（高等教育学专业论文）我省两类高职院校专业设置及课程设置中的存在问题及原因分析.pdf

西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校 攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许 论文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。同时，本人保证，毕业后结合学位论文研究课 题再撰写的文章一律注明作者单位为西北大学。 保密论文待解密后适用本声明。 ， 学位论文作者签名：指导教师签名：乏邈 呷年夕月罗日 叼年步月f 日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名：，参，g 觑 ) 卅年多月善日5 中文摘要 高等职业教育是我国在新的社会经济条件下出现的新的教育形式，是职业教 育的较高层次，是我国高等教育的重要组成部分。建设陕西高等职业教育强省对 实现高等教育强省乃至经济强省目标具有十分重要的现实意义和长远意义。这就 要求我们对高等职业教育的认识必须到位。 近年来，在党中央国务院关于大力发展高等职业教育( 以下简称高职教育) 的正确方针指引下，我国的高职教育发展迅猛。目前，无论是学校数量，还是在 校生数量，高职教育在我国高等教育中均已占了半壁江山。与高职教育实践的快 速发展相比，高职教育的理论研究却显得有些滞后，未能为高职教育实践中遇到 的问题及时提供理论的指导。现有高职教育盼研究，主要以国内人才培养方式的 经验归纳总结和国外人才培养方式的介绍为主。 本文对我省普通高校职业技术学院及独立设置的职业技术学院专业设置及 课程设置进行了比较研究。发现这两类院校现阶段的专业设置及课程设置，都无 法适应目前我省高职教育的发展。专业设置重复率高，不利于高职学生的就业。 课程设置基本上还是本科课程的压缩，实习实训课由于场地的原因得不到保证， 师资力量不足，不能培养出真正意义上的生产一线、高技能人才。 本文通过个案研究法、调查法等研究方法，实际掌握了这两类职业技术学院 在专业设置及课程设置中存在的共同问题和它们之间的差异进行分析，找出问题 存在的若干原因，其中对高职定位模糊、财政投入不足是问题产生的主要原因， 提高认识、增加投入是解决问题的前提，调整专业设置、加强师资队伍建设等措 施和做法，希望可以对我省高等职业院校今后的发展提供一定的指导。 关键词：高等职业教育；专业设置；课程设置；问题；分析 2 a n a l y s i so n t h ep r o b l e ma n dr e a s o na b o u ts p e c i a l t ya n d c u r r i c u l u ms e t u po ft w ok i n d so fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni n s h a a n x i p r o v i n c e a b s t r a c t h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n i st h en e we d u c a t i o n a lf o r mt om e e tt h en e e d s o f t h e d e v e l o p m e n to ft h es o c i a l i s te c o n o m y i ti st h es e n i o rl f i 【g hs c h o o ls t a g ea n di st h e n e c e s s a r yp a r to ft h ec h i n e s eh i g h e re d u c a t i o n t oc o n s t r u c t i n gp r o v i n c eo fs t r o n g l i 曲e fv o c a t i o n a le d u c a t i o n i st h en e c e s s a r yt or e a l i z et h ep r o v i n c eo fs t r o n gr i i g h e r e d u c a t i o na n dt oe c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h el o n gt e r m s o ，i ti si m p o r t a n tt ok n o w a b o u tt h en e we d u c a t i o n a lf o r m s i nc h i n a ，i nr e e a a ty e a r s ，u n d e rt h el e a d i n go ft h ec e n t e ra n dt h es t a t ec o u n c i l , i - l i g h e rv o c a t i o n a le d u c a l i 伽h a s 瓤p a 删r a p i d l yd e v e l o p m e n t a tp r e s e n t , n o t o n l yt h en u m b e ro fs c h o o l s ，b u ta l s ot h en u m b e ro fs t u d e n t s ，i st h eh a l fo f t h ew h o l e h i 咖e re d a c a t i o n 。