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中文摘要 就业是民生之本、和谐之基,是构建和谐社会的前提和基础。大学生就业是 我国就业问题中带有战略性的核心问题。2 0 0 8 年金融危机给中国民众带来了很 多重大的影响,首当其冲的就是大学生就业问题。2 0 0 9 年全国高校毕业生超过 5 6 0 万,近两年沉积的未就业的高校毕业生约有4 8 0 万人,2 0 0 9 年需就业的大学 生高达千万人。随着高等教育的扩招和职业教育的发展,高职毕业生的就业问题 引起社会的广泛关注。而天津市的高职毕业生的就业问题也亟待解决。 论文运用工商管理学科的知识和分析方法,在回顾总结我国职业教育的发展 历史和现状基础上,通过对近年高职院校就业情况的调查统计,分析研究了当前 国际和国内高职院校毕业生就业现状和特点,指出了高职院校毕业生就业中存在 的矛盾与问题,并对此提出了若干建议。同时结合天津市高职院校的办学现状, 提出了对职业教育和就业指导等方面的可操作的具体方法和措施。论文突破了以 往对高职毕业生就业问题研究中对于高职生与本科生就业情况的比较的方法,更 加注重在目前的时代背景下,尤其是金融危机带来的就业困难的情况下,更有效 地解决高职毕业生的就业问题。更加侧重高职院校的人才培养模式,采用市场导 向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择;更加侧重对大学生创业的 引导和指导,大力推进“无障碍就业”。希望对天津市高职毕业生的就业工作具 有较强的借鉴和指导意义。 关键词:高职毕业生就业创业 a b s t r a c t t h ee m p l o y m e n ti st h ef o u n d a t i o no fp e o p l e sl i v e l i h o o da n dt h eb a s i so f s o c i e t y sh a r m o n y , a l s ot h ep r e r e q u i s i t ea n dg r o u n d w o r kt ot h ec o n s t r u c t i o no f h a r m o n i o u ss o c i e t y n ee m p l o y m e n to fg r a d u a t e si st h ec o r ep r o b l e mw i t ht h e s t r a t e g i cp r o p e r t yi no u rc o u n t r y i n2 0 0 8 ,t h ef i n a n c ec r i s i sb r o u g h tc h i n e s ep e o p l ea s e r i e so fi n f l u e n c e s a m o n gw h i c h , t h ee m p l o y m e mo fg r a d u a t e sr a n k sa b o v ea 1 1 t h e p o p u l a t i o no fg r a d u a t e si n2 0 0 9h a se x c e e d e d5 6m i l l i o n s a n da b o u ta c c u m u l a t e d4 8 m i l l i o n so fc o l l e a g u eg r a d u a t e sa r eu n e m p l o y e d , s ot h e r ea r eat o t a lo ft e n so fm i l l i o n s o fg r a d u a t e sa r ew a i t i n gt ob ee m p l o y e d w i t ht h ee x p e n d e de n r o l l m e mo fh i g h e r e d u c a t i o na n dt h ed e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o n s ,t h ee m p l o y m e n to fs e n i o r v o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t sh a sb e e na r o u s i n gm o r ec o n c e r n sf r o mt h es o c i e t y a n dt h e e m p l o y m e n tp r o b l e m so ft i a n j i ns e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t sd e s e r v eq u i c ka n d e f f e c t i v es o l u t i o n s w i t ht h ek n o w l e d g ea n da n a l y z i n gm e t h o d so fb u s i n e s sa d m i n i s t r m i o ns u b j e c t s , a f t e rr e v i e w i n ga