（工商管理专业论文）智能建筑工程造价控制研究.pdf

i e 壅銮擅厶堂童些亟堂位论塞主塞缝墨 中文摘要 摘要：智能建筑工程于二十世纪8 0 年代末期进入我国建设行业，由于该工程 在国内刚刚起步，建设单位很难对智能建筑有一个全面清晰的了解，智能建筑工 程的方案设计、施工图深化设计，以及工程的施工都是由设备供应商和系统集成 商来完成，这个区别于其他建筑工程的特点，决定了智能建筑工程的造价控制也 会出现新的特点和关键点。因此，从建设者和使用者的角度出发，依据国际智能 建筑工程的发展态势和国内智能建筑工程的现状，提出适合国内智能建筑工程建 设运作模式的工程造价建议，具有重要的现实意义。 本文从我国智能建筑工程发展的现状出发，针对工程实施过程中存在的主要 问题，通过对发达国家和地区在智能建筑工程的使用和造价控制方面的经验研究， 结合我国的实际情况和项目管理中成熟的造价控制经验，提出智能建筑工程的造 价控制建议，即解决智能建筑工程造价控制问题的关键在于智能建筑工程的前期 策划和设计阶段的控制。如何做好这两方面的工作是本文研究的重点和难点，本 文采取了查找资料和实际案例调研相结合的办法，提出既有理论依据，又能贴合 实际的可操作的解决方案。同时，通过一个实际的智能建筑工程造价控制过程的 分析，对前面提出的造价控制建议进一步阐述。最后，在以上研究基础上提出本 文的结论。 关键词：智能建筑工程，工程造价，造价控制 t 立銮适厶堂童些亟堂僮迨塞 曼si 至 a b s t r a c t a b s i r a c t i n t e l l i g e n c eb u i l d j n g 锄e r g e di nc 1 1 i n aa tt h ee n do f1 9 8 0 s b e c a u s eo fi t ss h o r t h i s t o r yi i lc h i n a ，t h eo w n e rc o u l d n tu n d e r s t a l l dt h eb u i l d i n gi n t e l l 噜e n c ee n g i n e e r i n g e n t i r e l ya i l dc l e 盯l y ，i t sp m 乒锄d e s i 弘，c o n s t r u c t i o nm 印d e 印d e s i 朗a n d c o n s t r u c t i o n a r ea l lp m v i d e db yc q u i p m e i l ts u p p l i e ra n dc o n s t m c t o r w l l i c hi si t sc h a r a c t e r i s t i c d i 毹r e n t 舶mo t h e rc o n s 仇l c t i o ne 1 1 百n e e r i n g b e c a u s eo ft h i sc h a r a c t 鲥s t i c ，t h ec o s t c o n n d lo fb u i l d i n gi n t e l l 培e n c ee n g i n e e d n ga l s oh a sn e wc h a r a c t e r i s t i ca n dk e yp o i n t s o ，i th 船i m p o r t a n tr e a l i s t i cm e a l l i n gt ob r i n gu pm es u g g e s t i o nt om ec o s tc o n t r o lo f b u 订d i n gi m e l l 培e i l c ec n 百n e e r i n gf i tf o rt h ea 1 i n c s ec o n s t n l c t i o na n do p e r a t i o nm o d e l 丘d mt h ea s p e c to fc o n s t r u c t o ra n du s e r ，a c c o r d i n gt om ed e v e l o p m e n tt r e n do f i i l t e m a t i o n a lb u i l d i n gi m e l l i g e n c ee 1 1 百n e 嘶n ga i l dt 1 1 ep r e s 锄ts i t u a t i o no fc h i n e s e b u i l d i n gi i l t e l l i g e n c ee n 百n e e r i n g t h i s p 叩e ra n a l y z e s t h e p r c s c l l t s i t u a i i o no fc h i n e s eb u i l d i n gh e l l i g e n c e e 1 1 9 协e e r i n g a tf i r s t ，t l l e np o i m so u tt l l em a i l lp m b l e m se x i s t e di nm ep r o c e s so f c o n s t m c t i o n ， l o o k si n t 0t l l ee x p e r i e n c eo fc o s tc o n t r o lo fb u i l d i n g 协t e l l i g e n c e e 1 1 百n e e r i n gi nm ed e v e l 叩e dc o u n 砸e sa 1 1 dd i s 伍c t s ，d i s c u s s e st h em a t u r e de x p 甜e n c e o fc o s tc o n t m li nt h ep r o j e c tm a n a g e i i l e i l ti nc l l i n a ，a 1 1 df i n a l l yb t i n g su pm es u g g c s t i o n t 0m ec o s tc 伽t m lo fb u i l d i n gi n t e l l i g e n c ee 1 1 9 i n e e r i n ga c c o r d i n gt oc h i n e s er e a l s i t i l a t i o n t h es u g g e s t i o ni s t l l ek e yp o i mo fc o s tc o n 仃o lo fb u i l d i n gi m e l l i g e n c e c n 百n e e r i n gi st h ec o n t m l i nt h ep h a s eo fd e s i g n 锄dp l a i lb e f o r em ec o m 虮l c t i o n h o w t 0d ot h e s et 、】l ，ow o r ki st h ek e yp o i n to f t h i sr e s e a r c h t h i sp a p c r m a k e s l l s eo f m e i n t e 乒a t i o no f t h e o r ya i l a l y s i sa i l d i n v e s “g a t i o no f r e a l c a s ea i l d 拍n g su pt h es o l u t i o nw m c hi sb a s e do nt h et h e o r ya n da l s o 丘ti nw i t l lt h e r e a l i 哆a n dt h i sp 印e ra l s oe x p l a i 璐t h es u g g e s t i o nw l l i c hi sb r o u 曲tu pi nt h ep r e v i o u s t e x tt h o u g ht h ea 1 1 a l y s i so ft 1 1 ep r o c e s so fc o s tc o n n d lo far e a lb u i l d i n gi m e l l i g e n c e e n 百n e e r i n g a 耐i nt h e 盯l d ，m i sp a p e rb r i n gu pm ec o n c l u s i o nb a s e do nm ep r e v i o u s r e s e a i c h k e y w 0 l t d s ：i n t e l l i g e n c ee n g i n e e r i n g ；c o n s t r u c t i o nc o s t ；c o s tc o n t r o l 致谢 本论文的工作是在我的导师刘伊生教授的悉心指导下完成的，刘伊生教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三年来 刘伊生老师对我的关心和指导。 刘伊生教授悉心指导我们完成了求学期问的科研工作，在学习上和生活上都 给予了我很大的关心和帮助，在此向刘伊生老师表示衷心的谢意。 刘伊生教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷 心的感谢。 在学习期间及撰写论文期间，武兆彪等同学对我论文中的造价控制的研究工 作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 另外也感谢我的家人，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。 e塞童适厶堂童些亟 堂位迨塞压 序 针对当f j 智能建筑工程建设过程中存在贪大求全、投资失控的现象，我在刘 伊生教授的指导下，经过长时间的调查研究，综合我多年来的工作经验，提出了 一些有实际意义的造价控制方法，其关键点由目前工程造价控制中的招标过程和 实施过程转移到系统建设的前期决策阶段和设计阶段，并阐述了后评价工作的重 要意义。衷心希望能给同业人士提供一些启发。 在学位论文的编写过程中，刘伊生教授给予了大量的帮助和密切的关注，对 本论文的完成起到了重要的指导作用。在此，再次向刘伊生教授表示衷心的感谢。 