc o n f l i c ta n dt h em a k et h en e w s p a p e r i n ge n t e r p s i e sc o l l a b o r a t eb u tn o t c o m p e t ew i t h b u s i n e s sn e t s t a t i o n ，a n dw ec o n s t r u c tt h en e w s p a p e r i n gp r o d u c t e x c e r p t i n gc o - c o m p e t i t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m d e p e n d e d o ne c o n o m i c sa n dm a n a g e m e n ts c i e n c e ，t h i sa r t i c l ed e f i n e dt h e n e w s p a p e r i n gp r o d u c te x c e r p t i n g a n d a n a l y z e d t h e e x c e r p t i n g b e h a v i o ri n n e w s p a p e r i n ge n t e r p r i s e sv i e w o nt h eb a s i so fc o - c o m p e t i t i o na n dg a m et h e o r y ， t h i ss t u d yc o n s t r u c t e dt h et h e o r e t i ca n a l y z i n gf r a m ea st h et h e o r e t i cf o u n d a t i o no ft h e n e w s p a p e r i n gp r o d u c te x c e r p t i n gc o - c o m p e t i t i o n t h i s a r t i c l er e v e a l e dt h em a j o r r e a s o no fe x c e r p t i n gi n t e r e s t sc o n f l i c tw a st h ea b s e n c eo fe x c e r p t i n gm a n a g e m e n t ，a n d s u r v e y e d t h e t a r g e te n t e r p r i s e s ，t h e n s u m m a r i z e dt h ed e t a i l e da b s e n c eo f n e w s p a p e r i n gp r o d u c te x c e r p t i n gm a n a g e m e n t s y s t e m ：t h em a n a g e m e n t c o n s c i o u s n e s sa b s e n c e ，t h ec o n f i g u r a t i o ni r r a t i o n a l i t ya n dt h em a n a g e m e n tf l o w d e f e c t w ec o n s t r u c t t h e n e w s p a p e r i n gp r o d u c te x c e r p t i n gc o c o m p e t i t i o n m a n a g e m e n ts y s t e m ：d r a w i n gu po fs t r a t e g i cm a n a g e m e n t ，c o n f i g u r a t i o no p t i m i z i n g ， t h er e b u i l do fm a n a g e m e n tf l o w ；t h ef o u n d a t i o no fn e w s p a p e r i n gp r o d u c te x c e r p t i n g m a n a g e m e n tm e c h a n i s m ，d e s i g n t h ec o r eo ft h e s y s t e m c o - c o m p e t i t i o n m e c h a n i s a m ：s u p e r v i s i o nm e c h a n i s m ，e x e c u t e m e c h