n ds u m m a r i z i n gt h eh i s t o r ya n ds t a t u so fc h i n e s ev o c a t i o n a l e d u c a t i o nd e v e l o p m e n t ,a n ds u r v e y i n ga n dc o u n t i n gt h ee m p l o y m e n ta a t u so fr e c e n t y e a r si na l ls e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o l s ,t h i sp a p e ra n a l y s i sa n ds t u d i e st h es t a t u sa n d c h a r a c t e r i s t i c so ft h ee m p l o y m e n to fo v e r s e aa n dd o m e s t i cs e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o l s t u d e n t s ,i n d i c a t e st h ec o n t r a d i c t i o n sa n dp r o b l e m si nt h ee m p l o y m e n to fs e n i o r v o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t s ,a n dp r o v i d e sw i t hs u g g e s t i o n sa c c o r d i n g l y i n t e g r a t i n gt h e s e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o lm a n a g i n gs t a t u so ft i a n j i nc i t y , t h i sp a p e ra l s oc a r r i e so u tt h e o p e r a b l e a n dm a t e r i a lm e t h o d sa n dm e a s u r e so nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n d e m p l o y m e n ti n s t r u c t i o nt l l i sp a p e rb r e a k st h r o u g ht h et r a d i t i o n a lw a yo fc o m p a r i n g t h ee m p l o y m e n to fs e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t sw i t ht h ee m p l o y m e n to f u n d e r g r a d u a t es t u d e n t so i lt h es e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t se m p l o y m e n ts u b j e c t s , a n dw i l lp a ym o r ea t t e n t i o nt ot h ee f f e c t i v es o l u t i o n st ot h ee m p l o y m e n tp r o b l e m so f s e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t s ,u n d e rt h ep r e s e n ts o c i a lb a c k g r o u n da n df a c i n gt h e e m p l o y m e n td i f f i c u l t i e sc a u s e db yt h ef i n a n c ec r i s i s i tl a y s ,e m p h a s i so nt h et a l e n t s d e v e l o p m e n tm o d e l s i ns e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o l s ,a n dt h ep o l i c i e so nc u s t o m o r i e n t a t i o n ,g o v e r n m e n tr e g u l a t i o na n dc o n t r o l ,s c h o o lr e c o m m e n d a t i o na n dt h e t w o w a yc h o i c eb e t w e e nt l l es t u d e n t sa n dt h ee m p l o y e r , a n di t w i l lf o c u so nt h e g u i d a n c ea n di