房山区质监局2016年工作总结及暨2016年工作安排

1 / 14 房山区质监局 2016 年工作总结及暨 2016年工作安排 房山区质监局 2016 年工作总结及暨 2016 年工作安排 2016 年 ,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年 ,是完成 十二五 规划目标任务的关键一年 ,也是第一批党的群众路线教育实践活动成效巩固之年 ,各项任务艰巨而繁重 .房山区质监局在市局和区委、区政府的正确领导下 ,以科学发展为主题 ,以服务房山 三化两区 建设为主线 ,充分发挥了质监工作在经济社会发展中的服务保障作用。 一、 2016 年工作完成情况 2016 年全局罚没款 万元 ,共出动执法人员数 3570 人 ,完成执法活动 1290 起 ,占全年任务 (900 起 )的 143%;查处案件数 58 件 ,其中立案 43 起 ,现场15 起 ,占全年任务 (62 件 )的 94% 。 (一 )加强安全监察 ,确保特种设备运行安全 2016 年 ,房山区质监局特种设备安全监察工作以 安全保障 ,服务民生 为原则 ,以电梯安全为监察工作重点 ,深化特种设备安全监察合作机制和监管模式 ,有计划的开展了各类特种设备监察活动 ,较好地完成了市、区两级下达的重点工作和各项任务指标。 一是开展执法检查 .2016 年 ,我区新增特种设 备 13842 / 14 台件 ,在用特种设备总量已达 13265 台件 .共完成执法检查269 起 ,发出特种设备监察指令书 23 份 ,已全部整改完毕 ,重点监督检查 245 家单位 ,完成全年总任务的 105%。 二是加强重点时期专项执法检查 .为确保春节、两会、清明、五一、十一、 APEC 会议等重点时期特种设备的安全运行 ,先后开展了电梯专项执法检查、液化石油气瓶充装专项执法检查等 ,执法人员对辖区内的人员密集场所、旅游景区及液化气充装站等特种设备重点监察单位进行了检查 .检查中 ,各使用单位设备运行状况良好 ,未发现问题。 三是开展涉 氨企业特种设备安全检查 .按照市局文件要求 ,为保障辖区内涉氨企业特种设备安全运行 ,紧急开展涉氨企业安全检查工作 .共检查涉氨企业 4 家 ,针对 3 家企业输送液氨的压力管道未注册问题 ,发出特种设备安全监察指令书 3份 ,督促企业限期联系检验登记 .截止目前 ,4家涉氨企业已基本整改完毕 ,确保全区涉氨企业的安全运营。 四是开展特种设备制造安装维保单位安全检查 .为从源头上把好特种设备质量关 ,对辖区内的 2 家特种设备安装单位和 3 家制造单位进行集中检查 ,各单位的许可资质均在有效期内 ,未发现问题。 (二 )保障民生 ,深入 开展计量与标准化服务 1.深入开展计量监管与服务 一是日常监督检查 .共出动计量执法人员 721 人次 ,检查单位主要涉及加油站、医疗机构、眼镜3 / 14 店、商场 (超市 )、集贸市场、餐饮业、煤矿等 310 家 ,查办计量违法案件 17 起 (立案案件 2 起 ,当场处罚案件 15 起 ),处理群众计量投诉 11起 .通过检查 ,促进了诚信计量管理成果。 二是专项监督检查 .按照市局要求 ,我局计量执法人员配合北京市计量检测科学研究院的技术人员对辖区内抽查 3 家计量器具生产企业 ,进行了产品抽样 ,目前还未出具检测报告 ;对辖区内 7 家食品和电线电缆生产企业进 行了产品净含量抽查 ,共抽查 13 批次 ,其中净含量标注和净含量检验全部合格 4 批次 ;净含量标注单项合格 5 批次 ;净含量检验单项合格 9 批次 .对于不合格批次 ,我局依法进行处理。 三是能源计量工作 .参与了由房山区市政市容委牵头 ,对房山区供热计量改造竣工工程进行了专项验收 .共验收 50个小区及企业 .我局按管辖和职能 ,对其中安装的 358 块热能表的生产、销售单位的资质和热量表的首次检定情况进行了检查验收 .