j e 巫塞适厶堂童些亟 堂僮途塞i i 壹 引言 本文针对国内智能建筑工程方案设计、施工图设计和施工都是承包商的特点， 以项目管理理论和造价控制知识为基础，采取调研考察和实际案例分析的办法， 提出智能建筑工程的造价控制建议，本文具有较强的可操作性，对于从事智能建 筑工程和造价控制工作的人员有一定的借鉴作用。 j t 巫窒道厶堂主些亟堂僮迨塞箍= 童援蕉 第一章概述 第一节智能建筑工程概述 一、智能建筑的定义 对于智能建筑的概念，各国都有不同的定义，本文只介绍美国智能化建筑协 会( a m 舒c a ni n t e l l i g e n tb u i l d i n g1 1 1 s t i t u t e ，缩写为a m i ) 对智能建筑下的定义： 智能建筑( 如t e l l i g e n tb u i l d i n g ) 是将结构、系统、服务、管理进行优化组合，获得 高效率、高功能与高舒适性的大楼，从而为人们提供一个高效和具有经济效益的 工作环境。 智能建筑管理系统是智能建筑的主要组成部分，它是以分布式信息与控制理 论为基础，综合利用现代计算机技术、现代控制技术、现代通信技术和现代图形 显示技术，即4 c 技术，建立起先进与科学的综合管理体系，为建筑物的拥有者和 使用者提供安全、舒适、便捷的优质办公环境和生活环境，同时，达到节省能耗 和降低人工成本的目标。进行智能建筑管理系统建设的工程就被称为智能建筑工 程。 二、国际智能建筑工程的发展 随着高层建筑的大型化、多功能化，以及人们追求安全、舒适、便捷生活方 式所带来建筑物服务项目的不断增加，建筑物内所采用的机电设备、通信设备和 办公化设备的种类不断增多，其管理工作已非人工所能应付。因此，二十世纪八 十年代，智能建筑管理系统应运而生。“智能建筑”的概念，最早出现于1 9 8 4 年1 月美国康涅狄格州所建的“都市办公大楼”，该大楼用最先进的技术来控制电力、 照明、空调、防灾、防盗、运输设备、通信和办公自动化，除了有舒适、安全的 办公条件外，并具有高效、经济的特点。这是世界上公认的第一座“智能建筑”。 随后，智能建筑在世界各地开始快速发展，并且，随着社会高度信息化的推进， 智能建筑已逐渐成为现代化建筑的一种基本趋势。 智能建筑在其发展初期，只是致力于利用系统集成方法，将智能型的计算机 技术、通信技术、信息技术与建筑物有机结合，通过对设备的自动监控、对信息 资源的管理和对使用者的信息服务，来创造一个安全、高效、舒适、便利和灵活 的生活和工作环境。到了二十世纪九十年代未期，随着世界生态环境问题r 益突 出，各国，尤其是欧美等发达国家智能建筑的发展方向出现了重大的调整，一方 2 e 夏窑堑厶堂主些亟堂位诠塞蔓= 重援述 面，仍然延续最初的智能建筑发展思路，调动一切技术构造手段达到低能耗，减 少污染，并可持续性发展的目标；另一方面，在深入研究室内热功环境和人体工 程学上的基础上，依据人体对环境生理、心理的反映，创造健康舒适而高效的室 内环境，这种建筑能够较好地对生态环境问题做出响应，依靠建筑结构、各种系 统的内在关系，进行优化组合，来实现一个健康，舒适，温馨而又节能的工作和 生活环境，这类建筑通常被称为生态智能建筑。目前，欧洲的生态智能建筑技术 走在了世界前列。 第二节我国智能建筑工程现状 一、我国智能建筑工程现状 我国“智能建筑”起步较晚，直到二十世纪八十年代末才开始有较大的发展， 在建筑智能化工程技术和材料设备的使用上，我们并不落后于发达国家，甚至有 些在发达国家都还属于新技术、新产品的控制系统，在我国的建筑物中就能看到 其身影，但是，我们与发达国家在智能建筑工程方面的差距依然明显，究其原因， 观念落后才是造成这种局面的真正原因。观念落后主要体现在两个方面：一方面， 认为智能建筑“高大全”就是最好，不管项目功能、销售定位，所有的智能建筑 工程各子系统一应俱全，造成严重的投资浪费；一方面，只看重智能建筑工程的 前期投入，而不考虑智能建筑系统给后期经营带来的收益，认为智能建筑工程只 是一个噱头，其投入是得不偿失，导致尽可能地少上甚至不上智能建筑系统。而 对于目前国际上流行的生态智能建筑，国内也早有流传，只是国内谈到生态智能 建筑，有一个较大的片面性，即往往只是在建筑设计完成以后，通过智能建筑系 统达到所谓3 a 或5 a ，过多地强调电子技术自身，或者以引进室内绿化为生态建 筑，而真正的生态智能办公建筑涉及一个全球的生态保护问题，就是通过大面积 建筑节能化的控制，来达到减少污染的目的，同时提高室内的办公舒适度和提高 产品的市场竞争力，两者相差甚远。 二、研究目的和意义 由于该系统在国内刚刚起步，业主很难对智能建筑有一个全面的清晰的了解， 往往根据设备供应商和系统集成商的一面之词，不惜投入大量资金建设所谓的智 能大厦，结果往往是投入和产出严重失调，造成大量的人力物力的浪费。造成这 种现象最主要的原因在于国内智能建筑工程建设的运作模式，这种模式的最大特 j e 丞窑塑厶堂童些亟堂位丝塞筮二重拯述 点就是工程的设计方案、施工图深化设计和施工都是由一家承包商或者有关联的 承包商和设备供应商来完成的，因此，从建设者和使用者的角度出发，如何在现 行的智能建筑工程建设运作模式下，掌控好智能建筑工程的造价，提高建筑物的 性价比，具有重要的现实意义。 第三节本论文的研究框架 图1 1 论文研究框架 本文从我国智能建筑工程发展的现状出发，针对工程实施过程中存在的主要 问题，提出本文的研究问题。