（体育教育训练学专业论文）北京普通高校贯彻实施新《体育课程教学指导纲要》现状调查与对策研究.pdf

北京普通高校贯彻实施新体育课程教学指导纲要现状调查与对策研究 论文摘要 专业体育教育训练学 研究方向高校体育 指导教师李树林教授 研究生姜志明 2 0 0 2年 8月教育部正式颁布实施新全国普通高等学校体育课程教学指导纲要以下 简称纲要纲要对高校体育课程的性质目标结构内容与方法等要素提出了全新的 理念从而对今后一段时期的高校体育课程建设提出了新的要求如何理解纲要提出的新 理念如何根据纲要的要求规划和实施高校体育课程建设是摆在各高校面前迫切需要解 决的问题现在北京大部分高校都已经开始实施新纲要并取得了可喜的成绩获得了宝贵 的实践经验北京集中了一批全国名牌高校不仅高校规模大数量多而且都是各类型大学 的典范因此北京高校的体育课程改革经验将为全国其他地区高校的体育课程改革提供借鉴与 参考同时在新纲要实施一年多的过程中遇到了很多困难出现了很多问题有必要加 以研究和解决因而调查北京高校贯彻实施新纲要的现状研究分析其成功经验并针对 存在的问题提出相应对策与建议将会对北京和全国其他地区普通高校贯彻实施新 纲要 起到 十分重要的参考作用本文就是本着这个目的以北京 5 5 所普通高校作为研究对象通过对北 京普通高校实施新纲要现状的调查研究总结北京普通高校体育课程改革过程中的成功经 验与不足研究其发展对策为我国高校更好的贯彻实施新纲要使高校体育更快更健康地 发展提供参考与依据 本课题通过文献资料法问卷调查法 调查访问法专家访谈法逻辑分析法和数理统计法 从北京高校贯彻实施新纲要的具体情况新纲要实施取得的成果实施新纲要的 发展对策等方面进行综合论述研究结果表明 1 北京市高校在实施新纲要的过程中取得了令人瞩目的成绩能够正确认识新纲要 对高校体育课程的性质目标结构内容与方法等要素提出的全新的理念大部分高校都在 本校的现有情况基础上积极实施新纲要的各项具体内容并初见成效 2 新纲要对北京市高校体育教师带来了全新的要求和挑战有相当数量的体育教学管理 者体育教师学生在思想上还难以跨越传统观念和现有模式的制约对新纲要有关规 定尚不能明确其精神内核应该引起有关部门的重视需进一步加强体育教师的管理建立完 善的教师竞争上岗和激励机制重视体育教师的在职进修和培训切实提高体育教师的教学 科研和社会服务能力 3大部分高校都能尽力实施三自主教学达到新纲要的要求满足学生日益上升的 体育需求但是由于师资场馆等条件的限制各高校仍然不能完全满足学生的各方面需求 高校应加大体育投入全面落实新纲要必须有与时俱进的体育物质环境的支撑北京市高 校应当加大改善体育物质环境的力度重视高校体育教育的发展促进大学生综合素质的提高 4大部分高校落实新纲要拓宽体育教学内容体系的要求加强体育课程资源的开发但 是成绩并不显著需要广大体育工作者的积极努力和试验探索从时间空间等多方面开发体 育资源扩充体育教学新内容和新模式 5北京高校能够积极关注学生的发展和进步对课程评价进行了较大幅度的改革不论是学 生的学习评价教师的教学评价还是体育课程的评价都作了相应的调整和改革尤其是对学生 的学习评价方面在评价的内容评价方法评价过程都体现出评价的激励性公正性和客观 性淡化了甄别选拔功能强化了激励和发展功能但是只有小部分高校能够做到这一点,大 部分高校还没有完全摆脱应试教育的桎梏需要进一步加强改革 关键词 北京 普通高校 新纲要 实施现状 对策研究 1 北京普通高校贯彻实施新体育课程教学指导纲要现状调查与对策研究 1.前言 1.1 选题依据 新中国成立以来, 国家曾颁布过 4 次普通高校体育课程教学大纲与指导纲要方面的文件前两次 大纲的出台是在五六十年代这两次大纲的产生具有一定的必然性,具有时代的进步意义, 对 学校体育的进步发展起到了重要作用 但是另一方面也应看到,它确实具有时代的局限性,教学中千人一 面, 一个标准一个模式,不恰当地强调整齐划一, 不考虑千余所高校存在的气候生源师资场馆 经费等差别,过分地强调增强体质的职能,在相当程度上压抑了学生个性的发展,出现了长期困惑我们的 学生喜欢体育但不喜欢体育课学生接受体育教育的学时最长,但没养成锻炼习惯,不会科学安排体 育活动的弊端1近几年随着改革开放的前进步伐,我国政治经济教育的形势发生了巨大的变化, 许多教育发达国家的教育理论人才观念学术思想的引进,引起人们更多的思考和比较,希望办学有更 大的自主权, 希望有自己特色的个性体育教学教育部于 1992 年适时地颁布了全国普通高等学校体 育课程教学指导纲要 , 对推动高校体育教学改革起到了积极的作用, 并随之呈现出初步繁荣多采的体 育教学局面指导纲要执行了 10 年时间, 国家政治经济教育形式不断向前推进, 科学人本主义 的教育思想, 不拘一格培养人才的观念,公私等多种办学形式, 入学年龄的放宽, 毕业制度的改革, 学 分制选修课的推广, 以及体育教学中终身体育快乐体育以人为本等教育观念的深入人心,带来了一 系列的体育教学模式形式内容方法的变化, 出现了许多新鲜的事物和经验特别是第 