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我国邮政企业e r r 系统建设的若干问题研究 中文摘要 1 9 9 8 年,邮电分营以后,国家邮政局提出“科技兴邮”战略,坚持走信息化发展 道路,坚定不移地推进邮政综合网工程,并以此为突破口,发挥信息化对邮政经济发 展的倍增作用,实现企业跨越式发展。 邮政企业的核心竞争能力就是邮政实物传递网与现代信息技术的有机结合。e r p 系统的建设,将把信息流、资金流、实物流更加有效的整合起来,提高邮政企业的核 心竞争力。成功企业的管理经验总结起来,就是规范、透明、快捷、协同。从这个意 义上讲,e r p 系统的建设无疑是中国邮政的必然选择。建设e r p 系统的首要前提就是推 进邮政企业信息化、数字化,以高科技改造传统邮政产业,形成全国邮政网信息资源 最大程度的综合利用与共享,提高管理与服务水平、提高劳动生产率、增强企业竞争 能力。目前,中国邮政业务种类繁多,系统相对比较分散,地区差异化很大、系统情 况各不相同,虽然信息化程度不断深入,但依旧有许多业务从运作到信息统计依赖传 统手工方式。因此,信息的采集周期长、效率低、准确度不高。随着管理对信息准确 度、及时性要求的提高,迫切需要一个能够基于现实情况、考虑到未来发展、及时准 确地提供目前需要的决策信息的支持系统。邮政信息化改造是现代邮政企业发展的必 由之路,是e r p 系统建设的关键。2 0 0 4 年5 月,国家邮政局启动中国邮政业务量收管 理系统,并以此为切入点,逐步建设邮政企业e r p 系统。 本文基于中国邮政信息化建设的现状,阐述了我国邮政企业建设e r p 系统的必要 性,e r p 系统的建设对邮政企业经营管理的影响。论文结合作者的工作实际,以北京邮 政局“量收系统”建设为案例,着重介绍了邮政业务量收管理系统建设的背景、- 系统 目标、建设现状以及存在的问题。以此为基础,论文从,e r p 系统整体规划、系统间的, 沟通协调、企业数据的分析与挖掘、新技术的发展及保持强有力的执行力等方面对今 后我国邮政企业e r p 系统建设进行了深入探讨。 关键词:邮政、e r p 系统、“量收系统”、邮政业务 s t u d yo ns o m ei s s u e so f c o n s t r u c t i o no fe r p s y s t e m i np o s t a le n t e r p r i s e so fc h i n a a b s t r a c t s i n c e19 9 8w h e np o s t a li n d u s t r yw a ss e p a r a t e df r o mt e l e c o m m u n i c a t i o ns e c t o r , t h es t a t ep o s tb u r e a u h a sa d o p t e dt h es t r a t e g yo f r e v i t a l i z et h ep o s t a li n d u s t r yb ya d o p t i n ga d v a n c e ds c i e n c ea n dt e c h n o l o g y a n dp e r s i s t e di ni t se f f o r t st ob u i l du pa p o s t a lc o m p r e h e n s i v en e t w o r kb yu s i n gt h ei n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y i no r d e rt op u r s u eal e a p f o r w a r dd e v e l o p m e n to fp o s t a li n d u s t r y , t h es t a t ep o s tb u r e a ut o o k t h i so p p o r t u n i t yt ob r i n gt h er o l eo fi ti n t of u l lp l a yi nf u e l l i n gt h eg r o w t ho f p o s t a le c o n o m y t h ec o r ec o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo ft h ep o s t a ls e c t o ri st oc o m b i n et h ep o s t a lp h y s i c a ld i s t r i b u t i o n n e t w o r ka n dm o d e mi ti nar a t i o n a lw a y t h ee r p s y s t e mc o u l di m p r o v et h ec o r ec o m p e t i t i v e n e s so f p o s t a li n d u s t r yb yi n t e g r a t i n g t h eo p e r a t i o no fi n f o r m a t