n s t r u c t i o nt ot h eb u s i n e s sf o u n d a t i o no fs t u d e n t s ,a n dt h eb o o s to f b a r r i e r - f r e ee m p l o y m e n t l o o k i n gf o r w a r dt ot h es 仃o n gr e f e r e n c ea n dg u i d a n c e e f f e c t sc o u l db ec a r r i e do u to nt h ee m p l o y m e n tp e r f o r m a n c eo ft i a n j i ns e n i o r v o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t s k e yw o r d s :s e n i o rv o c a t i o n a ls c h o o l s t u d e n t s ,e m p l o y m e n t ,b u s i n e s s f o u n d i n g 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作和取得 的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果,也不包括为获得丞鎏太堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本人所做的任何贡献均已在论文中 作了明确说明并表示了谢意。 学位论文作者签名: j 乡 岛专 i 签字日期:f 年月衫日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解丞鎏太堂有关保留、使用学位论文的规定。特 授权丞整太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索, 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名: 压专 签字日期知罗年歹月1 乡日 ,月2 么日 v 第一章绪论 第一章绪论 1 1 研究背景及选题目的与意义 胡锦涛总书记说,“就业是民生之本,关系到千家万户。”温家宝总理说, “当前我们要把大学生就业放在首位。要学会生存,就业不仅关系到一个人的生 计,而且关系到一个人的尊严。”社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是 国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会,必须把以 人为本贯穿始终,就是始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出 发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人们 日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民 共享,实现人的全面发展。从全社会范围看,要比较充分地满足人们多方面需求 和实现人的全面发展,应当从现在的具体事情做起,着力解决关系人民群众切身 利益的突出问题。 就业是民生之本、和谐之基,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题之一,是构建和谐社会的前提和基础。我国1 3 亿人口中,有7 4 亿人就业, 在4 亿城乡家庭中,2 3 以上的家庭成员是劳动者。就业收入构成家庭收入的主 要部分,做好就业工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系改革发展稳定的 大局,是安邦之策,是贯彻“三个代表”重要思想的生动实践。要把这项工作摆 在经济社会发展更加突出的位置,采取更加有力的措施,更加扎实地工作,坚定 信心,解放思想,转变观念,广开门路,通过缓解就业压力促进社会和谐发展。 大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。2 0 0 8 年金融危机给中国 民众带来了很多重大的影响,首当其冲的就是大学生就业的问题。这是因为前 3 0 年的快速发展,已经积累了许多矛盾,即使没有金融危机,也已导致就业需 求与可提供就业岗位严重脱节。从需求来说,多年的连续扩招,积压的待业大学 生不少。据国家人事部统计资料显示:2 0 0 9 年全国高校毕业生达到6 1 1 万,近 两年沉积的未就业的高校毕业生约有4 8 0 万人,2 0 0 9 年需就业的毕业生高达千 万人。而从能提供的就业岗位来说,还出现了一定的萎缩。今年大学生就业形势 如此严竣,这已是不争的事实。为了应对金融危机的影响,政府正积极地从各个 层面提振国民对经济的信心,而保障大学生就业则是最能树立信心的举措之一。 第一章绪论 随着高等教育的扩招和职业教育的发展,高职毕业生的就业问题引起社会的 广泛关注,高职毕业生就业问题不仅是一个热点问题也是一个难点问题。对这个 问题进行研究,概括高职毕业生就业市场的现状、分析出现的问题与原因、提出 解决问题的对策,对于丰富职业教育研究成果、为政府职教管理部门提供决策参 考、为关心职教的人士提供资料讯息,有一定的理论和现实意义。