经查验 ,热能表的生产、销售单位的资质符合要求 ,热量表受检率为 100%;9 月份 ,我局组成由主管局长任组长 ,本局计量管理 人员和通州节能监测站技术人员为成员的区能源计量审查组 ,对辖区内 2016 年度 5 家重点用能单位从能源管理、计量管理人员的配备、能源计量器具的配备以及能源计量数据采集等方面进行了全面审查 ,总体效果良好 ,各用能单位能积极配合审查工作 ,充分认识能源计量在节能减排中的重要作用 ,达到了预期目标。 4 / 14 2.积极推进标准化战略 一是积极推进第八批国家级农业综合标准化示范项目工作进程 .对我区第八批国家级农业综合标准化示范区 (北京市房山区葡萄与葡萄酒协会 )进行了指导 ,并就如何发挥协会作用、进行标准化生产 ,形成红酒一、二、三 产业相结合的新型旅游资源进行了商讨 ;以协会为主体确定了适合我区酿酒葡萄栽培的地方标准制定方案 ,拟制定种苗、栽培、酿造、卫生、管理等 5 个地方标准 ,目前建园标准已发布实施。 二是紧贴企业需求 ,主动帮扶企业提升标准化水平 .全年复核辖区内备案的企业标准 222 个 ,并做好国、行标登记注册工作 ,共登记国、行标 119 个 .为 2 家企业的 7 个产品办理了采用国际标准备案。 三是为提升我区养老机构的服务质量 ,积极推进我区养老服务机构标准化建设工作 ,组织召开 养老机构星级评定研讨会 ,分析、介绍基本情况 ,并培训验收 细则等内容 .与区民政主管部门配合 ,对我区 4 家养老服务机构进行了星级评定。 四是发挥标准化手段 ,提升农产品质量 ,助推房山地质公园再评估工作 .为进一步提升我区农产品质量 ,积极配合区农业局做好农业标准化基地推优工作 ,指导 20 家农业企业完成主导产品确定 ,农业企业标准体系升级 ,新实施标准宣贯 ,17 家企业顺利通过推优专家组验收 .新建 20 家区级农5 / 14 业标准化基地 ,分别指导农业企业建立了农业标准化生产体系 ,该项工作预计于 11 月底前由我局配合农业局完成验收 .指导云居寺、周口店猿人遗址管委会完成旅游标准化试点工作 , 2016 年 ,我局被评为房山世界地质公园 2016年再评估工作先进集体 ,一名同志被评为先进个人。 五是促进节能环保 ,做好能效标识监督检查 .对苏宁电器、国美电器等 17 家大型家电经销企业在售的空调、冰箱、平板电视、电脑平版显示器、洗衣机等 8 类商品的能效标识加贴情况进行了专项检查 ,除发现个别产品加贴不规范外 ,未发现其他问题 .对辖区内 2家超市的商品条码进行了执法检查 ,抽取样品 3 个 ,并已将检测报告送达至被检查单位 ,完成处罚并结案。 (三 )科学监管 ,努力提升工业产品质量 1.加强日常监督检查 一是按照市局部 署 ,围绕涉及人身健康、财产安全和关系国计民生的重点产品 ,开展产品质量监督抽查 .累计组织抽查印刷及防伪技术产品、农用生产资料、食品用纸包装、容器等产品生产企业 173 家 ,抽取样品 151 件 ,样品合格率 94%.对抽查结果不合格的生产企业 ,依法进行了立案处理 .累计出动执法人员 900 余人次 ,开展监督检查活动 300 余次 ,检查 3C 强制性认证等各类企业 220 余家次 .二是开展产品质量专项整治和执法打假 .配合市、区相关单位 ,开展机动车安全隐患大检查和交通秩序大整治工作 ,并重点对食品用纸制6 / 14 品企业开展 质检利剑 活动 ,组织开展了学生 服生产企业专项检查 .三是落实房山区 2016 年大气污染治理工作方案 ,加强对辖区内 26家润滑油生产企业的质量监督检查 ,确保符合相关质量标准。 2.严格生产许可证管理工作 严格按照北京市工业产品生产许可证获证企业后续监督管理办法 (试行 )的规定 ,针对区内 25 大类 44 家获证企业 ,制定巡查计划 ,组织开展日常巡查 .重点对获证企业的必备生产设备、检测设备以及生产情况和产品质量状况等实施监督检查 ,并做好巡查记录。 3.做好燃煤质量监管工作 ,推动首都空气污染治理 建立并完善煤炭生产加工、销售以及使用单位 档案工作 .对 3家生产加工单位、 9 家销售单位及 143 家煤炭使用单位逐一核实单位基本信息、生产加工、销售以及用煤情况 ,建立相关信息档案 ,做到一单位一档案 .开展燃煤质量监督抽查 ,累计抽查重点用煤单位和生产、销售企业煤炭样品 211 批次 ,合格率为 %,有效提高了辖区燃煤质量 .