i o ne x c h a n g e ,c a p i t a lf l o wa n d p h y s i c a l d i s t r i b u t i o n t h em a n a g e m e n te x p e r i e n c eo fas u c c e s s f u l c o m p a n yc a nb es u m m a r i z e da s f o l l o w s : s t a n d a r d ,t r a n s p a r e n t ,s w i f ta n dc o o p e r a t i v e i nt h a ts e n s e ,t h ec o n s t r u c t i o no fe r pi su n d o u b t e d l ya n i n e v i t a b l ec h o i c ef o rc h i n ap o s t t h ed e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i z a t i o na n dd i g i t a l i z a t i o ni np o s t a ls e c t o ri s o fg r e a ts i g n i f i c a n c ef o rt h eb u i l d i n go fe r ps y s t e m t h er e v a m p i n go ft r a d i t i o n a lp o s t a ls e r v i c e st h r o u g h h i t e c h n o l o g yw i l lm a x i m i z et h ef u n c t i o n so fi n f o r m a t i o nr e s o u r c e so ft h en a t i o n a lp o s t a ln e t w o r k s a sa r e s u l t ,t h em a n a g e m e n t ,s e r v i c eq u a l i t ya n dp r o d u c t i v i t yw i l lb e ,i m p r o v e da n dt h ec o m p e t i t i v e n e s so f 。廿l e p o s t a ls e c t o rw i l lb ee n h a n c e d c h i n ap o s tn o wi sp r o v i d i n gn u m e r o u ss e r v i c e sf o ri t sc u s t o m e r sw h i c h a r es u p p o r t e db yv a r i o u ss y s t e m s d e s p i t et h ea d o p t i o no fi t , m a n y o p e r a t i o na n ds t a t i s t i c sc a no n l yb e h a n d l e dm a n u a l l yo w i n gt ot h ed i v e r s i t yo fs y s t e m sa n dt h eh u g ed i f f e r e n c e sf r o mo n er e g i o nt oa n o t h e r t h e r e f o r e ,t h ec o l l e c t i o no fi n f o r m a t i o nw a st i m e c o n s u m i n g ,l o we f f i c i e n ta n dl e s sa c c u r a t e w i t ht h e i m p r o v e m e n to fm a n a g e m e n ta n dd e v e l o p m e n to ft h ei n d u s t r y , ,i tb e c o m e s ,c l e a rt h a tt h ep o s t a l s e c t o r u r g e n t l yn e e d sas y s t e mw h i c hc a np r o v i d ea c c u r a t ei n f o r m a t i o nt i m e l yt of a c i l i t a t et h ed e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s t h eu p g r a d eo fi ts y s t e mi si n e v i t a b l ef o ram o d e mp o s t a ls e c t o ra n di sk e yt ot h ec o n s t r u c t i o n o fe r ps y s t e m i nm a yo f2 0 0 5 ,t h es t a t ep o s tb u r e a ul a u n c h e dt h ef i