（工商管理专业论文）关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索.pdf

论文摘要 职业经理人是经济发展到一定时期的产物。随着我国市场经济的不断发展， 以及国际国内市场竞争格局的不断变化，职业经理人在经济发展过程中的重要作 用日益凸现。我国急需建立职业经理人认证培训制度，培养一大批职业经理人， 完善职业经理人市场，以实现职业经理人供求均衡。 在利益驱动下，职业经理人的培训认证市场应运而生，迅猛发展。各种行 业组织、政府部门、民营培训机构和海外机构纷纷涉入其中，带来诸多问题。本 文通过对现有职业经理人培训认证市场乱象的描述，指出存在于其中的弊端，认 为国家职业资格证书制度作为法定的职业资格认证体系，有责任有义务把职业经 理人资格认证纳入体系，规范培训认证市场。 本文通过对福建省从20 03 年来实行的职业经理人( 二级) 试点工作经验的 总结，从理论上探讨了职业经理人培训认证体系构架的建设、操作模式确立、培 训科目的设置、评鉴方法的选择、评定过程的执行等方面的内容，认为要特别突 出对管理者管理技能的要求和鉴定，力求充分体现出现代企业经营管理活动的实 质内容，体现市场和出资入对职业经理人的独特要求，并从实践操作层面提出切 实可行的建议。 论文结构如下：第一章，职业经理人发展和在中国的状况；第二章，对职业 经理人培训认证市场的状况进行描述，指出其中的弊端，提出鉴别不合格认证的 基本规律；第三章，重点剖析厦门经理学院从2 0 0 3 年起实施的福建省职业经理人 培训认证试点方案，确立职业标准、考核方案和培训方案；第四章介绍了厦门经 理学院在认证培训市场实践方面的努力和探索。最后在结束语中对尽快推出国家 职业资格职业经理人认证体系提出建议。 关键词：职业经理人；培训认证；体系建立 a b s t r a c t t h ep r o f e s s i o n a lm a n a g e r sa r ep l a y i n gam o r ea n dm o r ei m p o r t a n tr o l ei nt h e r a p i dd e v e l o p m e n to fc h i n e s ee c o n o m y w i t ht h ec h a n g e so ft h en a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v ee n v i r o n m e n t ，i ti su r g e n tt os e tu pt h ep r o f e s s i o n a lm a n a g e r q u a l i f i c a t i o nc e r t i f i c a t es y s t e mt ob a l a n c et h en e e do f p r o f e s s i o n a lm a n a g e r s t h em a r k e to fp r o f e s s i o n a lt r a i n i n ga n dc e r t i f i c a t es p r i n g sa n db l o o m su n d e rt h e s t i m u l a t i o no fp r o f i t s v a r i o u si n d u s t r i a lo r g a n i z a t i o n s ，g o v e r n m e n t a ld e p a r t m e n t s ， c i v i lt r a i n i n go r g a n i z a t i o n sa n df o r e i g nc o m p a n i e sc o m ei n t ot h eb u s i n e s s ，a l s oc a u s e al o to fd e f e c t s t h et h e s i sd e p i c t st h ec h a o so ft h ep r o f e s s i o n a lq u a l i f i c a t i o n c e r t i f i c a t em a r k e t ，p o i n t so u tt h ed e f e c t sa n dc o n c l u d e st h a tt h en a t i o n a lp r o f e s s i o n a l q u a l i f i c a t i o nc e r t i f i c a t es y s t e ms h o u l db er e s p o n s i b l et or e g u l a t et h ec e r t i f i c a t e m a r k e t t h et h e s i sc o n c l u d e st h ee x p e r i e n c eo fp r o f e s s i o n a lm a n a g e rt r i a li nf u j i a n p r o v i n c e ，d i s c u s s e st h ec o n s t r u c t i o no ft h et r a i n i n ga n