通过对发达国家和地区在智能建筑工程的使用和造 价控制方面的经验研究，结合我国的实际情况和项目管理中成熟的造价控制经验， 提出智能建筑工程的造价控制建议，同时，通过一个实际的智能建筑工程造价控 制过程的分析，对前面提出的造价控制建议迸一步阐述。最后，在以上研究基础 上提出本文的结论。 4 e 塞塞垣厶堂主些亟堂焦迨塞 箍三重国出处蟹篚建筮王程生垃整型蕴述 各章主要内容： 第一章概述：简要阐明智能建筑工程的发展历程，通过分析智能建筑工程在 国际和国内的发展现状，导出本文研究的主要问题，即由于对智能建筑工程缺乏 全面清醒的了解和认识，加上建设单位之间的盲目攀比，导致无谓的投资浪费和 极低的性价比，并在此基础上，提出需要研究解决此类问题的重要性和必要性， 以及解决这些问题的基本思路。 第二章国内外智能建筑工程造价控制综述：通过对欧美、香港等发达国家和 地区在智能建筑工程方面应用和造价控制的研究，对比指出我国在智能建筑工程 建设运作模式和工程造价控制方面存在的主要问题，提出欧美、香港等发达国家 和地区在这方面所带给我们的启示，从中引出智能建筑工程造价控制的基本思路。 第三章智能建筑工程造价控制建议：根据我国智能建筑工程建设的运作模 式，提出分阶段实施造价控制的建议。 第四章案例分析：综合上述观点，结合北京市场某一具体公共建筑项目，通 过部分实际数据的对比，进行实证分析和研究，提出智能建筑工程造价控制建议。 结论和展望：提出本文研究的重要结论和尚需研究的问题。 第二章国内外智能建筑工程造价控制综述 第一节发达国家和地区智能建筑工程造价控制综述 一、欧美国家智能建筑工程造价控制综述 尽管最初的智能建筑出现在欧美国家，但是，在经历了依靠微电子技术、通 信技术、控制技术和计算机技术等来综合管理建筑机电设备，为建筑物创造一个 安全、便利和舒适环境的快速发展时期之后，在国际能源紧缺和生态环境日益恶 化的条件下，节能、环保和绿色的概念被提到日益重要的位置，建筑师在进行建 筑设计和系统设计的时候，不再单纯地把建筑、结构、机电和控制系统分割开来， 而是把整个建筑物作为一个整体来统一规划和设计，新型建筑材料的使用、环保 节能的建筑结构设计，以及智能建筑系统，被有机地整合在一起，以完成降低建 筑能耗，减少环境污染的摄终目的。 e 立童道厶堂童些亟堂位逾塞蓥三重围凼处置篮建筮：e 崔童俭丝剑绽整 图2 1 发达国家智能建筑工程运作模式 在欧美国家，大多数工程项目都是由社会咨询服务机构来管理，这些工程咨 询服务机构在投资工程成本管理中，起着支柱作用。造价工程师既为业主提供项 目可行性与投资估算分析评价报告、设计阶段工程造价的编制评价报告、工程招 标代理服务，也为承包商提供成本规划、造价控制、项目管理、工程结算等服务。 欧美等发达国家非常重视前期项目可行性与投资估算分析的严肃性、科学性 和合理性，项目投资额或投资估算的确定，必须根据相应的质量标准，慎重计算 所需要的费用，而且必须包含一定的预测与浮动，投资一定要估计充足，留有余 地，投资估算在实施过程中具有很高的权威性，一般不允许突破。在美国，工程 工 j 壅窑丝厶堂童些亟主堂位论塞 笈兰重国凼处置篮建筮王程造盆丝剑绽渣 估价精度分为五级，最高一级“完全详细估算”精度可以达到一5 + 5 。在德国， 项目投资额一旦确定，在实旌过程中，必须严格按照投资估算执行，不能随意修 改和突破。 欧美国家，尤其是美国和德国，建筑企业都有自己的一套估价系统，这都是 根据自己积累的经验、数据、资料和按当时采购地区的材料、设备、人工单价、 成品和半成品来编制的，而且，针对每一个工程项目，建筑企业都是先研究工期 和施工方案，并进行多方案的比较，选出最优化的施工方案，再确定工程预算。 作为业主单位，在欧美国家那种信誉机制比较完备、企业诚信度比较透明的市场 环境中，完全可以通过最低价中标的方式来确定智能建筑工程的承包商。 二、香港智能建筑工程造价控制综述 香港智能建筑工程的发展方向和造价控制模式更接近美国和日本模式，他们 强调智能建筑系统以经济、实用为基准，对于那些在规模、服务水准和造价等超 过客观实际需要的部分都会进行局部改进，使整个系统具有更高的性价比。 在香港，有着为数众多的建筑、结构、机电工程咨询顾问公司和造价咨询顾 问公司，这些顾闯公司贯穿于项目管理的整个过程，业主在项目的建设过程中只 有少数几个管理人员，其余均由顾问公司代行业主工程师的责任。具体到智能建 筑系统的管理中，通常的工作流程为：由机电工程咨询顾问公司根据项目的功能 定位、销售定位、结构特点、地理位置，以及其它一些影响因素，依靠公司多年 积累的系统建设经验，做出智能建筑方案，并依此编制招标文件的技术条件，对 智能建筑系统各个子系统的技术指标和功能参数做出详细的规定，而中标后的施 工单位对系统的构建思路几乎没有发挥的空间，只需要根据现场实际情况和设备 规格类型进行施工图深化设计。 在造价控制方面，香港的工程造价咨询顾问公司几乎出现在项目建设的各个 阶段，除了我们现在通常提到的投资估算、设计概算、工程预算和竣工结算外， 每一次重大的方案调整和设计变更，工程造价咨询顾问公司都会依据变化对项目 的投资金额进行调整，以使业主和工程师及时掌握造价的变化，并对可能超过预 算的情况有所警惕。同时，工程造价咨询公司还会定期向工程咨询公司和业主通 报材料设备和工程造价的变化情况，帮助业主和工程咨询公司了解市场行情，并 能对项目的设计变更、材料使用所引起的经济变更有着清醒的认识。 