a l e o u g ht h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n h a sd e v e l o p e dr a p i d l y , t h ec o r r e s p o n d i n gt h e o r yh a sb e e nl a g g e d i t 啪n o ts o l v et h ep r o b l e mw h i c hm e t a n dt h ep r e s e n ts t u d i e sa b o u th i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o na 粥m a i n l yc o n c e n t r a t e d o n t h es u m m a r y o f t h e l l a i l m e n c u l t i v a t i o n m o d e l o f c h i n a a n d o t h e r c o u n t r i e s i nt h i sp i p w i t ht h ew a yo f l i t e r a t u r es t u d y , c o m p a r a t i v er e s e a r c h , i tc o m p a r e st h e s p e c i a l t ys e t u pa n dc u r r i c u l u ms e t u po f 血er n g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n i nr e g u l a r0 1 i ni n d e p e n d e n ：【w h i c ha l lc a nn o ts u i tt ot h ed e v e l o p m e n to ft h eh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o n 。 b yc a s es t u d ym e t h o d , i n v e s t i g a t i o nm e t h o d , i tr e f e r st ot h ec o n n m l o np r o b l e m so f t h i st w ok i n d so fc o h e g ea n da n a l y s e st h ed i f f e r e n c e so ft h o s ei no r d e rt oi l i a dt h e 玎确s o n s s u g g e s tp o s s i b l es o l u t i o n st ot h ep r o b l e m , s oa st o , i tc 锄g i v et h eo r i e n t a t i o n f o rt h ed e v e l o p m e n to f h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni ns h a a n x ip r o v i n c e k e yw o r d s ：h i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n ；s p e c i a l t ys e t u p ，c u r r i c u l u ms e t u p ，p r o b l e m a n a l y s i s 3 引言 2 0 世纪6 0 - 7 0 年代，在发展经济学的影响下，英国经济学家巴洛夫 c t b a l o g h ) 等人提出，职业教育比普通教育具有更高的投资价值。这一建议得 到联合国教科文组织和世界银行的响应和支持。此后，学校形态的职业教育在世 界各国快速发展：联邦德国把它当作复兴经济的“秘密武器”；日本把它视为“经 济增长的柱石”。因而，为经济服务成为职业教育发展的主导动因。在此发展过 程中，许多国家形成了各具特色的高职人才培养模式。 2 0 世纪8 0 年代以来，我国的高等职业教育发展迅猛。2 0 0 4 年，全国高等职 业院校1 0 4 7 所，招生2 3 7 万人，占普通高校招生总数的5 3 。“1 截至2 0 0 4 年底， 陕西有普通高校6 2 所，成人高校2 4 所，而举办高职高专教育的院校共有8 5 所， 其中，独立设置的职业技术学院和高等专科学校3 2 所，2 9 所本科高校、2 4 所成 人高校也在举办高职教育。2 0 0 4 年，全省高职高专招生9 6 9 6 9 人，在校生2 5 2 9 1 7 人。