3 次全国教 育工作会议的召开和中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定的公布, 为学校 体育的改革带来强劲的东风, 提供了难得的机遇这就要求教育行政部门要站得高看得远, 引导这股 改革的洪流向更深 更广的层面发展 新的 全国普通高校体育课程教学指导纲要以下简称 纲要 就是在这样一个历史大背景下于 2002 年 9 月正式发布的教育部明确规定:新纲要自 2002 年新学 年在教育部直属高校实施2003 年新学年开始在全国所有普通高校施行新 纲要的颁布与实行, 标 志着我国普通高校体育课程教学改革发展到了一个新阶段素质教育的形势要求我们构建一种具有对 话合作与探究的体育课程文化, 努力把具有开放性民主性科学性的高校体育课程奉献给当代大学 生而如何对新纲要进行有效的实施就成为当前摆在广大体育工作者面前最艰巨的任务新纲 要从 2002 年于教育部直属高校开始实施至今已将近两年的时间在此过程中已经开始实施新纲 要的高校经历了一个自我探索试验改革的过程遇到了很多难题拥有成功的经验获得了丰 硕的成果没有实施新纲要的高校始终感到迷茫对新纲要理解不透彻清楚不知如何按照 新纲要的规定进行课程改革以及经验上的不足都使他们感到实施困难较大但从总体上来看 在新纲要实施之初各高校情况都有所不同每个高校要根据自己学校的具体情况来安排新纲 要实施的计划与进度以新纲要为指导发挥自己高校的长处创办高校特色体育 北京是全国高校最多的城市作为全国的政治经济和文化中心其教育改革状况对于全国的教育 改革全面实施起到至关重要的作用每次大规模的教改实施北京都成为改革的先锋队和领头羊北 京集中了一批全国名牌高校不仅高校规模大数量多而且都是各类型大学的典范因此北京高校 的体育课程改革经验将为全国其他地区高校的体育课程改革提供借鉴与参考因而调查北京高校贯彻 实施新纲要的现状研究分析其成功经验与不足并针对存在的问题提出相应对策与建议将会 对北京和全国其他地区普通高校体育课程改革和新 纲要 的实施起到十分重要的参考作用具有重大 的现实意义但对北京市普通高校贯彻实施新纲要的现状与对策的研究目前文献资料显示还没 1 周瑞琪. 对新 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的思考j. 武汉体育学院学报2003375 115-116 2 有人进行专题研究为填补这项空白本文确立以该课题为研究内容选取北京普通高校作为研究对 象通过对北京普通高校贯彻实施新纲要现状的调查研究探讨北京普通高校体育课程改革过程 中的成功经验与不足并同时研究其发展对策为北京及全国普通高校更好的贯彻实施新纲要促 进全国高校体育的健康快速发展提供依据与参考 1 . 2 新纲要新在何处 新纲要是在世纪之交的背景下酝酿产生的,顺应了世界各国课程改革的形势,吸取借鉴了发达国 家课程改革的成功经验如课程目标强调增进健康提高体育素养; 指导思想上提倡终身体育个性 教育 课程设置与结构上强调课内外 校内外有机结合,开设多种类型体育课程,提高学生选择的自由度 同时倡导运用多种形式的现代教学手段进行开放式探究式教学规定课程内容的健身性文化性 选择性实效性科学性 可接受性民族性世界性等倡导建立互动 民主平等的新型师生观, 要 求体育教师综合素质的提高和高校体育资源的充分挖掘规定对学生教师和体育课程评价采用多元 的综合评价方法等, 充分反映了新纲要具有国际视野1另外,新纲要也特别重视国际经验的 本土化, 如课程目标提出要使当代大学生成为社会主义事业的建设者与接班人 课程内容确定提出弘扬 我国民族传统体育体现民族性和中国特色课程管理实行宏观调控职权下放要求各高校切合实 际自主制定教学大纲自主选择教学内容本着一纲多本原则编写教材等, 无不说明新纲要具 有中国特色对旧纲要的继承与创新旧纲要颁布施行已经历了 10 年10 年的课程改革经验 使我们对高校体育课程有了新的审视纵观新纲要在以下六个方面有了比较突出的进展 23 一课程性质的正确定位 纲要遵循健康第一的指导思想从教学手段与目标的界定出发 进一步明确了体育课程的性质是大学生以身体联系为主要手段通过合理的体育教育和科学的体育 锻炼过程达到增强体质增进健康和提高体育素养为主要目标的公共必修课 二课程目标的具体化 纲要把体育课程的隐性目标显形化了提高了课程的可操作性 课程目标的确定既考虑了学生个体发展的需要又考虑到了国家和社会发展的需求纲要将体育 课程目标划分为五个学习领域运动参与运动技能身体健康心理健康社会适应与中小学在 确定课程目标达到了统一便于建立中小学与大学体育课程建设与改革的衔接此外根据大多数大学 生的体育基础和部分学有所长学有余力的大学生的实际情况分层次的提出了具体的基本目标和发 展目标体现了区别对待的原则 三课程结构的合理化 纲要从大课程观出发将体育的课堂教学与课外校外的体育活动 包括运动训练纳入到了体育课程之中形成了课内外校内外有机结合的课程结构课程结构的这种 