n a n c i a lp o r t f o l i os y s t e mw h i c hw a s r e g a r d e da sab r e a k t h r o u g hp o i n tf o rt h er o l lo u to fe r ps y s t e m t h ea r t i c l ea n a l y z e st h es t a t u sq u oo ft h ei td e v e l o p m e n ti nc h i n ap o s ta n de l a b o r a t e so nt h e n e c e s s i t yo ft h ec o n s t r u c t i o ne r pa n de f f e c tt h a te r pw o u l dh a v eo nt h eo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to f p o s t a lb u s i n e s s b a s e do nt h ew o r k i n ge x p e r i e n c e sa n dc a s es t u d yo ft h ec o n s t r u c t i o no fe r pi nb e i j i n g p o s t a la d m i n i s t r a t i o n ,t h ea u t h o rh i g h l i g h t st h eb a c k g r o u n d ,u l t i m a t e g o a lo ft h ec o n s t r u c t i o no ft h e p o r t f o l i os y s t e m ,p r o g r e s sa n de x i s t i n gp r o b l e m s b a s e do nt h a t ,t h ea r t i c l ea l s og i v e sa ni n d e p t hl o o ka t o nt h ec o n s t r u c t i o no fe r ps y s t e mi nt h ep o s t a ls e c t o ri nc h i n af r o md i f f e r e n ta s p e c t ss u c ha st h eo v e r a l l p l a n n i n go fe r ps y s t e m ,c o m m u n i c a t i o na n dl i n k sa m o n gs y s t e m s ,a n a l y s i sa n dm i n i n go fd a t a , d e v e l o p m e n to fn e wt e c h n o l o g ya n dh o wt oe n s u r ee f f i c i e n te x e c u t i o n k e yw o r d s :p o s t a lc h i n a ,e r ps y s t e m ,c p p i m s ( c h i n ap o s tp o r t f o l i o i n c o m em a n a g e m e n ts y s t e m ) ,p o s t a lb u s i n e s s 独创性( 或创新性) 声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外,论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。 本人签名:当:滥日期:兰麴厶:兰! 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定,即:研究 生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以 公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇 编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释:本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书。非保密论文注 释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。 本人签名: 绉墨边翌日期:玉理厶:支:主立 ) 椭l b 口 北京邮电大学硕士学位论文第1 页共2 7 页 1 1我国邮政企业业务概况 第一章绪论 中国邮政自1 9 9 9 年邮电分营、独立运行以来,在国家邮政局( 以下简称“国家局”) 的领导下,生产经营逐步走上良性发展的轨道。各项业务总量、业务收入逐年增长, 呈现良好的态势。 单位:亿元 7 0 0 6 0 0 5 0 0 4 0 0 3 0 0 2 0 0 1 0 0 o 单位: 7 0 0 6 0 0 5 0 0 4 0 0 3 0 0 2 0 0 1 0 0 0 i 誊 舞_ 。 ? 。