目前，全省已经形成独立设置的职业技术学院、独立设置的高等专科学校、 独立设置的成人高校、普通本科高校二级学院和民办大学五路高职办学大军共同 发展的局面。仁l 无论是学校数量，还是在校生数量，高等职业教育在我国高等教育中均已占 了半壁江山。许多高职院校在人才培养上积极探索，大胆实践，已取得了许多令 人欣喜的成果，但也存在着诸多需要进一步解决的问题。 本文力图通过理论阐述和实际调查，分析和说明我省高职院校在专业设置及 课程设置中存在的问题，探讨产生这些问题的原因，提出改进我省高职院校专业 设置及课程设置改革的几点意见。 1 j2 0 0 4 年全国教育事业发展统计公报，2 0 0 5 4 啊( 2 0 0 4 年陕西教育年鉴) 6 一、问题研究的背景： 1 、我国高职教育发展的概况 1 9 9 6 年，以雅克德洛尔为主席的国际2 1 世纪教育委员会向联合国教科文 组织提义了教育一财富蕴藏其中 报告，认为“一切为了经济增长已不再 被看成是可以使物质进步与公正、尊重人的地位、尊重我们应完好地传给后代的 自然财富、和谐一致的理想途径”强调“教育的确是一种促进更和谐、可靠的 人类发展的一种主要手段，人类可借其减少贫困、排斥、不理解、压迫、战争等 现象。”而职业教育可以为促进社会公平、维护社会稳定的手段。这也成为我国 政府大力提倡发展职业教育的一个初衷。如何能够使我国大部分地区的劳动力人 口，接受一定的文化教育和职业技能培训，将有助于他们将来的就业问题。所以， 大力发展职业教育成为一项重要任务。 自2 0 世纪8 0 年代末以来，企业对高技能人才需求不断增加，社会对职业教 育发展的诉求日益强烈。不久前，国务院作出了关于大力发展职业教育的决定， 提出要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。全国职 业教育工作会议的召开和国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定( 以 下简称决定) 的颁布，给高职教育的发展注入了新的动力。一是中央政府和 国家教育行政部门给高职教育提出了具体的发展任务 决定) 提出：“十五 期间，职业教育要为社会输送2 2 0 0 万名中职毕业生、8 0 0 多万名高职毕业生。” 陈至立同志在全国职业教育工作会议上强调，“高中阶段的职业教育必须有很大 的发展”。客观上，中职教育的发展必然带动高职教育随之发展。同时， 决定 提出了。十五”期间，职业教育的4 项任务：为经济结构调整和促进技术进步服 务，为促进就业和再就业服务，为“农业、农村、农民”服务，为推进西部开发 服务。这就进一步为高职教育铺就了更为广阔的用武之地和发展空闻二是对职 教管理体制实行改革。决定 规定，国家将“逐步建立在国务院领导下，分级 管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。新的管理体制， 加强了中央和地方政府对职业教育领导和统筹的力度，明确了各级政府和政府相 关部门的具体职责，调动了方方面面支持和参与职业教育的积极性。高职教育呈 现出以下新气象：其一，国家加大了职教资金的投入；其二，劳动准入制度逐步 规范和加强，证书培训市场显示出广阔前景；其三，职业教育与劳动市场联系进 7 一步加强；其四，现代水平的骨干示范院校建设力度加大，其五，教育立交桥逐 渐贯通，高层次的职业教育必将得到发展。 无论从在校生数量看，还是从发展速度看，我国高等职业技术教育似乎已经 承担起了实现高等教育大众化的重任。然而，高等职业技术教育在规模上的迅猛 发展，并不表明其在我国高等教育大众化进程中的主体地位的确立。事实上，高 等职业技术教育仍然是我国高等教育体系中最为薄弱的部分。部分高职院校对其 办学方向、培养目标、学生就业等存在着模糊认识，普遍存在着过多强调学科倾 向而忽视职业岗位要求的问题，普遍存在着向普通高校看齐，随时向普通高校“升 格”的冲动，高职院校的新生入学与选拔方式也一直与普通大学一样。这使得我 国高等教育实际上在很大程度上长期处于单一类型或单一模式的状态。 2 、高等职业教育的地位、作用与培养目标 高等职业教育与普通高等教育在各方面有着千丝万缕联系，同时各自也有着 自身的发展规律与特点。 罗素在其论教育一书中说；。大学乃是为了两个目的而存在：一方面， 为某些职业训练人才；另一方面，从事与眼前用途无关的学术研究”学术性与 职业性应该是统一于高等教育中的。但是，学术性与职业性应该有本质的区别。 学术性偏重于理论的创新，讲究学科的专业性和基础的综合性，相对的广博和精 深；职业性偏重于理论的应用，讲究行业的针对性和技术的应用。因此，在具体 的教育实践中，也就有了侧重于学术性的普通高等教育和侧重于职业性的高等职 业教育之分。普通高等教育强调培养目标的学术定向性，而商等职业教育强调培 养目标的职业定向性。普通高等教育培养的是理论型人才，而高等职业教育培养 的是应用型) , 3 - 。高等职业教育不仅需要学生掌握基本知识和理论，还需要学生 提高实践能力，而且，随着时代发展，高等职业教育也应由单纯的把学生培养成 某一工作岗位上的人才，向关注学生的职业发展转变。 普通高等教育和高等职业教育都是为国家培养高等x t j - ，提高学生素质，为 人的自身发展和社会的发展提供有力的保证的。 何为高职教育? 