（林业经济管理专业论文）21世纪辽宁林业发展战略的研究.pdf

摘要 f 随着中国, a n x 世贸组织及新世纪的到来，面对全球性生态环境的不断恶化以及由于 我国经济持续地高速发展，对资源消耗过快过火，使森林资源品质不断f 降，森林维持 生态平衡的功能的作用逐渐削弱，不仅我国三江连续发生洪水，鳗北干旱加重，黄河多 次出现断流，辽宁在2 0 世纪9 0 代的浑河水系也曾发生过水灾，辽宁西部干旱日趋加重， 已经威胁到整个辽宁。这种生态的恶化，使辽宁林业的发展受到了极大影响。又由于缺 少森林的蔽护，农业及水资源损失更为严重。水资源的减少也使辽j 。1 ：业的发展受到了 极大地冲击。农田灌溉及城镇用水不足，以及由于干旱造成的土地沙漠化日益威胁辽宁 经济的发展。 森林关系到环境与生态，也关系到陆地生物的存留。辽宁林业也关系到辽宁人的生 存与发展。特别是关系到辽西、辽北，半干旱及沙漠边缘地区经济的农业及经济的发展， 在2 1 世纪新的经济发展时期，世纪的林业战略至关重要，对辽r 骼体经济的发展具有重 要的意义。 因此，) 依据目前国内外林业的发展趋势及2 1 壮纪这一生态世纪，通过运_ i 生态学理 论、可持续发展理论和系统r 张理论，将辽宁整体作为一个人系统，“开究辽。j 林业在系 统中的作h j 。通过战略性分区受研究备区的林业发展、人口分布、森林覆盖率之间的关 系，探讨了2 1 世纪辽宁林业的可持续发展战略。2 l 廿纪辽7 j5 林业发展的主导战略是生态 林业战略：以辽东林业的优势为基础，加迷提高中部林业，以梯度推进的方式向阿部推 进，用森林气候推移的方式及植被恢复技术提高辽西植被度，彻底政变辽宁的生态状况。 为了实施这一战略，辽宁必须采取有效的措施：全面提高森林覆篇率硐i 森林质鲑； 大力封山育林，实施近自然林业；加速辽宁人口城市化进程，促进林业高速发展； 以生态优先为原则，综合发挥生态、经济、社会三大效益：加强社会宣传与社会支 持体系的作用，提高全民林业思想；充分发挥政府职能作用，特5 ；| j 是在生态林业工程 中对退耕还林政策及其重要作用的政策法规的制定和森林保护策略的研究；加强科技 支撑力度，提高林业生产力水平，在战略实施中应用先进的技术和手段，不断研究推广 高新技术在战略实旌中的应用；加速决策信息系统的建设，实现决策信息一体化。 关键词辽宁；林业；发展战略 a b s t r a c t a f t e rw t oa c c e s s i o no fc h i n aa n dc o m i n go ft h en e wc e n t u r y , g l o b a le c o l o g ya n d e n v i r o n m e n ta l e d e t e r i o r a t i n gs e v e r e l y a s e c o n o m y o fc h i n ac o n t i n u e d d e v e l o p i n g ， c o n s u m p t i o no fn a t u r a lr e s o u r c e sw a si n c r e a s i n g ，t h eq u a l i t yo ff o r e s t r yr e s o u r c e sd e g r a d e d ， t h ef u n c t i o n so ff o r e s te c o l o g yw e r eg r a d u a l l yw e a k e n e d ，d i s a s t r o u sf l o o d so c c u r r e di nt h e y a n g t z er i v e ss o n g h u a r i v e ra n dn e n j i a n gr i v e r m e a n w h i l e ，f l o o d sa l s oh a p p e n e di nt h e h u n h er i v e rs ”t e m so fl i a o n i n gp r o v i n c ei nt h e1 9 9 0 so fl a t e2 0 t hc e n t u r y , a n dd r o u g h t si n w e s t e r nr e g i o n so f l i a o n i n gh a v et h r e a t e n e dt h ew h o l ep r o v i n c e t h e s e f a c t so f e c o l o g i c a la n d e n v i r o n m e n t a lw o m e i n n gw e r ei n f l u e n c i n gr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t i nt h i sp a p e r , o nt h eb a s i so fs t a t e - o f - t h e - a r td e v e l o p m e n tt r e n d so ff o r e