攀j _ 。誊:。黪| | 。墓 雾鬻、舔? 臻。j i 薰i j 。- 鬻i i j 誊 搿 i 赫 i 瓣i 辫j 蒸曩蠹。茧 t i i 爹j 攀: “鏊j 攀* c “囊i ; ;。i ;攀ij i ;二,冀装葶奢爹“饔鬟;攀瀵“:“; ; 瑟i 爹i 黍豢鸳j r 萋:孝臻r 影蒸秀l ;蓥l 、荔。攀囊麟;l 嘉i j j | ? ,参p 。 j 黧量 j誊 。 i 凳 ,妻+ 夕7 。 亨 * 一爹 o i ,麓。嚣 删 ? 。 耋黧_ 移凄蠹耋 囊 黛 瓣。* j。囊萋m黛热爱誊虢 镶 焉誊 誊i ,哆啊 j 譬t j 嚣 i 誊i | l 孝爹渗? 爹ii 鬻:i 。v 燮 * j 爹;m 溱警i 萋豢一豢,爹瀵 :i ”。蕊。鬻。i 萋_ 。、妻誊鼻蠹j 露、豢t 誊e 拳蠹。蓼:辫j 磐+ 。瀚“一羲oi 攀蠢 :黪j _ ;辫萋;黉。鬻 秦。l 誊j二二j蠢 i 囊 鬻 i、甏0 誉。j j j j ” 。 。_ “ i “? ” 霉 4 :曩誊 + : ? 。 二鬟 。爨,黪j 一黧渗? 薅誓专,”m 氓萼s 囊善- 鬻。秘t + 。,爹一鬻”。舅黔。t | 霪,j 洳。* 棼。镄 亿元 2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年 图1 一l :2 0 0 0 年- - 2 0 0 5 年全国邮政业务总量增长趋势折线图 氛泸矗 ? 禽一 。 喝r 2 0 0 0 年2 0 01 年 2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年 图l 一2 :2 0 0 0 年- - 2 0 0 5 年全国邮政业务收入增长趋势折线图 目前,邮政业务按不同属性可分为五大板块、1 0 大专业。邮政业务构成见下表: 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京| _ j | i 电人学硕士学位论文第2 页共2 7 页 表卜1 :自日歧业务构成表 誊j 錾舞漱攀麓萋自b 交豢旗j i藜攀板瑛鎏簟萋篷溱 篱锄藉黻鬓:;- 一j鬟巍澎甏;鹫 函件 包裹 储蓄 专业机要集邮速递物流 汇兑 报刊发行 信息 随着我国经济持续增长,人民生活水平的提高,信息传递渠道和手段的多样化, 人们的用邮习惯发生了巨大改变。邮政业务结构也悄然发生着变化,f 统、l p 务萎缩, 竞争性业务面临着激烈的市场竞争,国家政策的调整等,使邮政业务的发展受到前所 未有的挑战。 12 我国邮政企业生产、管理系统概况 邮电分营以后,国家邮政局提出“科技兴邮”战略,坚持走信息化发展道路,坚 定不移地推进邮政综合网工程,并以此为突破口,发挥信息化对邮政经济发展的倍增 作用,实现企、k 跨越式发展。 一、邮政综合网概况 邮政综合网目前已经有3 7 0 多个网络节点,覆盖全国所有的地级市。( 如图卜3 ) 在网络结构上,邮政综合网构建在a t m 传输删之上,拥有三个相对独立和平行的t p 网, 分别承载着金融业务、邮务类业务和电予商务、k 务,且在保证安全的情况下,实现了 瓦联互通。总之,网络基础平台已经达到相当的规模和水平,萆本满足邮政信息化的 需求。 幽1 3 :邮政综合网全国联接示意图 我国自口政企业e r p 系统建设的若十问题研究 北京邮电太学硕: 学位论文 二、业务应用系统支撑着业务运行和管理 到目前为止,全同邮政开发部署的系统有1 9 个,止是这些系统支撑着绝大部分的 邮政业务运行,大体j 以为四类( 如图卜4 ) : 图卜4 :自口政业务廊用系统分粪图 几年来,在邮政信息化的过程中,业务、技术、工程和管理上都进行了大量的改 革和创新,这些都有力了保障了各项工程建设的顺利进行。 1 3 论文研究的目的与结构 一、论文研究的目的 e r p1 ( e n t e r p r i s er e s o u f c p l a n n i n g ,企业资源计划) 是当今世:界企业经营与管 理技术进步的代表。对企业来说,应用e r p 的价值就在于通过系统的计划和控制等功 能,结合企业的流程优化,有效地配制各项资源,以加快对市场的响应,降低成本, 提高效率和效益,从而提升企业的竞争力。 近年来,e r p 在中国的应用越来越成熟。在这种形势下,越来越多的企业会认同 e r p 并使用它,实现科技与管理双轮并进,企业的管理水平和经济效益将会大为提高。 邮电分营以来,全国邮政综合网各业务应用系统陆续开发和上线运行,生产作业自动 化和业务管理的信息化建设取得较大成效。随着企业生产经营的发展,面对经营管理 精细化和领导决簸科学化的要求,各级领导和经营管理部门迫切需要获得及时、准确、 真实、完整的业务绎营信息,并进行科学的分析、加工和应用,支撑经营管理和科学 决策。为此,国家邮政局决定建设中国邮政e r p 系统。考虑到邮政企业的生产运作和 经营管理的实际情况和面临的改革,e r p 系统的建设将阶段逐步进行。2 0 0 4 年5 月, 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题碍f 究 北京邮电大学硕士学位论文 第4 页共2 7 页 做为中国邮政e r p 系统切入点的量收管理系统正式启动。该系统建成后,可以实现大 部分业务量和业务收入信息按天自动上传,对主要业务进行重点量收数据逻辑稽核, 提供企业内部经济核算有关数据,提供灵活多样的分析方法等功能。