中国高职教育研究会五届一次理事会暨第七次学术年会会 议纪要中指出：“高职教育是在具有高中文化水平的基础上，为生产、建设、管 理、服务第一线培养高级实用型技术人才和管理人才的专门教育。”它包括五个 8 要素：受教育者的文化基础应具有高中文化水平，包括中等职业技术教育、中 技毕业生以及有相当于高中文化水平者。培养面向是为经济建设第一线服务 教育层次是高等教育，培养的高级人才。培养的人才类型是实用型技术人才 教育形式专门教育，包括有学历的专业教育和非学历的专门培训。2 0 0 0 年1 月1 7 日，教育部关于高职高专人才培养工作的意见又对高职高专教育的概念 作了一个界定，即“高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党 的基本路线，适应生产、建设，管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方 面全面发展的高等技术应用性专门人才；学生应在具有必备的基础理论知识和专 门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具 有良好的职业道德和敬业精神” 从高等职业教育的界定可以看出，高等职业教育的培养目标是：培养具有必 要的理论知识和较强的实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的 专门人才。它不同于原来的专科学校、成人高校或中等职业学校、技工学校教育， 其培养目标、人才培养方案以及教学思路等不能照搬原有的本科或专科教育模 式。高等职业教育的发展，不仅要看其规模和速度，更要看其培养的人才是否满 足了经济、社会发展的需要。 3 、高等职业教育的专业设置与教学特点 在专业设置上，高等职业教育更为强调职业能力的。重要性”，注重理论基 础的“实用性”，因而专业设置要面向市场和经济结构的需求，而不是一味地因 循守旧。高等职业教育要灵敏地把握社会动态，及时改造脱离实际的、纯理论、 纯学术的基础研究专业，发展新兴的、有前途的专业，整合新老专业。而普通高 等教育在人才培养中强调学科的“重要性”，注重理论基础的“广博性”和专业 理论的“精深性”，因而专业设置更多的体现。学科性” 在课程体系上，普通高等教育注重“理论性”，而高等职业教育课程内容强 调。应用性”。高等职业教育要培养学生具备相当的专业和技术基础理论，其专 业教学是一种横向为主的模块式课程体系，其核心是以职业岗位技能的专项性和 操作性为依据，以培养学生扎实的职业技能、专业的职业岗位技术理论知识、较 强的技术再现能力为目标，更加强调学生的应用能力和理论知识的整合。而普通 高等教育是一般将课程划分为基础课、专业基础课和专业课，其专业教学是一种 9 纵向为主的框架式课程体系，其核心要素是以学科知识结构的完整性、系统性和 理论性为依据，以培养学生具有深厚的专业理论基础，宽广的专业知识面j 较强 的科学创造潜力为目标。 在教学过程上，高等职业教育教学内容强调理论与实践并重，重视教学内容 的实用性、应用性和针对性它的实践环节自成体系：基本技能一专业技能一职 业技能；是以物化知识、形成能力和技能为主的，教学过程具有很强的实践性。 虽然普通高等教育工程型人才的培养也注重实践能力，有一定的实践环节，但这 些实践环节侧重的是验证理论、探索新的科学原理，通过加深对理论的理解培养 学生分析问题，解决问题的能力，一般都紧密围绕理论教学展开。因此，在教学 过程中，高等职业教育应突出实践性的教学环节，全面提高学生的实际操作水平。 处理好基础知识的讲授和各种能力培养的关系，处理好理论与实践相结合的关 系，使学生有良好的应变能力。 在教学手段和方法上，普通高等教育和高等职业教育均可采用各种教学方 法，而无绝对的对应性，但是，酱通高等教育和高等职业教育在教学方法的选择 和组合上各有侧。与普通高等教育更多采用讲授法、讨论法、探索法、实验法等 教学方法不同，高等职业教育由于强调学生通过自身的体验和应用来学习，因而 更多采用问题教学法、案例教学法、项目教学法、技能模拟训练等方法。尤其是 实践课程，在教学方法上强调学生要。真刀真枪”地进行操作、反复训练技术 的形成是需要时间的，高等职业教育在方法上要注意有意识实现培养过程的系统 性和连续性，使学生的技能达到发展的最高阶段。 4 、问题的提出 目前产业结构的调整、经济全球化等因素使得发展职业教育的需要日益迫 切。随着经济全球化和知识经济的推进，知识爆炸性增长，技术更新加速。一方 面职业岗位对劳动者综合职业能力的要求越来越高，另一方面职业移动、转岗频 率加快。在这种情况下，从业者必须不断地学习新知识、新技术才能适应长期就 业的需要；城乡新增劳动力、城镇下岗职工、农村富余劳动力等，要获得就业资 格，并实现就业，也必须学习和掌握与将要从事的职业岗位要求相适应的知识和 技术。人们对包括高等职业教育在内的教育服务需求将与日俱增。这种需求必然 会对高职教育的发展提供强大的驱动力，促使高职院校深化改革，拓展职能，满 1 0 足人们对高职教育服务多样化的需求。 但是高等职业教育理论教学与社会经济之间却存在一定的脱节现象。高等职 业教育没有真正融入区域经济社会发展之中。