s t r yi no u rc o u n t r y a n do t h e rc o u n t r i e sa n dt a k i n gt h e2 1 s tc e n t u r ya se c o - c e n t u r y , b yu s i n ge c o l o g i c a lt h e o r y , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r ya n de n g i n e e r i n gt h e o r yo fs y s t e m s ，a n dl i a o n i n gw a sr e g a r d e d a sab i gs y s t e m ，t h ef u n c t i o n so f l i a o i n n gf o r e s t r yi nt h es y s t e mw e r es t u d i e d ，t h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s ，s u c ha st h er e l a t i o n s h i po fp o p u l a t i o na n df o r e s t s ，o p t i m a lc o v e r a g e r a t e so f r e g i o n a lf o r e s t sw e r ed i s c u s s e d f i n a l l y , t h ed e v e l o p i n gs t r a t e g i e so fl i a o n i n gf o r e s t r y i nt h e2 1 s tc e n t u r yw e r em a p p e do u t ，n a m e l y , b a s e du p o na d v a n t a g e so ff o r e s t r yi ne a s t e r n a r e a s ，u p g r a d i n gt h ef o r e s t r yd e v e l o p m e n ti nc e n t r a lr e g i o n s ，m o v i n ga h e a di n t ow e s t e mp a r t s g r a d u a l l y , i n c r e a s i n gt h ev e g e t a t i o nc o v e r a g eb yu s i n gm o o d so fm o v i n go ff o r e s tc l i m a t e ，i n t h ee n dt h ee c o l o g i c a ls i t u a t i o n so f l i a o n i n g p r o v i n c ew o u l d b ec h a n g e dt h o r o u g h l y k e y w o r d sl i a o n i n g ；f o r e s t r y ；d e v e l o p i n gs t r a t e g y ! ! 竺墨坚主签、业丝堡些堕塑竺塑 1 绪论 森林是由多种多样的乔木、灌水、草本植物、昆虫、鸟兽、微生物等组成，占有巨 大的空间，密集生氏，并为显著影响周围环境的生物群体。森林与气候、土壤等环境因 子是一个对立统一的不可分割的总体。森林在有着极为复杂的关系的各种生物之间起着 重要的依存作用。森林影响环境，环境影响森林。森林是世界陆地生态系统中最大的生 态系统。森林维持着地球陆地上的生命，是陆地生态系统的主体，是地球化学的杠杆。 在自然界中，森林的功能最完善，是最强大的资源库、基因库、蓄水库、能源库。它具 有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染、保持生物多样性 等多种功效”。 林业是以森林资源为依托的产业和公益事业。在2 0 世纪人类对林业进行了较为全面的研 究，总结出了林业可持续发展与生态林业的长远战略方向。2 1 世纪是生态世纪，人类社 会再次进入文明发展的过程之中。 1 1问题的提出 当今世界面临着热带雨林衰败、荒漠化持续推进、水土流失加剧，干旱、半干旱区 在逐渐扩大，湿润地带及湿地洪涝灾害频繁发生，整个生态环境日箍恶化。作为陆地生 态系统主体的森林在人类社会中及长期经济持续发展历程中的重要作_ l j 已经开始受到重 视。全球林业的发展己成为环境、社会和诸多目标的综合体现。人们开始把生态林业作 为改善生态环境的重要依托。现在，世界上大多数国家都在以可持续发展理论作为本国 或本地区研究和制定2 1 世纪议程林业行动计划的理论基础【4 j 。 随着经济的高速发展，我国同样面对着经济发展与生态环境恶化的趋势，1 9 9 8 年跃 江等三江接连发生洪涝和我国西北部陡期处于干旱，黄河在桔水期多次出现断流，全国 生态环境出现危机，为此我国也已于1 9 9 5 年采用可持续发展理论指导中国生态建设。