dc e r t i f i c a t es y s t e m ，t h e o p e r a t i n gm o d e ，t h et r a i n i n gc o u r s e s ，t h ec h o i c e o fe v a l u a t i n gm e t h o d s ，a n dt h e a d m i n i s t r a t i o no f t h ee v a l u a t i o n s t h e nt h et h e s i sp o i n t so u tt h a tt h es y s t e mm a ys t r e s s o nt h ea d n a i n i s t r a t i o n a ls k i l lo ft h em a n a g e r sa n dt h ee n t e r p r i s em a n a g e m e n ta n d a d m i n i s t r a t i o n f u r t h e r m o r et h et h e s i sg i v e ss o m ef e a s i b l es u g g e s t i o n s t h et h e s i sc o n s i s t so ff o u rc h a p t e r s ： c h a p t e ro n ed e s c r i b e st h eh i s t o r ya n ds i t u a t i o no fc h i n e s ep r o f e s s i o n a lm a n a g e r s c h a p t e rt w od e s c r i b e st h em a r k e to f p r o f e s s i o n a lm a n a g e rc e r t i f i c a t i o nm a r k e t ，p o i n t s o u tt h ed e f e c t s c h a p t e rt h r e ea n a l y s i st h ef u j i a np r o f e s s i o n a lm a n a g e rt r a i n i n ga n d c e r t i f i c a t em e t h o d sc a r r i e db yx i a r n e nm a f i a g e r sc o l l e g e c h a p t e rf o u ri n t r o d u c e st h e e x p e r i e n c eo fx i a m e nm a n a g e r sc o l l e g eo nt h em a r k e to ft r a i n i n ga n dc e r t i f i c a t e f i n a l l y t h et h e s i sg i v e s s u g g e s t i o n s a b o u tt h es t a t ec e r t i f i c a t e s y s t e mo nt h e q u a l i f i c a t i o no f p r o f e s s i o n a lm a n a g e r s k e y w o r d s ：p r o f e s s i o n a lm a n a g e r ；t r a i n i n ga n dc e r t i f i c a t e ；s y s t e mb u i l d i n g 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成 果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在 文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利 和责任。 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦 门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸 质版和电子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允 许论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关 数据库进行检索，有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密 的学位论文在解密后适用本规定。 本学位论文属于 i 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密() ( 请在以上相应括号内打“4 ”) 作者签名：抛 导师签名： 日期：山旃，月岔日 日期：年月日 序言 序言 职业经理人是经济发展到一定时期的产物。随着我国市场经济的不断发展， 现代企业制度的逐步建立和推行，职业经理人作为委托代理人在企业组织发展中 的重要作用日益凸现。我国急需一大批的职业经理人，以满足资本市场对高级管 理人员的庞大需求。