高职院校不仅 要重视招生工作,更要重视毕业生就业工作,以就业为导向办好职业教育。本研 究对学校认识高职毕业生就业市场现状和如何加强毕业生就业与市场开发有一 定的借鉴意义。可以引起高职在校学生的一些反思,促进高职毕业生对就业市场 形成一个整体的认识,端正学习态度,提早规划自己的职业生涯。也可以对从事 就业指导和学生工作的教师提供理论资料参考,从中得到一些可借鉴的实际方 法。 1 2 同类课题研究现状 一、高等职业教育就业导向的研究 壮国祯以中国人民大学书报资料中心职业技术教育为统计源,对其 2 0 0 0 2 0 0 5 年高等职业教育研究论文进行初步统计,共检索了高等职业教育栏目 研究论文4 2 0 0 篇。在高等职业教育招生就业工作研究中,研究招生工作的3 8 篇, 就业工作的8 l 篇。高职大学生就业工作受到研究者的重视。就业问题是高职院 校办学的核心问题,是把就业工作提高到与教学同等重要的地位。国家教育发展 研究中心主任张力在2 0 0 5 年上海教育论坛指出“职业教育就是就业教育、谋生 教育、生涯教育”。“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合的改革发展之路” 作为高等职业教育科学发展观逐渐形成共识。高等教育在大众化阶段面临的一个 重要问题是就业问题,坚持以就业为导向,对中国高等职业教育的健康发展具有 深远的意义。 就业导向是世界职业技术教育的本质特征,就业导向是我国高等职业教育发 展的必然选择。“力争通过五年的努力,明显提高毕业生就业率。重点培育1 0 0 所就业率在9 0 以上的示范性高职高专院校,培育1 0 0 0 个就业率在9 0 以上的 国家高职高专精品专业。初步建立起以就业为导向的高职高专教育发展机制”( 李 志宏,王伟,李津石2 0 0 3 ) 。 二、高职毕业生就业形势的研究 自1 9 9 9 年以来,我国高职教育发展迅速。但在高职招生规模迅速扩大的同 时,也带来了一系列相关的问题,其中较为突出的一个问题就是高职毕业生就业 形势严峻。高职毕业生一次就业率仅在4 0 左右,普通高校一次就业率可达8 0 - 2 - 第一章绪论 左右( 赵居礼,李继刚2 0 0 1 ) 。2 0 0 3 年是高校扩招后的第一个就业高峰年,据资 料统计,2 0 0 2 年高职高专毕业生人数为7 2 万人,2 0 0 3 年高职、高专毕业生人数 比2 0 0 2 年猛增3 6 2 万人,增幅超过5 0 。而2 0 0 3 年高职高专毕业生的就业率 为5 5 7 ( 张天华2 0 0 4 ) 。2 0 0 3 年本科毕业生的就业率为8 3 ,2 0 0 4 年为8 4 ,高 职毕业生2 0 0 3 年就业率仅为5 6 ,2 0 0 4 年也只达至06 1 ,从有关的数据可以看 出,虽然高职大学生就业率有上升的趋势,但是就业形势一直不如本科,在当前 本科生就业严峻的情况下对高职大学生的就业带来一定的冲击。高职院校毕业生 的“就业难”己经是个持续多年的问题。 本世纪上半叶中国将迎来总人口高峰、劳动年龄人口高峰、老年人口高峰, 三大高峰相互叠加和交织,将伴随小康社会的全过程。2 0 世纪9 0 年代以来,中 国经济保持了高速发展的势头,但随着科技进步和社会生产力进一步发展,产业 结构不断升级,工业化的进程加快,经济增长对就业的吸纳效果进一步弱化。同 时,城镇就业岗位日益紧张,依村劳动力不断转移加大了对城镇就业机会的争夺, 新增劳动力资源不断涌入就业市场,就业的压力持续加大( 刘文2 0 0 6 ) 。在整个大 的就业环境严峻的形式下,高职毕业生就业市场也存在诸多问题,形势不容乐观。 三、大学生就业市场的研究 钟卫东( 2 0 0 5 ) 对我国高等教育市场进行界定,对高等教育市场集中度、产品 差异化、进入与退出壁垒等方面进行研究,确定我国高等教育市场结构类型为寡 头垄断。高等学校毕业生资源配置是毕业生供求双方在一定的劳动力市场相互作 用的结果,劳动力市场的完善程度对毕业生资源配置有着重要的影响。应该充分 发挥市场在毕业生资源配置过程中的基础性作用,但也不能完全依赖市场,其原 因就在于劳动力市场存在工资机制不完善、信息不充分、市场分割等各种“失灵” 现象,这些“失灵”将增加毕业生资源的不合理配置( 文东茅2 0 0 1 ) 。 面对连年扩招后高校毕业生就业市场显露出的严峻形势,“提高教育质量 和“开拓就业市场”己成为政府部门、社会各界高度关注的两个热点问题,也是 高等学校当前必须深入思考和着力解决的两个问题。高校毕业生就业是大学生走 向社会的关键环节,随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发 展,我国高等学校毕业生就业方式也随之发生了巨大的变革,从由国家“统包统 分的计划模式逐步向“双向选择、自主择业”的市场模式转变,高校毕业生就 业逐步走向人才市场。 大学生劳动力市场“供需不平衡”问题是大学生劳动力市场供求双方共同作 用的结果。市场充分竞争时,人力资本高的劳动者对人力资本低的劳动者具有替 代性。但在中国劳动力市场,这种替代性很小,原因就在于劳动力市场的不充分。 劳动力市场的分割及其所导致的高流动成本,大大缩小了大学毕业生的就业空 3 一 第一章绪论 间。