近 百年来，辽宁西部地区也是干旱的严重区域，在2 0 世纪干旱区域愈加扩大，多次影响到 辽宁的全域；而在辽宁的东部洪涝时有发生，9 0 代的浑河、太子河水系的特大洪灾都是 对辽宁生态环境恶化的警告。生态的恶化不仅使辽宁的农业、林业受到极大影响，还造 成辽宁水资源短缺，使辽宁工业的发展及人民生活受到了极大地冲击。 面对2 1 世纪新的世纪及中国入世和全球性生态危机，针对辽宁的特定地理条件、 生态环境、社会及经济基础，如何定位辽宁新世纪林业发展之路，正确确立2 1 世纪辽宁 林业的发展战略，已成为辽宁新世纪发展的一项重要任务。因此，研究世纪辽宁林业发 展战略具有重要现实意义和长远意义。 本项立题正是结合辽宁林业的特点，借鉴国内外林业的发展思想，在新的世纪，面 对加入w t o 后国际贸易的影响，以及我国经济高速发展产生资源消耗、破坏严重等问 题，针对辽宁实际综合研究2 1 世纪辽宁林业的发展战略。 !查些丛些查兰堡! 兰堡丝苎 1 2 国内外林业发展战略研究综述 在2 0 世纪末和新世纪之初，面对全球范围生态环境的恶化，世界各国都在根据本 国国情制订新世纪的发展规划。 1 2 1 世界林业的发展 ( 1 ) 美国林业：美国地域辽阔，具有不同气候地带，其中西南部有与辽宁相类似 的地理环境。自2 0 世纪8 0 年代中叶美国以“新林业”开始为新世纪林业的发展展开了 研究。到9 0 年代末形成了与中国8 0 年代相同的“生态林业”思想，从此构成了新世纪 2 1 世纪美国林业的发展战略：对美国全域进行生态区划：在加强国有经营的同时鼓 励私有林经营，同时大力实施退耕还林等生态措施；森林可持续经营重点是研究森林 经营活动对森林资源保护、生产力、效益潜力、可持续利用的影响，包括：流域功能和 恢复、可持续的森林生态系统管理、游憩及道路政策；2 1 世纪美国林业研究的目标包 括：生物多样性、濒危物种、生物圈变异、大气层积效应，水污染、森林更新等多方面 的研究嘲【6 1 。美国将其森林状况定期向公众公布，其中包括林业统计数据及其预测计划 等。预计到2 0 4 0 年森林蓄积达到最高点。 ( 2 ) 加拿大林业：加拿大在1 9 世纪后半叶，经历了本国东部白松被采伐一空，资 源枯竭导致的一场强大森林保护运动后，政府加强了森林的经营管理。2 0 世纪初加拿大 提出了永续林业。2 0 世纪9 0 年代，加又提出了“可持续的森林”计划，通过两个五年 计划的实施初步确定了2 l 世纪加拿大林业发展战略：把基于生态学原理的林业实践纳 入森林经营管理规划之中：推广应用综合森林资源经营执照经营方式：把生态模式 化森林作为地方政府- 亡作的主要任务p 】i 。 ( 3 ) 欧洲林业：欧洲多数国家有着1 5 0 年的林业发展史。经过1 0 0 多年的林业实 践，德国首先提出了“近自然林业理论”：挪威、瑞典、芬兰都在2 1 世纪的规划中，实 施森林采伐统一规划，以确保生态平衡。在保护河流，水域、环境及生态多样性等方面， 实施近自然经营。欧洲根据欧洲各国的国情提出了： a 维护和适当增加森林资源，依靠森林吸收和固定地球上多余的碳，并促进碳循环。 b 维持森林生态系统活力，发挥森林的各种机能。 c 维持和促进森林的生产机能( 即：木材和非木材需求) 。 d 维持、保护和加强森林生态系统中的生物多样性。 e 维持和加强森林经营中的保护机能( 水土保持) 。 维持森林其它的社会经济、文化机能。包括狩猎在内的旅游服务功能。 为确保森林可持续经营，在计划制定过程中增加市民参与的机会，提高森林的社会 陛认识。除维持传统的森林利用方式外，进一步提高森林的文化价值。每项标准又分若 干定性指标和定量指标。前者，以有关森林行政管理的义务和措施为内容，主要是有关 法律和各项制度，属于国家级指标。后者是为了掌握森林不同受害面积，木材采伐量和 生长量，规定具体的保护场所和保护状态，属于地方级指标9 1 1 1 0 l 。 ( 4 ) 日本林业：日本素有“山林之国”的美称，森林覆盖率近6 7 。日本把林业 发展放到国计民生的战略高度。日本林业的稳步发展为日本的经济振兴、国土整治、防 2 1 世纪辽宁林业发展战略的研究 3 火减灾提供了重要保障。自9 0 年代开始，日本致力于建设森林资源可持续经营新体系； 把森林划分为木材生产、水源保护、自然灾害防御、生态环境保护以及文化游憩活动等 五种类型。在2 1 世纪的战略中，日本林业提山的发展战略是：以政府计划的形式确定 森林资源分类经营的目标和措施，重点实施国十保安林；强调森林在促进可持续发展、 发挥森林多种公益效益方面的作用；将森林资源计划、管理间的重要林产品的长期供 需预测结合在一起，既满足国民经济和社会发展的需要，又避免盲目生产，提高森林资 源利用效率，为林业政策制定者和生产者提供决策依据；适应市场经济运行规律。在 森林资源管理总的目标和方向下，并不下达具体的木材生产计划指标，即生产多少，什 么时候生产等。生产决策由生产者根据市场情况作出决定，但由林业部门进行监督 1 1 m l 。 ( 5 ) 澳大利皿、新西兰林业的发展趋势 自1 9 9 2 年世界环发大会以后，澳大利砸、新西兰两国较早制定了国家森林可持续 发展计划，包括：保护生态环境，实旖可持续发展长远战略，扩大人工林规模，既实现 了人工林持续经营，又获得了可观的经济效益。