在这种背景下，建立一套比较完善的职业经理人认证培训制 度被提上日程。 我国的职业经理人认证培训是在2 0 0 0 年前后开始的。在利益驱动下，职 业经理人的培训认证市场应运而生，迅猛发展。据初步统计，各种冠以“职业经 理人”培训认证的机构和产品曾多达20 种以上，各种行业组织、政府部门、民 营培训机构和海外机构纷纷涉入其中，良莠不齐，鱼龙混杂，带来诸多问题。上 海劳动和社会保障部在2 0 0 1 年进行了国家职业资格“职业经理人”的培训认证 试点工作，开始了国家职业资格证书制度作为法定的职业资格认证体系，把职业 经理人职业资格纳入认证体系，对培训认证市场进行规范。 福建省从2 0 0 3 年9 月正式开始了职业经理人( 二级) 试点工作。本人参与 其中全过程，深感作为一个职业资格认证培训项目，特别是这样一个涵盖内容广 阔的管理职位资格认证，从立项开始到最后的实施，欲在认证培训市场上树立一 个规范标杆，特别是要得到企业和学员的认同，过程之艰巨，无以言表。 特别值得一提的是，本人在这期间参加了厦大m b a 课程的学习。m b a 学员 无疑是职业经理人中的精英一族，静心观察，倾心交流，可以看到来自各行业有 着不同经验背景的学员，他们身上处处体现出作为职业管理者的风范。厦大的 m b a 教育，不仅给我带来理论上的充实和提高，其培养教学模式也为我在设计职 业经理人培训认证体系的过程中提供了可资借鉴的实在经验和参考。可以说，没 有厦大m b a 学习的经历，没有指导老师章达友先生的悉心指导，就没有我今天 的成绩，没有拙作的诞生，特别在此一并对各位老师表示衷心的感谢。是为序。 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 第一章关于中国职业经理人及其状况的概述 第一节职业经理人的产生与发展 一、职业经理人的界定 一般认为将经营管理工作作为长期职业，具备一定职业素质和职业能力，并 掌握企业经营权的群体就是职业经理人。 学界对于职业经理人的定义也有多种，一个有代表性的说法是，所谓职业经 理人，是指在一个所有权、法人财产权和经营权分离的企业和组织中承担法人财 产的保值增值责任，全面负责企业经营管理，对法人财产拥有绝对经营权和管理 权，由企业在职业经理人市场( 包括社会职业经理人市场和企业内部职业经理人 市场) 中聘任，而其自身以受薪、股票期权等为获得报酬主要方式的职业化企业 经营管理专家。 职业经理人的概念到现在为止还没有一个非常权威的描述，但是有几个特征 是可以清楚地界定出来的。首先是职业经理人和岗位职业化，是同一个趋势；第 二，职业经理人一定是处于管理岗位；同时，职业经理人在某个专业上有很深的 积累，经过系统的知识培训，具有一定的管理技能水平，并且为人力资本市场普 遍认同。 二、职业经理人的产生 1 8 4 1 年1 0 月1 5 日，美国马萨诸塞州的铁路上发生了一起两列客车迎头相 撞的事故。这样的一起偶然事件正式拉开了“经理革命”的历史帷幕，引发了企 业管理上的一场制度革命。当时社会公众反响强烈，认为事故的真正原因，是铁 路运输企业的业主没有能力管理这种复杂的企业，矛头直指经营者的能力和管理 模式；主张应该选择有管理才能和专业知识的人担任企业的领导，负责企业的经 营管理；而企业财产的所有者则只拿红利，不参与企业日常的经营管理。在州议 会的推动下，对企业管理制度进行了改革，选择有管理才能的人来担任企业的管 理者，第一次实现了企业所有权同经营控制权的分离，企业发展史上第一个经理 第一章关于中国职业经理人及其状况的概述 人就这样诞生了。后来受企业所有者委托，经理对企业进行管理的公司制企业也 宣告诞生，真正实现了企业经营权和所有权的分离。美国作为经理人的发源地， 经过1 6 0 多年发展到今天，已经形成了十分成熟的职业经理人阶层。 三、职业经理人是现代公司制度的基本特征 现代企业制度公司制主要特性是：完善的企业法人制度，规范的财产组织形 式和稳定的法人治理结构，股东以其出资额为限对公司承担责任。董事会聘任公 司的经营管理人员，公司经理通过公司所有人委托代理的方式获得控制经营权， 经理负责承担出资人资产的保值增值的责任。经理的职业化丰富了现代企业管理 学的内容，成为现代企业制度公司制的最重要的重要特征之一。经理趋向职业化， 在一些大型企业或企业集团内出现了以总经理为核心的经理群体，共同决策企业 发展的趋势。这对职业经理人也提出更高的要求，他们必须是一支具有专门经营 管理才干的职业化的经理人才。目前职业经理人已形成一个特殊的社会阶层，在 企业经营管理过程中扮演着关键角色，已成为各国经济发展的主力军。职业经理 人的价值观念和专业管理技能也得到社会各界特别是企业出资人的认同。 第二节我国现阶段职业经理人的状况 一、我国职业经理人的产生 职业经理人是经济发展到一定时期的产物。2 0 多年改革开放，现代企业制 度的实施，催生了一大批专业的职业管理者，中国的职业经理人队伍正在日益发 展壮大。虽然总体而言成熟度还较低，在区域分布和行业分布上，也有很大的差 异，但必须看到，职业经理人作为一个独特的社会阶层，正在逐步的形成过程当 中。随着我国经济体制改革的不断深化，市场经济的不断发展，以及国际国内市 场竞争格局的不断变化，他们在企业管理中所发挥的独特价值正在日益显现，在 经济发展过程中的重要作用日益凸现。也越来越受到社会各界特别是企业出资人 的关注。