大学毕业生是理性的劳动者,在这种制度环境下,他们当然不会将农村和中 小企业作为自己就业的首选对象,而是想方设法要留在主要劳动力市场就业,甚 至不惜暂时的失业。因此,一方面广大农村、西部地区和中小企业人才奇缺,另 一方面大批大学毕业生竞争。 四、中国职业信息系统研究 麦可思h r 信息管理咨询有限公司总裁王伯庆博士每年会出版一部中国应 届大学生就业情况报告,他的相关报告是中国教育蓝皮书、中国社会科学院中 国社会发展蓝皮书关于大学生就业问题的重要数据支撑。他开发了中国职业信息 系统,由四个大部分组成,每个职业都按照国际标准进行了定义。到目前为止, 开发了6 5 1 个职业的岗位要求,通过岗位要求来调整培养方案,提升学生的就业 能力。各个专业应该改进的能力:每个专业不可能,如会计和审计专业应该具备 解决复杂问题的能力。根据毕业半年后的学生来分析,问他在实际工作中能力的 使用情况,由此得出反馈。在国际上,特别是美国从2 0 0 3 年就开始作这种专业 分析,对就业问题的解决提供帮助。 五、就业方向、意愿研究 张传龄等曾对1 3 0 0 名高职大学生的抽样调查。表明:5 6 的高职生愿意去 机关、事业单位,4 3 的高职生愿意去二资企业、国有企业;而只有9 1 的高 职毕业生愿意去民营企业或个体私营企业,愿意去偏远落后地区的只占1 3 5 , 高职毕业生独立创业几乎是0 。高职生就业的期望值偏高,与当今的就业职位与 方向相去甚远。 对于高职毕业生就业现状的研究,很多学者都着眼于探讨就业率与社会需求 之间的关系。将高职毕业生就业与普通本科生进行比较、对照、分析,前人己经 做过了很多的研究。本文试图在前人研究的基础上,对于高职毕业生就业现状进 行更加系统的研究,通过对目前天津市高职毕业生就业现状的分析、概括,找出 不同的问题和原因,并对于我国今后高职教育的发展以及我国未来的人才结构提 出相应的对策来共同探讨。 1 3 论文的框架结构与主要内容 本文利用高职生就业的理论,从国际到国内及天津各地的高职毕业生就业的 情况进行了提炼论述,对目前天津市高职毕业生的就业问题进行了分析,结合国 家为促进就业、创业的各项政策及高职院校在职业教育和就业指导等方面,提出 了天津市高职毕业生就业问题的解决思路和具体的措施,本文分为四个部分,主 要内容如下: - 4 - 第一章绪论 第一章绪论。对论文研究的背景、目的和意义、研究的现状和文章采用的 方法以及创新与不足进行了概括。 第二章高职毕业生就业研究的理论基础。指出高职毕业生就业问题研究的 重要意义,对国内外高职毕业生的就业问题进行了综合概述。 第三章高职毕业生就业现状与问题。借助国外及国内各地高职毕业生的就 业情况,存在的问题进行了说明,指出了高职毕业生就业的特点,并对问题产生 的原因进行了分析。 第四章天津市高职毕业生就业的建议和对策。通过成功就业和创业的案例 阐述促就业和鼓励创业的思考,提出了对天津市高职院校的学科设置和人才培养 等方面的建议 结束语,对本文的内容进行了总结,指出研究中存在的不足,并明确了今后 的研究方向。 本文的研究框架如图1 1 所示。 - 5 - 论 文 结 构 第一章绪论 绪论 高职毕业 生就业研 究的理论 基础 高职毕业 生就业现 状及问题 天津市促 进高职毕 业生就业 的建议 研究背景及选题目的与意义 同类课题研究现状 论文的框架结构与主要内容 论文研究的方法 论文的创新点与不足 高职毕业生就业问题研究的意义 高职毕业生就业问题的理论 国外高职毕业生就业问题的回顾与概况 我国高职毕业生就业问题的特点与成因 全国高职毕业生就业现状 天津市高职毕业生就业现状 高职毕业生就业面临的问题 高职毕业生就业问题的原因分析 国务院和教育部关于高职毕业生就业的新政策 以就业为导向的高职教育发展思路 高职毕业生转变就业观念 鼓励个人创业 强化就业创业服务体系 图1 1 论文的研究框架 - 6 - 第一章绪论 1 4 本文研究方法 本文采用的是实证性研究的方法。笔者从事高职学院的学生工作,在此期间 接触了大量的不同的高职学院的领导、教师、毕业生和学生家长,也与多家用人 单位进行过沟通。通过与他们面对面的沟通以及在高职学院的教学体会,对高职 毕业生的就业现状和存在的问题等有了详细的了解,并就他们在创业中遇到的问 题进行过仔细的分析和指导,从而掌握了大量的第一手资料。再结合从相关参考 文献搜集到的有关资料,笔者对这些资料进行了很好的归纳、整理、总结,为本 文的研究提供了相关的可证性。文中用文字、图表等形式描述了高职毕业生就业 情况,并引用了一些具体案例作为例证来分析高职毕业生就业中容易出现的问题 及解决办法。目的在于提出解决高职毕业生就业难题的对策,为促进天津市高职 毕业生顺利就业或创业提供一定的科学依据。 1 5 论文的创新点和不足 根据天津市的自身特点,结合国际和国内的就业形势以及国家为解决大学生 就业问题出台的一系列政策和措施,为天津市的高职毕业生的就业提供新思路, 笔者认为这是本论文的一个创新。“保增长、保民生、保稳定”这个今年“两 会 的明确主题,向国人宣示了清晰务实的工作主线,向世界发出了坚定而自信 的“中国信号。这是中国应对挑战、克服危机的基本对策,这是中国率先摆脱 国际金融危机影响的希望所在。在分析国内就业形势,认清解决就业问题的现实 性和迫切性的基础上,提出了解决高职毕业生就业问题的一种途径以创业带 动就业,并用多个成功案例进行论证,这是笔者认为本论文的另一个创新。 当然,创新总是可能伴随着缺陷,对于高职毕业生就业这样一个复杂的现象 进行的交叉研究更是如此。