并以法律形式建立永久性国家森林公园 和自然保护区。制定天然林保护的陡删发展战略和规划。处理好人口资源环境三者 的关系。高度集约经营人工林，为实施大然林保护计划提供重要的物质基础利保障作 用f “1 。 1 2 2 我国2 1 世纪林业的发展战略 面对全球性的生态危机和我国生态环境的恶化，我国于1 9 9 5 年采用林业可持续发 展的理论开始实施中国生态建设。2 1 世纪之初确立了国家级六火林业重点工程，工程几 乎覆盖了全国。通过国家级六大林业重点工程的实施，大力培育和合理利用森林资源， 目标：刮2 0 1 0 年，使我国的森林覆盖率达到1 9 4 ，使生态环境恶化的趋势初步得到遏 制，林业产业结构调整初见成效；到2 0 3 0 年，森林覆盖率达到2 4 ，生态环境明显改 观，林业产业实力明显增强；到2 0 5 0 年，森林覆盖率达到并稳定在2 6 以上，全面建 成布局合理、功能齐备、管理高效的林业生态体系和规范有序、集约经营、富有活力的 林业产业体系，从根本上改善我国的生态面貌，使我国林业综合实力达到世界中等发达 国家的水平。 为此，各省及各地区相应提出了自己的发展对策并进行了战略探讨及研究。其中有： 地区林业生态工程建、垃战略研究、省级林业可持续发展战略初探、林产工业发展战略研 究、三角洲经济区林业发展战略研究、森林资源的战略地位及其保护对策、2 1 世纪世界 林业发展战略和经营模式、加速人才培养实施科教兴林战略、山区生态林业发展战略和 开发模式、人才战略措施的探讨、食用菌原料林基地建设的发展战略、山区林业实施可 持续发展战略的思考、相关树种发展战略研究、我国可持续林业的战略抉择、森林公园 开发建设战略研究、林场发展战略探讨、中国林业技术创新的首要战略、林业跨世纪发 展战略思考市郊绿化现状及其发展战略的探讨、面对入世我国林业的发展战略等等战略 研究，可以说包络林业的各个方面，对林业可持续发展和生态林业及发展战略进行了较 为系统地探讨及实践。最大的实践是上海市的战略目标，要从目前森林覆盖9 4 ，到十 五期末达到20 ，提出了长远目标是达到森林覆盖率的理想状态：即不少于30 i l 。 4东北林业大学坝t 学位论文 中国西部以生态为基础的大开发，更加震撼世界。 总之，国内、国外部在以可持续发展和生态林业的理论为指导实施本地区的林业发 展战略。辽宁也借助六大工程实施了退耕还林业、水源涵养林、绿色通道等项林业工程 建设，有效地推动了辽宁林业事业的发展。 1 3 本文研究的思路、内容、结构、方法 森林是陆地生态系统的主体，林业是森林的主体，森林关系到生态与环境，关系到 人类的生存，也关系到陆地生物的存留与发展，林业的发展也关系到生态的变迁。因此， 辽宁林业的发展直接面对辽宁生态系统的完整性，与辽宁的工业、农业及经济的发展直 接相关。辽宁有半干旱区也有洪涝地，有沙漠也有平川，有海岸，又有山峦，是一个复 杂的生态系统类型区。 因此，依据现有国内外林业的发展趋势及运用生态系统工程理论，根据辽宁的地理、 气候、林业资源、社会经济、入口状况等资料，将辽宁整体作为一个生态系统，研究辽 宁林业在系统中的作用。通过对可持续发展理论及生态林业理论的探讨，将生态学、森 林生态经济学、森林资源经济学、林业规划经济学、林业系统区划理论、人口资源环境 经济学等理论相结合从不同角度分析辽宁林业的发展，确立2 1 世纪辽宁林业发展战略。 研究内容主要是通过战略区划与现实辽宁森林相结合，以生态林业为指导，从全省 战略发展到区域林业发展，定位辽宁林业的发展方向，提出2 1 世纪辽宁林业主导发展战 略。 本文采取以辽宁东部林业为基础，利用辽宁的优势地理条件，改造生态危机的生态 脆弱地带，以三位一体的立体结构构成辽宁林业的总体框架指导区县林业的发展。 本文运“j 生态林业理论、可持续发展理论、系统工程理论和生态学原理、森林资源 经济学、生态经济学、林业规划经济学、森林气象气候学和人口资源环境经济学等理论 为基础，以理论与实际相结合的方法，针对辽宁林业的现实与未来进行研究。 ! ! 些丝堑主堡些垄垦坚堕塑堕空 2 本文研究的理论基础 2 1 可持续发展理论 2 1 1 可持续发展概念的内涵 - f 1 ) 可持续发展理论的提出 可持续发展理论的提出是人类社会在历史的发展过程中，因世界经济进入前所 未有的发展阶段，随着人口急剧上升、全球生态环境恶化、自然灾害频繁发生、资 源日益枯竭以及近代资本主义工业化的发展带来的环境污染在悄悄地威胁着人类的 生存，人类生态意识逐渐觉醒。鉴于全球性生态环境的恶化，1 9 7 2 年联合国在斯德哥 尔摩召开了人类历史上第一次“人类环境会议”，发表了“人类环境宣言”：为了当代 和后代，保护和改善人类环境己成为人类的紧迫目标。随后于1 9 8 0 年3 月世界自然保 护联盟( i u c n ) 在世界保护策略中首次提出了“可持续发展”。从此，“可持续发 展”作为一种发展模式、发展道路和发展理论，逐步在世界范围内得到传播。 ( 2 ) 可持续发展概念及内涵 可持续发展的话题提出之后，人们对其理论与内涵进行了系统研究。1 9 8 7 年 “世界环境与发展委员会( w c e d ) ”的我们共同的未来对可持续发展的概念进 行了全面详细的阐述：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求能力构成危害 的发展l i “。