a n i s ma n dr i g h t p r o t e c t i o n m e c h a n i s m b yt h ef o u n d a t i o n o ft h en e w s p a p e r i n gp r o d u c te x c e r p t i n gc o - c o m p e t i t i o n m a n a g e m e n ts y s t e m ，t h er e l a t i o n s h i po fn e w s p a p e r i n ge n t e r p r i s e s a n db u s i n e s s n e t s t a t i o nw o u l db et r a n s f e r r e df r o mc o m p e t i t i o nt oc o i l a b o r a t i o n ，t h et w os i d ew i l l g e ta l o n ew i t he a c ho t h e rs m o o t h l y ，t h e nr e a l i z et h ed o u b l ew i n k e yw o r d s ：p r o d u c te x c e r p t i n gc o - c o m p e t i t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一 同工作的同事对本文所做的任何贡献均已在论文中作了明确地说明 并表示了谢意。如不实，本人负全部责任。 论文作者( 签名) ：鲑丛年二月矽日 | 学位论文使用授权说明： 河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术 期刊( 光盘版) 电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件 或电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人 电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论 文外，允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布( 包括 刊登) 授权河海大学研究生院办理。 论文作者( 签名) ：卅l 岬年： 夥日 河海大学硕士论文 1 绪论 近几年来，随着信息网络技术的高速发展，以高科技为主要手段的网络媒 体快速发展壮大。因商业网站无独立新闻采访权，制作新闻产品受到限制，长 期靠无偿转载报业企业的新闻信息产品支撑自己的内容建设，导致报业企业的 新闻、受众、广告等资源流失，利益受到严重损害，报业企业与商业网站利益 冲突加剧，形成不正当竞争，影响和谐社会的建设。本文试图运用竞合理论， 探析报业企业与商业网站在产品转载中转竞为合的途径，提出构建报业企业产 品转载竞合管理体系的基本设想，旨在促进我国传媒产业和谐发展。 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 商业网站无偿转载屡禁不止截止2 0 0 6 年底，我国有区域网站1 2 0 万 个，网站6 3 6 万个，网民超过1 3 2 亿人，互联网用户数量已居世界首位。一 种新的电子媒介从推出到形成5 0 0 0 万个用户的时间，广播用了3 8 年，无线电 视用了1 3 年，有线电视用了1 0 年，互联网仅用了4 年。现实说明，网络媒体 已经成为继报纸、广播、电视之后的第四媒体。因商业网站无新闻采访制作 权，便长期依靠无偿转载报纸的稿件来填充自己的宣传内容。多数媒体网站的 新闻内容只是传统媒体的翻版，只有l o 左右的网站对新闻信息内容进行重组 充实。针对无偿转载现象的普遍存在，为了平衡权利人、使用人及公众利益， 国家颁布了相关法律法规，2 0 0 6 年7 月1 日，信息网络传播权保护条例实 施，国家希望通过法规，规范网络使用报刊作品的行为。但在实践中，由于多 种主客观因素，无偿转载行为仍然存在，且有更为严重的趋势。 报业企业维权呼声日益高涨鉴于商业网站无偿转载报纸的新闻信息产 品，不仅造成报业企业的新闻产品流失，商业网站因此节省了生产投入，低成 本运营，使其竞争力提升，进而有能力以较低的广告价位瓜分平面媒体( 报 纸) 的广告市场，导致报业广告资源的流失。据统计，2 0 0 0 年至2 0 0 4 年平面 报业企业产品转载竞合管理体系研究 媒体的广告增幅为2 4 ，而2 0 0 5 年以后仅为7 。8 左右，低于全国g d p 的平均增 长速度。