本文只是对高职毕业生就业提出一些初步的见解,在 所涉及到的一些方面尚没有展开和深入探讨,不足之处也是明显的。包括在对就 业概念的表述时可能还忽略了一些重要的内容;案例分析上还不够充分和有力; 在新范畴的运用上还不够熟练;对问题解决的方法上还不够全面:此外由于时间 的关系,使得收集的资料不是很系统和全面。 一f 一 第二章高职毕业生就业的基本理论 第二章高职毕业生就业的基本理论 2 1 高职毕业生就业问题研究的意义 失业是一个社会问题,主要与一个国家就业需求状况以及产业结构调整、国 家经济政策失调有关。我国正处于转型期,政府机构改革和经济体制转轨迫使国 有单位减员增效,吸纳能力大幅下降。整个社会就业形势日趋严峻,中国的劳动 力市场目前面临来自约1 4 0 0 万国企下岗失业人员、1 5 亿农村富余劳力和近i 0 0 0 万城镇年度新增劳力的巨大压力。政府一直在努力通过发展服务业等多种途径缓 解压力,但据权威预测,中国未来3 - - 5 年,每年城镇需安排2 2 0 0 - - 2 3 0 0 万人就 业,即使经济保持7 - - 8 的增长率,仍会出现每年上千万的“工作缺口 。在 社会就业市场的吸纳能力没有相应增长的背景下,我国高校大规模扩招后的本科 生相继毕业,一年多于一年。因此,毕业生就业问题显得更加突出,引人注目。 2 0 0 0 年全国高校毕业生总人数为10 7 万人,2 0 0 1 年全国高校毕业生总人数 为1 1 5 万人,2 0 0 2 年全国高校毕业生总人数为1 4 5 万人,2 0 0 3 年全国高校毕业 生总人数为21 2 2 万人,2 0 0 4 年全国高校毕业生总人数为2 8 0 万人,2 0 0 5 年全 国高校毕业生总人数为3 3 5 万人,2 0 0 6 年全国高校毕业生总人数为4 1 3 万人, 2 0 0 7 年全国高校毕业生总人数为4 9 5 万人,2 0 0 8 年全国高校毕业生总人数为5 5 0 万人,2 0 0 9 年全国高校毕业生总人数将达到6 1 l 万人。 随着高校逐年扩招,大学毕业生数量越来越多,而就业岗位对大学生的新增 需求越来越少,大学生求职成功的机会相对而言可能越来越小,大学毕业生的初 次就业率基本上一次性由过去的9 0 跌落到6 5 左右。2 0 0 0 年7 月全国高校毕业 生就业率为6 5 ,2 0 0 1 年7 月全国高校毕业生就业率为7 0 ,2 0 0 2 年7 月全国高 校毕业生就业率为6 5 ,2 0 0 3 年9 月全国高校毕业生就业率为7 0 ,2 0 0 4 年9 月 全国高校毕业生就业率为7 3 ,2 0 0 5 年9 月全国高校毕业生就业率为7 2 6 ,2 0 0 6 年9 月全国高校毕业生就业率为6 2 ,2 0 0 7 年7 月全国高校毕业生就业率为6 0 。 2 0 0 8 年7 月全国高校就业率为6 5 左右,2 0 0 9 年的就业形势将更加严峻。 高职毕业生的就业压力也非常大,2 0 0 8 年,全国共有高职高专院校1 1 6 8 所, 在校生近8 8 0 万人,占全日制普通高校本专科在校生的4 7 。胡锦涛总书记在 十七大报告中指出,“就业是民生之本”,要“加强就业观念教育”,“积极做 好高校毕业生就业工作。这在我党的历史上是第一次把高校毕业生就业工作写 进党代会的工作报告,充分体现了党中央对高校毕业生就业工作的高度重视,也 - 8 - 第二章高职毕业生就业的基本理论 把解决高校毕业生就业问题提上了日程。 如果继续沿用原有的就业指导工作模式,显然无法适应这种变化。为了适应 新环境、满足新需求,必须构建有效的就业服务工作新模式。高职院校构建就业 服务工作新模式,以适应日益严峻的就业形势。高职毕业生就业情况的好坏,直 接关系到学校的生存与发展,关系到高职教育的持续发展,关系到国计民生。组 织实施好促进高职院校毕业生就业工作,不仅是应对今年高职院校毕业生就业压 力的应急、应变措施,更是高等职业教育以就业为导向办学定位的长效制度建设。 高职院校应充分利用国家政策和社会资源,紧贴市场需求,解放思想,拓宽就业 门路,拓展就业渠道,加强就业服务和指导,形成政府、学校、社会各界齐心协 力,全力形成高职院校毕业生就业的良好局面。 2 2 高职教育的相关理论 ( 一) 基本概念的界定 1 高职教育 从广义上讲,所有教育从最终目的上讲都是职业教育。所谓职业教育,即是 培养实用型技术人才的教育。一个国家要运行,要发展,就要培养各行各业所需 要的建设人才,就要发展职业教育。 最早的职业教育方式是学徒制,汉谟拉比法典曾规定:“为使工匠得到发展, 并且传授技艺,任何人都不得反对招收养子,及向其传授技艺。在西方国家, 学徒制度形式的技艺传授一直维持到1 9 世纪第一次工业革命的来临。1 9 世纪初, 在机器大工业的生产过程中,技工讲习所这种近代早期的职业教育形式于1 8 2 3 年在英国伦敦创立,到1 8 4 1 年为止,英国的技工讲习所的总数达到了2 0 0 多所, 参加人数达到了2 5 0 0 0 人,成为现代技术专科学校和工科大学的起源。职业学校 最早在德国出现,前身是“普通补习学校”,1 8 8 7 年德国著名教育家凯兴斯坦纳 在慕尼黑建立了第一所职业学校,并在各地迅速推广。从1 9 世纪中叶起,美、 英、德等西方工业化国家,由政府推动,企业创办了各种技术学校,从而为这些 国家的发展打下了坚实的基础。 中国在1 8 4 0 年鸦片战争后,一些思想开明的官僚知识分子,大力推行洋务 运动,兴办实业及实业教育,开办学堂,创办了数百所各类职业学堂。