7 j e 立交堑厶堂主些亟堂位迨塞笈三重国凼处塑能建筮： 毪丝盆丝剑签鲨 第二节国内智能建筑工程造价控制方法综述 一、国内智能建筑工程现状 1 国内智能建筑基本内容 通过十几年的发展，国内智能建筑从技术角度来说，将计算机技术、控制技 术、通信技术、微电予技术、建筑技术和其他很多先进技术结合在一起，已经达 到非常成熟的地步，使建筑物内电力、照明、空调、安全、消防等系统的管理实 现了自动化。目的，业内通常理解的智能建筑系统包含以下几个系统： ( 1 ) 建筑自动化控制系统( b a s ) 采用计算机技术、自动化控制技术和通信技术组成的自动化综合管理系统， 对建筑物内的给排水、采暖通风、空气调节、火灾报警、安全防范等系统的所有 机电设施进行自动控制，为建筑物安全、舒适、便利、低能耗的生活和工作环境 提供全自动的综合监控管理。它主要有以下几个方面： 管理系统。主要包括：热源、空调设备的最佳控制，温湿度自动凋节控制，电 梯组管理，建筑物的环境、设备状态测定记录，能源计量、远程控制等； 安全防范系统。主要包括：远程监视，出入口控制，火灾探测、报警、灭火及 火灾控制，排烟控制，煤气泄露探测，停车场自动管理系统等； 节能系统。主要包括：照明自动调节、自动开关系统，节水控制系统，空调冷 暖自动控制系统等。 ( 2 ) 通信系统( c a s ) 以程控交换机为基础，并与其他外部通信设施连网，利用高速数字传输网络 或卫星通信系统进行信息传输，它主要包括多功能程控电话系统、电视电话会议 系统、电子邮件系统、数据传输系统、电视和闭路电视系统、卫星通信和专用无 线通信系统等。 ( 3 ) 办公自动化系统( o a s ) 办公自动化系统能对来自建筑物内、外部等各种信息，给予收集、处理、存 储、检索等综合处理。它能提供先进的信息处理功能，并可提供各种为办公事务 的决策支持体系，极大地方便了办公事务的处理。它主要包含： 共用信息系统。包括局域阔系统、公用数据库、主讣算机系统、综合统计系统、 可视图文系统等； 用户专用信息处理系统。包括分体式办公信息管理系统、办公设备( 服务器、 复印机、扫描仪、打印机、文字处理帆等) 、应用系统( 办公、财务、人事等纷 理系统) 。 立銮适厶堂主些亟堂焦迨塞箍三童国幽处蛰能建筮1 ：狴堂盐丝割绽述 二、国内智能建筑工程建设的运作模式 图2 2 我国智能建筑工程运作模式 9 j e 塑童道太堂主些亟堂位迨塞箍三重国出处眢能毽箕王昼童垃撞剑签适 1 项目前期运作阶段 在1 i i 期运作阶段，业主委托一家建筑殴计院来完成项目的方案设计、初步设 计、扩充初步设计和施工图设计，通常，在项目的扩充仞步设计和施工图设计阶 段，会由建筑设计院的电气设计师埘项目的智能建筑丁程做一个初略的设计方案， 包括简单的系统圈和平面布置图，其主要作用是为智能建筑系统提供路由。在这 个阶段，做得好一些的项目，业主会指定一个系统集成商来配合建筑设计院进行 智能建筑系统的设计。 2 项目的结构施工阶段 业主进行智能建筑工程的集成商招标，其招标内容通常包括技术标矛u 商务标 两个部分。技术标就是项日智能建筑工程的设计方案，通常包括系统设计、系统 指标和材料选用等内容，商务标就是系统报价。 3 智能建筑工程实施阶段 确定智能建筑工程集成商的中标单位后，系统集成商对系统进行深化设汁， 即施工图设计，并按照最终被业主、建筑设计院、设备供应商及相关管理部门认 可的施工图进行施工，直到完成验收。 三、国内不同建设阶段的工程造价控制模式 从理论上来说，工程造价控制贯穿于项目运作的全过程，它关系到工程项目 的总成本、费用和利润，要全面有效地对各个阶段的工程造价进行控制并及时对 各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整从而实现项目投资效益、社会效益的 最优化就必须对影响工程造价的各个阶段进行全过程、全面地控制。具体来说， 包括决策阶段的造价控制、设计阶段的造价控制、招标阶段的造价控制、施工阶 段的造价控制和竣工结算造价控制及后评价。 1 决策阶段的造价控制 指在项目建设前期的论证、决策阶段，通过对拟建项目在技术、工程、经济 和外部条件等方面的可行性和合理性进行全面的分析论证和多方案的对比，评选 出最佳方案，并对其进一步优化和技术更新，为项目的决策和实施提供可靠的依 据。 2 设计阶段的造价控制 指项目的设计阶段，尤其在初步设计阶段，通过对项目的建设规模、建设方 案、结构形式和建设标准、工程材料等进行适当的合理的控制，以实现项目的功 e 塞窑塑厶堂童些亟堂位逾塞蓥三重垦出处置篚建箕；：猩堂盆丝剑绽述 能、建筑造型和质量的优化。 3 招标阶段的造价控制 指通过招标，依靠投标单位的竞争，使工程价格更加趋于合理，从而达到控 制造价，节约投资的目的。 4 施工阶段的造价控制 指在项目的实施过程中，通过合同条款的把握，工程变更的控制，技术方案 的评选等手段，实现工程成本的控制目标。 5 竣工结算造价控制 根据合同条款的约定，通过审查现场签证、洽商变更和工程材料价款的真实 性，以达到成本控制的目的。 6 项目后评价 项目后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控 制的总结。