变化将要求今后体育教师的责任不仅局限在课堂教学内还要认真的准备学习和组织好课堂以 外的多种体育活动只有这样有效增进学生健康培养大学生终身体育思想与意识的目标才能真正 实现 四充分体现学生的主体性 纲要从课程形式课程内容的多样性和选择性上提供给学生更 大的自由度充分体现了学生的主体性首先倡导开设多种类型的体育课并打破原有的系别班 级建制重新组合上课从而满足不同水平不同兴趣的学生的需要其次倡导三个自主的原 则即在教师的指导下学生具有自主选择课程内容自主选择任课教师自主选择上课时间的自由 度最后在教学方法上倡导开放式探究式教学讲究个性化和多样化最大限度的发挥学生的创 造性加强学法的指导和探究提高学生自学自练的能力 五课程内容的拓展和课程资源的开发 在课程内容的拓展方面首先是观念的拓展与更新以 增进学生身心健康为目标 体育课程的内容原本是丰富多彩的但长期以来很多学校体育课程的内 容都局限在部分竞技体育项目上局限在体育场馆内纲要提出新的确定课程内容基本原则极大 1 王 锐等. 对新 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的解读j. 山东体育学院学报2003193 79-82 2 季克异. 高校体育课程改革的新思路j. 中国学校体育 2002.6 1-2 3 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要. 北京 国家教育部与国家体育总局2002 3 的拓展了课程内容的选择空间同时使课程资源得到充分有效的开发在课程时间拓展方面除了充 分利用校内体育资源延伸校内课程教学时间外还可充分利用课外时间和节假日开展各种形式的 体育活动在空间拓展方面除充分利用体育场馆设施外还可以开发自然环境资源开展野外生存 生活方面的教学与训练这在我国高校已有过尝试取得了较好的成绩获取了宝贵的经验 六课程评价的科学化 课程评价包括对学生的学习教师的教学和课程建设的评价三个方面 由于个体差异性纲要强调对学生的评价应淡化甄别选拔功能强化激励发展功能学习评价 包括学习效果和过程的评价还包括学习进步幅度的评价并改革了评价方法教师教学评价包括业 务素质教学效果和学生的反映 1 . 3 文献综述 1.3.1 对新纲要的诠释与理解 新纲要的颁布实施带来的是新一轮的高校体育课程改革因为高校要想切实提高大学生的身 心健康水平就必须在体育课程的改革方面有新的突破1992 年的旧纲要已经不能适应现代高校 体育发展的趋势而新纲要则正是在这种情况下产生并颁布实施的新纲要为高校体育课程 改革提出了新的思路然而新纲要颁布之后新纲要对于各高校的领导体育部主任以及体 育教师来说一直比较陌生因此在实施新纲要开始之际各位体育专家纷纷发表文章探讨新纲 要产生的时代背景新特征新内涵以及其先进性和突出新颖的特点等 教育部体卫艺司体育处处长季克异教授在新纲要颁发不久就发表了高校体育课程改革的新 思路一文文章从六个方面课程性质课程目标课程结构课程设置课程内容和课程资源 以及课程评价作了详尽的说明指出现代高校体育课程改革的新思路和新纲要的新特征透过新 纲要的具体内容作者认为新纲要对课程性质作了正确的定位其课程目标具体化明确化 既有分层次目标又有分领域目标课程结构趋于合理化课程设置充分体现了学生的主体性课程内 容有了更为广阔的拓展范畴课程评价更为科学更为公正更为人性化1 周学荣谭明义运用文献资料法比较研究法对 2002 年新纲要与 1992 年旧纲要进行 了比较研究研究表明新纲要在课程指导思想课程目标课程结构课程教学内容与教学方 法课程建设与资源开发课程评价诸方面与旧纲要相比有显著性变化具有新内涵新特征 准确把握新纲要的特征内涵是实施新纲要的基本前提2 王林运用文献研究方法指出新纲要对高校体育课程的性质目标结构内容与方法等提 出了全新的理念进而从这新理念的基础上展望和分析了今后一段时间内高校体育课程建设的两大 趋势其一为素质教育趋势从课程教学的目标课程教学内容课程教学策略的设计与实行三方面 加以论述说明其二为人文主义趋势从课程结构与内容的可选性与尊重学生的选择意愿课程教学 方法的多样性与关注学生的个性发展课程学习评价的激励性与关注学生的发展和进步三方面进行论 证描述3 王 锐,王宗平通过文献资料法逻辑分析法对新全国普通高等学校体育课程教学指导纲要 的产生背景和依据内容变化进行解读得出新纲要在课程指导思想课程目标课程结构课 程教学内容与教学方法,课程建设与资源开发课程评价等方面与旧纲要相比,有显著性变化,具有新 的内涵与特征进而指出纲要的颁布与施行,标志着我国普通高校体育课程教育将进入一个崭新的 1季克异. 高校体育课程改革的新思路 j . 中国学校体育 2 0 0 2 . 6 1 - 2 2周学荣 谭明义. 新旧全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的比较 j . 体育与科学2 0 0 3 2 4 1 7 7 7 8 8 0 3王 林. 高校体育课程建设的新趋势j. 