同时，商业网站采用“集大成式”的无偿转载，使其内容更有可读 性、实用性、趣味性，吸引了众多受众的眼球，报纸读者转变成网民，造成报 纸受众资源流失，报业企业与商业网站形成强烈冲突。 针对商业网站无偿转载行为，业界就如何应对问题逐渐达成共识。2 0 0 5 年 1 0 月现代快报的南京宣言，呼吁全国报业同行“积极运用法律武器， 加强知识产权保护，维护自身合法利益，改变新闻产品被商业网站无偿或廉价 使用的现状。”2 0 0 6 年1 2 月全国3 9 家报业集团发出全国报业内容联盟倡 议书，旨在“共同制定向网络媒体提供新闻内容的定价规范，提高网络转载 门槛，捍卫自己的知识产权，让新闻内容回归应有的价值。”2 0 0 6 年1 0 月， 新京报报社状告t o m 网站擅自转载使用原告作品2 5 0 0 0 篇，要求t o m 网站立即 停止擅自转载行为，支付稿酬人民币3 0 0 万元。但这些行动并没有遏制住商业 网站的无偿转载行为。 报业企业产品转载管理缺失商业网站无偿转载普遍存在，固然与国家有 关法律法规不健全、执法力度不够相关，但更与报业企业内部的无形资产运营 的战略意识缺失、管理体系缺失密切相关。据此，以报业企业为视角，深入企 业内部探究转载冲突形成的机理，分析产品无偿转载管理缺失的成因，构建报 业企业产品转载转竞为合的管理体系，是知识经济时代传媒产业和谐发展的战 略性课题，也是本文研究的背景之一。 1 1 2 理论意义与实际价值 理论意义我国传媒产业是在自身尚未高度发达，产业规模、技术水准等 仍比较落后的情况下，就迎来了互联网浪潮，类似于我国工业化还在进行中， 就赶上了信息化、全球化和知识经济。面对产业新变化，发展不够成熟的报业 企业暴露出自己在知识产权保护和管理上的薄弱环节。因此，对于知识产权的 保护，仅靠国家立法还远远不够，企业还要发挥主观能动性，加强自身管理。 前人关于报业与网站转载冲突的研究，主要集中在如何通过立法的完善、 宏观环境的优化来实现利益平衡。与现有研究相比较，本文立足于报业企业微 观主体，揭示报业企业产品转载管理体系缺失是导致两者利益冲突的重要原 因。运用竞合理论，建立报业企业产品转载竟合管理体系，实现报业企业与商 河海大学硕士论文 业网站转竞为合，消减冲突，达到利益平衡。其研究成果，旨在为报业企业与 商业网站优势互补，共生共存、共同发展提供理论依据和理论指导。 实际价值报业企业虽然意识到新闻信息产品的流失与企业内部管理密切 相关，但在实践中，如何对产品转载进行管理缺少理论指导和可借鉴的模式。 部分报业企业“捍卫知识产品权益”只停留在舆论呼吁层面：也有部分报业企 业开始尝试性与商业网站合作，但合作不成熟，运作方式不得当。因此，报业 企业迫切需要有一个科学严谨、可操作的指导性方案。 本文在对北方某省4 家、南方某省1 家报业企业实证调研的基础上，遵循 理论与实践相结合的原则，从管理目标、组织机构、管理流程、管理机制入手 创建了报业企业产品转载竟合管理体系。该管理体系有利于维护报业企业自身 权益，促进报业企业与商业网站由竞争走向合作，使转载规范化：有利于消减 两者利益冲突，协调传媒产业健康发展，此乃本文研究的实际价值之所在。 1 2 相关文献综述及问题提出 本节将梳理报业企业产品转载、产品转载管理的相关文献，对其进行总结 与评价，以建立本文研究的文献基础。内容包括以下三个方面：报业企业产品 转载相关研究、报业企业产品转载管理相关研究及文献研究评价。 1 2 1 新闻产品转载相关研究 ( 1 ) 转载行为相关研究 1 ) 转载客体新闻产品大众传媒是制造和生产新闻，传播信息的，其 生产和传播的内容属于广义上的作品。成型的新闻产品无疑经过了辛勤的脑力 和体力劳动，这是一种特殊的作品“3 ( 朱春阳，2 0 0 5 ) 。新闻产品不仅指狭义 上的“时事新闻”，还包括合理使用中的时事性文章以及属于法定许可性质的报 刊( 网站) 问转载、摘编中的作品0 1 ( 黄清璐，2 0 0 5 ) 。新闻产品已成为一种 资源，在新闻竞争日益激烈的今天，哪家媒体有独家新闻，谁就能获得眼球， 谁就能获取市场。1 ( 赵曙光等，2 0 0 3 ) 。 2 ) 转载主体报业( 报纸) 与网络媒体 网络媒体已成为继报纸、广播、电视之后的另新兴传媒。网络媒体的出 现使原有的媒介生态发生变化，使原有媒体进行重新定位“”( 邵培仁等， 报业企业产品转载竞含管理体系研究 2 0 0 1 ) 。国内学者普遍认为传统媒体与网络媒体虽然有竞争，但就其生存与发 展状况，两者必将相融共存叫”( 郑臣喜等，2 0 0 5 ) 。从“相对优势”来看， 网络媒体有优势也有劣势，同样传统媒体存在劣势但仍有优势，网络媒体不会 取代传统媒体，只是网络媒体凭自身传播速度快、传播不受时空限制、容量 大、实时互动等优势，把传统媒体推到传统媒体所具有优势的领域中了，这决 定了网络媒体与传统媒体的并存格局。1 ( 王义群，2 0 0 0 ) 。 