辛亥革命 后国民政府把实业学堂改名为实业学校。教育家黄炎培于1 9 1 7 年在上海创办了 中华职业教育社,成为中国现代职业教育的开端。新中国成立初期,毛泽东等国 家领导人对职业教育工作开始了大胆的创新与探索,1 9 5 8 年1 月3 1 日毛泽东在 工作方法( 草案) 中指出:一切中等技术学校,凡是可能的,一律试办工厂 - 9 - 第二章高职毕业生就业的基本理论 或农场,进行生产,做到自给或半自给。学生实行半工半读。2 0 世纪8 0 年代, 我国东南沿海及一些经济发达地区率先创办了一批新型地方性大学职业大 学,这是我国最早具有高等职业技术教育性质的学校。从1 9 8 0 年到1 9 8 5 年,各 地共兴办了1 2 0 多所职业大学。1 9 8 5 年,国务院确定了大力发展职业技术教育 的方针,提出要“积极发展高等职业技术院校的要求。1 9 9 8 年,教育部提出 “多渠道、多规格、多模式发展高职教育”的要求,并拨出了1 1 万个招生指标, 在2 0 多个省市用于试点发展高职教育。 现阶段,我国举办高等职业教育的学校有:短期职业大学、职业技术学院、 普通高等专科学校、独立设置的成人高校、本科院校内设立的高等职业教育机构 ( - - 级学院) 、具有高等学历教育资格的民办高校等六类院校。 从职业教育的发展过程中,我们可以得出职业教育的含义。所谓职业教育, 是社会为学生和在职人员从事某种工作而进行的专门教育与培训。这个含义表 明,职业教育是指通过正规的职业学校培养人的职业素质,侧重于传授职业生活 知识,与职业培训训练人的职业技能不同。中国大百科全书教育一书中解释, 职业教育是“给予学生从事某种职业或生产劳动所必需的知识和技能的教育”。 1 9 9 7 年,联合国教科文组织颁布了国际教育标准分类,讲大学教育分为 学术性为主的教育和技术性为主的教育,其中,高等技术性教育定义为:“课程 内容是面向实际的,是分具体职业的,主要目的是让学生获得从事某个职业或行 业或某类职业行业所需要的实际技能和知识,完成这一级学业的学生一般具备进 入劳务市场所需的能力高等教育的重要组成部分和资格。 因此,高职教育是高 度教育,是职业技术教育,是职业技术教育的高等阶段。 2 、就业 就业是指有劳动能力的公民在法定劳动年龄内从事有一定劳动报酬或经营 收入的国家和合社会承认的职业。劳动就业是具有劳动能力的公民在法定劳动年 龄内,从事某种有报酬或劳动收入的社会经济活动。这种活动得到社会的承认。 就业人员包括:正在工作的人;在规定的时期内,正在从事有报酬或收入的工作 人员;有职业但临时没有工作的人;雇主和自营业人员。 3 、就业市场 就业的基本含义是“从事一定的职业。具体说,就业是指在劳动年龄内或 超过劳动年龄但有劳动能力的人在一定的社会工作岗位从事合法社会劳动,并获 得相应的劳动报酬或经营收入的状态。市场是指商品交换的场所,但“场所” 仅是市场的载体和外在表现形式,市场的内容是“商品交换”。也就是说劳动力 从无业到有业,也即就业的状态要通过市场来实现。就业市场也称劳动力市场, 是指劳动力要素买卖双方从事交易活动的场所。劳动力市场的特点有:在劳动力 一】o 第二章高职毕业生就业的基本理论 市场上交易的是劳动力的使用权,劳动力市场的产生晚于一般商品交换市场,劳 动力市场并非是一个实体性的空间,劳动力市场的交易是以劳动合同的形式的进 行确认。 4 、大学生就业市场 大学生就业市场属于社会主义市场经济体系中的要素市场中劳动力市场的 一部分,有广义与狭义之分。狭义概念是指通过一定的程序和形式,在供需见面 的基础上,对毕业生与用人单位洽谈起中介作用,为毕业生与用人单位双向选择 提供社会化服务的场所。它有一定的时间和空间的限制,如毕业生供需洽谈会等。 广义的大学生就业市场概念是指将毕业生作为商品交易,并使之变成直接生产力 的交换关系的总和;是指毕业生流通的领域,毕业生供求关系的总和。大学生就 业市场是指在社会主义市场经济体制下,有计划、有组织、有目的地培育和建立 起来的,在国家宏观指导下以高校为指导的对大学生进行合理配置的人才市场。 它指高校毕业生与用人单位在自愿的基础上,通过中介机构,运用市场机制,进 行联系、洽谈、签约的一系列活动。 大学生就业市场分为有形市场和无形市场。有形市场主要指有固定的场所、 具体的时间和地点、特定的参加对象,如校内供需见面会、地方人才市场、高校 毕业生专场招聘会和区域校际联合招聘会等各种层次的现场招聘会;无形市场主 要指毕业生联系工作不受特定的时间和空间的限制,依照个人意愿和获取的有效 信息,自行选择用人单位而形成的虚拟市场,实际上就是就业信息化、网络化的 外在表现形式。 5 、创业 创业是一种劳动方式,是一种无中生有的财富现象,是一种需要创业者组织、 运用服务、技术、器物作业的思考、推理、判断的行为。根据j e f f r y a t i m m o n s 所著的创业教育领域的经典教科书( n e wv e n t u r ec r e a t i o n ) ) 的定义,创业是一种 思考、推理和行为方式,它为机会所驱动,需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的 领导能力。创业必须要贡献出时间、付出努力,承担相应的财务的、精神的和社 会的风险,并获得金钱的回报、个人的满足和独立自主。创业是创造具有“更多 价值的”新事物的过程。