安徽体育科技 20032419495 4 时代体育课程改革时代素质教育的形势要求我们构建一种具有对话合作与探究的体育课程 文化,努力把具有开放性民主性科学性的高校体育课程奉献给当代大学生1 周瑞琪在其 对新的思考一文中指出深刻领会国家新 颁布的普通高等学校体育课程教学指导纲要精神,对贯彻落实纲要具有重要的意义并同时对 新纲要颁布的背景特点与贯彻落实的方法等方面进行了初步的思考,以求更好地领会与贯彻新颁 布的纲要精神为全国高校更好的贯彻实施新纲要有实践指导作用2 1.3.2 对实施新纲要的有关对策建议研究状况 根据教育部和国家体育总局的规定新纲要自 2002 年新学年开始已经在教育部直属高校中施 行,2003 年新学年开始在全国所有普通高校中施行这意味着高校体育课程改革即将全面铺开因此 新纲要准备实施之际或实施过程中各位体育同行根据自己学校或其他高校的教学经验探讨新 纲要实施的可行的新举措和新方法 黄群瑛在新课改新举措谈如何实施一文中 运用文献研究方法指出全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的实施,将会使高校体育更适应 社会发展的需要在实施的过程中,各高校必须明确高校体育课程改革的真正目的,认真改革教学环节, 加强师资队伍的建设,并切实采取可行的措施,才能取得预期的效果3 王振兴认为为了贯彻新纲要的精神进一步搞好体育教学提高体育教学过程中的理论知识 含量是必要的因此他就如何提高理论知识的含量提出了自己的具有可操作性的建议模式即体育 教学中的理论要有自己的价值内涵体育理论教学内容要精当充分发挥综合高校优势加强理论教学 改善师资结构提高体育教师的理论水平4 许良采用文献法访谈法等,探索新旧全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的主要变化, 并针对当前高校体育教学的现状与存在问题,就如何有效地贯彻实施新纲要提出 4 点指导性建议即为 更新体育教学观念注重体育硬件设施的建设改变教学方法开创开放式探究式教学提高体育师 资队伍的整体水平5 刘官元王永忠通过文献资料访谈等法对教育部新颁发的全国普通高等学校体育课程教学 指导纲要进行了分析研究探讨了新纲要的主要精神以及重庆市高校体育教学面临的挑战提 出并揭示了重庆市高校贯彻执行新纲 要的基本思路为促进重庆市高校体育课程教学的改革与发 展提供一些可借鉴之思路 6 综上所述迄今为止我国的大多数学者对新纲要的研究仅仅限于对新纲要的诠释与理 解思考和从理论上探讨新纲要贯彻实施的新方法与新举措两方面的内容而对新纲要在高校 贯彻实施的实际情况进行调查的研究基本没有不了解新纲要在高校实施的具体现状就不可能 了解现在高校实施新纲要的过程与纲要的具体要求有什么差别或多少差距更不能总结出现 在高校实施新纲要出现的实际问题和困难发掘其实施的宝贵经验了解学生在实施新纲要 后的反应和收获其中最关键的是只有了解高校实施新纲要的现实状况才能有针对性地提出贯 彻实施新纲要的建设性的建议与对策因此本课题将通过对北京普通高校贯彻实施新纲要 的现状调查探讨北京普通高校实施新纲要过程中出现的问题与困难总结经验研究其发展对策 与建议为我国高校体育课程改革提供理论依据与参考 2 . 研究对象与研究方法 1 王 锐等. 对新 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的解读j. 山东体育学院学报2003193 79-82 2 周瑞琪. 对新 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的思考j. 武汉体育学院学报2003375 115-116 3 黄群瑛. 新课改新举措 谈如何实施全国普通高等学校体育课程教学指导纲要j. 柳州师专学报200318370-72 4 王振兴. 贯彻 纲要精神提高体育教学中理论知识含量j. 长春师范学院学报2003221 142-143 5 许 良. 对实施新颁发 普通高校体育课程教学指导纲要的思考j. 福建体育科技200322435-37 6 刘官元 王永忠. 重庆市高校体育教学贯彻落实新纲要的思考j. 涪陵师范学院学报2003195123-125 5 2 . 1研究对象 在北京普通高校当中 对 5 5 所普通高等学校进行了调查 其中不包括民办高校 北京吉利大学等 不使用全国统一纲要的高校中国公安大学等以研究生教育为主的高校分校华北电力大学 中国矿业大学等以及不开设体育课的高校协和医科大学等在 5 5所北京普通高校中采用分层 随机抽取的方法抽取了 2 0 所普通高校作为具体调查对象其中已经实施新纲要的高校为 1 2 所 对其高校体育领导体育教师和学生就新纲要实施过程中的可行性出现的问题获得的成果 具体实施情况以及反馈的要求和信息等进行了详细的访问调查未实施新纲要的高校为 8所对 其领导就未实施新纲要的具体原因与将来的实施计划做了详细的调查与采访 2 . 2 . 研究方法 2 . 2 . 1问卷调查法 2 . 