高职教育属社会需求约束型教育， 因而其发展必须与区域经济融为一体1 9 9 9 年国务院批转的教育部面向2 l 世 纪教育振兴行动计划提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展， 适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正 办出特色。主动适应农村工作和农业发展的新形势，培养农村现代化需要的各类 人才。”而陕西高等职业院校目前除少数有行业背景的之外，多数院校基本上没 有和区域经济社会或行业、企业建立稳定、有机的合作关系；社区政府、行业、 企业参与高职院校专业设置和教学设计的制度尚未真正形成，这就很难保证高等 职业教育与经济社会协调发展，这种状况已成为制约陕西高职教育持续、健康、 快速发展的主要障碍之一。 同时我省高校思想观念陈旧，高等职业教育的服务功能没有充分拓展。一是 在目前实施高等职业教育的院校中，除成人院校外，其余的在培养人才方面所提 供的教育服务主要局限于全日制的学历教育，或职前教育，尚未建立适应终身教 育的教育服务机制和模式，不能满足学习化社会背景下人们对高职教育多样化的 需求。二是高职院校针对区域经济社会发展或行业、企业的需要实施新技术与新 产品研发、促进技术进步和社会发展的能力不强，有些院校甚至没有这样的意识。 具体表现在由高职院校主动的或主要由高职院校负责实施的对经济社会发展影 响较大的技术研发项目很少。三是多数高职院校面向区域经济社会或企业，在实 用技术推广、技术咨询等方面主动为社会提供服务的机制尚未形成。 据教育部统计，2 0 0 1 年全国高等院校毕业生的一次就业率为7 0 * * ，2 0 0 2 年 降为6 4 7 ，2 0 0 3 年更是降到了5 0 ，而其中高职院校的一次就业率则仅为3 0 ! 我省院校间发展更不平衡。2 0 0 4 年陕西高职高专院校毕业生平均就业率6 6 8 8 9 ， 其中毕业生就业率最高的院校就业率达1 0 0 ，最低的为o “，就业率校际问 的差异说明校际间人才培养水平存在较大差异。 高职院校通过人才培养对社会的贡献，只有通过毕业生走上工作岗位建功立 业，才能得以体现。因此，毕业生能否顺利就业，是高职人才培养功能能否实现 l l l 陕西省教育厅文件 l l 的重要前提。在高校毕业生就业市场化运作的背景下，尤其在毕业生就业市场基 本属于买方市场，而且形势不容乐观的情况下，各级政府和高职院校都应该高度 重视、关心高职毕业生的就业问题。 高等职业教育的培养目标与规格最终要通过课程的实施得以实现。职业教育 从学徒制到学校教育，其根本动力就是对所培养的人才的技术能力和理论知识要 求越来越高，而课程的目标定位越来越显示其重要作用。制造业与服务业是高职 学生的主要就业对象，其多样的职业岗位，不同的技术要求，需要不同层次的技 术人才，这就决定了高职的课程目标定位在高级技术人才是比较合适的。这既有 利于突出职教特色，又有利于突出“高等性”。现行的高等职业院校的课程从内 容、形式和实施效果上都没有体现出其特点和优势。我国高等职业教育由于缺乏 必要的理论准备和相应的实践经验，其课程体系基本上是模仿甚至是照搬高等专 科教育的模式：以学科课程为主，注重知识的系统性和完整性，忽视操作环节。 这种本科压缩型的课程难以保证学生动手能力的培养，难以应对技术空前发展经 济全球化的新态势，因此，思考高等职业教育课程设置中存在的问题是非常必要 的 二、高职教育课程开发的实践与探索 1 、课程及课程内容 在我国教育学中，一般认为课程就是有计划的系统的教学内容，是一系列 教学科目的集合具体讲，就是指“教学计划”“教学大纲”和“教科书”所规 定和表述的那些教学内容。其特点是侧重通过正规的课堂教学向学生传授书本知 识，进行知识和技能方面的训练，同时也强调理论与实际、间接经验和直接经验 的紧密联系。教学内容的选择要服从国家的教育总目的和“教学计划”所规定的 各项具体的教育教学目标。 课程的定义可以这样表述：课程就是课堂教学，课外学习以及自学活动的 内容纲要和目标体系，是教学和学生各种学习活动的总体规划及其过程。 课程内容的选择要受教育目的的制约，是为实现学校教育的各项目的服务 的。而课程的内容又对教学过程有着直接的制约作用，教学方法、手段和组织形 式的选择，都要在很大程序上取决于课程内容的性质和特点。课程历提出的内容 和目标是教学活动的前提，但是，这只是计划中的东西，只有在教师和学生围绕 着这些内容和目标展开教学活动时，课程才算付诸实施了。 课程是对教学的目标、内容、活动方式和方法的规划和设计，亦即课程方 案( 或教学计划) 、课程标准( 或教学大纲) 和教材( 或教科书) 中预定的教学 内容、教学目标和教学活动。教学就是按照课程所提出的计划，由教师指导学生 从事各种学习活动，实现课程所规定的各项教学目标的过程。课程是教学的依据， 也是教学活动中的一个基本要素。 课程设置是课程的总体规划。它依据一定的培养目标选择课程内容，确定学 科门类及活动，确定教学时数，编排学年及学期顺序，形成合理的课程体系。课 程设计是指课程结构的编制，既包括课程体系结构整体的编制，也包括具体课程 的编制。前者主要解决依据培养目标设置哪些课程和如何设置这些课程的问题， 涉及到基本的理论要求和不同形式的优化组合；后者主要解决课程标准问题，同 样涉及到基本的理论要求，包括不同形式课程的标准。