关于新媒体与旧媒体之间关系，国外有以下三种理论： “媒介形态变化”论传播媒介的形态变化，通常是由于可感知的需要、 竞争和政治压力，以及社会和技术革新的复杂相互作用引起的。一个整体的传 播系统，新媒介并不是自发地和独立地产生的，它们从旧媒介的形态变化中逐 渐产生的。当比较新的传媒形式出现时，比较旧的形式通常不会死亡，它们会 继续演进和适应“”( 罗杰菲德勒，2 0 0 0 ) 。 “新尺度”论分析新的媒介对人体感官所带来的新的延伸时，运用了 “新尺度( t h en e ws c a l e ) ”的概念，新媒介从不同于旧媒介的方向上，对 人体进行了新的延伸，是一种补足性延伸。网媒作为一种新媒介从实时互动 性、非线性、超联接等多个方面补足了旧媒介的传播方式，将与传统媒体实现 融合“”( 麦克卢汉，2 0 0 1 ) 。 “相对优势”论每一种媒介都有自身的优势与劣势，它也会将这些强 加在所携带的讯息上。新媒介通常并不会消灭旧媒介，他们只是将旧媒介推到 它们具有相对优势的领域，这就是新旧媒介问的竞争法则，在共存的环境中， 对每一种媒介来说，必须考虑的是如何真正去定位自己“相对优势领域”“” ( 杰克富勒，1 9 9 9 ) 。 3 ) 转载相关法律 转载行为的发生与存续都是在我国现行的法律环境下，因此要了解转载行 为存在的问题，首先要弄清我国现行转载的相关法律法规： 法定许可 法定许可是对著作权行使限制的一种重要方式，是指对已经发表的作品可以 不经授权使用，但必须按法律规定向著作权人支付报酬，其实质是将著作权中的 某些权利从绝对权降格成为可以获得合理使用的权利“。法律做出这项规定的 目的在于平衡私人利益与公共利益之间的矛盾，促进信息的流通和传播。在网 4 河海大学硕士论文 络媒体未出现时，主要采用模拟技术环境中的法定许可：出现后，采用数字技 术环境中的法定许可3 ( 张今，2 0 0 4 ) 。 根据我国著作权法第3 2 条规定“：作品刊登后，除著作权人声明不得 转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规 定向著作权人支付报酬。最高人民法院在关于审理涉及计算机网络著作权纠 纷案件适用法律若干问题的解释中，将这条规定引申到网络转载中，其第三 条规定，“已在报刊上刊登或者网络上传播的作品，除著作权人声明或者报 刊、期刊社、网络服务提供者受著作权人委托声明不得转载、摘编的以外，在 网络进行转载、摘编并按有关规定支付报酬、注明出处的，不构成侵权。但转 载、摘编作品超过有关报刊转载作品范围的，应当认定为侵权”。 稿酬转收支付制度 国家版权局在出版文字作品报酬规定第十八条规定：“报刊转载、摘 编其他报刊已发表的作品，应按每千字5 0 元的付酬标准向著作权人付酬。社会 科学、自然科学纯理论学术性专业报干u ，经国家版权局特别批准可适当下调付 酬标准。”“报刊转载、摘编其他报刊上己发表的作品，著作权人或著作权人 地址不明的，应在1 个月内将报酬寄送中国版权保护中心代为收转。到期不按 规定寄送的，每迟付1 月，加付应付报酬5 的滞付费。” 该规定原是针对著作权法第三十二条第2 款做出的，能否适用解 释第三条“从网至网”的转载和“从纸至网”转载情况，尚未得到法律的明 确。在适用于网络法定许可转载、摘编的付酬标准没有出台之前，可以作为参 考。 其他相关法律法规 依照互联网新闻信息服务管理规定规定，商业网站无独立新闻采访 权，因此，商业网站需依靠转载传统媒体的新闻产品，但依据互联网站从事 登载新闻业务管理暂行规定规定，“综合性非新闻单位网站从事登载中央新 闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位 发布的新闻的业务，应当同上述有关新闻单位签订协议，并将协议副本报主办 单位所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案”。 ( 2 ) 转载冲突研究 报业企业产品转载竞台管理体系研究 为了扩大信息量、吸引读者，媒体问弥漫着一种司空见惯、见怪不怪的新 闻作品被转载的侵权现象：为提升可读性、增加发行量，或是将他人文章、图 片拿来转载，不注明出处、时问和作者姓名；或是擅自转载后不履行付费义 务。新闻单位花费了大量的人力、物力和财力，编辑记者花费了大量心血的新 闻作品，却轻而易举地被外单位无偿取用，侵犯的合法权益目的是换取自己的 市场效益，有失公平“”( 刘洪秋，2 0 0 4 ) 。由此，引发了报业与网络媒体的冲 突。 针对冲突产生的根源，学界展开研究，主要观点如下： 宏观层面对于无偿转载的宏观层面的成因，学者们大都从法律、社会 环境角度予以研究，具体有以下几点：知识产权( 版权) 意识淡薄；相关法律 和制度的缺失“纵容”甚至“保护”侵权行为，具体表现在：“时事新闻”的 边界模糊，许多单位以“新闻无版权”为借口，利用“时事新闻”这一“灰色 地带”随意转载他人知识产品且不支付报酬：转收支付制度不完善，权利人无 法保护自身权益，使用人无法履行义务。 