开展销售环节煤炭质量专项整治 ,对 有证照、有经营地点 的销售劣质煤的违法行为责令停止销售并依法进行处理 .落实减煤换煤工作 ,开展煤炭质量入户监测 ,累计监测配送网点燃煤 81 批次 ,监测总量 4500 余吨 ;开展 2016 年农村地区 减煤换煤、清洁空气 行动 优质燃煤替代炉具企业监管工作 ,对涉及区内 2 家炉具生产企7 / 14 业进行监督检查 ,确保炉具产品质量安全稳定。 4.加强质检机构 ,安检机构监督检查 进一步加强对机动车安检机构监督管理 ,对北京市良乡机动车检测场有限公司开展 8 次日常检查、 2 次多部门联动检查 ,强化安检机构主体责任意识 ,规范检验行为 .加强产品质检机构监督管理 .检查质检机构 4 家 ,其中承担生产许可证产品检验的机构 2家 ,进一步完善质检机构档案管理 ,提高实施动态监管的效能。 5.推进品牌培育 ,推进重点用能单位能源管理体系建设 开展 2016 年品牌价值评 价工作 ,动员企业参与品牌价值评价活动 ;积极做好北京市政府质量奖推荐工作 ,组织区内 6家企业参加市政府质量管理奖培训工作 ,推动企业采用GB/T19580卓越绩效评价标准和 GB/Z19579卓越绩效评价准则实施指南 ,不断提高质量管理水平。 推进重点用能单位能源管理体系和碳排放管理体系建设工作 ,组织区内 15 家企业召开 房山区在京重点用能企业能源管理体系和碳排放管理体系建设工作座谈会 ,宣贯了能源管理体系建设相关政策法规 ,讲解了能源管理体系认证规则、能源管理体系要求 (GB/T23331 2016)、能源管理体系行业认证要求等认证程序和规范 ,为做好下一步工作起到了重要的推动作用。 (四 )深入开展执法打假 按市局工作部署 ,对辖区内8 / 14 汽车配件、儿童玩具、建材、家具、农资、化肥等生产企业展开了专项执法打假工作 .共计检查企业 111家次 ,对企业的原材料进货把关、生产控制到出厂检验进行了重点检查 ,特别是有无侵犯他人标识及制假售假进行了专项检查 .全年共取缔黑窝点 6 个 ,水泥黑窝点 3 个 ,涂料黑窝点 1 个、煤球黑窝点 2 个。 积极做好窗口服务 2016 年 ,共为 4709 家单位办理了代码证书新办手续 ;为 8447家单位办理了代码变更及到期换证手续 ;总发证量为 12042 份 ;制作 IC 卡 6617 份 ;废置 236份 ;完成电子档案扫描 13392份 .受理特种设备使用登记许可380 家单位 ,1701 台件 ;受理转市局办理行政许可事项 101 家 ;受理特种设备开工告知 296 家单位 ,942 台件 ;受理企业标准备案 279 份 .按市代码中心要求 ,完成电子档案扫描并达到完整、准确 ,电子档案质量符合标准 ,次日上报率达到 100%。 (六 )加大宣传 ,营造良好社会支持和全民参与的氛围 一是充分利用 ,世界计量日 ,安全月 ,质量月开展特种设备安全 ,计量进企业、乡村、社区、广场 ,农资下乡宣传和知识产权宣传等活动 .按照 贴近实际、贴近生活、贴近群众 的要求 ,采取现场咨询、板块展示、悬挂横副、免费检测、发放宣传读物等多种方式 ;专业解答人民群众关心的、社会普遍关注的、同日常生活关系密切的热点、焦点问题 ,介绍质监部门监管职责 ,宣传质监相关法律法规 ,辨别假冒伪劣产品9 / 14 和特种设备、计量、产品基本知识 ,深受民众欢迎 ,取得了良好效果。 二是充分利用媒体 ,全年综合上报并在本局网站发布信息 123 条 .其中中国质检网采用 24 条 ;中国质量报采用 26 条。 (七 )努力完成检测、检验任务 1.计量检测 一是完成强检计量器具检测 17881 台件 ,完成燃气表首检任务 19650块 ,完成电能表检定任务 12198 块 .完成 2016 年行政事业性收费征收 228 万元 ,经营性收入 181 万元。 二是继续免费为本区 60 岁以上居民及全区残疾人检测血压计。 目前已检测血压计 570 台。 2.特种设备检测 一是完成特种设备法定检验共计5676 台 ,其中锅炉内部检验 256 台 ,锅炉外部检验 441 台 ,压力容器全面检验 121 台 ,电梯定期检验 4286 台 ,起重机械定期检验 572 台 .