这实际上指的就是以往所 说的教学计划和教学大纲，由于当代课程已经宽泛地扩展到课外活动，甚至潜在 课程的范畴，这使得课程设计变得复杂起来。 课程结构指的是按一定标准选择和组织起来的课程内容所具有的各种内部 关系，主要包括各类课程的比重，各门课程之间的联系、配合和相互渗透，以及 课程内容的排列顺序，等等。 美国学者泰勒( r a l p htt y l e r ) 于1 9 4 9 年提出了课程编制过程的四个主要 步骤： r 靛脯 评价 选择内容 l 竺三 1 ( 1 ) 确定教育目标；( 2 ) 选择教育经验( 内容) ：( 3 ) 组织教育内容；( 4 ) 评价教育效果。如下图所示：教育评价教育效果的依据，评价又为目标的确定、 内容的选择和组织提供了反馈信息，以便进一步调整和改进以后的课程编制。对 于泰勒的这种观点，虽然引起了许多不同意见，但其他人提出的课程编制过程却 都摆不脱这个基本框架。其中比较有代表性的可能举出美国课程学者塔巴( h i l d a t a b a ) 的七个步骤：( 1 ) 预测社会和学生的需要；( 2 ) 提出教育目标；( 3 ) 选择 教育内容；( 4 ) 组织教育内容；( 5 ) 选择学习经验：( 6 ) 组织学习经验；( 7 ) 确 定评价的对象和方法对课程编制过程的划分比泰勒细一些，但基本框架大同小 异。 2 、高职的课程设置 课程问题是学校教育的核心问题，是培养什么人的蓝图。教育目标确定以后， 如何实施教育目标，选择什么内容，组织什么活动，如何安排它的进程等，这些 都是课程的问题。学校课程的安捧，直接决定着教学质量，关系到教育目标的实 现 培养目标是区别不同类别教育的核心，判断不同类别教育的根本依据是培养 目标上的差异，即培养人才的异性。高等职业教育的本质特征就在于培养技术型 人才，高等职业教育不能等同于专科层次的教育。职业性是高等职业教育的本质 属性之一，高等职业教育就是为职业岗位服务的教育形式。 高职课程设置的目标是在一定年限内形成具有高职特征、区域特点和院校 特色的课程体系。首先高等职业教育的课程体系要具有高等职业教育的特征。一 方面，高职属于教育范畴，高职院校的培养目标与中职校有特质上和层次上的差 剔，其课程体系必须具有高等教育的基本规范要求。高职的课程体系在基本文化 程度( 大专水平) 和主要专业理论( 技术原理) 上，都须达到高等教育水平的要 求；同时，高职的课程体系中必须加强与中职有区别的实践教学一一技术含量较 高的、以创造性智力技能为主( 同时也兼有再造性动作技能、智力技能和创造性 动作技能) 的活动课程体系。另一方面，高职的课程应与实施学术教育、工程教 育的一般理工科大学之课程有明显的区别，譬如，高职的学科课程兼有基础文化 学科、工程学科、职业学科，但以技术学科为主；它的实践课程除了必要的验证 性的实验外，还有一定的职业技能训练，而且这种职业技能训练更侧重于结合生 产现场解决技术问题的能力培养。其次，高职课程要能为区域政治、经济、文化 发展服务。高职具有区域特征是根据高职的主要功能以及我国地域广阔、发展极 不平衡的国情所决定的。不同地区的不同经济和社会发展的要求，是课程设计的 主要依据和客观基础。高职院校必须研究当地经济发展的基本状况及其发展趋 势。以把握社会经济对高等职业教育人才培养的数量、规格等客观要求。高职院 校作为特定的育人场所，还必须充分了解教育对象的情况和需求，以引导和辅助 1 4 人的健康成长和发展，将他们培养成社会经济所需要建设人才。再次，高职课程 体系要能充分体现本院校特色。我国各高职院校由于各自“传统”的影响，均各 有所长和各有不足，各高职院校如何在课程的建设中发挥原有优势、扬长避短和 扬长补短、形成特色是。出品牌”的重要举措。有课程的个性，才会有职教的特 色，才能形成有社会声誉的品牌。 高职课程目标由针对职业岗位扩展到职业生涯。原有的职教观把职业岗位作 为教育和培训的出发点和终结点，这种观念的产生反映了当时社会职业岗位的状 态和需求。但是2 0 世纪6 0 年代以来，社会职业岗位体系己逐渐成为一个技术水平 不断提升的动态大系统，职业岗位的消失和产生持续交替进行，因而职业岗位只 能适合于作为岗位培训的目标，而不太可能成为职业教育的稳固基础。此外，在 现代社会中，由于利益导向和价值的原因，社会成员常常频繁地变更就业岗位， 人才流动已成为一种惯性的社会现象，社会成员的这种转岗需求也必须对职教的 目标和内涵产生影响。课程目标的针对性“过强”，就不能满足。社会人”的活 动需求。知识技能结构应具有应变、综合和创新的特征。课程模式应根据不同情 况实现多样化。 课程设置要关注经济发展与科技进步对课程的影响，要开展经常性的社会调 查与研究。课程内容要经常性地进行个性、补充，反恩以及必要的创新，及时反 映。新知识、新技术、新工艺、新方法和新要求”；要开发新课程，以适应社会 对新型人才的需要 高职课程目标要从。一般技术目标”转向“岗位就业目标”；课程内容要从 。知识本位”转向“职业能力体位”，要以解决实际问题为中心，而不是学科的 理论体系为中心；课程设置要打破原来的基础课、专业基础课和专业课“老三 段”格局，按模块来设计课程，即以人才市场和用人单位的需求为核心，以岗位 和职业对知识与技能的规范要求为标准，综合考虑知识结构、学识水平、技能应 用与特殊个性化需求等诸多因素，形成基础知识模块、通用操作技能模块用人单 位个性化“订制”模块等；课程模式要重视隐性经验在高等职业教育课程中的重 要作用，要发展为现代师徒模式和产学研结合模式。 