微观层面在大众传媒界普遍发生着随意抄袭、不正常转载的现象。与 许多作者缺乏版权保护意识，新闻媒体也对自己的新闻作品的版权管理不严， 被侵权后依法维权的意识淡漠有一定关系“”( 王伟亮，2 0 0 2 ) 。 版权将愈来愈成为媒体竞争的核心武器，媒体应不断强化版权意识，对版 权的保护力度也将不断加大“”( 孙传宝，2 0 0 6 ) 。因此，报业尤其要注重提高维 权意识，即通过自己掌握的法律知识在实践中有效地、快速地发现侵犯自己和 作者利益的行为，并勇敢地拿起法律武器通过民事、行政、司法等途径予以及 时制止和打击。 ( 3 ) 新闻产品转载相关研究评价 对新媒体与旧媒体关系研究的评价网媒作为一种新媒体，其产生、发展 引起了传媒产业变化，对于新媒体与传统媒体( 本文主要指报业) 的关系，学 者多从媒介生态学角度解释。在新的传播生态中，新媒体的出现不会导致旧媒 体的消亡，它们会继续演进和适应，在各自生态位上有竞争也有融合，将在新 的媒介生态环境中实现共生。 河海大学硕士论文 对转载冲突研究的评价报业与网络媒体作为传播媒介，各有优势和劣 势，基于两者各自的“相对优势”，产生了商业网站转载报业新闻信息产品的 行为。 目前，在未获得授权的情况下，商业网站大量转载报业的新闻信息产品， 且转载后不主动付费，造成报业企业知识产品大量流失。业界与学界已认识到 问题的严重性，为解决该问题，逐渐探寻这种现象产生的根源：学者研究集中 于宏观环境层面，或从法学角度，提出我国稿酬转移支付制度有缺失，不能保 证使用人义务的履行与权利人权力的实现：或从社会知识产权环境角度，提出 当前全民知识产权意识淡薄是重要原因之一。 1 2 。2 瓤闻产品转载管理相关研究 ( 1 ) 转载冲突的解决途径研究 面对知识产品生产者( 被转载方) 和使用者( 转载方) 之间的利益冲突， 若消极排除或禁止他人使用作品的权利，则违背了新闻产品的传播性与共享性 原则，不具有可行性，这一点学界与业界己达成共识。面对新旧媒体冲突的加 剧，如何解决，学界与业界分别从理论层面与实践层面予以探索。 1 ) 学界相关研究 对于报业与网站的转载冲突的解决，学者们有以下几个角度： 媒介生态学视角对于网络媒体与传统媒体，要用共生理论来指导媒体竞 争和合作的具体实践，树立j 下确的媒体竞争观。不能把媒体竞争绝对化，只看 到竞争着的媒体对立性的一面，看不到竞争着的媒体相互依存、相互促进的共 生性“”( 闵阳，2 0 0 6 ) 。基于共生理论，网络是传媒共生进化过程中产生的新 的单元形态，是传媒共生过程中的“物种创新”，新的媒介生态正在形成，要 构建和谐的媒体共生环境，使得众多竞争者都有自己的生存空间和发展机会， 都有条件实现自己创新的目标，从而达到对市场边际有效拓展的良性竞争1 ( 吕敏，2 0 0 6 ) 。 法学视角完善法律制度，明晰“新闻产权”合理地界定，尽可能限制界 定范围的扩大，明确哪些知识产品可以被无偿使用，哪些需要付费使用，保护 创作者和报业企业的正当权益；将反不正当竞争法引入保护新闻传媒和对 第一次出版的著作权进行保护；健全转载稿酬支付制度，尽快制定网络环境下 的转载稿酬支付费用标准和交纳机制，促进使用人与权利人的沟通协商。 报业企业产品转载竞合管理体系研究 传播学视角加强自身品牌建设，形成不可替代的竞争优势，另一方面必须 直面信息时代的挑战，适应数字化生存”“( 董天策，2 0 0 6 ) 。此外，还要加紧 实现传统媒体的网络化扩张。2 1 ( 钟韶等，2 0 0 6 ) 。在强化版权意识的基础上， 从报业角度提出发展自己的网站并体现自身特色，减少对门户网站的依赖环节 ”“( 3 0 鹏等，2 0 0 6 ) 。 2 ) 业界相关研究 在呼吁层面，业界主要讨论“要不要收费”、“收多少”，要求制定转载 的“准入”规范和价格规范，提高网络媒体转载的门槛。改变平面媒体的原创 新闻“被无偿或廉价使用的现状”，让原创新闻回归原有的价值。”( 高同智， 2 0 0 6 ) 。主张网络转载应该付费，因为这样能真正地促进市场的增长并不能说 现在新增加的付费就会增加网络的投入，这本是他们应该投入的，这些费用的 投入本就是企业应该列在预算之中。”( 陶鑫良，2 0 0 6 ) 。 ( 2 ) 转载管理相关研究 从管理学视角研究冲突解决对策，目前在我国b i j b i l 起步，尚无成型理论与 可借鉴模式。从现有研究看，有从宏观角度研究的，也有从企业微观角度研究 的。 1 ) 宏观角度 依据有关国家和地区已有的网络版权集体管理组织的模式，在我国建立网 络环境中版权的集体管理机制”( 王建安等，2 0 0 4 ) 。