2 . 1 . 1问卷的设计 根据本研究课题的内容和目的遵循体育科研方法和社会学关于问卷设计的基 本要求在经过专家咨询和反复修改后设计了北京普通高校实施新纲要现状调查与对策研究的 领导调查表教师调查表和学生调查表三份调查问卷 2 . 2 . 1 . 2问卷的发放 问卷采用现场亲自发放当场填写与回收的形式在已经实施新纲要的高 校分别对学校体育领导体育教师和学生发放了问卷其中学校领导 1 2 份体育教师 4 2 份学生 5 4 0 份在没有实施新纲要的高校对学校体育领导共发放问卷 8 份所有问卷回收率为 1 0 0 % 学校领 导和体育教师问卷的有效回收率为 1 0 0 % 学生问卷的有效问卷为 5 0 0 份有效回收率为 9 2 . 6 % 2 . 2 . 1 . 3问卷的效度检验 为确保问卷的有效性采用逻辑分析检验法即聘请对本课题熟悉的有关 专家全面审核评定问卷进行逻辑有效性分析并对问卷做出很高较高一般较低很低五 级程度的定性评价将问卷的初稿征询了专家的意见经过数次修改后进行了 1 5 人的问卷效度检验 与评价表 1 表 2从专家评价的结果看调查问卷所列各题能反映所需要的内容具备进行本研 究调查的有效性 表 1 专家基本情况统计 n = 1 5 职称 教授 副教授 讲师 合计 频数 4 1 0 1 1 5 注n 为样本量以下图表同 表 2 问卷效度评价结果统计 n = 1 5 很高 较高 一般 较低 很低 合计 频数 3 百分比 2 0 . 0 1 1 7 3 . 3 1 6 . 7 0 0 . 0 0 1 5 0 . 0 1 0 0 . 0 2 . 2 . 1 . 4问卷的信度检验 为保证问卷调查所得到的材料事实的可行性对同一调查对象的一部分采 用二次问卷调查法进行信度检验计算两次测量的相关系数均大于 0 . 8 6 见表 3从而证明调查结果 的可信性具有显著意义 表 3 问卷重测后的信度检验表 重测数人 两次测量的时间间隔天 相关系数 领导 6 教师 1 5 学生 1 0 0 1 5 0 . 8 8 p0 . 0 1 1 5 0 . 8 6 p0 . 0 1 1 5 0 . 8 6 p0 . 0 1 2 . 2 . 2调查访问法对已经抽样的 2 0 所高校的体育课都采取了现场观摩与任课教师和学生进行了面 对面的交流访问体育领导听取他们的经验感想与意见就当前出现的问题和成果进行了探讨 2 . 2 . 3 专家访谈法采取书信电话和面谈的方式向学校体育前辈赖天德教授滕子敬教授教育部 体卫艺司体育处处长季克异教授以及其他学校体育专家认真学习并就热点问题进行了交流 2 . 2 . 4文献资料法收集查阅并研究了具有权威性的有关文献资料其中查阅了 2 0 0 2 年 8 月最新颁 发实施的全国普通高等学校体育课程教学指导纲要学生体质健康标准以及 1 9 9 2 年的旧全国 6 普通高等学校体育课程教学指导纲要和大学生体育锻炼合格标准收集了被调查的 2 0所高校的 体育教学大纲对内容进行详细的解读与分析比较在学校图书馆和国家图书馆查阅国内外的论文 文献资料百余篇对所有与本研究有关的资料进行了详细的检索研究分析和利用 2 . 2 . 5数理统计法对研究过程中所收集的数据资料均在 i b m 计算机上采用 e x c e l 统计软件进行整理 并对调查资料进行归纳分析 2 . 2 . 6 逻辑分析法通过对调查问卷数据统计结果分析和对走访观摩获得情况的总结归纳以及查阅 所有国内外高校体育课程教学及改革的相关文献资料了解发展状况之后在总结前人研究成果的基 础上运用相关理论阐述北京普通高校体育教学在实施新纲要之后的现状及对策 3 . 结果与分析 认识来源于实践而又指导实践 是提高实践实施效果的基础和前提 分析北京普通高校实施新 纲 要的现状提高认识水平是进一步深化改革探讨对策的重要环节对此我们从北京普通高校贯 彻实施新纲要的概况具体情况取得的成果和经验遇到的困难和问题等方面进行分析与探讨 从而得出结论寻找出解决问题的具体建议与方法 3 . 1 贯彻实施新纲要基本概况分析 3 . 1 . 1 各高校实施新纲要概况 在被调查的 5 5 所高校中表 4已有 3 9 所高校对新纲要进行了完全或部分实施1 6 所高校 由于学校的各种问题和困难还没有实施颁布的新纲要在 2 0 0 2年 8月新纲要颁布之际国家 教育部明确提出在 2 0 0 2 年新学年开始在教育部直属高校中实施已取得经验2 0 0 3 年新学年开始在 全国普通高校中贯彻实施 1 毋庸置疑实施新纲要已成为当前高校体育面临的重要工作但是在 北京教育部直属 2 2 所高校中仍然有 4 所高校还没有实施在已经实施的直属高校当中有 7 1 . 4 % 的高 校是在 2 0 0 2 年新学年开始实施的 有 2 8 . 6 % 的高校在 2 0 0 3 年 2 月开始实施的 这部分高校是在充分学 习理解新纲要之后吸取已经实施新纲要高校的经验基础上实施的在教育部非直属的 3 3 所 表 4 北京普通高校实施新纲要概况调查表 所有普通高校5 5 所 已经实施 没有实施 教育部直属高校2 2 所 已经实施 没有实施 非教育部直属高校3 3 所 已经实施 没有实施 n 3 9 1 6 % 7 0 . 