归纳起来，我国职业经理人的形成主要有以下几个途径： 1 、由过去国有企业中的领导干部中转化而来，有的是“下海”，有的是政府 任命； 2 、在国外公司工作过的人员回到国内，担任管理职务； 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 3 、随“三资”企业和民营企业成长而出现的一批职业经理人； 4 、后期由国内接受过正规m b a 教育的管理人员中产生。 可以看出，大部分的职业经理人，其职业评价和相关培训基本处于一种无序 的状态。 二、管理培训的急速发展与评价体系的缺失 市场经济的发展需要大批的职业经理人，大批高素质专业化管理人才的缺失 已经成为制约企业和社会经济发展的瓶颈。我国的企业管理者与国际与美国、日 本、德国等国家企业管理者存在一定的差距，集中表现在市场意识、全球视野、 经营能力特别是职业化精神方面。在这也是与我们现阶段的经济发展水平相关联 的。据专家称，目前中i 虱有职业经理八百万，但是缺少优秀的c e o ( 首席执行官) 人才。1 职业经理人成为人才市场上的稀缺资源。什么样的“职业经理人”才是合格 的? 在哪里找合格的“职业经理人”? 在强大的市场需求下，林林总总的培训班、 测评室不失时机地应运而生。但它们急功近利的培训方式，相差无几的培训能力 使得整个培训市场呈现出一种低级状态的繁荣。经它们短期培训出来的职业经理 人，由于难有社会公认的权威性，消费者( 企业老板和职业管理者) 也不敢轻易 花高价购买。在这种情形下，各所大学的mba 、emba 毕业生等成为职业经 理人市场的“主打产品”。于是，注重管理实践和管理技能培养的职业培训又走 回注重学历文凭的老路。 中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定明确指出：“要树立科 学的人才观，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主 要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人 人都作贡献，人人都能成才；企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。 发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。”培 训市场由无序向有序转变，由单一理论知识的考试逐渐转向多元化多角度的考核 与评价，规范和提高经理人的综合素质及能力，有助于尽快培养和形成一批合格 的职业经理人队伍。 中国生产力学会秘书长陈胜昌，中新杜北京四月九日电，2 0 0 3 。 4 第二章日前职业经理人认证体系和市场现状的描述及评价 第二章目前职业经理人认证体系和市场现状的描述及评价 第一节早期由各地自行组织的职业资格认证 各地自行开始职业经理人认证的时间不一，大都在2 0 0 0 年前后。分为以下几 种类型： 1 、以各种协会名义主办：如国家计委下属信息协会引进国际职业经理人项 目( i p m ) ；原商业部技师协会的中国商业职业经理人项目；国资委职业经理研 究中心与人事部全国人才流动中心职业经理人项目等等。 2 、以各大学名义主办：如北大光华，其他各地如首都经贸大学、武汉经管 院等。 3 、以各地人事组织部门为主开展，如广州、宁波、深圳等地。 4 、以各地咨询公司自行开展，如深圳红邦( 中国职业经理培训学院) 、大连 博坦、北京西三角管理顾问公司等。 5 、其他国外引入的洋品牌证书。 这个时期还主要是侧重于培训的工作，认证还只是在各地零星开展，既不成 规模，也不成体系。所谓的职业经理人证书更多成为管理培训项目吸引招生的招 牌，只是在培训项目结束后冠以职业经理人的名称而已。有的是在地方主管部门 的倡导下进行的，表明了地方主管部门对培育专门管理人才队伍的重视，同时也 说明了潜在的市场需求和渴望。另一方面，这也表明了培训组织者对这种市场需 求的敏锐度和快速反应。 其中最典型的就是深圳的深圳红邦企业管理顾问有限公司，其前身为深圳市 红邦企业策划有限公司，于2 0 0 4 年改组而成。其关联机构有中国职业经理人协 会、中国职业经理培训学院等，开设“中国职业经理培训网”( 网站： w w w p m t c o m c n ) ，号称是中国职业经理人培训的先行者，一时间在认证培训市 场上形成一个非常耀眼眩目的光晕。实质上，所谓的中国职业经理人协会和中 国职业经理培训学院都是红邦公司的下设机构而已，但是打了协会和学院的名 头，堂堂正正的颁发了所谓的“中国职业经理人证书”，无疑增加了许多的权威 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 性和公正性。随着时间的推移，培训市场的日益成熟和竞争的激烈化，目前这样 以小公司小规模运做方式进行的培训认证已经逐渐退出了培训市场，现在红邦公 司的网站上已经看不到所谓的“中国职业经理人”网页了，“中国职业经理人协 会”也空留其名，连个壳都没有留下来。 第二节目前培训市场上主要通行的几种 职业经理人认证及评价 由于国内企业对于管理专才的需求非常旺盛，蕴涵着巨大的商业机会，于 是出现大量的职业经理人热门认证项目。由于是新鲜事物，加上行情看涨，引来 大量商界骗才混入，并且均打着各色的名头和旗号，一时泥沙俱下，让人难以判 断。因此有必要对国内职业教育培训中目前知名度比较高的一些认证培训项目追 本溯源刨根问底，并给予初步评价。 