其内涵是把经济、社会、地球作为一个整体，即要发展经济，又要考虑 人类的延续。经济发展足满足世界人口增长需要的手段，但前提是环境必须受到保护。 而且，在全世界范围内，局部经济发展将逐渐影响到区域、困家和全球范围的环境。 为此，以牺牲环境发展经济的行为需要得到控制。 ( 3 ) 可持续林业 可持续发展的概念提出后，其本质内涵先后引入农业和林业。8 0 年代中期提到了 “可持续农业”。8 0 年代末又提到了“可持续林业”，使人类从林业的外部性实践活 动向生态和经济共同发展的特征转移。 ( 4 ) 我国林业的可持续发展实践 自1 9 8 7 年w c e d 发表我们共同的未来后戒国开始实践可持续发展的具体 行动，从而把我国可持续发展的研究推向了空前的高涨时期。1 9 9 3 年1 1 月的中国 2 1 世纪议程，为中国2 1 世纪的可持续发展指明了道路。 1 9 9 5 年3 月我国制定了“中国2 1 世纪议程林业行动计划” 1 8 1 ，这意味着我国已 把生物和社会科学、政治学，甚至地理学和文化人类学作为一个整体来进行研究， 把林业作为对当代人和后代人共同生命的支持系统来加以维护，确立了林业可持续 发展的指导方针。自此，我国林业可持续发展从理论研究逐步转向对区域可持续发 展的实践。 ! 查! ! 笪、业盔兰堡主鲎焦堡苎 2 2 生态林业 2 2 1 生态林业的提出 自2 0 世纪6 0 年代以来，以经济效益为宗旨的传统林业所带来的生态莆i 环境损失日 益突出，土壤肥力下降、人工林生长长时间吸收了大量的土壤养分、林地肥力f 降、 持续发展困难；生态灾害增多；人工纯林容易遭受病虫害和风、早等灾害侵装，损失 严重；生物多样性剧减：人工纯林的生境单调，缺少野生动植物生氏、发育和繁殖所 必需的环境；景观破坏严重，不合理的人工林栽培和采伐把自然景观弄得支离破碎。 面对传统林业的困惑，我国林业工作者于2 0 世纪8 0 年代提出了生态林业的概念， 同时美国提出了早期的生态林业思想“新林业”，在9 0 年代发展成为了生态林业。在全 球的范围内类似的生态林业的理论和实践包括中欧“接近自然林业”、发展中国家的复合 农林业和东南亚的社会林业。 2 2 2 生态林业的概念 对生态林业的概念，我国一直沿用森林生态经营原理，即：生态林业是以生态学原 理和生态经济学原则为指导，遵循生态经济复合系统的规律，实施林业综合经营，发挥 森林三大功能，使生态效益、经济效益和社会效益同步发展u ”，是生态经济总体效益最 高的林业：其本质是生态与经济协调发展1 2 0 l 。 生态林业是以生态学、生态经济学原理为指导，运用系统工程方法，建立合理的林 业生态结构，时间上长中短结合，空间上乔灌草配置，营养结构上多层利用，产业结构 上立体布置、彼此协调，进而提高太阳能的利用率、生物能的转化率和废弃物的再循环 利用率，使生态系统的物能流源源不断地转化为经济系统的商品流；同时，生态因子互 相和谐，达到良性循环，维持稳定的生态环境，获得了高的生态效益、经济效益和社会 效益。 生态林业是以生态学的理论和方法及新经济学的观点为依据的一个多样性的林 业生产系统。以优化的结构和有效的功能，持续稳定地提供一定的高生物生产力( 包 括林业内的全部生物量生产) 和发挥良好的生态环境效益和社会效益。概括起来说 生态林业的含义可表述为“优化的森林结构功能，永续充分利用森林自然力，以实 现多目标总体效益最佳的产业”口“。 生态林业的内涵是：在尊重自然生态规律的基础上运用市场经济原则，把林业的公 益性和产业性紧密地结合起来，充分利用林地内的一切物质资源，使森林既能满足当地 人民的经济需求，脱穷治贫并促进当地经济和社会的发展，又能保持和改善当地的生态 环境和景观。 林业是生态系统中的最为重要的子系统之一，在整体生态系统中，一切以森林作为 改善生态的活动都要把林业作为系统的重要组成部分，将林业与生态紧密结合，以生态 优先的林业思想对待生态环境和林业的发展。 在总结“新林业”、“近自然林业”、“复合农林业”、“社会林业”的发展过程及森林 对生态环境大系统的贡献，本文对生态林业的定义是：垄生盔丞统生焘盆蕉攫挞些查丕 缝主的佳日鲞教生盔莶些。 2 l 世纪辽宁林业发展战略的研究 7 2 2 3 生态林业的基本原则 生态林业足以生态学的理论和方法及新经济学的观点为依据的一个多样性的林 业生产系统，足一项系统工程。它以优化的结构和有效的功能，持续稳定地提供 定的高生物生产力( 包括林业子系统内的全部生物量生产) 和发挥良好的生态环境 效益和社会效益。在这个系统中，生态经济和社会效益以尽可能完善的方式得到协 调。它强调“适应”前提下的多样性，因而具有广泛的兼容性，可以包含适宜不同 背景条件的多种经营模式。一是以林为主，林、农、牧、渔、工诸业合理配置，整 体性和综合开发经营的原则：= 是力图实现低投入、高产出的原则；三是林分在水 平和垂直方向上均呈立体结构原则。 ( 1 ) 在林业各个层次上都把经营对象和范围视为一个生态系统( 或生态经济系 统) ，为生态林业的整体性原则。全面利用和综合经营是生态林业的主要内容。从空 间和时序上提高太阳光能和土地潜力的利用率，以增加林业的产出。 ( 2 ) 以生态学理论和方法，调控和设计建立在该自然条件和社会经济条件下其 结构和功能足最优化的系统，以森林为主体，并以森林为劳动对象，多样化的生物 成分和水平、垂直方向的立体配置结构，因而其经济效益和生态效益在该条件下也 是最高的( 因此，不存在有人认为经济基础差不能实施生态林业的问题) ，这是生态 林业的优化原则和经济、生态效益统一原则。 ( 3 ) 由于系统的结构和功能的最优化，系统在该条件下是稳定的( 如有较大抗 干扰能力等) 和提供一定稳定的高生产力。但由于该地区自然条件和社会经济条件 也会变化( 如自然条件的改善，社会经济和科学技术进步等) ，其优化的结构和功能 不是固定不变的，应当根据社会发展阶段作调整，这足生态林业的稳定性和动态发 展原则。 2 2 4 生态林业与可持续发展 林业生产是经济再生产过程与自然再生产过程的统一口”，其特点是：生产周期匠、 具有多层次性、复杂性：长期连续的自然再生产与短期的间歇经济再生产交错与一起； 具有季节性、地域性和风险性；投资大、周转慢、可见性效益低；社会效益高， 具有外部效益性：林业经济效益和生态效益既有辩证的统一，又相互矛盾：存在着 地与树的矛盾。 ( 1 ) 生态林业的特点 生态林业强调林业是生态系统的重要组成部分。生态系统是地球陆地生物赖以生 存的保障，地球可以没有人类，但人类不可以没有森林，因此生态林业强调生态优先原则： 生态林业将生态、社会、文化融为一体，强调系统工程： 生态林业是一种社会林业，生态优先要求全社会关心林业； 生态林业不仅追求代内公平和代际公平，同时也追求系统内部的经济效益，在社 会的参与监督下保证代际的公平发展； 生态林业为社会、文化提供经济、休闲与娱乐场所； 生态林业时刻提醒人类对生态的重视，摆脱可持续发展在经济利益与生态、文化 利益发展中的冲突。 !奎! ! 堡些奎堂堡主兰堡堡苎 ( 2 ) 可持续林业的目标 可持续林业的目标是保持森林生态系统的长期完整性“。 经济学研究认为：可持续发展是“在保护自然资源的质量和其所提供服务的前 提下，使经济发展的净利益增加到最大限度。”；是“不降低环境质量和不破坏世界 自然资源基础的经济发展”【2 5 。2 6 。2 7 】：“今天的资源使用不减少未来的实际收入”； 简单地说可持续发展被国际社会定义为“不超过环境承载能力的发展”口。 必须指出p 虽然可持续发展的概念是8 0 年代提出来的，但这并不意味着过去人类 从来不考虑可持续性发展问题。人类为了确立更高的发展目标，通过新的发现、新的发明、 新的创造和新的进步，不断地用持续性更强的技术、组织与制度替代持续性较弱的技术。 从而将未来社会建设得更加美好。在可持续发展的过程中，往往很难把握经济、生态、 社会三大效益的平衡点。可持续发展必须坚持生态优先原则。人类时刻应以生态优先原 则约束自身活动。 在缺林、少林的区域需要创建森林，创造生态环境，自然地将生态作为优先序列来 发展。这就是生态林业的阶段。 生态环境是社会发展的基础。“生态优先”是社会经济发展要求的客观反映，林业 作为我国实施可持续发展战略的核心和基础领域应充分贯彻“生态优先”的原则p “。因 此，生态林业无论对发展中国家，还是对发达国家都是重要的原则。 2 2 5 经济发展与生态林业 经济发展是社会的必然，而生态林业又是经济发展的一个高级阶段，文明发展 的开始。经济发展速度是在具有一定的资源基础上所能发挥的生产能力的表现，要 保持有足够的资源才能保持稳定的发展速度，这一理论要求森林资源的维护应用生 态林业观念。生态林业是提供资源，包括人类必需的生态资源，保护资源就是维持 系统长期工作的能力。因此，要求经济发展必须坚持生态优先的生态林业。 从经济学的角度，对林业的投入是一种固定资产的投入。可以说森林是一个高 回报的绿色银行，为经济发展贮备资金，以备在必要的时期逐步转为经济发展的财 力。而且，森林是太阳能的贮库，淡水积蓄库，碳贮库等多效的资源贮备库，在林 业上的投入换来的是巨大的效益。在森林的公益效益和经济效益之间，二者的比例 2 2 1 ，般为8 6 7 7 ：1 3 2 3 2 8 9 。因此，在经济发展的过程中，作为国家、政府 对林业的投入是一种资本储蓄。对于个人来说对林业的投入在获得经济效益之前， 也同时获得了水和氧的生态、社会文化效益。 森林的另一个生态效益是净化空气，这一公共效益对减少人类的疾病是一个有 效的途径。所以，采取生态林业的战略是保持经济稳步发展的高效战略，是2 1 世纪 社会发展的必然趋势。 ! ! 堂丝里室签些丝垦些堕竺至窒2 3 辽宁林业发展概况 3 1 辽宁地理特征 辽宁位于我国东北区的南端， 辽河下游，东经1 1 8 。5 1 一1 2 5 。 4 6 ，北纬3 8 。4 7 一4 3 。2 6 ， 是中国东北地区南部的沿海省份， 是中国东北经济区和环渤海经济区 的重要结合部，南临渤海、黄海， 隔鸭绿江与朝鲜为邻，东南隔海与 日本相望，东、北、西三面与吉林、 内蒙古、河北等省区接壤，靠近俄 罗斯，是连接欧亚大陆桥的要冲， 是中国东北地区进行对外贸易和国 际交往的重要通道。 辽，。属北温带大陆季风气候， 四季分明。年平均降水量为7 1 4 9 毫米，年平均气温4 c 1 0 ，是 森林培育的适宜地区。 