该组织具有特殊的性质 及责任，可以通过一站式服务来是实现版权集体管理组织中介功能。7 1 ( 刘志 刚，2 0 0 5 ) 。 2 ) 微观角度 随着报业在无偿转载中的利益损失，业界逐渐认识到在现行法律框架下， 要加强自身的管理，具体有以下几点： 经营观念的转变 报业要抓住机遇转变经营思路，利用转载付费为报纸开辟新的利益增长 点，拓展新的生存空间。”( 冉明仙，2 0 0 6 ) 。报业经营者尽快由报纸运营商向 报业运营商内容提供商转变，将角色定位上确定自己的主流传播方式和运 营手段。考虑机会成本的前提下，与商业网站采取多种方式合作”( 陈建华， 2 0 0 6 ) 。 河海大学硕士论文 与网络媒体合作 从国外的情况来看网络媒体采取向报业集团和其他新闻机构购买新闻信 息产品的方式，对所转载的资源和原创信息进行编辑加工”1 。 对于合作，报业企业作为新闻信息产品的版权人应有判断产品被哪些网站 转载更有价值，并据此选择以无偿或有偿的方式与之交易，这才符合市场选择 的规律。”1 ( 何力，2 0 0 6 ) 。 目前具体合作方式有：“一揽子”或“总体式( 概括式) ”，即通过签订这 种“一揽子”协议并一次性支付报酬，以新华社为代表，该方式有效解决了实 际存在的分类支付报酬的不现实性，有利于权利人的权利的实现。”( 吴海荣， 2 0 0 6 ) 。此外，还有签订协议方式。”( 陈吕凤，2 0 0 3 ) 。 ( 3 ) 新闻产品转载管理相关研究评价 针对商业网站的无偿转载，学界或从法律角度，提出完善立法，实现新闻 信息产品的使用人、权利人之间的利益平衡；或从管理学视角，从中宏观层面 提出对策，建立网络版权集体管理组织。业界或是呼吁“转载付费”，或认识 到利益损失，提出“通过转载付费开辟企业新的利益增长点”这一新的经营理 念。 从报业企业微观角度探索如何通过加强内部管理，促进报业与商业网站由 竞转合，学界尚无相关研究；业界因无可借鉴的管理理论与成熟模式，目前均 处于摸索阶段，或尝试性的合作阶段。 1 2 3 文献综合评价 据以上文献所述，商业网站大量无偿转载报业新闻信息产品现象，已引起 学界、业界的广泛关注，并开始研讨无偿转载的根源、无偿转载所引发的利益 冲突以及如何维护报业企业利益，实现知识产品共享中的利益平衡。 目前研究已认识到无偿转载给报业带来了利益损失，报业与网媒存在利益 冲突，但对利益冲突产生根源的分析，较集中于宏观层面。冲突的产生是多因 素综合作用的结果，宏观环境对转载行为的发生固然有影响，但不是唯一原 因。转载冲突的产生，不仅仅是一个法律问题，也是产业问题。网络媒体的出 现引起了传媒产业的变化，而报业企业不但是新闻信息产品的生产者、提供 者、权力人，同样也是网络媒体的竞争者。无偿转载涉及报业企业切身利益， 因此无论对转载冲突根源的剖析，还是冲突的解决，忽视报业企业微观主体作 报业企业产品转载竞台管理体系研究 用，有失偏颇。 网络媒体从出现到成为报业的竞争对手，不过十几年时间。因此，对于两 者间的转载冲突的产生根源、解决对策，人们需要逐步认识、把握。通过回顾 文献可知，现在我国理论界、新闻界对报业企业与商业网站无偿转载冲突的研 究刚刚起步，报业企、i k 对新闻资源的管理尚不成熟。该领域内可研点很多，本 文在总结前人文献的基础上，提出本文研究问题。 1 2 4 研究问题的提出及范围界定 ( 1 ) 研究问题的提出前人研究为本文奠定了基础，但尚存未解决的问题 和可创新的空间。诸如： 第一，研究视角的选择。报业企业与商业网站作为转载行为主体，虽然担 负新闻传播任务，但也是传媒市场经营主体，如何从经济学视角解释两者在无 偿转载中的利益之争，如何从管理学视角，解决冲突，尚待深入研究。 第二，缺少对转载利益冲突产生根源的深层次分析。目前研究主要停留在 宏观层面，从知识产权社会环境、法制环境因素解释无偿转载存在的原因，缺 少对微观主体报业企业内部原因的挖掘，即企业内部新闻信息产品管理缺 失与利益冲突产生的关系。 第三，缺少从微观主体角度对利益冲突的解决对策。即报业企业作为产品 的生产者，如何从自身角度加强产品转载管理，维护自身利益，尚待研究。 针对上述问题，本文通过与业内专家访谈、对多家报业企业实地调研及国 内外相关文献的研析，在正确认知新闻信息产品的内涵、产品生产流转过 程的基础上，分析并问答了以下问题：为什么转载行为会发生? 商业网站转载 的途径是什么? 转载中报业企业与商业网站的关系如何? 有何冲突? 冲突产生 的根源是什么? 冲突的产生与报业企业产品管理缺失有何联系? 如何通过加强 报业企业内部管理来消减冲突? 围绕上述问题，本文以报业企业为研究对象，深入企业内部分析转载冲突 及冲突产生的主要原因，揭示报业企业产品转载管理的缺失是转载冲突产生的 重要原因。