这种评价主要依据是本人在从事职业资格认证过程中累积的经验和 所收集到的各种信息，还有来自其他方面的评价2 ，而非目前正式的官方定 论。希望这种评价是比较公正客观的，能给各方参与者特别是参加培训认 证的消费者在做选择时一个很好的参考，并且引发我们足够的警醒和思 考。 一、国内部分 ( 一) 项目名称：信息化职业经理人 主办单位：信息产业部电子行业职业技能鉴定指导中心 点评： 1 、项目的市场需求大； 2 、项目授予单位正规； 3 、由成立刚一年左右的“美国世界信息产业联合会”驻北京无独立法人资 格的办事处运作，缺乏可信度和力度，难以形成权威性； 4 、在信息产业部电子行业职业技能鉴定指导中心官方网站上发布的认证 范围中并无此项认证，可见其中猫腻。( 其官方网站；! ! 塑：! ! ! i ：堕g ) 2 参见：“职业经理人认证市场黑幕重重”中国人力资源网社区论坛借训发展2 0 0 5 0 5 h t t d ：c l u b h r c o m c n 6 第二章目前职业经理人认证体系和市场现状的描述及评价 ( 二) 项目名称：职业经理资质认证 主办单位：人事部全国人才流动中心职业经理研究中心 点评： 1 、机构正规，组织了一批专家研究职业经理任职资格，参与制定职业经理 资质标准； 2 、所有持证人员进入全国企业经营管理人才库，发证与人才就业服务 一条龙，解决出口问题，有效吸引目标人群，但同时影响企业选派人员培训的积 极性： 3 、证书名称不够专业，课程体系有待进一步完善； 4 、授证机构不是专业团体，也非政府机构，因而公信度须提高。但他们在 市场操作过程中打着国家人事部的招牌进行，以规避此问题来提升权威性，很容 易混淆视听，使人们误认其为国家职业资格证书。职业经理研究中心原隶属国家 经贸委培训司，在国家经贸委撤消后无处落脚，原班人马即同人事部下属单位人 才流动中心合作开展业务。由此也看出在政府机构改革期间一些培训认证机构的 尴尬之处。( 其官方网站：! 型! ! y 卫二! b i 些：! 塑) ( 三) 项目名称：职业经理资格证书( c p m q ) 主办单位：中国企业联合会、中国企业家联合会 点评： 1 、授证机构为国内最大的企业团体，可信度高，在企业中号召力强； 2 、会员单位众多，各地对应机构齐全，若运作顺畅，有很大的市场潜力：， 3 、总部管理机构多由官僚组成，缺乏专业人才，影响运作； 4 、采取招标式培训课程外包，影响统一形象； 5 、有拉大旗作狐皮之嫌，是缺乏自信心的表现。主动认证包括张瑞敏、鲁 冠球、厦门航空公司总经理吴荣南等1 0 9 位各地的知名企业家为首批高级职业经 理3 ，但8 0 多人拒不领取其证书。( 其官方网站：! 业：! p 里g ：! ! ! 旦) ( 四) 项目名称：c c p m 商业职业经理人，商业电子商务师，经营师 主办6 单位：中国商业联合会商业职业技靛鉴定指导中心 点评： 详见丛眨丛型盟璺垒盟血趔驻塑鱼d 量蛆鲢蛐 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 l 、正规运作，权威度高宣传不够； 2 、已经被其他机构抢占同类市场。 ( 其官方网站：w w w c h i n a r e t a i l e r s c o m ) ( 五) 项目名称：市场营销经理职业资格，全国商务职业经理人资格 主办单位：中国商业技师协会 点评： l 、超越业务范围缺乏权威性，失去“中国商业职业技能鉴定指导中心”牌 子后，证书的权威性大打折扣； 2 、教材和课程体系急待提高水平； 3 、与其上级代管机构中国商业联合会直接竞争。( 其官方网站： w w w c m a r n , o r g ) ( 六) 项目名称：中国注册职业经理人 主办单位：中国企业评价协会 点评： 1 、除了主管单位为国务院发展研究中心外，没什么其他的优势： 2 、超越评价企业的业务范围，没有权威性，而且证书名称不专业，幻想占 用“注册”字样就是权威； 3 、发证随意，目前主要通过和各大学的合作开办短期培训班，收取高额费 用的方式进行。高级注册职业经理人培训每周一天，3 个月收费1 5 1 0 0 元，特级 注册职业经理人只有8 天的课程，费用3 0 1 0 0 元，而认证审核程序简单，竟然授 权地方命题考试，有合伙卖证的嫌疑4 ； 4 、半路出家，历史短，没有发过证，无法判断该证有何含金量； 5 、夸大其词，很多宣传与c c m c 如出一辙。也想着借助人事部全国人才流 动中心的人才库出海，涉嫌使用虚假的或者非法的机构宣传和发证。( 其官 方网站：! 旦盟：! ! ! 旦：艘! ：! 旦) ( 七) 项目名称：注册文化经理人c c m c 主办单位：中国文化管理学会 点评： 4 见其与华东师范大学合作的项目招生简章蛳；必盟盟遭；n 坠：血；血些盟丝j ! 垂篮 8 第二章目前职业经理人认证体系和市场现状的描述及评价 l 、对象清晰，市场细分明确； 2 、还没正式推出，社会还不认识，还不知课程以及认证素质如何，无法评 价； 3 、主要针对各类文化企业进行，是否具有普遍性、实用性，能否有效推广 是值得思考的问题。( 其官方网站：婴塑：! b i ! 垒! 盟：! 塑) ( 八) 项目名称：餐饮职业经理人 主办单位：全国高等教育自学考试指导委员会及中国烹饪协会 点评： 1 、名正言顺的专业团体颁发，具有行业权威性； 2 、与自考委合作增加了规范程度： 3 、专业细分，是迄今为止国内惟一针对餐饮管理类资格认证考试； 4 、但是职业资格证书和学历文凭教育历来是两条线，为什么要和自考委合 作? 