2 0 0 5 年1 2 月,量 收管理系统已如期在全国3 1 个省上线运行。 本文将以中国邮政e r p 系统的建设为背景,结合作者的工作实际,以北京邮政局 “量收系统”建设为案例,着重介绍了邮政业务量收管理系统建设的背景、系统目标、 建设现状以及存在的问题。以此为基础,论文从e r p 系统整体规划、系统间的沟通协 调、企业数据的分析与挖掘、新技术的发展及保持强有力的执行力等方面对今后我国 邮政企业e r p 系统建设进行了深入探讨。 二、论文的结构 本文将分五章进行论述。 第一章绪论。本章主要论述我国邮政企业业务概况,邮政企业生产、管理系统 概况,以及论文研究的目的与结构。 第二章 我国邮政企业e r p 系统建设的必要性。本章主要论述邮政改革的发展趋 势,传统业务萎缩、竞争性业务发展困难、信息滞后和信息缺失等邮政企业管理的困 惑,说明建设e r p 系统是邮政企业必然的选择。 第三章e r p 系统的建立对我国邮政企业经营管理的影响。本章主要论述我国邮政 企业经营管理现状分析,论述e r p 系统的建立将有效地提高邮政企业的管理水平,为 企业科学决策提供依据。 第四章我国邮政企业e r p 系统建设现状的分析。本章主要结合作者的工作实际, 以北京邮政局“量收系统 建设为案例,详细介绍了邮政业务量收管理系统建设的背 景、系统目标、建设现状以及存在的问题。 第五章对我国邮政企业e r p 系统建设的进一步思考。本章主要从邮政e r p 系统 整体规划、系统间的沟通协调、企业数据的分析与挖掘、新技术的发展及保持强有力 的执行力等方面对今后我国邮政企业e r p 系统建设进行了深入探讨。 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕士学位论文第5 页共2 7 页 第二章我国邮政企业e r p 系统建设的必要性 2 1 邮政改革的发展趋势 一、世界邮政改革不断深入 近年来,不少国家纷纷对本国邮政进行改革。从宏观层面看,各国邮政改革的基 本做法是:实现政企分开,建立邮政公司;建立邮政市场监管机构,建立邮政普遍服 务补偿机制。从微观层面看,发达国家邮政企业内部改革一般以业务重组为切入点, 以专业为基础设立事业部或控股公司,传统的普遍服务业务基本采取事业部制的管理 模式,而竞争性业务则往往采用控股公司的形式。同时根据业务发展需要和市场变化 不断对组织架构进行调整。 4 由于内外部环境发生变化,许多国家的邮政已不只固守于传统邮政业务领域,而 是在立足邮政传统业务的基础上,积极探索新领域,进行相关多元化发展,业务领域 不断拓展。全球邮政行业内外重组、整合的趋势非常明显。各国邮政与邮政或非邮政 部门结成联盟、通过收购兼并或上市融资等资本运作手段进行扩张。邮政部门之间的 传统合作已演变成与非邮政部门之间的合作与竞争共存的局面。部分发达国家的邮政 经过近几年的改革与发展,实力不断增强,而本国的邮政市场已趋于饱和,于是利用 其它国家逐步放开邮政市场的契机,通过争取它国邮件经营许可证、参股他国邮政、 收购兼并包裹、物流公司等方式向国际市场拓展,实施全球化发展战略,最为典型的 是德国邮政。 二、中国邮政改革趋势 1 、实行政企分开 国务院已经通过了邮政体制改革方案,按照国家的统一改革部署,中国邮政将首 先实施政企分开。重新组建国家邮政局作为国家邮政监管机构,国家邮政局在各省( 市) 将设立邮政管理局作为省( 市) 邮政监管机构,政府监管职能将得到强化和完善。国 家邮政局的企业职能、经营性资产和人员将分离出来,组建中国邮政集团公司,各省 ( 市) 邮政局的企业相关职能和人员也将分离出来,组建为中国邮政集团公司的全资 子公司或控股公司。集团公司将继续使用“中国邮政”品牌,经营各类邮政业务和国 家规定的其它业务。 2 、加强行业监管 中国邮政面临的监管环境将发生变化。政企分开后,将由独立的监管机构对包括 邮政企业在内的整个邮政行业进行监管,邮政企业自行对邮政行业进行监管的历史即 将结束;修改后的邮政法将颁布实施,。它对保护国家信息安全、保障用户权益、 邮政普遍服务范围及补偿机制、邮政专营权、邮政市场准入、邮政设施的建设与使用 等方面做出明确规定,以法律形式为市场创造公平的竞争环境;为维护金融业的健康 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕士学位论文第6 页共2 7 页 运行和金融市场秩序的稳定,国家明确提出要“完善金融监管体制”和“健全金融调 控机制”,对邮政金融的管理力度也将不断加强。 3 、改革邮政主业 国家将对邮政实施普遍服务和特殊服务进行补偿,但对竞争性业务,则要求邮政 按商业化原则经营并自负盈亏。根据发改委的邮政改革方案,邮政还必须积极推进业 务重组,以专业营销和专业核算为切入点,组建专业化公司,实行专业化经营,支持 优质资产上市;实现业务结构的战略性调整,在传统邮政业务基础上,积极拓展业务 领域,逐步向现代邮政业转变;同时在保障普遍服务的基础上,进一步优化网络布局, 适当调整农村和低收入地区的邮政营业网点,效益低的自办网点转为委托代理经营。 4 、改革邮政储蓄 国家将对邮政实施普遍服务进行财政补贴,原来通过邮政储蓄转存利差对邮政进 行暗补的形式将会被取消。