针对管理缺失造成的利益损失，运用竞合理论创建报业企业产品转 载竞合管理体系，实现报业企业与商业网站转载由竞转合，平衡利益，促进两 者和谐发展。 ( 2 ) 研究范围界定 1 0 河海大学硕十论文 为便于研究，本文对“报业企业”、“新闻信息产品”、“商业网站”及 “转载行为”作出以下界定。其中，本文所指的“报业企业”、“商业网站” 均指国内的媒体，排除国外媒体之间的转载行为、国外媒体与国内媒体间的转 载行为。具体范围界定如下： 报业企业是以经济利益为出发点，通过产权关系和生产经营协作等多种方 式，由众多企事业法人组织共同组成的经济联合体，或由多家报干0 、经营性网 站及依托报业功能所建立的经营性实体组成。 新闻信息产品是广义的报业企业产品，包括新闻作品与非新闻作品，如评 论、述评、消息、通讯、文章、图片、信息资料等自创性较强的作品。 商业网站是指商业公司创办的具有新闻等公共信息发布业务的经营性网 站，排除“自媒体”( 如个人博客、个人网页等) 和报业企业内部的报纸网络 版、电子版报纸。 转载行为是指发生在不同形态传媒企业之间的、非报业企业内部的转载行 为。本文的“产品转载行为”特指报业企业的新闻信息产品被商业网站转载。 1 3 研究内容、方法及思路 本文研究内容分为四大部分，每个部分均运用多种研究方法进行研究。具 体内容、方法及思路如下： 1 3 1 研究的主要内容及理论方法 本文定位于理论应用研究，首先界定报业产品转载行为的内涵；探析产品 转载的机理；提出报业企业产品转载竞合管理体系的概念，并对其内涵予以界 定；在此基础上，运用竞合理论与博奔论，构建报业企业产品转载竞合管理体 系的理论分析框架。通过专家调查与问卷调查，深入挖掘导致转载利益冲突产 生的报业企业内部原因报业企业产品转载管理体系的缺失，并具体分析产 品转载管理体系中的缺失环节，进而创建报业企业产品转载竞合管理体系。具 体内容如下： 第一部分为绪论。主要是介绍研究背景、运用塞噬坌堑洼进行文献研究及 评价，提出研究的问题并界定研究范围，阐述本文研究的理论意义及实际价 值。 报业企业产品转载竞台管理体系研究 第二部分为报业企业产品转载竞合管理的理论基础。包括报业企业产品转 载的内涵分析；探析产品转载的机理；提出报业企业产品转载竞合管理体系的 概念，并对其内涵予以界定。在此基础上，运用竞合理论与博弈论，构建报业 企业产品转载竞合管理体系的理论分析框架。 第三部分为报业企业产品转载冲突与管理缺失分析。阐述了转载利益冲突 现状，通过童塞边送法，得到导致报业企业与商业网站转载冲突产生的宏观、 微观原因，其中微观原因报业企业内部产品转载管理体系缺失是导致转载 冲突产生的重要原因；通过双重案例研究法，在数据反馈与分析的基础上，揭 示报业企业管理体系中存有管理意识不到位、组织机构不合理、管理流程不完 善问题。 第四部分为报业企业产品转载竞合管理体系创建。针对报业企业产品转载 管理体系的缺失，在产品转载竞合管理的理论分析框架指导下，创建报业企业 产品转载竞合管理体系，具体包括：管理目标的确立、组织机构的优化、管理 流程的再造、管理机制的建立，并具体设计产品转载竞合管理机制。该体系的 建立，旨在促进报业企业与商业网站转竞为合，达到“双赢”目标。 1 3 2 研究思路 研究思路界定报业产品转载行为的内涵；探析产品转载的机理；提出报 业企业产品转载竞合管理体系的概念；构建报业企业产品转载竟合管理体系的 理论分析框架。揭示企业内部产品转载管理缺失是导致冲突产生的重要原因， 具体分析管理的缺失环节；针对管理缺失，创建报业企业产品转载竞合管理体 系，使报业企业与商业网站转竞为合，和谐发展。具体内容如下： 河海大学硕士论文 研究背景：无偿转载长期存在，报业企业与商业网站利益冲突加剧 相关理论及研究方法： i竞合理论博弈论j l 媒介经济学管理学l l 专家调查法双重案例研究l 一一一且一一一一一一一一一一一一一一一一一一一 理论研究： 报业企业 产品转载 行为的内涵 报业企业产品 转载的机理 报业企业产品 转载竞合管理 体系内涵 报业企业产品转 载竞合管理理论 分析框架的建构 实证研究 对策研究 一一_ 一_ 一一。- - 一 产品转载竞合管理体系构建 图1 1 研究思路图 报业企业产品转载竞合管理体系研究 1 4 研究的创新点 创新点之一研究视角创新本文基于经济学、管理学的视角，把报业企 业与商业网站利益冲突的消减对策，放在报业企业微观主体层面，进而创建了 报业企业产品转载竞合管理体系，旨在促进报业企业与商业网站由竞争走向合 作，实现共生共赢，为我国传媒产业健康协调发展，提供有益的参考与借鉴。 创新点之二理论运用创新报业企业在商业网站大量无偿转载中利益严 重受损，但又无积极有效的解决途径。基于这一现状，本文提出运用竟合理论 解决两者之间的利益冲突，促进报业企业与商业网站由竞转合，平衡利益，和 谐发展。 