如何合作? 原来是取得餐饮业职业经理人资格证书( 包括餐饮业高级职业经 理人资格证书) ，可以在自学考试餐饮管理专业中获得相应课程的学分。这无疑 为餐饮管理专业这种实践性较强的高等教育科目的考核办法开出一条新路，同时 也为餐饮管理人员获得更高学历文凭搭建了阶梯。( 其官方网站 w w w c c a s c o m c n ) ( 九) 项目名称：中国市场总监业务资格证书伽o ，中国销售经理业务资格证书c m m 主办单位：中国市场学会，教育部考试中心 点评： 1 、学者林立的机构，与教育部考试中心强强联合，可靠度和权威性足够； 2 、市场运作成功，善于造势，影响力大。面对全国8 0 0 0 万营销从业人员， 市场潜力大； 3 、首次考试于2 0 0 5 年1 1 月进行，无法确认其认证水准； 4 、一开始就分设为国际市场总监和中国市场总监，并分别实施，人为分割， 令人不解。( 其官方网站：w w w c m o o r g c n ) ( 十) 项目名称；中国商务管理职业经理人，中国商务人力资源经理，中国商务 项目经理，中国商务物流经理c b m a 主办单位：中国城市商业网点建设管理联合会 9 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 点评： 1 、没什么优势，只有设立单位是国内正规社团； 2 、证书设计者不够专业； 3 、全国商务培训认证管理办公室颁发的资格证书没有权益保障。办公室一 般是临时机构，没有独立法人资格： 4 、知名度不高，和中国商业联合会冲突，没有竞争力。( 其官方网站 塑型! ! b ! 堡：! ! ! ! ) 二、香港部分 ( 一) 项目名称：中国职业经理认证c c m c 主办单位：中国职业经理人联合会、中国国际投资管理培训中心 点评： 1 、c c m c 是大约2 0 0 2 年注册的香港公司，以前和中国商业技师协会一样打 国资委旗号，也打不存在的中国商业职业技能鉴定指导中心的牌子。后来又转到 中国人才研究会二级机构，打国家人事部的牌子。无论打谁的牌子，都以带“中 国”字头的办公室和委员会的名义授证，本身并不出现，与美国网上虚拟学位有 异曲同工之效。 2 、在国内开展历史较早，大约2 0 0 2 年就已经开展； 3 、由于收取加盟费，加盟单位极力推销，所以知名度比较高； 4 、是个流浪儿，短短三年问换了三个婆婆，现在各个主管机构纷纷和c c m c 终结关系后才了解到，该来历不凡的“国家职业资格”是个地道的个体户，而 且是香港的离岸公司，持证者也不知如何是好。 5 、以不存在的办公室和委员会的名义授证，预留下不承担责任的后路； 6 、发放金银铜牌，证书的名称和内容不伦不类； 7 、夸大自己的来历，c c m c 不但胡吹自己是国家职业体系，“必须持证上岗”， 甚至夸耀自己是1 8 4 1 年诞生，最近才改为2 0 0 2 年。c c m c 甚至敢于撒弥天大谎 “中国职业经理人资格认证管理办公室由原国家经贸委、中编委、劳动和社会保 障部正式批准成立”。可算是最大胆的撒谎者，也是所有谎言的导师和集大成者。 ( 其官方网站：婴里! 曲i ! 盟! 鲤：! ! g ) 1 0 第二章 目前职业经理人认证体系和市场现状的描述及评价 ( 二) 项目名称：i 跚( 国际职业经理人) 主办单位：国际经理人联盟( 1 m u ) 点评： 在这里我们特举“国际职业经理人”资格证书为例进行剖析。这是国内最 早开展与“国际接轨”的职业经理人认证体系，关于国际经理人( i m u ) 的一些资 料我们可以从其官方网站进行查询，从中可以确认的是： l 、这是一家0 3 年1 2 月在香港境内注册的协会，前我国驻英大使冀朝铸先 生任国际经理人联合会第一届董事主席，以邀约知名专家为会长的方式提高声望 5 0 2 、看看他们的附属机构，除了中华区业务就没有其他的了，更直接表明这 是一家专门从事大陆业务的机构6 。全部活动都在中国内地，也不知道还有什么 国家在认证，不像是个国际组织。可以推测这是由国内有心人士在香港注册的机 构，事实上要在香港注册这样的一家机构是很容易的事。 3 、从该网站的英文网页来进行查询，可以看到事实上其英文网页就没有多 少内容了。为什么一家国际化的国际经理人机构英文网页的介绍如此简陋呢? 7 4 、因为操作的问题，他们的收费标准和培训质量及认证都有些问题，事实 上推广并不容易，并没有受到企业界、培训市场的认同和欢迎，一年下来全国 的人数也只有1 3 0 0 多人( 截止2 0 0 5 年1 月) 8 。 5 、在一些地方得到政府和党务机构的支持，培训网络较多，但不持续。 6 、宣传夸大其词，较早在国内推广国际概念，但看不到声称的多个已经签 订互认协议的机构名称。( 其官方网站：h ! p ；盘婴! i 里! ：! ! ! 旦) 类似这样在香港或外国注册公司操作或引进的项目是最容易混淆视听，依 靠各种活动不断增强的光晕效应，而引人趋之若骛，受骗上当。 三、国际部分 在国际部分，也有引进的各种洋品牌的职业经理人资格证书，同样是良莠 不齐的。