从世界各国的情况来看，日本高等职业教育( 长冈工业高等专门学校) 的课 程设置体现5 个特点：( 1 ) 适应时代发展的需求，及时更新课程内容，使学生的 在校学习与社会发展不脱节。( 2 ) 突出实践能力的培养，理论课程与实践课程的 比例基础为l ：1 ( 3 ) 理论课程为实践课程服务并与专攻科学形成知识阶梯。理 论课的内容含量以“够用”为原则，内容不深，很多理论课程以掌握基础技术， 在专科阶段，理论课程的学习就比较深入( 4 ) 重视学生的人格培养和文化教育， 如电学科开设的通识课程与专业课程的总学分分别为i i i ，9 7 5 ，通识课程的总 学分多于专业课程，且课程的范围非常广泛，包括政治、经济、文化等各领域。 学校还开设了企业实习、创造研究等课程，培养学生的创造能力和职业意识。( 5 ) 重视计算机和外语教育。o j 但德国的高等职业来学校( 高等专科学校) 没有像日 本高等职业学校那样开设人文社会类普通教育课程，因为在德国人看来，高等职 业学校的学生是已经完成1 2 年或9 年基础教育且具有一定实践经历的学生，这意 味着他们已经接受了完整的普通教育。1 3 、高职课程的开发模式 从世界范围看，职业教育的课程开发方法和模式首先是“学科系统化”的， 在经历了“职业分析导向”和“学习理论导向”的课程开发模式后，目前正向“工 作过程导向”模式发展。“从我国建国以后职业教育课程开发的实践中，也能清 晰地反映出这一脉络。 ( 1 ) 学科系统化的课程开发 在实践中，由于很容易在大学里找到与多数职业教育专业相。对应”的学 科，因此许多课程开发事实上成了从学科知识中选择“合适”的内容并按照教育 对象的实际情况进行“教学简化”的过程，其结果就是我国传统的学科式课程模 式( 又称单科分段式或三段式等) ，即将各类课程按( 知识内容) 顺序分阶段排列， 组成各门课程相互衔接又各自为政的结构庞大的体系。 作为普教“改良型”的学科课程模式，职教学科课程模式的主要特点表现在 理论与实践课程并列，重视文化基础知识以及实践课单独设课自成系统等方 面，其优点是逻辑性，( 学科) 系统性强。但是；随着科学技术和社会的发展进 步，学科课程经受着来自多方面的批判，如认为学科课程重理论，轻实践，不能 | i l 施雨丹日本高等职业教育的课程结构及启示m 比较教育研究，2 0 0 4 ，( 4 ) 讲周面华德国高专的办学特色与发展走向j 比较教育研究2 0 0 4 ，( 4 ) 田r a u n e rf ：d e rb e r u f s w i s s e n s c h a f t l i c h eb e i t r a gz u rq u a l i f i k a t i o n s f o r s c h u n gu n dz u r o n - r i c u l u m e n t w i c k l u n gb a d e n - b a d e n ：n c m o s 2 0 0 0 1 6 有效地培养能力；“认为学科课程重知识的系统性，忽视了知识与具体工作任务 的联系；”认为学科课程的梯形课程排列方式增加基础理论学习的难度，也不 利于理论与实践的整合等。嘲 理论与实践的割裂是职业教育学科课程的老大难问题。嘲学科课程模式可以 为学生提供较好的学科理论基础，但无法提供最受企业关注的。工作过程知识“ 和基本工作经验，其提供的职业学习机会与职业实践的关系是间接的，因此从根 本上难以满足企业和劳动市场的要求。蛔由此看来，职教课程开发的关键不是孬 清课程的宏观结构，而是在课程开发工作中如何使学习内容的设计与编排跳出学 科体系的藩篱。“职教课程改革与尝试只有从本质上跳过这道藩篱，而不仅仅是 在原有学科课程上的修补与改进”，才能从根本上提高中国职业教育的整体质量， 对此，大家的认识基本是一致的。 ( 2 ) 职业分析导向的课程开发模式 职业分析导向课程开发是建立在职业分析和工作分析基础之上的课程开发 模式在我国，它是随着中外技术合作项目( 如双元制、c b e 和m e s 等) 被介绍和 引进的，因此，在我国被( 不确切地) 称为双元制模式、c b e 模式和m e s 模式等等。 这些方法的引进，明显提高了我国职教课程开发工作的相关性和有效性。” c b e ( c o m p e t e n c e b a s e d e d u c a t i o n ) 是起源于美国、后在北美和澳洲等地最 得以推广的职业教育思想和模式。由于广泛应用了d a c u m ( d e v e l o p i n ga c u r r i c u l u m ) 课程开发方法，因此，在我国常把用d a c u m 法开发的课程称为c b e 课程模式c b e 课程开发模式的核心是能力，课程设计采用模式方案，重视学生 的能力训练，理论知识传授以必需够用为度，教学上强调学生的主体作用。