辽宁的地理特征如图l 所示： 图1 辽宁地势图 自东、西、北三面向中部和南部倾斜，中部为由东北向西南缓倾的长方形平原，属松辽 平原的南部，地势平坦，土壤肥沃，水源较充足是辽宁主要农业区和商品粮基地；长大 铁路以东为长自山脉的西南延伸部分，直插渤海湾，最高峰为桓仁与宽甸县交界处的花 脖子山，海拔1 3 3 6 米：辽西主要由努鲁儿虎山、松岭山和医巫间山到渤海沿岸；辽西的 渤海沿岸为滨海平原，俗称“辽西走廊”。 辽宁东部山地丘陵区为辽宁省主要林区，森林覆盖率约4 8 7 。 辽宁西部山地丘陵区，森林覆盖率约1 8 5 。 辽西走廊是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道，森林覆盖率约3 0 。 辽宁中部辽河平原是东北平原的一部分，由辽河及其支流冲积而成，地势平坦，土 壤肥沃，水源充足，是辽宁省主要农业区和商品粮基地。 辽宁北部位于科尔沁沙区的边缘，森林覆盖率较低。 辽宁南部为勃海湾大陆海岸，海岸线全长2 1 7 8 公里，约占中国海岸线总长的1 2 。 辽宁全省有1 4 个省辖市，4 4 个县f 县级市) ，南北宽约5 3 0 k m ，东西长约5 7 4 k m ， 。o ：f 4 一i 4 5 9 jk m ，芷，、f 4 17 1 ，j ，、，| 7r j ：也5 6 74 37 k i l l ，j j ；百p ：s 、j 3 ! ，森林 覆盖率3 0 9 5 ，森林总面积4 5 1 5 k m 2 ，森林蓄积1 6 亿m 3 。 ! !查韭签些查兰堕主兰垡堡兰 3 2 辽宁林业概况 3 2 1 辽宁森林的历史变迁9 “z l 一亿三千万年前，辽宁阜新、抚顺、本溪、北票煤田是辽宁森林给予人类的特产， 这说明当时辽宁森林的发育史的渊长。 昔日辽宁森林茂密，辽河以西河流纵横，滩地开阔，老哈河及大、小凌河流域森林 覆盖，山青水秀。朝阳市曾是战国时期的燕国之都。当时由于山林植被较好，其蓄水和 保水能力也强，河水丰盈，水利条件良好。据( 东三省政略) 记载： “大凌河长五百里 许，夏秋水盛，舟揖达义县和龙城( 朝阳) ”。对当时自然景观，曾有人描写为“山上 古树参天，山涧清泉潺潺，河里水流不断，山麓肥沃良田”。当时的农牧业生产，风调 雨顺，旱涝保收。据气象资料：1 8 0 1 1 9 0 0 年百年中有4 6 年风调雨顺，4 0 年平年，仅 有8 年涝6 年早。 辽东，在1 9 世纪末。自千山山脉以东，到鸭绿江流域各县的森林资源状况，基本 是原始的森林景象，绝大部分山地、丘陵均生长着由红松、鱼鳞松、沙松、臭松、赤松、 栎树、椴树、杨树等形成的阔叶红松林和阔叶树杂木林，也有少量的沙松、赤松等针叶 纯林。全区还保持着自然生态的平衡和稳定，许多河流可以通航。浑河，曾在沈阳设有 渡口码头，船只经章党、营盘，可达抚顺与清原之间的苍石。风城县忠记载：“到2 0 世纪初，风城县南枣沟、北井子皆通航运，洋河入海亦有船往来，溯流而上可达红旗沟。” “东镇嫒河，石多而流急，先年水涨时，宽甸由连川等处之木排亦循此人江。” 东部地区的森林地带，由于森林类型复杂多数是以栎树为主的阔叶树利松属、冷 杉属的针阔叶树混交林，历来盛产橡实、松子、野果、榛子等山果，各种饲草饲料、参 茸、蘑菇、木耳、干菜、毛皮多种药材等林副产品，以及虎豹熊罴、獐泡野鹿、貂狐鼠 兔、雉鸭鱼蟆等多种野生动物。这些术材物料，山珍荚味，兽皮药材，当时主要靠河流 航运，于营口集市销售。 辽宁森林资源的破坏，主要源于人为因素。自清朝乾隆年间( 1 7 3 6 年以后) ，逐 年将山海关古| 殳城以外的大片山林地带，划为屯兵牧马用地、大量内地向辽西移民使该 地区人口巨增，以及战乱首先破坏了辽西森林资源。 蚝期封建统治及帝国主义侵略者的摧残和掠夺、开矿、筑路、烧炭、垦荒等，使大 好森林被破坏殆尽。到1 9 4 9 年辽西已不见森林。致使辽西失掉了森林的庇护，气候干旱， 水土流失严重，土壤瘠薄退化，风沙灾害不断发生，使农牧业生产和人民生活受到了严 重的威胁。辽东只有些残存的天然林，而许多地方的自然生态已失去平衡，多种自然灾 害相继产生，并有日渐加重的趋势。尤以水资源的消减变化表现更为突出，大部内陆河 流由于水土流失，流量减少，水位下降，早已不能通航。 随着森林及其植被等自然资源的破坏，野生动物赖以生存繁衍的优越环境条件，也 愈益恶化或消失，饲料食物日趋减少缺乏，再加上侵略者和统治者等的任意乱捕滥猎及 争相抢购等破坏，使多种野生动物资源、种群迅速下降，数量急剧减少，或被迫迁徙转 移或灭亡绝迹。 3 2 2 辽宁林业的发展 2 l 世纪辽宁林业发展战略的研究 1 1 解放后，在党和政府的领导下，辽宁人民积极响应“植树造林，绿化祖国”的号召， 全省的林业建设取得了很大成绩。经过大力植树造林和坚持辽东山地水源用材林及速生 丰产林建没、辽西低山水土保持林建设、辽北低丘平原防风固沙林区建设、辽西走廊一 辽中平原农田防护林区建设、辽东半岛丘陵经济防护林区建设，森林资源得到了有力的 恢复。全省森林面积由1 9 4 9 年的1 8 8 4 万h m 2 增加到4 5 1 万h m 2 ，森林蓄积苗由6 7 0 0 万n 1 3 ，增加到1 6 1 3 6 9 8 万m 3 。森林覆盖率由解放初期1 2 9 提高到3 0 9 5 。 