河海人学硕士论文 2 报业企业产品转载竞合管理的理论基础 本章界定报业企业产品、报业企业产品转载的内涵；认知转载行为的相关 主体，解析转载流程、分析转载过程中主体间的利益冲突；提出报业企业产品 转载竞合管理体系的概念，并界定其内涵；在此基础上，构建报业企业产品转 载竞合管理体系的理论分析框架，从而奠定本文研究的理论基础。 2 1 报业企业产品转载的内涵 本节界定报业企业产品、报业企业产品转载行为的内涵。 2 1 1 报业企业产品的界定 ( 1 ) 报业企业内涵 1 ) 界定 报业企业是以经济利益为出发点，通过产权关系和生产经营协作等多种方 式，由众多企事业法人组织共同组成的经济联合体，或由多家报刊、经营性网 站及依托报业功能所建立的经营性实体组成。 报业企业的类型主要有：以党报为核心、多种子报组合的报业集团，如解 放日报报业集团、新华日报报业集团、大众日报报业集团；以党报为基础，再 兴办一两份生活类、经济类报纸的报社，如山东的荷泽日报社；专业类、 行业类报纸报社，如中国食品报社。 2 ) 特点 作为生产经营的主体，报业企业拥有双重身份。“：其一，由各级党委主办 的党委机关报，财政差额拨款，为各级党委、政府和公众利益服务的“半公共 事业机构”；其二，因国家对报业的改革，确立其“事业单位、企业化管理” 体制，自收自支，盈亏自负，报业企业成为具有“自利性”的经济实体。 ( 2 ) 报业企业产品内涵 本文所指的产品是报业企业的新闻信息产品，其界定、属性如下： 1 ) 界定 新闻信息产品是指报业企业所生产的、凝结着作者的独立构思和创意，受 著作权法保护的“新闻作品”与“非新闻作品”，包括评论、述评、通讯、消 报业企业产品转载竞含管理体系研究 息、文章、图片等自创性较强的作品，其本质是报业企业投入一定成本经过知 识创新的知识产品。 2 ) 属性 新闻信息产品作为一种特殊的商品，既有经济属性，又有公益性： 新闻信息产品具有荚享性新闻信息产品是一种准公共产品，具有共享 性，其通过广泛的传播才能实现价值，并不断增值。 新闻信息产品具有经济性从经济角度来看，新闻信息产品是报业企业投 入一定成本进行知识创新的知识产品，具有一定的经济属性“。它为报业企业 带来收益体现在：报纸发行盈利报业企业进行新闻信息产品的生产，并将产品 集合，编辑出版报纸进行销售，通过报纸的发行获得盈利1 ；广告盈利新闻 信息产品通过广泛传播，产生品牌效应，形成竞争优势，吸引广告商，实现报 业企业产品的“二次销售”，即面向广告( 代理) 商推销版面，通过广告经营而 盈利。 新闻信息产品具有易逝性新闻信息产品是一种准公共产品，一旦出版发 行，任何人无法独占，因此新闻信息产品具有易逝性。对于报业企业来说，报 纸出版发行后，很难掌控其流向，有价值的信息产品易被其他媒体转载使用。 2 1 2 报业企业产品转载行为 ( 1 ) 报业企业产品生产流转环节 流通环节i 流转环节 l 八 组版排版 网站转载 印刷发行广 网站传播 生产环节l 总编把关l 到达受众l 。 到达受众 稿源挖掘l 弋 龛嚣矗形成产品l 图2 1 新闻信息产品生产流转流程图 报业企业新闻信息产品从生产加工，经传播途径，最终到达受众，实现产 品的社会价值，大致经过以下四个环节： 河海大学硕士论文 新闻信息产品的生产环节含稿源挖掘和知识创新两个阶段，这是通过记 者的劳动实现的。报业企业为使新闻信息产品有可读性、有实用性、有冲击 力，必须对有新闻价值的素材进行筛选，选定报道题目后，报业企业依其知识 积累及知识结构，对稿源加工处理，不断知识创新，形成知识产品。 新闻信息产品的加工环节记者将知识产品交至编辑，由编辑依据选稿标 准，在稿件管理数据库甄选新闻信息产品，并进行编辑加工，然后提交部门主 任直至分管总( 副) 编辑把关、签发。 新闻信息产品的流通环节编辑将经过编辑流程处理完毕的知识产品进行 组版、排版，并通过内部网络系统传至印刷厂印刷。与此同时，有新闻区域网 的报业企业，将报纸内容转换成电子版报纸或是网络新闻，通过新闻网站传播 流通。 新闻信息产品的流转环节当新闻信息产品在报业企业内经过生产阶段、 加工阶段、印刷阶段后，报纸产品进入流转阶段，新闻信息产品随着消费者的 购买、阅读而被消费( 非本文研究的重点) 。新闻信息产品流转的另一条途 径商业网站转载，此乃本文的研究重点。 ( 2 ) 转载行为的产生 鉴于互联网新闻信息服务管理规定，商业网站无新闻采访权，无专门 的新闻采编队伍，也无发布原创新闻的权利，因此只能靠转载报业企业的新闻 信息产品填充自己的宣传内容。商业网站将获取的新闻信息产品，采取一定的 技术手段、通过某种介质或渠道( 商业网站的信息平台) 再向受众传播，以此 维持自身经营发展。 2 报业企业产品转载机理探析 机理是指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。本节通 过对转载行为相关主体的认知、