9 2 9 . 1 1 8 4 8 1 . 8 1 8 . 2 2 1 1 2 6 3 . 6 3 6 . 4 注n 为频数% 为百分比以下图表同 普通高校中没有实施新 纲要 的比例增大 2 1 所高校已经实施 且时间均在 2 0 0 3 年新学年开始之际 另外 1 2 所高校截至 2 0 0 3 年新学年第一学期结束时仍没有实施新纲要并对其体育课程进行改革 3 . 1 . 2 部分实施和未实施新纲要的高校原因调查分析 3 . 1 . 2 . 1 部分实施新纲要的高校原因调查 经调查在已经实施新纲要的高校中有 5 0 % 的高校只是部分实施了新纲要的内容和要求 各个高校规模不同学校的具体情况有所不同在具体实施新纲要的过程中导致部分实施新纲 要的原因有以下几个方面表 5 从表中可以看出场地器材不足是使部分高校无法完全实施新纲 要的最主要的原因新纲要规定了各高校必须达到的三个硬性指标1 . 普通高校在一二年级必 须开设体育课程四个学期共计 1 4 4 学时2 . 体育课堂教学班的人数为 3 0 人左右为宜3 . 每学期安排 约 1 0 % 的理论课时大约为 4 学时 2 这三个指标结果导致体育项目的增多教学班级和课时的增多 这不仅需要大量的场地器材还需要充足的师资力量因此在这种情况下领导的不支持教师的不 积极努力必然导致难以开展实施新纲要更别说是全面贯彻实施另外北京大学是第一个实验实 施新纲要的高校它也经过了一个摸索推敲实验的过程才达到今天的成功获得丰硕的成果 1 中华人民共和国教育部. 教育部关于印发 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要的通知. 2002. 2 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要. 北京 国家教育部与国家体育总局2002 7 表 5 部分实施新纲要的高校原因调查表 n = 6 原因 高校数 百分比 对新纲要理解不透彻 场地器材不足 领导不重视 教师不积极 经验不足 不知如何执行 师资力量差 1 5 1 2 1 1 6 . 7 % 8 3 . 3 % 1 6 . 7 % 3 3 . 3 % 1 6 . 7 % 但其他高校如果不与北大等高校及时交流实施经验和参与对新纲要的学习和思考必然导致很多 高校找不到一个可予以参考的模式对新纲要的实施无从下手因此对新纲要理解不透彻 经验不足是导致部分高校实施新纲要的另外两个原因这也充分说明了高校之间校际经验交流的 必要性和重要性各个高校进行合作办学互请专家进行讲学交流经验也成为高校体育改革的一个 发展趋势 3 . 1 . 2 . 2 未实施新纲要的高校原因调查 3 . 1 . 2 . 2 . 1高校领导原因 在新纲要实施过程中高校领导包括校长或分管体育事务的副校长以及体育教研部的主任 起到决定性的作用他们对新纲要的态度将直接影响到新纲要实施的进度和质量如果高校 领导对新纲要持肯定支持的态度必然引起广大体育教师的重视唤起整个体育部的积极性和上 进心另外新纲要的实施必然需要增加新项目增加相应体育器材的引进和场地的建设如果没 有领导的肯定和支持申请不到相应体育经费必然会使新纲要的实施止步不前处于停滞状态 从对尚未实施新纲要的高校领导的调查访问中发现表 6这些高校领导包括体育部的主任对新 颁发的纲要均没有引起足够的重视大部分高校领导6 2 . 5 % 只是了解纲要的颁布知道国 家即将实施新一轮的高校体育课程改革而对其中的具体改革内容或相关信息并不了解只有 3 7 . 5 % 的高校领导对新纲要的实施持非常支持的态度另外有 3 7 . 5 % 的领导比较支持新纲要的实施 然而仍有 2 5 % 的领导对其实施漠不关心认为高校体育课程改革可有可无 这也充分说明在当今高校 表 6 高校领导对新纲要的认识与态度调查表 n = 8 领导对颁布实施纲 要的了解程度 领导对实施纲要的态度 体育部主任对纲要 理解程度 体育部主任对具体实施纲要 态度 比较了解 了解一点 n 3 5 % 3 7 . 5 6 2 . 5 非常支持 比较支持 一般 3 3 2 3 7 . 5 3 7 . 5 2 5 . 0 了解其内容 领悟透彻 6 2 7 5 . 0 2 5 . 0 非常积极 比较积极 不积极 2 5 1 2 5 . 0 6 2 . 5 1 2 . 