通过对数据资料进行整理、分析和归类，分析影响工程造价的各项因 素并建立相应的数据库为下次项目的控制提供参考；总结造价控制如何在各环 节得到有效衔接，如何有效防范价格风险，由被动向主动控制转化的经验；分析 自身在全过程造价控制方面的不足。找出其因素并加以克服。 四、国内智能建筑工程建设存在的主要问题 1 智能建筑工程建设各阶段存在的问题 在国内，由于智能建筑系统发展的时间还不算长，尽管在控制技术和材料设 备的使用上已经与发达国家和地区差距甚微，但是，建设单位的管理人员和建筑 设计院的设计人员对系统的认识还不全面，往往在系统的要求和设计方面存在诸 多的缺陷，尤其是观念上的滞后，导致要么成本加大，要么功能达不到预期的目 标。在智能建筑工程实施的各个阶段，都存在着这样或那样的问题： ( 1 ) 项目的前期决策阶段 由于业主对智能建筑系统缺乏明确的认识，甚至搞不清什么是智能建筑，智 能建筑工程有多少子系统，从而导致了业主对项目的智能建筑系统定位不确切。 一类业主在前期的决策阶段，往往重视建筑设计本身的平、立、剖和内外装修风 格，而对其他专业，特别是设备工程，包括水、电、暖等有所忽视，通常写一个 简单的既明即可，而对智能建筑系统建设则未被列入内容，有的甚至不考虑；另 一类业主则刚好相反，把智能建筑系统放到一个非常高的位置，贪大求全，总认 b 峦奎堑厶堂主些亟堂僮诠塞 蓥二童国出处置篮毽篁摧丝俭筮剑绽渣 为最全的就是最好的，而完全忽略了自身的真实需求。 ( 2 ) 项目的设计阶段 1 ) 建筑设计院的困难。由于许多建筑设计院的电气设计人员对智能建筑系统 方面缺乏透彻的了解，并且，不同的智能建筑系统供应商，其产品都各有其特点， 从而导致了系统集成商做出来的技术方案与原建筑设计院可能存在非常大的分 歧，原来预留的各种管线得不到充分的利用。 2 ) 在设计方案评审时，有关主管部门提出或设计单位询问业主关于智能建筑 工程设计时，项目己进入初步设计阶段，业主才认识到需要这方面的设计，设计 单位也才被要求做智能建筑工程总体方案设计。或者，部分工程项目在进入施工 后才发现缺少智能建筑工程的设计施工图，于是重新找施工单位进行智能建筑系 统设计，而此时由于工期紧迫，建筑设计已进入施工图阶段，设计迫在眉睫，智 能建筑工程总体方案甚至未经评审就进入施工图设计，其出现问题的几率可想而 知。 3 ) 系统集成商先天的缺陷导致智能建筑系统并不能真正做到“智能”。系统 集成商虽然对于智能建筑系统的各个系统有着深刻的了解，但是，由于大多数系 统集成商还停留在为建系统而建系统的水平，甚至为提高工程造价，刻意地增加 系统和点位，使得智能建筑系统不能真正发挥出它的作用。 ( 3 ) 项目的招标阶段 1 ) 目前招标代理大多数是机电设备招标公司，他们编制的技术招标文件，几 乎不适合智能建筑系统。即使国家正式出台智能建筑设计规范和评估标准，但多 数机电招标公司还是难以完全编制出符合建设单位和建筑物要求的技术招标文 件。 2 ) 评标结果不完全客观。由于评标专家都是临时召集组成，评审时间又很仓 促，专家很难在短期内了解建筑物的客观情况和建设单位的实际需求，因此评标 结果难以获得最佳优化方案和最如意的设计施工队伍。 ( 4 ) 项目的施工阶段 系统集成商进行现场勘察，准备开始实施时，由于前面各个阶段存在的问题， 通常会出现许多先天遗留的无法解决的困难。 1 ) 土建预留预埋的问题。进场时发现没有弱电井和弱电配电间，要不就是土 建已超前，管路预埋已成空话，或虽有管路但冗余不够等，或者，电话、电视等 已有人实施，许多管路和信息出口的安装位置，设备的安装位置已被占用。诸如 此类，使原方案必须重新修订，系统指标和工程预算发生较大变化。由于以上类 似的各种原因，对于资源共享的承诺、系统功能的承诺、工程的承诺等不能实现。 2 ) 机电设备与控制设备无法通讯。由于建设单位的管理人员对智能建筑工程 j e 塞至堑厶堂童些亟堂位迨塞复三重置篮建筮王型丝垃燕创建达 缺乏充足的了解，在机电设备的采购时，未考虑智能建筑系统和机电设备之间的 通讯协议和接口提供，造成系统集成商进场后，才发现投标时所选用的产品根本 不能使用，或者说，某些机电设备根本无法进行控制。 2 ，对不同阶段造价控制重要性的错误认识 在工程不同阶段的造价控制过程中，决策阶段和设计阶段的造价控制属于前 期的主动控制，通过以造价控制为出发点，针对每一项决策工作，从优化方案、 降低消耗、降低投入着眼，对控制目标切块分解、划细划小，进行有效控制。前 期的主动控制降低投资的潜力极为可观，这也是下面我们要重点讨论的议题。后 评价是对工程事后的一个总结，虽然对上一个项目不能产生直接的经济效益，但 是，作为经验的积累和教训的及时总结，对于下一个项目的控制目标的实现，这 个工作有着极为重要的意义。招标阶段和施工阶段的造价控制( 含竣工结算造价 控制) 是项目实旋阶段跟踪进行的被动控制，主要是针对项目在实施过程中可能 发生的造价变化进行控制，在目前也是发展得比较完善的控制体系，但是，其投 入的人力、物力比较大，收到的效果却远远比不上前期的主动控制。令人感到遗 憾的是，由于能力和观念方面的欠缺，国内的造价控制的注意力往往放在招标阶 段和施工阶段的造价控制上，而把对造价影响最大的决策阶段、设计阶段的造价 控制和项目后评价忽略了，不能不说是种舍本求末的做法。 