原有转存邮储资金将分五年逐步转出,同时国家将给予邮 政一定的金融业务经营范围,逐步推动邮储资金自主使用。国家要求加快成立中国邮 政集团公司控股的中国邮政储蓄银行,充分利用邮政的网络资源发展业务,由中国人 民银行和银监会进行监管和调控,实行金融业务规范化经营。目前首先要做的是实现 邮政储蓄和邮政其它专业的分账核算,实行邮政储蓄的市场化经营管理。 三、中国邮政发展的机遇与挑战 1 、机遇 ( 1 ) 宏观经济形势为邮政业务发展创造了理想的经济环境 改革开放以来,社会经济发展势头良好,连续数年g d p 保持了1 0 以上经济发展速 度。“十五”期末,仅北京经济总量为4 2 8 3 3 1 亿元,人均g d p 突破5 0 0 0 美元,达到 国际中等发达城市的水平。未来的主要发展方向是现代金融业、信息服务、科技教育、 文化博览、旅游等产业,邮政不仅属于这个日益壮大的产业群体,而且与这些飞速发 展的主导产业息息相关。 ( 2 ) 2 0 0 8 年奥运会的举办为宣传邮政品牌、打响产品提供了前所未有的机遇 2 0 0 8 年奥运会在北京举办,将促进北京在政治、经济、文化、体育、科技等各方 面的突破性发展变化,向世界打开大门展示北京以及中国的新面貌。中国邮政作为重 要的社会公用事业,是展示自身形象的重要窗口,同时奥运会的举办也为中国邮政向 世界各地人民宣传自身品牌,扩大业务规模:提高业务收入带来了前所未有的机遇。 同时,奥运会的举办,将为中国邮政提升国际知名度,拓展国际市场带来良好的 机会。 ( 3 ) 邮政改革与新邮政法制定为中国邮政创造了有利条件 国务院进一步明确了邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的 通信基础设施。随着邮政体制改革方案的通过,中国邮政将实行政企分开,加强 政府监管,完善市场机制,从机制和制度上保障普遍服务和特殊服务,确保通信安全; 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕士学位论文第7 页共2 7 页 改革邮政主业和邮政储蓄管理体制,促进邮政业向信息流、资金流和物流“三流合一” 的现代邮政业方向发展,提高企业竞争力。通过改革,建立企业独立自主经营、政府 依法监管的邮政体制。中国邮政通过改革,体制、机制的设置将更加适应市场经济的 需要,市场竞争能力将得到进一步的提升。 2 、挑战 ( 1 ) 市场开放与竞争加剧将使邮政业务发展面临更为严峻的形势 随着我国进一步放开国内市场和社会主义市场经济体制的完善,服务贸易市场进 一步开放,邮政业务市场面临全方位的竞争,并日趋白热化。、 根据中国入世的承诺,2 0 0 5 年1 2 月1 日起将允许外资在中国独资经营物流快递行 业,而快件业务此前也已全面放开。目前,国际四大快递公司u p s 、f e d e x 、t n t 、d h l 已完成以中国为中心的亚洲网络布局,邮政e m s 面临着国际国内的双重压力。 发行、书报刊分销市场的逐步放开,使得某些报刊社开始自办发行,自主网络投 递报纸,使这些业务领域出现更为激烈的市场竞争。 国家对四大商业银行的改制,四大银行开始逐步撤出利润空间较少的农村市场, 把经营重心放在城市方面,将使邮政金融业务在城市地区面临全方位的挑战。 ( 2 ) 相关法规与政策调整将加大部分业务的经营难度 国家宏观政策的调整将加大以邮储为主体的金融业务的经营风险。 ( 3 ) 邮政体制改革工作将对中国邮政提出更高要求 中国邮政将进行体制改革工作,实现政企分开,实行分业经营。体制改革是一项 复杂的系统工程,它势必对邮政员工的思想观念、企业的经营理念、人力资源素质以 及相应的配套机制等各方面提出更高的要求。要在不影响业务发展的情况下,顺利完 成体制改革和一系列后续工作,对中国邮政而言也是一项艰巨的任务。 总之,中国邮政既面临着良好的发展机遇,又面临着严峻的挑战。转换经营机制、 改革管理体制、强化专业经营;优化网络结构、提高竞争能力;调整业务结构,拓宽 业务领域;开展技术创新和业务创新是中国邮政发展的主题。 2 2 邮政企业管理的困惑 一、传统业务的萎缩 进入2 0 世纪以来,电信技术和计算机网络技术的发展,替代了邮政大部分的单纯 信息传递业务。固定电话、移动电话的普及、因特网的广泛使用等,给函件业务带来 了前所未有的挑战。 二、竞争性业务的困境:+ 2 0 0 1 年,中国邮政e m s 的市场占有率是3 3 ,现在降到了2 0 以下,而且还在以 每年4 的速度继续下降。中国海关的统计数据表明,在国际快递业务中,非邮政快递 市场占有率为7 1 ,而邮政e m s 的市场占有率为2 9 。蜂拥而起的民营快递公司又以 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕二e 学位论文第8 页共2 7 页 其低廉的价格蚕食了e m s 的大量市场分额,一些经营同城业务及点对点物品运递的民 营企业已经占有近3 0 的国内市场份额,e m s 从最初的9 7 市场分额下降到3 3 。 三、信息滞后对市场变化的迟钝 邮政企业经营信息传递仍然沿用传统手段,大量基础数据要靠手工填报,造成信 息延误,不能很好的适应瞬息万变的市场环境。 四、信息不全使内部结算产生困难 。 随着市场竞争的加剧,各级邮政企业需要更加精细的财务信息用于决策支撑,需 要对各核算单位的营业收入、成本费用进行结算,真正核算出各责任主体的经营成果。 