5 仍然存在不重视体育甚至轻视体育的现象这样不仅会加剧高校学生对体育的喜好感的降低更会降 低高校体育教师的地位引起体育教师情绪的波动敬业精神的下降进而导致高校体育工作的落后 影响高校的整体发展未来的社会需要教育为其培养出大批的德智体美全面发展的高素质人才 学校体育作为学校教育的一个重要组成部分在造就全面发展的高素质人才的过程中具有独特重要 的作用因此高校领导应该正确的认识理解支持学校体育工作以超前的意识创新的理念带 动高校体育的发展繁荣从而带动整个高校的发展壮大 体育部主任是贯彻实施高校体育课程改革的首席执行者和具体事宜的领导者应该一马当先对 新纲要理解领悟透彻领导全体体育教师做好新纲要的学习工作积极与其他高校交流经验 做好具体改革方案但从表 6中我们不难理解新纲要在部分高校中迟迟不能实施体育部领导负 有不可推卸的责任只有 2 5 % 的体育部主任对新纲要领悟透彻对其具体实施持非常积极的态度 令人担心的是还有 1 2 . 5 % 的体育部主任对新纲要的实施持消极态度尽管新纲要的实施有很 8 大的困难需要较大的经费和精力的投入但是投身体育事业是我们体育工作者义不容辞的责任2 1 世纪我们将要面对更为严峻的挑战实施科教兴国战略是实现社会主义现代化建设宏伟目标的关 键环节教育在此过程中始终担负着提高国民素质和创新能力的重大历史使命体育作为教育的重要 组成部分在 2 1 世纪初面对其他社会经济科技等诸方面的变革应如何改革发展去应对挑战是摆 在我们面前不容回避的义务与责任尽管新纲要已经颁布与实施但是在实践中检验其效用并 进一步探讨试验与改革将伴随中国学校体育发展的始终国外学校体育的高度发达给予我们的是压 力我们面对挑战必须开拓进取积极关注并投身于中国高校体育的改革与发展 3 . 1 . 2 . 2 . 2 体育教师原因 体育教师是学校体育工作的具体实施者体育教学的主导体育教师的敬业精神业务能力以及 教学理念的更新对整个高校体育改革, 新纲要的贯彻实施起着举足轻重的作用. 在实际调查访问中 发现了一个普遍的现象即伴随着素质教育改革的深入一些参加工作多年的老教师由于主动学习不 足只能靠经验来应付体育教学工作而新参加工作的体育教师对高校体育教学了解不多关注不足 表 7 未实施新纲要的高校体育教师情况领导调查表 n = 8 了解纲要的教师数量 是否参与纲要学习 对纲要的态度 教师数量是否充足 教师的能力能否胜任 大部分 小部分 n 5 3 % 6 2 . 5 3 7 . 5 是 否 部分 3 2 3 3 7 . 5 2 5 3 7 . 5 积极 一般 不积极 2 5 1 2 5 . 0 6 2 . 5 1 2 . 5 充足 勉强充足 2 6 2 5 . 0 7 5 . 0 都能 大部分能 小部分能 2 5 1 2 5 . 0 6 2 . 5 1 2 . 5 对于素质教育改革更是知之甚少再加上各大体育院系由于培养师资的目标内容和方法跟不上高校 体育教育改革的步伐自然会导致这些院校毕业的大学生走上工作岗位之后对高校体育改革是两眼 一抹黑 1 通过对高校领导的调查发现面对新一轮的高校体育课程改革在尚未实施新纲要的 高校中只有很少的体育教师能够做到深刻了解新纲要及其内容意义和其对体育教师的要求等 有 6 2 . 5 % 的高校的大部分教师了解到颁发了新纲要但对其具体内容意义都不是很清楚教育部 为了使新纲要能够及时顺利地贯彻实施特意安排了新纲要学习培训班然后各高校独立进 行集体学习探讨新纲要但是全部参与学习的高校只占到 3 7 . 5 % 仍然有 2 5 % 的高校至今没有组 织学习在这种情况下体育教师如果不能自觉积极关注高校体育课程改革对新纲要是闻所未 闻仍然抱着 9 2 年的旧纲要去指导体育教学这分明已经与时代的进步相脱节更别说提高素质 教育的能力经验掌握先进的教育理念和理论知识体系尽管还没有来得及按照教育部的要求贯彻 实施新纲要各高校也都做好了在下一学期或下学年实施的准备工作但是光从体育教师这一最重 要的环节中就显示出极大的困难对于实施新纲要其体育教师全都持积极态度教师数量充足 教师能力强能够完全胜任新纲要要求的高校都只占到了 2 5 % 针对这种情况要想提高新 纲要 实施的质量尽快达到预期的效果就必须在最短的时间内向体育教师灌输新的教育理念更新体育 教育思想提高素质教育的能力体育教师应该自觉接受继续教育参加定期培训从而获取最新的 体育教学信息提高理论知识水平科研水平始终保持终身学习的自觉性只有这样我们才能在新 的知识面前不老化在新的思想面前不僵化在新的改革中不落伍 3 . 1 . 2 . 2 . 3 场地器材原因 我国大学生体育活动的场所与器材严重不足经调查在北京未实施新纲要的高校中学校体 育设施很难满足学生从事课外体育锻炼的需要除部分学生能够在体育场地锻炼外大部分学生是利 用学校的边角空地校园附近空闲场地和公园草地等进行体育锻炼甚至有的学生由于场地器材的 短缺无法在课外体育活动时间参加自己喜爱的体育项目从而放弃了课外体育锻炼高校场地器材 满足不了群体需求现在在全国各高校是一个普遍存在的现象 2 但是在被调查的尚未实施新 纲要的 高校中有些高校连最基本的体育教学和课外体育训练也满足不了表 8其中有 2 5 % 的高校满足不 1 赖天德. 学校体育改革热点探究m.北京 北京体育大学出版社2003 2 龚正伟. 学校体育改革与发展论m. 