主要在国内开展业务的有： 5 见i m u 官方网页h t t p ：w w w , i m u o r g c n s h o w p h p ? i d = 1 2 4 6 见i m u 官方网页丝蛩；曲婴盟i 里竖q 培：型些q 堡p 虹! i 鱼三1 21 7 见i m u 官方网站英文网页地卫；丛：堑：婪：壁型l 螋l ：蜒坠1 8 见工人日报2 0 0 5 年1 月3 日新闻我国国际职业经理人已通过1 9 批认证 1 1 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 ( 一) 项目名称：管理水平证书( p c m ) ，经理资格认证( c p m ，c l p m ) ，会员资格 ( m e m b e r s h i p ) 认证。 主办单位：( 英国) 国际职业经理人协会( 1 p m a ) 点评： 1 、世界上第一个职业经理人组织，也是英国唯一开展国际职业经理人认证 的专业机构； 2 、英联邦许多知名大学认可其学术水平； 3 、是体系严谨的认证和考试，会员服务成熟。在世界2 0 多个国家都已经 开展培训和认证： 4 、国内由国家人事部高级公务员培训中心支持，权威性较高； 5 、推广不力，在国内的知名度还不够高； 6 、其名称和项目常被其他机构的名字混淆，比如a c i 和i m u 。 7 、费用高，程序严谨，因而过关不易。 ( - - ) 项目名称：c g 项目：管理证书 主办单位：英国伦敦城市行业协会 点评： 1 、老牌职业鉴定机构，历史悠久，在全球大部分地方有合作伙伴，通行度 高； 2 、项目众多，大部分适合无工作经验者， 平，只是一般管理知识的普及而已； 3 、国内推广者积极性不太高，体系严谨， ( 三) 项目名称：管理文凭和证书系列 而管理证书也降低了其相应的水 官僚主义严重。 主办单位：( 英国) 剑桥大学地区考试辛迪加( u c l e s ) ( 国内单位故意误 翻为剑桥大学考试委员会) 点评： 1 、历史悠久，在全球大部分地方都有合作伙伴； 2 、项目众多，大部分适合年轻的未工作者； 3 、国内合作伙伴为劳动和社会保障部； 4 、由于国外主要面向未受高等教育者，因而在国内常陷入角色混乱中，无 第= 章目前职业经理人认证体系和市场现状的描述及评价 法确定自己真正的对象； 5 、国内机构将其阶段性( 单科) 培训证( c e r t i f i c a t e ) 以及整体性文凭 ( d i p l o m a ) 不当地翻译为认证，误导潜在对象； 6 、剑桥大学已经陷入品牌疲劳，在中国成了非常普通的项目。 7 、由于局限于大学品牌，在公信力上就存在缺憾，且费用高昂，接受认证 者少。 其他还有由美国认证协会( a c i ) 推出的大量类似注册国际职业经理人认证、 国际人力资源认证协会( u s i c a ) 推出的1 5 种经理认证、国际认证与注册协会 ( i a r i ) 推出的号称9 0 多个门类的认证。这些认证有以下的共同特征： 1 、其来源地都是美国，认证名头包罗万象，缺乏专业性。 2 、毫无任何学术能力和公信力，如a c i 会长立洛葛若( l e r o yh g r a w ) 是著名的野鸡大学经营者，曾创办两所野鸡大学均被美国政府或者法院勒令关门 并被课以巨额罚款9 ；而后两个基本可以认定是中国人注册或控制的美国离岸公 司。 3 、专门针对中国大陆，骗取钱财。 4 、毫无价值，市场对其反应不一，随时间推移，日渐没落。 第三节认证机构普遍存在的问题 l 、由于利益驱动，各方都意识到这是一个很大的市场，纷纷组建各种机构， 弄个牌子名称进行认证，其中以各种行业协会最为典型。 2 、各认证机构为抢占市场先机，在职业标准设定、体系建设、考核标准和 办法都不完善的情况下就推出认证项目，有的还能逐步完善，有的则是明显以牟 利为目的，捞一票就走人。 3 、由于无前例可循，市场无约束，政府无管控，认证体系管理混乱不规范 现象严重，普遍采取授权方式运作，又没有得力的监管。甚至可由各地培训机构 独自进行命题考核，有合伙卖证嫌疑。 4 、认证机构和授权机构的利益分配也是整个体系建设的焦点问题之一。有 9 见美国政府官方网站： ( w w w h a w a i i , 一o v d c c a a r e a s o c d u d m l a w s u i t s h i a m h a w a i i a m e r i c a n u d ， c o u r t v e r s d d f ) 1 3 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 的认证机构收取高额管理费用，而导致最终市场价格虚高，目标消费者不能接受。 5 、普遍夸大证书的性质和用途，误导消费者。a c i 自称为最权威，c c m c 自 称9 2 国家认可，i m e 自称1 5 0 多国家认可，才出生的c r c m ( 中国企业评价协会) 就敢宣称自己是中国最权威。c r c m 涉嫌使用非法组织的名义招生骗钱。 6 、培训课程设置随意性明显，这是没有严格的职业资格标准反映在课程设 置上的表现。稍微好一些的是管理课程的打包贩卖，有的则更为恶劣。比如a c i 竟然以戴明的一本书名戴明领导手册作为一门课的名称，上海开办的经营师 认证班还开设社会主义市场经济学课程。 7 、有些证书大打国家职业资格名号，擅自使用中国国徽标志( 如c c m c ) ， 不注明授证机构，盖在证书上的章是可能不存在的或临时性的办公室和委员会， 看不出是哪个机构颁发的，因而不会有什么单位为参加认证者的利益提供最终保 障，更何谈后续服务。 8 、普遍拉大旗做虎皮。