但由于邮政企业实行混业经营,共用资源的情况十分普遍,使专业或责任中心间的结 算和成本分摊很困难。另外,普遍服务业务和竞争性业务发展目标不同使损益核算更 加复杂。产品种类多,地区差异大,业务流程不统一,再加上全网没有统一的资源配 置标准,制定转移价格难度很大。特别是信息手段落后造成各种成本数据、业务量的 采集难度大。 五、客户信息的缺失使企业经营风险加大 目前,大客户用邮已占到函件业务2 3 以上,对邮政的客户管理提出了更高要求。 客户的开发,协议的签订,客户资源的管理,都迫切需要成熟的客户关系管理系统 ( c r m ) 。目前,邮政部门虽然意识到客户管理的重要性,也自主研发了一些管理系统, 但由于信息的封闭,给一些恶意欠费的客户提供了可乘之机。 六、不规范的经营行为 由于经营压力较大,一些邮政员工没有处理好整体和局部利益关系,出现了低面 值销售邮票、低资费跨界揽收等不规范的经营行为,使整个邮政企业蒙受了损失。 2 3 建设e r p 系统,是邮政企业必然的选择 邮政业务发展以市场为导向,以客户为中心,就要不断进行产品创新和经营策略 创新。随着邮政领域业务的不断增加,利润的降低,使得邮政业务必须从粗放的经营 转变到集约的经营,同时经营决策需要尽可能多的定量的依据和尽可能快的速度。面 对这些现实,中国邮政的领导面对市场压力,高瞻远瞩,一方面逐步加大信息化的力 度,一方面争取尽早完成各种现代化管理系统的建设。 目前,中国邮政业务种类繁多,系统相对比较分散,地区差异化很大i 系统情况 各不相同,虽然信息化程度不断深入,但依旧有许多业务从运作到信息统计依赖传统 手工方式。因此,信息的采集周期长、效率低、准确度不高。随着管理对信息准确度、 及时性要求的提高,迫切需要一个能够基于现实情况、考虑到未来发展、及时准确地 提供目前需要的决策信息的支持系统。 电信公司早在几年前就实行了省集中模式的财务管理系统,而邮政财务管理系统 仍然是分散式的单机版或局域网模式,尽管推行了市县一体化核算,但财务信息传递 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕二 学位论文第9 页共2 7 页 仍然靠人工处理,大部分经营信息未能及时生成。不但给企业经营带来不便,财务管 理也存在滞后的情况。 成功企业的管理经验总结起来,就是规范、透明、快捷、协同。从这个意义上讲, e r p 系统的建设无疑是中国邮政的必然选择。应用e r p 系统,可以帮助各级邮政企业之 间实现动态、及时的信息交换,从而实现整个企业的纵向集成;应用e r p 系统实现邮 政企业管理功能上的集成,把企业的生产、运输、市场开发、人、财等生产经营要素 和环节集成为一个有机整体,从而实现企业业务功能的横向集成;应用e r p 系统,可 以帮助邮政企业实现实物流、资金流、信息流的高度集成和统一,使企业逐步走向敏 捷和互动的高级形态。可以设想,完成了信息化建设,购建起e r p 系统的邮政企业, 其建立在信息化手段基础上的管理制度与管理方法将更加规范和科学,管理流程将更 加合理,信息更加透明,客户响应速度更快,组织内部单元、跨组织之间的业务协调 将更加顺畅。 : 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕= e 学位论文第1 0 页共2 7 页 第三章e r p 系统的建立对邮政企业经营管理的影响 3 1邮政企业经营管理现状分析 随着全国邮政企业信息化建设的不断深入,一批生产作业系统陆续投入使用,实 现了相应业务内部生产作业计算机化,为经营管理、决策分析积累了丰富的数据资源。 但是,众多系统各自自成体系,相互隔离,数据零散,共享水平低。同时,经营分析、 管理决策等方面所需的财务管理和统计方面的信息、报表仍采用传统模式层层汇总上 报,效率低下、信息滞后、失真等问题较为突出。随着企业生产经营的发展,对经营 管理水平的要求越来越高,迫切需要有准确、及时的数据和科学的分析方法,支撑企 业的经营管理和决策。 一、财务部门统计现状 目前计划财务部门对业务量及业务收入的统计、分析主要由财务管理系统和财务 统计系统完成。 1 、财务管理系统主要通过设置各种会计科目,手工录入凭证数据,完成会计核算, 自动生成各类财务报表,并通过电子信箱或电话网按县一地市一省一国家局逐级上报 财务报表。 2 、综合统计系统。全国各级单位使用的综合统计系统的版本并不统一,其基础数 据主要是靠人工采集,人工录入,然后汇总成需要的统计报表通过电子信箱或电话网 按县一地市一省一国家局逐级上报。 二、业务部门统计现状 各个业务部门和专业公司没有统一、标准的统计分析系统,目前对业务量及业务 收入的统计、分析主要有以下两种方式: l 、纯手工上报:各个业务部门和专业公司的下级单位对各种统计报表进行手工录 入,并通过介质传递、电子信箱或电话网按县一地市一省一国家局逐级上报。 2 、业务系统统计模块:部分业务部门和专业公司都建设了各自的生产作业计算机 系统,虽然没有建立专门的统计分析系统,但包括了统计分析模块或者集成了统计分 析功能。由于这些统计分析模块是业务部门根据各自的业务需求和业务作业习惯定制, 所以并没有一个统一、标准的统计分析方法和表示方式。 三、信息统计存在的问题 , 目前,我国邮政企业的业务量及业务收入的统计方式存在如下弊端: 1 、人工采集数据的方式容易发生错报和人为虚报的现象。 