完成压力容器产品制造监检 697 台 ;锅炉安装和修理监检 57 台 ;安全阀及阀门校验 3100 台 ;场内机动车辆检验 690 台 .完成行政事业性收入 416 万元 ,完成经营性收入72 万元。 二是开展作业人员培训 .全年举办电梯、起重机械和厂内机动车辆安全管理人员培训班各一期 ,举办锅炉作业人员和水处理人员取证培训各一期 ,参加学员两百多人 ,在取10 / 14 得良好社会效益的同时 ,也增加了经营性收入。 3.产品质量检验 共检验一大类 2 种产品 (能源类 煤炭、润滑油 )606 组 ,包括风险监测样品 152 组 ,常规样品454组 ,走访 客户 192家次 (签订委托检验协议 43份 ),实现经营收入万元 ;签订协议 43 分 ,协议收入万元。 (八 )自身建设得到加强 1.巩固落实党的群众路线教育实践活动成果 ,反对 四风 建设 .完成了超标办公室的改造、建立了职工活动室、图书资料室 ,对食堂、停车区进行改造整治 ,为全局职工提供良好的就餐、学习、生活、锻炼环境 ;修订了各项规章制度 11 项 ,新制定 6 项 ;起草了 三重一大 、党组、局长办公会议事规则 ,认真执行三重一大上会制度 .并明确了一把手不管人事和财务 ,由一名副局长主管 .全年共收发文 1000 余份。 2.准确把握中央、市委、总局和市局推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署 ,认真落实党风廉政建设责任制 ,严格落实中央 八项规定、六个严禁 ,积极推进廉政风险防控机制建设等各项工作。 3.完成 2016 年新录入公务员、军转干部、事业单位工作人员招聘工作 ,办理人事调动手续 1 人次 .全年共有人事变动 19 人次 ,包括公务员晋升 3 人次 (其中一人次正在办理中 ),事业单位岗位聘任 16 人次 .完成机构编制核查工作、事业单位基本信息调查工作 .代码中心工作人员工资正式纳入11 / 14 规范 .完成机关档案工作测评工作。 二、 2016 年工作安排 2016 年 ,全局将创新方法、完善措施、优化服务、加强监管 ,确保全区特种设备运行安全无事故 .加强依法行政和执法打假 ,保障民生 ,提升检测检验能力 ,优化窗口服务 ,真抓实干 ,确保全面超额完成各项工作目标任务 .重点做好以下几方面的工作 : (一 )特种设备安全监察 认真宣传贯彻落实中华人民共和国特种设备安全法 ;向街道乡镇全面开放特种设备数据库相关信息 ,落实街道乡镇政府属地监管职责 ;继续推进液化石油气充装站整合工作 ,从而达到充装资源合理配置 ,对充装企业有效监管的目的 ;向区政府申请资金支持 ,争取在 1-2 个条件成熟的居民住宅小区或公共场所推进电梯物联网技术应用 ;同时 ,更加积极主动地为房山发展服务 ,推进我区 三化两区 建设的顺利进行。 (二 )工业产品监管 继续建立和完善企业质量档案 ,开展监督抽查 ,加强监督抽查 ,开展各类专项整治 ;组织工业产品生产企业参加 免费质量课堂 培训学习 ;动员企业广泛参与品牌价值评价活动 ,积极做好推荐申报工作 ;继续开展对安检机构、质检机构的监督管理。 (三 )计量监督管理 大力推进本区定量包装商品生产企业诚信计量体系建设工作 ,做好企业档案建立 ,在企业中推广 C标志 .贯彻落实节约能源法和能源计量监督管12 / 14 理办法 ,推进我区能源计量管理 ,能源计量审查工作 .做好检测机构实验室和计量器具生产企业日常计量管理 ,做好五一、国庆等节日期间节前检查及其他各项工作。 (四 )标准化领域 抓好标准化基础工作 ,做好企标复核及国行标登记注册工作 ,提升辖区内企业的竞争力 ;按要求帮助一家第八批国家级农业综合标准化示范区 ,完成本年度承诺的工作任务目标 ;配合区农业局做好区级农业标准化基地标准体系建设的指导工作 ;配合区旅游局抓好一家市级旅游标准化建设试点验收工作 ;配合民政主管部门完成 2 家养老服务机构 三星级 评定工作 ;配合市局做好中关村科技园第三批标准化创新试点工作。 (五 )窗口服务 严格按市代码管理中心制定的代码工作目标管理责任书要求去做 ,严格把关 ,保