创业需要贡献必要的时间,付出极大的努力。承担必然 存在的风险。财务、精神、社会领域及家庭等。创业报酬、金钱、独立自主、个 人满足。 6 、生涯教育 生涯教育是1 9 7 1 年由美国联邦教育署署长马兰最早提出的,是职业指导工 作长期发展的必然产物。职业指导时期只是生涯教育形成与发展的必经阶段,生 涯教育模式已经完全超越了职业指导的层面。 一】1 一 第二章高职毕业生就业的基本理论 生涯教育是通过生涯辅导( c a r e e rn u i d a n c e ) 实施的,生涯辅导是协助个人建立 并发展一个整合而适当的自我概念( 包括职业自我) ,然后将此概念转化为实际的 选择与生活方式,达到个人的生涯发展目标,同时满足社会的需要。具体来说是 依据一整套辅导计划,通过辅导人员的协助,引导个人探究、评判并整合运用与 下列有关知识、经验而开展的活动。这些知识经验包括:对自我的了解,对职业 世界及其他有关影响因素( 如工作者的态度、训练等) 的了解,对休闲活动对个人 生活的影响与重要性的了解,对生涯规划和生涯决策中必须考虑的各种因素的了 解,对在工作与休闲中达成成功或自我实现所必须具备的各种条件的了解。 确切地讲,生涯辅导在于引导个人在深入了解与认识自己的基础上,将职业 做为自己生活中的重要部分予以思考和认知,同时评估职业对生活中其他部分所 产生的影响。 7 、职业动机理论 职业动机是职业观中的动力成分。指的是直接仪器、推动并未出人的职业活 动,以实现一定的职业目标的内部动力。其本质是他的能动作用,在职业选择定 向中起指导作用,在职业活动中起发起作用,维持、推动作用,并强化人们在职 业活动中的积极性,创造性。职业动机的驱力是人们所处的文化环境的产物,同 时又影响着人们看待工作和处理生活的方式。哈佛大学d a v i dc m c c l e l l a n d 研究 发展出一个分类框架。他的研究主要关注的是成就驱力、亲和驱力和权力驱力、 能力驱力。 权力动机( p o w e rm o t i v a t i o n ) 是指试图影响他人和改变环境的驱力。具有权力 动机的人希望制造对组织的影响,并且愿意为此承担风险。一旦得到了这一权力, 他们可能会建设性或破坏性地使用它。如果权力驱动的人其驱力是为了获得机构 权力,而不是个人权力,他们会成为优秀的管理者。机构权力是为了整个组织的 好处而影响他人行为的需要。具有这种需要的人通过正常手段获取权力,通过成 功的表现提升到领导岗位。于是,他们也就能够得到别人的认可。但是,如果员 工的驱力是个人权力,这个人往往就会成为不成功的组织领导者。 成就动机( a c h i e v e m e n tm o t i v a t i o n ) 是指一些人所具有的试图追求和达到目标 的驱力。一个拥有这种驱力的个体希望能够达到目标,并且向着成功前进。成功 对于个体的重要性主要在于其本身的原因,而不是随之而来的报酬。 亲和动机( a f f i l i a t i o nm o t i v a t i o n ) 是指争取在社会基础上与人交往的驱力。比 较具有成就动机的员工和具有亲和动机的员工,可以展示两种模式是如何影响行 为的。成就取向型员工会在主管为工作行为提供了详细的评价时更加努力地工 作;而具有亲和动机的员工则会在他们因良好的态度和合作得到赞扬时更加努力 工作。成就取向型人选择助手时,更多考虑技术上的能力,而较少考虑对他们人 - 1 2 - 第二章高职毕业生就业的基本理论 的感觉;归属取向型人则倾向于选择周围的朋友。他们由于能够与朋友们相处而 得到内心的满足,并且他们需要工作自由来发展这些关系。 能力动机( c o m p e t e n c em o t i v a t i o n ) 是指争取在某些方面有所专长,使得个体能 完成高质量工作的驱力。具有能力动机的员工寻求工作熟练,以发展和运用他们 解决问题的能力为荣耀,在工作中面临困难时努力创新。他们从过去的经验中受 益,并且持续不断地提高个人能力。通常,他们能够高质量完成工作的原因是由 于他们能够因高质量地完成工作而感到内心满足、从注意到他们工作的人( 例如 同事、客户和经理) 那里获得自尊。 8 、择业动机理论 美国心理学家佛隆( v i c t o r h v r o o m ) 通过对个体择业行为的研究认为,个 体行为动机的强度取决于效价的大小和期望值的高低,动机强度与效价及期望值 成正比,1 9 6 4 年在工作和激励一书中,他提出了解释员工行为激发程度的 期望理论。期望理论的公式:f = v e 。式中,f 为动机强度,是指积极性的激发 程度,表明个体为达一定目标而努力的程度;v 为效价,是指个体对一定目标重 要性的主观评价;e 为期望值,是指个体对实现目标可能性大小的评估,也即目 标实现概率。 员工个体行为动机的强度取决于效价大小和期望值的高低。效价越大,期望 值越高,员工行为动机越强烈,就是说为达到一定目标,他将付出极大努力。如 果效价为零乃至负值,表明目标实现对个人毫无意义。在这种情况下,目标实现 的可能性再大,个人也不会产生追逐目标的动机,不会为此付出任何积极性,付 出任何的努力。如果目标实现的概率为零,那么无论目标实现意义多么重大,个 人同样不会产生追求目标的动机。 佛隆将这一期望理论用来解释个人的职业选择行为,具体化为择业动机理 论。该理论的应用,即个

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