2 、未实现与综合网各生产作业系统的数据共享,数据信息的利用率低,不能满足 全面、深入综合分析和决策支持的需要。 3 、数据传送手段落后,传递时限不强,导致信息反馈时间较长。 我国邮政企业e r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕士学位论文第1 1 页共2 7 页 4 、现有的信息系统不完善,许多关键的经营及财务数据无法取得或无法及时取得。 5 、计划财务部门收集综合量收数据指标,业务部门也各自收集量收数据指标,多 渠道、多源头汇总往往造成统计结果不一致。 6 、当前统计体制,多级汇总、多级传递,容易造成误差,量收数据的统计信息的 可信度难以保证。 7 、各专业公司和部门采用各自不同手段获取下级单位的信息,没有专门的统计分 析支撑系统。 8 、各部门不能及时、全面地共享量收统计信息,来完成相应的业务分析,并缺乏 对统计信息全面、系统的分析能力。 9 、统计分析数据的统计周期、统计频度、统计内容变化的要求越来越多,各种需 求的不断变化,现在的系统难以适应。 3 2 提高管理水平 通过e r p 系统,使信息的传递和获取更准确、更及时,使管理人员提前看到邮政 企业运营的发展趋势,从而赢得了时间,可以去做他们该做的事情,使管理更加有效。 把e r p 作为整个邮政企业的通讯系统,使得邮政企业整体合作的意识和作用加强。 通过准确和及时的信息传递,把大家的精力集中在同一个方向上,以工作流程的观点 和方式来运营和管理企业,而不是把邮政企业看作是一个个部门的组合。在这中情况 下,特别是在市场部门、业务部门和综合管理部门之间可以形成从未有过的、深刻的 合作,共同努力发展业务,满足客户需求,应当市场。 3 3 为科学决策提供依据 通过e r p ,把经营规划这样的高层管理计划分解转换为低层次上的各种详细计划。 这些计划要由邮政企业的每个员工去遵照执行。因此,合在一起,企业所有的员工执 行的是一个统一的计划。以统一的计划指导邮政企业的运作,上层的变化可以灵敏地 传递到下层,而下层的情况也可以及时地反馈到上层。通过e r p ,使得有计划、有控制 的管理成为可能。 应用e r p 系统,可以取得多方面的效益,如降低成本、提高企业效益、提高客户 服务水平等,但更重要、更深刻的效益却是获得了经营和控制企业的有效工具,即为 科学决策提供了依据。 : 3 4 整合三流,提高企业核心竞争力, , 邮政企业的核心竞争能力就是邮政实物传递网与现代信息技术的有机结合,也就 是人们常说的“三流合一”。e r p 系统的建设,将把信息流、资金流、实物流更加有效 的整合起来,提高邮政企业的核心竞争力。 首先是整合信息流。建设e r p 系统的首要前提就是推进邮政企业信息化、。数字化, 以高科技改造传统邮政产业,形成全国邮政网信息资源最大程度的综合利用与共享, 我国邮政企ke r p 系统建设的若干问题研究 北京邮电大学硕士学位论文第1 2 页共2 7 页 提高管理与服务水平、提高劳动生产率、增强企业竞争能力。邮政信息化改造是现代 邮政企业发展的必由之路,是e r p 系统建设的关键。 整合信息流就是要建设全国统一的业务平台与业务应用系统。其中业务平台是邮 政业务的交易服务平台,其功能是进行邮件查询、邮资结算、投递确认、地址查询和 更改、数据库管理、维护、统计分析等;业务应用系统是在平台基础上开发的具体邮 政业务应用软件系统。还应制订统一的信息数字化标准,严格杜绝地方标准,如条形 码识别系统应在全国统一采用标准的1 2 8 码;机构代码应严格按国标进行赋码;又如 各电子化支局、各邮区中心局的生产作业系统,应采用统一的数据库技术和邮件信息 数字化标准,为将来向社会公众提供基于互连网的邮件查询服务和提供邮件信息的增 值服务打下一个坚实的基础。各运输部门的运输线路选择、运输车辆综合调度管理, 应使用全国联网的计算机辅助决策系统及g p s 全球卫星适时跟踪系统,来进行高效合 理分配和调度资源。以上这些应用,都需要建立一个全国统一的信息数字化标准来保 证,而目前在建的邮政综合计算机网、中心局两子系统和电子化支局系统将在这次信 息化改造的进程中首当其冲,因此建设好这些系统对邮政e r p 系统的建设意义十分重 大。 第二是整合资金流。在资金流平台的建设和整合上,邮政应根据自身发展的总体 要求,对现有邮政储蓄金融系统进行优化和改造一。一是改革邮政储蓄金融系统体制, 二是邮政储蓄金融系统软硬件平台建设。目前,邮政储蓄统一版本系统已在全国运行, 储蓄和汇兑两网互通工程已经完成。目前,邮政金融信息化正由应用系统建设阶段向 信息系统安全、经营管理分析阶段过渡,这标志着邮政金融信息化的水平提高到一个 新水平。 第三是实物流的优化与整合。全国邮政实物传递网的建设要紧紧围绕邮政实现现 代化的战略目标,把提高全网效率作为发展的核心工作,以规模化生产为出发点,通 过e r p 系统的建设,依靠及时、准确的生产信息,合理调配运能、运力。通过合理调 整邮政网布局与生产作业组织,逐步建立起适合于现代化生产作业的组织方式,提高 邮政网运行效率,降低邮政网运行成本。进一步实现邮件传递、内部处理的自动化、 网络化,实现邮政生产、经营

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