c b e 课程开发以职业分析为起点，并把职业能力看作是职业教育的基础，相对于传统 的“以学科知识为基础”的学科系统化课程开发来由，已经明有革命性的意义 然而，c b e 课程“把能力看作是一系列孤立的行为，忽视了真实的职业世界 【1 】郭扬关于职业技术学校课程设置的思考 j 】职教论坛，1 9 9 8 ，( 7 ) 州姜大源关于职业教育的课程观 j 1 中国职业技术教育，2 0 0 3 ，( 3 1 ) 吲杨黎明以能力为基础的教育体系的长处( c b e ) 及其不足之处分析【盯机械职业教育1 9 9 8 ，( 8 ) 椰严雪怡中专课程改革发展趋势 j 教材通讯，1 9 9 0 ，( 5 ) 讶徐国庆理论与实践整合的职教课程模式探析职教通讯 j 】2 0 0 3 ，( 9 ) 婀赵志群职业教育与培训学习新概念 _ 北京：科学出版社2 0 0 3 ，( 6 ) 研姜大源，关于职业教育的谭程观【j 中国职业技术教育2 0 0 3 ( 3 1 ) 嘲余祖光职业教育改革与探索论文集 岫北京科技出版社，2 0 0 0 1 7 中人们的操作行为的复杂性以及智力性操作中判断力所担当的重要角色。“1 由于 技术，特别是信息技术的高度发展对劳动组织方式造成的巨大影响和精益管理模 式的普遍推广，加上人们日益增长的全面发展的要求，c b e 课程开发的局限性就 显而易见了：将单项能力组合成综合能力的方式忽视了工作的整体特性和经验成 份。在中职和离职学校的初评研究都证实，由于没有能力理清组合方式与工作过 程问的关系，在工作分析后“教学分析”过程中，各校又重新回到了学科系统化 的老路上。棚因此，c b e 对我国课程开发的贡献主要是理念上的，而不是提供有价 值的可操作的课程。 “双元制”是德国职业教育的主要形式。在我国，人们把双元制的本质总 结为“企业和学校相结合，以企业为主；理论和实践相结合，以实践为主”在 德国，双元制职教课程开发由德联邦职教研究所( b i b b ) 统一进行，由于语言和 信息传输的原因，这一程对我国多数职教同仁来说至今仍然是个“黑箱”。职教 界对其理解也多表现在对课程开发的成果一一即课程的外在结构和形式方面，如 认为其是辅的教学原则。( 理论与实践课比例为第一学年2 ：3 ，第二、三学年4 ：1 ) 。 这样，即使是在教育部组织的大规模借鉴双元制经验的典型实践中，主要也是一 些表象的学习，如强调实践课程和实践教学，重视宽基础复合型人才的培养等等。 由于对双元制课程开发的“根基”了解较少，我国专家在总体上肯定的同 时，对双元制课程的评价也多种多样，如既有认为“双元制整合模式是所有课程 模式中最为理想的一种”，伽也有对其文化基础薄弱、专业理论知识深度不够等 问题提出批评的。w 近来，随着中德职教合作的迸一步深入，我国职教理论界已 经开始跟踪德国职教课程发展的本质问题，如。学习领域”课程，认识到课程开 发械的发展4 不仅是一种课程组织方式的变革，而且在本质上体现的一种更深的 课程价值观的变革。” m e s ( m o d u l e so fe m p l o y a b l es k i l l ) 是国际劳工组织开发的课程方案， 原意是针对职业岗位规范进行就业技能培训的模式课程组合方案，其着眼点是通 黄克孝，郭扬倪化职教课程改革的目标与聚剌【j 职敦论坛，1 9 9 8 ，( n ) 脚黄克孝，。中等职业教育多元制整事课程模式的开发”研究报告 】教育部面向2 1 世纪职教改革和教材 建设项目成果i 编【c 北京：高等教育出版牡，2 0 0 2 脚马树超，强化市场导向意识，推进职业教育发展一德目。学习领域4 改革的启示 j 】中国职业技术教 育，2 0 0 2 ，( 1 0 ) 聊蒋乃平，课程模式选择的重要性职业技术教育 j 】2 0 0 1 ，( 3 4 ) 哪徐国目己职业教育课程目标开发的多因素分析 j 】职教论坛，2 0 0 4 。( 8 ) 1 8 过一个模块单元的学习，使受训都获得社会生产活动中所需要的一种实际技能， 每个模块都是可以灵活组合的、技能及其所需知识相统一的教学单元。尽管模块 课程在我国的推广使用并不广泛，然而在职业教育课程改革过程中却起到了重要 的启蒙作用。入们由此意识到，职教课程并不一定是固定和系统化的，也可以根 据具体需要进行灵活的选择。另外一个结果是，“模块”作为职业教育的一个特 定概念被“滥用”了，出现了诸如“文化课模块”和“活模块”等众多语义不准 或不通的说法，这在一定程度上也影响了人们对模块课程本质的认识。 ( 3 ) 学习理论导向的课程开发 学习理论导向课程开发是按照学习理论确定职业教育课程结构的方法，将教 育目标定位于学习认知识能力、一般行动能力和个性的发展，把有效的学习过程 作为主导思想( 最典型的教育技术学理论) 这是一种典型的从普通教育直接移 植过来的素质教育的课程开发模式，其倡导者一般是来自教育学界而不是企业界 和教育界的专家。近几年比较有影响的如“宽基础活模块( 也有称l 【h ) ”和。多 元整合”课程开发模式。 。宽基础活模块”课程将全部专业课程分为两个阶段，第一阶段为宽基础阶 段，即教学内容不针对具体的职业岗位，而是集合了一群相关专业所需的知识和 技能，以期为今后的转岗和继续学习奠定“知识与技能”基础；第二阶段称为活 模块阶段，其功能是学生选定好模块后，针对相对确定的一个或几个就业岗位进 行训练，为就业做技能方面的准备。这一课程理念通过在多个省区职业学榱的几 十个专业进行了实验，其实现“全面素质和综合职业能力培养”与胜任“在生产、 服务、技术和管理第一