嘉定区推进农业小巨人计划的实施意见.doc

嘉定区推进农业小巨人计划的实施意见为了贯彻落实中央一号文件精神，深入实施科技兴农的发展战略，提高农业自主创新能力，提高农业科技含量和农产品质量安全水平，进一步转变我区农业经济的增长方式。根据嘉定区推进小巨人计划行动纲要，特制订本实施意见。一、指导思想按照区委、区府提出“科技兴农”的总体发展要求，坚持以市场为导向、农民（专业农民合作组织）为主体，以科技为依托，树立全面、协调和可持续的科学发展观，通过政府引导和推动，打造一批创新能力强、科技含量高、市场前景好的农业小巨人企业，辐射和带动全区农业向标准化、规模化、组织化、科技化发展，促进我区农业又好又快发展。二、具体目标20082010年期间，对符合扶持条件的，力争每年扶持市级、区级农业产业化龙头企业4家；国家级、市级农业标准化示范区5家；经工商管理部门批准注册登记的具有一定生产规模的农民专业合作组织5家；农产品或农业企业获得认证机构认证的产品或基地5家；农产品创市著名商标企业2家；成立农业研究所（研发中心）2家。三、扶持原则、条件和对象（一）扶持原则1、能够带动农民增加收入。申请“小巨人”扶持资金项目，必须对解决当地农民就业和收购当地农产品，增加农民收入具有明显的带动作用。2、能够促进农业规模化经营。申请“小巨人”扶持资金项目，必须是有基础、有特色、有优势、有前景的项目，必须在调整农业结构、推广应用农业科技成果、提高农业效益和农民组织化程度等方面发挥重要作用。3、有利于优质农产品品牌建设。申请“小巨人”扶持资金项目，凡是注册品牌商标、制定农产品生产标准、通过农产品生产基地认定和产品认证的企业和产品，优先扶持。4、有利于推动“一镇一品”的发展。申请“小巨人”扶持资金项目，必须是 “产学研”结合，对推动“一镇一品”发展发挥重要作用。（二）扶持对象及条件1、在嘉定区内注册登记、具有独立法人资格的农业企业；2、企业守法经营，主导产品市场前景广阔，有较高品牌效应、经济效益和社会效应；3、列为市、区农业产业化龙头企业，年销售额必须达到1000万元以上或创汇100万美元以上，加工当地农产品或经营当地农产品收入占企业经营收入的60以上，从事农产品的生产、加工、储藏、营销的企业；4、企业实行现代管理制度，通过ISO9000等质量体系认证；5、培育农业品牌，被认定为中国驰名商标、上海市著名商标和中国名牌产品、上海名牌产品；6、凡被列为国家级或市级现代农业先行区、标准化生产示范区及农业科技示范基地；7、农业企业生产的农产品通过相关资质单位认证的有机、绿色和市安全卫生优质农产品，且在有效期内；8、具有一定生产规模、带动农民致富的专业合作组织，专业合作组织须经工商管理部门批准注册登记满一年，运作正常，且有盈利的农民专业合作组织，股东社员10个，社员人数50个以上，对具有统一生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑；9、为推动农业产业发展成立的市级、区级农业研究所（研发中心）；四、配套政策（一）、被列为区农业产业化龙头企业的，给予一次性扶持资金10万元。（二）、具有一定生产规模、带动农民致富的专业合作组织给予一次性扶持资金10万元。（三）、被认定为中国驰名商标、中国名牌产品的，给予一次性扶持资金60-100万元；被认定为上海市著名商标、上海名牌产品的，给予一次性扶持资金10-20万元。（四）、凡被列为国家级标准化生产示范基地和农业科技示范基地的，给予一次性扶持资金20万元；凡被列为市级现代农业先行区、标准化生产示范基地及农业科技示范基地的，给予一次性扶持资金10万元。（五）、农业企业生产的农产品通过有机农产品认证的，给予一次性扶持资金10万元；通过绿色或市安全卫生优质农产品认证的，给予一次性扶持资金3万元。（六）、成立市级、区级农业研究所，给予一次性奖励10-20万元。（七）、凡承担国家重大科技项目或被国家立项的科技创新项目，给予一次性扶持资金10-20万元；凡承担市重大科技项目或被市立项的科技创新项目，给予一次性扶持资金5-10万元。（八）、鼓励农业生产企业进行ISO9000等质量体系认证，凡通过认证的企业，给予3万元的认证费用补贴。注：具体奖励金额由区小巨人领导小组及有关专家评审后决定。五、主要措施（一）、加强领导，明确职责。进一步充实推进农业“小巨人”项目工作领导小组力量，加强对农业“小巨人”计划的组织和领导，明确重点，落实责任，形成合力，有序推进各项工作。同时组建专家组，负责对各项目的评审，做好各申报项目的筛选、认定工作，并报区人民政府审批。（二）、提高认识，加强对农业产业化经营的引导。扶持农业产业化，就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。选择一批具有较好基础、辐射面广、技术含量高，能够带动农业产业升级的龙头企业，作为扶持重点，把农业产业化工作放到重要的议事日程上来抓。（三）、提高农业组织化程度。结合我区农业生产特点，发挥优势，切实加快农民专业合作组织建设步伐，大力发展各种类型的农业产业化经营组织。对运作机制规范，且有盈利，各项制度规范的合作组织重点扶持。（四）、围绕农产品标准化，搞好基地建设。把提高农产品质量作为突破口，强化标准化意识，坚持实施各类技术标准、管理标准，建立行之有效的质量管理体系，提升农产品认证的档次，为农产品认证工作奠定基础。（五）、开展舆论宣传，扩大对优质农产品的知晓度。通过报刊、农业网等媒体对农产品品牌进行宣传、推广，使广大农户、农业企业重视农产品品牌工作，营造争创著名商标的工作氛围。六、申报办法（一）、申报方式：采用自主申报的方式。（二）、申报时间：每年十一月三十日前。（三）、申报材料：按扶持条件提供相关证