许多机构借助名人效应，而本人许多不知情，有的 甚至把死人都可以拉进来。比如c c m c 曾经把已故经济学家董辅仁和杨小凯作为 自己的师资。 9 、相互抄袭严重，c c m c 与职业经理研究中心的许多内容一致。 l o 、由于不够专业，认证项目的设计者常常混淆认证与任命的区别，在证 书上直接写着c e o ，c f o ，经营师，国际财务经理等职务。比如c c m c ，c r c m ，想 当然设计一个头衔，不但可笑，而且用人单位无法认可。因为问题机构的证书文 字不规范不专业，又要“国际”名头，英文语法错误，随意乱写而闹出的笑话就 更多。最明显的是c c m c ，英文单词之间不空格，英文只写上半句( t h i si s t o c e r t i f yt h a t ) ，然后是中文，没下半句。 第四节识别虚假伪劣认证的特征 由此，我们可以对目前充斥培训市场的各种虚假伪劣认证的特征稍加总结， 提高我们的识别能力并加以防范。 1 、动辄冠以“全国”“中国”，以及“国际认证”者，须小心留意。 2 、除了劳动部的以外，说其他部委批准的，一般都有问题。国家职业资格 证书发放有严格的限定，按规定仅限于国家劳动和社会保障部与国家人事部，而 1 4 第二章目前职业经理人认证体系和市场现状的描述及评价 目前国家人事部门只有职称证书，并无职业资格证书。 3 、搭售全国企业经营管理人才库入库证书的，一般也是伪劣认证。 虚假认证由于没有知名度和权威性，没有市场认可，纷纷向全国人事部人才交流 中心批发其全国企业经营管理人才库入库证书。其危害非常巨大，一方面给 人错觉，认为国家人事部认可他们的认证；另一方面，使人误以为国家人事部在 推广他们的认证。 4 、号称国际机构，但是说不出在哪些国家开展业务，说不出这些国家哪些 机构在运作其认证者。 5 、认证项目包罗万象者，除英国历史悠久的机构如c & g 外，一般也是虚假 机构。 6 、靠国徽和证书材质作为卖点的。虚假认证也喜欢在证书的材质上做文章， 比如颁发铜牌，银牌和金牌证书，甚至水晶牌，“可供办公室悬挂。这不仅是个 人能力、地位、名誉、品位的象征，而且对于提升企业档次，树立品牌形象都有 重要作用。”结果是花了大价钱买个价值几十元的无用牌子。 7 、证书上不加盖本单位公章的，而是以“某某认证办公室”等临时性机构 命名操作的，一定是虚假认证。超越本单位业务范围的，也是虚假认证。 第五节本章小结 目前，从事经理人培训与资格认证的单位主要由五大类机构组成： 一类是行业协会认证机构。通常是借主管部门的权威性来推销自己的认证， 但由于目前我国还缺乏严格意义上的权威的行业指导部门，所发的资格证书权威 性有待市场验证。 第二类是咨询公司。这类机构的情况比较复杂，有的从事培训认证的时间较 长，培训师队伍总体水平也比较专业。但更多的咨询公司只是作为一项经营业务， 临时请来讲师，再组织学员进行培训，讲师的水平和课程的安排随意性极大，这 类证书的含金量因此可想而知。 第三类是院校培训颁发的研修证书。这类证书的问题也非常明显，原因是一 些院校比较注重基础理论知识的传输，在实际操作上多有空白，理论与实践脱节， 常常是中看不中用。 关于建立职业经理人职业资格培训认证体系的思考和探索 第四类是境外认证机构在我国独立开展认证的业务。这类机构大多尚未被我 国相关部门正式批准，其办事机构超出业务范围从事认证的现象比较普遍，这些 违规经营的机构扰乱了认证市场，目前正在被清理之中。 第五类则是国家政府颁发的认证，这类证书含金量一般较高，缺点是比较难 考。 1 6 第三章国家职业资格证书职业经理人认证培训体系的构想 第三章国家职业资格证书职业经理人认证培训体系的构想 第一节关于国家职业资格证书体系的介绍 一、国家职业资格证书制度的历史沿革和性质 职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国 家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认 定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的 评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。 我国的职业技能鉴定体系是从5 0 年代开始形成的传统的八级技术等级制度 基础上，经过多年的演变发展，在中华人民共和国工种分类目录和技术等级标准 的基础上确立的。从1 9 9 4 年起，我国就开始试行新的职业技能鉴定制度，并通 过立法在劳动法( 1 9 9 5 年) 1 0 职业教育法1 l 、职业资格证书规定( 1 9 9 4 年) 、职业技能鉴定规定等法律法规上确定了职业技能鉴定的基本法律地位和 政策保障。 这一制度建设的主要目标，是以“要制定各种职业的资格标准和录用标准， 实行学历文凭和职业资格两种证书制度”为政策依据，适应市场经济体制改革的 需要，全面促进教育培训制度改革、促进劳动力市场的发展，促进我国劳动力综 合素质的提高。因此，特别注重以行业和企业对劳动力的需要为依据，依靠行业 和企业参与国家职业资格证书制度的建设，为行业或企业实际生产发展的需要服 务，更有力地推动我国人力资源开发和职业能力建设，有效地保障我国经济发展 所需要的源动力。 到目前为止，我国基本建立了一个具有国家证书制度性质，属于第三方认证 模式，认证和发放程序严格，符合职业活动规律的职业资格证书制度体系。其性 质： 1