本章小结 本章通过对发达国家和地区智能建筑工程的运作模式和造价控制的描述，以 及国内智能建筑工程基本内容、运作模式，以及不同阶段工程造价控制基本流程 的介绍，指出国内在这些方面存在的问题。让我们在了解发达国家的成功经验的 同时，对国内智能建筑系统建设中的造价控制存在的问题有一个基本的了解。 第三章智能建筑工程造价控制建议 第一节前期决策和设计阶段的工程造价控制 由于我国多年来实行的计划体制下高度统一的定额和长期以来的造价控制方 e 峦童堑本堂童些亟堂位迨塞箍三童蟹篚毽簋工程童垃整剑建这 式，使得各单位在项目建设中重技术轻经济，重施工阶段轻决策和设计环节，把 造价控制的重点往往放在了施工阶段，而对决策和设计阶段的造价控制视而不见 或象征性地关注一下。国内外资料表明，决策和设计阶段对工程造价的影响程度 约为7 5 e 卜9 0 ，而施工图设计结束至施工开始，即使通过加强管理、各种技术措 施和严格把好结算关以努力节约工程造价，但效果仍不明显，影响度约占工程造 价的5 1 0 。由此可见，控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策和设计 阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的重点就在于设计阶段。因此， 在智能建筑工程的建设过程中，我们首先要提到的造价控制建议就是做好前期决 策阶段和设计阶段的造价控制。 一、智能建筑工程前期决策和设计阶段的基本程序 ( 1 ) 确定建设项目的市场( 或功能) 定位后，由业主决策层组织物业部门( 含 物业顾问公司) 、销售部门( 含销售顾问公司) 、工程部门( 含工程咨询公司) 和工程预算部门( 含造价咨询公司) 根据项目的定位，从各自的角度出发，提出 智能建筑工程的建设建议； ( 2 ) 工程部门( 含工程咨询公司) 根据各部门提出的综合建议，编制多套智 能建筑工程初步设计方案，工程预算部门( 含造价咨询公司) 据此编制初步投资 估算，交决策层和各部门讨论并选择出最符合要求的方案； ( 3 ) 工程部门( 含工程咨询部门) 根据各部门讨论的结果，编制智能建筑工 程的设计方案或设计条件；工程预算部门( 含造价咨询公司) 编制投资估算； ( 4 ) 建筑设计院根据工程部门( 含工程咨询部门) 提供的设计方案或设计条 件，在相关设备供应商和系统集成商的配合下，完成智能建筑工程的路由设计； ( 5 ) 工程预算部门( 含造价咨询公司) 根据工程部门( 含工程咨询部门) 提 供的设计方案或设计条件，编制智能建筑工程的招标文件。招标文件应详细规定 各个子系统应达到的技术指标和技术参数，并指定三种同档次设备或材料供应商 作为备选： ( 6 ) 系统集成商投标文件必须包括技术标和商务标，技术标必须包括方案的 扩充设计和降低工程造价的建议方案，商务标必须工程使用设备的单价和总数； ( 7 ) 评标小组成员除相关专家以外，还应包括物业部门( 含物业顾问公司) 、 工程部门( 含工程咨询公司) 和工程预算部门( 合造价咨询公司) ； ( 8 ) 中标单位确定后，由工程部门( 含工程咨询部门) 组织系统集成商、建 筑设计院、相关设备供应商进行沟通，就系统的路由、控制系统和受控设备之问 的通讯协议和接口等问题达成一致意见； 4 j e 宝銮适厶堂皇些亟堂缱迨塞墓三重蟹筐建筮= 毪建盆控制建这 ( 9 ) 系统集成商在设计过程中，工程部门( 含工程咨询公司) 和工程预算部 门( 含造价咨询公司) 要与之经常保持联系，对于超出预算和不符合要求的子系 统，要及时报警。 二、前期决策阶段的工程造价控制 关于智能建筑工程的各项技术经济决策，对智能建筑工程造价和项目建成后 的经济效益都有着决定性的影响，我们要投入相当的人力、物力、财力和时间， 去研究智能建筑工程最终使用者的需求和发展前景，对智能建筑工程的造价，智 能建筑工程使用产品的技术来源、市场分额和发展前景，以及智能建筑建成后的 经济效益进行全面的调研和评价，并充分考虑到智能建筑工程建设期间可能出现 的各种因素对工程造价的影响。简单地说，就是我们需要一个什么样的智能建筑 系统? 系统能带给我们什么效益? 系统造价对整个项目的总成本有多大的影响? 在进行系统方案的决策时，要进行多方案比较，分析影响系统的风险因素，评估 风险量对影响系统造价的风险性因素进行重点控制。 三、设计阶段的工程造价控制 拟建项目一经决策，设计就成了工程项目建设和造价控制的关键。据经验和 资料分析，设计费用虽然只占建设工程总造价的1 一3 ，但设计对工程造价的影 响却占工程造价的7 0 以上。设计方案的优劣、设计质量的好坏都直接影响着系 统的造价、进度和质量。 1 智能建筑工程设计阶段的划分 ( 1 ) 前期建筑设计阶段的管理预埋 按照国内大部分项目建设的基本流程，建设项目的智能建筑工程在施工图设 计阶段往往只能完成方案设计，即使有系统集成商协助建筑设计院进行设计，也 可能因为思路的不同，导致设计出来的施工图除了参与设计的系统集成商外，并 不能适应其他系统集成商的需要，从而使开发商在项目建筑设计阶段，对于智能 建筑工程的设计总处于一个左右为难的境地。因此，在这个阶段，我们首先要明 确我们需要什么，要为系统集成商提供什么条件，这是建筑设计阶段最重要的工 作。虽然在智能建筑系统的建设运作过程中，方案设计和施工图设计都是由系统 集成商来完成，但是，系统集成商确定丽的一部分设计工作，如管路走向、结构 预留洞等，都是由建筑设计院来完成的。