北京 北京体育大学出版社2002 9 了体育教学的需要有 5 0 % 的高校由于场地器材的短缺无法开展系统的课余体育训练仍有 2 5 % 的高校 体育器材场馆建设极其落后设施简单陈旧对于体育课程要求的体育教学课余训练和群体活动 都无法适应其需求在新纲要即将实施之际各高校在硬件设施上都存在不能适应新纲要要 求的方面只有 2 5 % 的高校认为其场地器材能够满足新纲要的要求有 5 0 % 的高校不能满足因此 这些高校必须增加相应场地和场馆的建设并购买相应的体育设备但是硬件设施的更新与建设需要 大量的经费现有体育经费能否满足相应需求就成为了问题解决的关键因此能否申请到体育经费 表 8 未实施新纲要高校体育器材情况调查表 n = 8 体育场地器材能满足哪项需求( n = 8 ) 如果实施新 纲要体育场地器材能否满足需求( n = 8 ) 体育教学 课余训练 群体活动 都不能 n 6 4 1 2 % 7 5 . 0 5 0 . 0 1 2 . 5 2 5 . 0 能满足 基本满足 不能满足 2 2 4 2 5 . 0 2 5 . 0 5 0 . 0 表 9 未实施新纲要高校体育经费情况调查表 n = 8 现有体育经费情况 实施新纲要能否申请到体育经费 比较充足 不充足 非常短缺 n 2 5 1 % 2 5 . 0 6 2 . 5 1 2 . 5 能 也许可以 不可以 2 4 2 2 5 . 0 5 0 . 0 2 5 . 0 能申请到多少经费就成为体育部集体关注的焦点 但是经过调查后 在被调查的高校中有 6 2 . 5 % 的高校 体育经费不充足有 1 2 . 5 % 的高校显示出体育经费极其短缺的现象表 9如果新纲要实施后 只有 2 5 % 的高校确定可以申请到相应体育经费而有 2 5 % 的高校明确表示申请体育经费的几率为零体 育经费场地设施是开展高校体育工作的必要物质条件是进行高校体育课程改革实施新纲要 的前提条件而且它们也直接影响着体育教学课外体育活动和课余体育训练的质量如果高校保持 现有条件新纲要势必会在应付和搪塞中勉强实施只是做做表面工作对付上级的检查并没 有深入到纲要的实质根本无法达到新纲要要求的五个领域运动参与运动技能身体健 康心理健康社会适应的基本目标和发展目标体育教师在这种情况下如果还不能表现出敬业的 精神和积极乐观的态度拥有较强的素质教育能力就很难将新纲要体现的终身体育健康体育 等现代先进的体育教育思想贯穿到体育课程当中难以达到新纲要对体育课程做的定位是愈促 进身心和谐发展思想品德教育文化科学教育生活与体育技能教育于身体活动并有机结合的教育 过程是实施素质教育和培养全面发展的人才的重要途径 1 3 . 1 . 2 . 2 . 4 其他 在实际走访调查过程中通过与体育部领导和体育教师的交流发现有些高校没有实施新纲要 还有其它一些非体育硬件和软件设施所能涉及的问题和原因在调查对象中有部分高校5 0 % 认为 新纲要本身就存在不太合理的地方表 1 0相比旧纲要来说没有突出新颖独特的特点而只 是在旧纲要的基础上做了局部的修改和改进另外还有个别高校1 2 . 5 % 认为新纲要内容并 不符合现在高校发展的现状不符合中国学校体育改革发展的趋势除此之外表 1 1有 5 0 % 的高校 认为传统旧纲要形成的固定体育教学模式在短期内不可能马上取消或更改有 3 7 . 5 % 的高校认为没 1 全国普通高等学校体育课程教学指导纲要. 北京 国家教育部与国家体育总局2002 10 表 1 0 新纲要反馈信息调查表 n = 8 新纲要本身没 问题 新纲要不适合 高校实际情况 不符合中国高校体育发展 改革的趋势 存在不合理的地方 比旧 纲要 没有突出新颖独特的特点 其它 n 3 % 3 7 . 5 1 1 2 . 5 1 1 2 . 5 4 5 0 . 0 0 0 表 1 1 未实施新纲要其他原因调查表 n = 8 没有经验 没有合适的相 应教材 体育教师的职责功能和角 色的转换仍无法实现 传统旧纲要形成的固定传统模式 不能在短期内马上取消或更改 其它 n 3 % 3 7 . 5 2 2 5 . 0 2 2 5 . 0 4 5 0 . 0 1 1 2 . 5 有可借鉴的成功经验是还未能实施新纲要的原因之一另外还有 2 5 % 的高校认为实施新纲要没 有合适的体育教材觉得体育教师在短时间内无法达到新纲要的要求使其职责功能和角色快速 转换跟上时代的发展和要求但是各高校均表示尽管在各方面存在许多困难他们仍然要创造条件 克服客观条件的缺陷与不足尽快实施新纲要达到教育部和国家体育总局的要求促进高校的整 体发展与提高 3 . 2 贯彻实施新纲要具体内容分析 新 纲要为新一轮的高校体育课程改革提出新的方向我们有理由相信只要各高校能本着新 纲 要的精神全力以赴的贯彻实施好新纲要内容就一定能够开创北京高校体育的新局面迎来 高校体育的蓬勃发展下面从课程性质等 6 个方面看北京各高效实施新纲要的具体情况 3 . 2 . 1 课程性质的定位 新纲要对体育课程的性质表述准确到位这为各高校正确地认识课程性质把握课程改革的 方向提供了指导但是在已经实施新纲要的高校中只有 4 1 . 7 % 的高校以新纲要为依据对改 革后的体育课程性质进行重新定位按照纲要的要求进行表