五十多年来辽宁林业工作者对辽宁的气候条件、土壤因子、森林的主要类型、特点、 分布、发生发展以及演替规律、次生林的抚育改造、在育苗和林术良种选育、珍贵阔叶 树种繁育、国外松引种、固沙及干旱地区造林、辽西农林复合技术、泥质海岸防护林建 设、速生丰产林建设以及森林病虫害防治、森林采伐利用以及更新技术等方面进行了比 较深入地探索，提出了一系列相应的技术及措旖，取得了可喜的成果。这些对改善辽宁 的生态环境、经济建设做出了应有的贡献。 ( 1 ) 辽宁林业基本情况 改革开放前 改革前，我国长期片面强调“以粮为纲”及木材的经济效益，造成大面积的毁林开 荒、毁草开荒和围河造田，对自然生态环境造成严重的负面影响。反过来，自然灾害的加 剧，又对农业生产造成严重的负面影响。特别是辽西因“薄收广种，到广种薄收”的农业 恶性循环和对生态环境的严重破坏，形成了生产随意性破坏环境，而环境的恶化又妨碍了 生产的有序发展。1 9 5 9 全省的森林覆盖率从4 9 年的1 2 9 0 o 增加到了2 0 9 0 o ，年平均增加 0 8 。1 9 6 0 年到1 9 7 7 年我省森林覆盖率在i 7 年中达到2 3 5 ，年均增加0 1 5 。而我 省的植树造林活动从未停止过。因此至少有6 5 的森林被砍伐，林地为它用。其主要原 因是人口的急剧增加将农业的压力转移向于林业。其中，更大的损失是生物多样性遭到 破坏；水土流失加剧，地下水位下降：土地肥力退化、沙化、碱化：造成省内气候恶化。 这些破坏自然生态环境的行为造成了严重的恶果。 改革以来的我省的生态环境建设 改革以来，我国成为世界经济增长最快的国家。由于经济快速增蚝，造成地区经济 差异，人口众多，受限于物质开发的林业，首先以牺牲资源为代价寻求经济的发展，从 而使环境恶化。最近2 0 年，辽宁通过积极开展生态建设。虽然森林面积有所增加，环境 质量低和稳定性差的局面在总体上有所改观，但森林质量明显下降，特别是成熟林几乎 无存，局部环境恶化造成了环境因素相对不稳定。1 9 9 5 年的浑河、太子河流域洪水，使 该地区大部分集体林采伐区的小流域造成了严重破坏，其河流流域沙化面积扩大了近一 倍，直接经济损失2 6 0 多亿元人民币，冲毁耕地6 9 3 2 h m 2 。究其原因，主要是过量采伐， 造成未成林造林地面积增大和幼林过多，森林蓄水能力下降。但是，这一现象在该区域 内国有林的经营区中损失却非常之小，形成了明显的差异，说明国有森林保持较好。 防护林体系建设 1 9 7 8 年开始启动的三北防护林体系建设工程是国家的重点工程是党的十一届三 中全会以来林业改革开放的最重要成果之一，在我国林业生态工程建设史上具有重要地 位，在辽宁取得了丰硕成果。 1 2东北林业大学硕士学位论文 辽宁“三北防护林体系建设区，位于辽宁的西部和西北部，东西长5 0 0 多k m ， 南北宽2 0 0 余k m ，面积为6 7 1 万h m 2 的狭睦地带。目前已由1 9 7 8 年的2 1 个县增加 至8 个市的2 9 个县( 市、区) 。即铁岭市的吕图县；沈阳市的辽中、法库、康平县和新 民市：鞍山市的台安县：盘锦市的盘山县：阜新市的细河、清河门区，阜新蒙占族自治 县和彰武县：锦州市的太河区、义县、黑山县，北宁和凌海市：葫芦岛市的连山、龙港、 南票区、绥中、建昌县和兴城市：朝阳市的双塔、龙城区、朝阳县、建平县、喀左县、 凌源和北票市。 解放初期，该地区森林覆盖率率仅为2 3 ，整个自然景观呈现一派荒山秃岭状态。 大面积森林遭受摧毁，致使生态环境恶化，气候失调，缺水少雨，水土流失、风沙危害 严重。在这一地区，全年很少有无风日，风速大频率高，平均风速3 3 m s ，瞬间最大风 速可达3 8 3 m s ，风沙最为严重。仅彰武、阜新、康平、昌图等9 个县( 市) 的统计，受 风沙危害的农田达8 7 2 万h m 2 ，占耕地总面积的6 2 9 ，导致农业产量低而不稳。水土 流失是另一个重要危害。该地区水土流失面积达4 4 0 多万h m 2 ，占其总面积的6 5 7 。 三是干旱周期越来越短，对农牧业产生直接影响。该地区属大陆性气候，蒸发量大，降 水量小，且降水量分布不均，水的供需矛盾十分突出。建设区生态条件严重失调，直接 造成农业生产条件的破坏。农业生产力低下，农民生活贫困。 2 0 年来，建设区完成造林1 7 5 万h m 2 ，纯增9 8 6 万h m 2 ，比1 9 7 8 年增挺1 0 96 ， 年均增加4 9 万h m 2 ，森林覆盖率增加1 45 个百分点，比1 9 7 8 年增k1 0 66 ，平均每 年纯增0 7 2 个百分点；森林蓄积量增加至2 2 9 0 8 万n 1 3 ，比1 9 7 8 年增氏1 6 67 ，平均 年增长1 1 4 5 万m 3 。森林覆盖率由原来的1 1 1 提高剑2 7 4 ，控制水土流失面积2 0 0 万 h m 2 。生态环境有了明显改善，生态、经济、社会三个效益明显提高。 a 防风固沙取得了明显的成效。地处科尔沁沙地南缘的昌图、康平、法库、彰武等 县分别营造了不同形式的防风固沙林，初步形成了防风固沙体系，从而使自吕图县到建 平县沿科尔沁沙地边缘长5 0 0 k m 的风沙线上的沙丘基本固定，风沙危害得到了有效控 制。“三北”地区境内的老哈河、大凌河、柳河和绕阳河4