这就对业主的管理人员和建筑设计院的 电气设计师提出了很高的要求，业主的管理人员必须要了解自身的真实要求，哪 e 立銮迪叁堂主些亟堂焦丝塞筮三重萱髭建盟：! ：型缝盐丝剑建丝 些子系统是项目真正需要的? 哪些子系统是可有可无的? 哪些子系统是根本没有 必要的? 如果有楼宇设备控制系统，还必须了解哪些设备是必须监控的? 哪些设 备是只监视不控制的? 哪些设备是不允许监视和控制的? 等等。丽对于建筑设计 院的电气设计师来说，他必须对各个子系统的原理和设备材料有一个全面的认识， 他所设计的管路必须对不同的供应商提供的产品都是适用的。通过管路预埋技巧 的使用，在不增加工程成本的前提下，大大提高了智能建筑系统后期深化设计的 灵活性，既满足了项目在智能建筑系统方面的需求，又保证了招标阶段不会受制 于原施工图的智能建筑系统方案设计。 ( 2 ) 确定系统集成商之后的智能建筑工程施工图设计 智能建筑工程的设计应体现以人为本功能需求的设计特色，目前虽然有了智 能建筑设计标准，但是，对于智能建筑工程的设计还是应该从需求出发，综合考 虑建筑物的功能需求、建筑结构、设计目的和资金状况等，考虑各种类型的管理 模式，工程实施的过程，更应该结合工程的实际情况，体现以人为奉的原则，按 需集成。在系统的可扩性、可维护性方面更应各具特色，而不是予系统的堆积或 者各系统中的功能“集合”，更不是硬搬照套“设计标准”甚至盲目追求“甲 级”智能化等。对于不同类型和功能的建筑，智能建筑工程的设计在各子系统的 构成、各子系统自身的功能设置、系统整合方式及设计目标确定，应是各有特色。 2 设计阶段造价控制的措施 ( 1 ) 采用限额设计和降低造价提案的方法来控制造价。限额设计是指系统集 成商必须在保证满足招标文件中技术条件要求和低于中标价的前提下进行设计， 如果超出中标价或者不能满足招标文件中的技术条件，都将被认为是不合格的设 计；同时，我们应该鼓励系统集成商提出自己的降低造价提案，并对其提出来的 方案进行认真审核，并确定该方案是否符合我们的要求。 ( 2 ) 业主委派概预算工作人员( 或咨询单位的造价工程师) 参与前期设计的全 过程，一方面，通过对社会同类项目价格、材料、设备、人工费用、管理费用等 的调查，在项目评估的基础上进行详细的综合比较，进行投资估算，作为初步设 计控制的依据。另一方面，对设计方案进行全面的技术、经济评估及分析，应用 价值工程原理，优选出技术先进、经济合理、安全可靠、造型新颖以及结构合理、 功能全面的方案。 ( 3 ) 项目设计尽可能采用国家和省级的设计标准，优秀的设计标准规范有利 于降低投资、缩短工期，给项目带来经济效益。 ( 4 ) 掌握设计过程中设备材料选型定厂的主动权，智能建筑工程的建设过程 中，材料选型也是一个非常重要的工作，同一种材料，不同的厂家，其价格、性 6 j b 壅童堑厶堂童些亟堂僮途塞蓥三童蟹能建筮崔丝垃筵剑建邀 能和寿命会有天壤之别，如何选择设备材料，对系统的功能和造价控制具有非常 重要的意义。 ( 5 ) 推行设计索赔制度和奖励制度。设计其实也是种产品，对不合格的产 品，应该有相应的经济处罚。在设计中，设计人员由于责任心、经验或时间等因 素，往往会造成失误与疏漏，甚至是严重的错误，当这些错误在各个审核的环节 中没有得到纠正的时候，会给业主带来损失；以往设计错误造成的损失多数是业 主承担的，发现错误后，设计人员出个设计变更交给施工队伍返工就完事。对于 这种现象，我们应该推行设计索赔制度，在设计费用的确定时，可以适当提高取 费比例，同时，也与建筑设计院在合同中约定对设计错误的索赔条款，并在支付 设计费上，留取3 0 ( 当然越多越好) 的质量保留金，以便加大对设计单位的约束， 尽可能地减少设计错误。另外，在设计合同中增加优化设计、节约造价等的奖励 条款，激励设计人员深挖设计潜力、重视设计方案的经济合理性。 ( 6 ) 系统集成商出于增加造价的考虑，故意在设计过程中留下索赔黑洞，以 便在施工过程中进行索赔，提高工程造价。对于这种情况，一方面，业主要完善 招标技术条件和合同条款约束，尽可能考虑到各种情况和系统的要求；另一方面， 要求业主工程师在设计过程中，要协调好系统集成商和各个设备供应商的关系， 尤其是需要实行自动控制的设备供应商，并对系统集成商完成的系统设计合理性 进行评价，把不可预计的情况减少到最小。 第二节实施阶段的工程造价控制 一、招标和签约阶段的工程造价控制 在项目实施过程中认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要，如何把握 好招标过程和合同的策划是一项重要的工作，根据调研的结果和多年的工作经验， 提出以下几点需要注意的事项： 1 拟签约的承包商数量和发包方式的确定 在项目决策阶段，业主应根据项目大小、智能建筑工程复杂程度、自身管理 能力、管理的风险等因素来确定承包商数量和承包方式力求既有利于业主控制 造价又回避风险。 2 招标方式的确定 招标方式有公开招标、邀请招标、议标等。各种招标方式有其特点及适用范 围，一般要根据承包形式、合同类型、工程紧迫程度和业主期望控制工程建设的 b 立童适厶堂童些亟堂僮途塞 箍三童蟹能建箕：型堂俭蕉剑建这 程度等决定，因为智能建筑工程建设不仅是一个施工过程，还包括系统的全面设 计，不是找几个民工就可以做的