建设工程项目管理纲要.doc

建 设 工 程 项 目管理纲要编制： 康健审核：二七年五月十八日前 言一、工程项目管理的任务二、工程项目合同管理三、工程项目计划管理四、工程项目技术管理五、工程项目质量管理六、工程项目成本管理七、工程项目信息管理八、项目经理职责九、工程师职责十、管理机构的建立有建设就有项目，有项目就会有项目管理，项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，对提高工程质量，保证工期，降低成本等取得了明显的经济效益。所以在经济建设领域中实行项目管理具有十分重要的意义。根据我国现在工程项目管理和作为房地产开发企业的特点，针对性地就项目管理概括以下几点：一、 工程项目管理的任务：工程项目管理的任务可以概括为最优地实现项目的总目标，有效地利用有限的资源，用尽可能快的速度和优良的工程质量建成工程项目，实现预定的功能。项目不同阶段有不同的目标，它是服从并受控于项目总目标，也影响总目标的实现，其是相辅相承的。管理者的任务是在一定的约束条件下，有效地组织人力、物力、财力去逐一实现阶段目标，进而确保总目标的实现。建设工程项目管理有五个方面的工作：（一） 组织工作包括建立管理组织机构，制定工作制度，明确各方关系，选择设计、施工等单位，组织图纸、器材和劳务等供应。（二） 合同工作包括签订工程项目总承包合同、委托设计合同、施工总承包合同与专业分包合同、以及合同文件的准备、合同谈判、修改、签订和合同执行过程中的管理等工作。（三） 进度控制包括设计、施工进度、材料设备供应以及满足各种需要的进度计划的编制和检查，施工方法的制定与实施，各方的协调等，进度计划与实际进度比较分析，及时调整计划等。（四） 质量控制包括选择合理的质量标准，提出各项工作质量要求，对设计、施工材料和设备等质量监督、验收及评定工作，以及质量事故处理。（五） 费用控制及财务管理包括编制预算、费用计划，确定设计勘察费用，确定施工价款，处理索赔事项和作出工程决算。二、 工程项目合同管理：工程项目合同管理是对合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查的考核，对合同争议和纠纷进行处理和解决，以保证合同依法订立和履行。工程项目合同管理的内容：（一） 在工程项目合同签订过程中，依据国家的法律法规等法律文件，当事人对工程项目承包合同的条款和权力义务等逐一办理，签订后生效。（二） 对合同管理情况进行监督检查，发现问题，及时处理，提高合同履约率，减少和避免合同纠纷的产生。（三） 经常对项目有关人员进行合同法律知识教育，提高合同业务人员素质。（四） 建立健全工程项目合同管理制度，包括项目合同归口管理制度；考核制度；合同用章制度；合同台帐、统计及归档制度等。（五） 对合同履行进行统计分析，以发现问题，提高利用合同进行生产经营的能力。（六） 组织或配合有关部门做好有关工程项目合同的签证、公证和调解、仲裁及诉讼活动。三、 工程项目计划管理：工程项目具有涉及面广、内容复杂、综合性强、技术性高等特点，是一个动态的、具有特定目标的系统。须在限定的时间、资源消耗、费用和质量要求等条件下达到既定目标，要对工程项目前期决策和项目计划、物资供应、工程施工试生产等各环节进行统筹分析，制定最佳方案，使工程项目内部各部分协调有序。根据工程的要求，项目部对施工计划进行管理，具体管理事项如下：（一）从工程项目管理班子一建立，即要根据合同的规定、施工项目总体计划和阶段性目标，组织制定施工作业各项计划。（二）施工计划力求全面配套，考虑满足按期竣工的要求，又应同费用控制结合，求得综合经济效益的最佳工期。（三）实事求是，判断准确，既要考虑项目目标，又要考虑具体的约束条件和实际可能。通过运用事前控制、事中控制、事后控制等方法进行控制。（四）计划内容要细致而具体。从总体进度计划到具体作业计划的工作内容要分解逐级展开，把每一项工程分解为相互衔接的单项工程，既便于计算工期和资源需要量，又环环相接，避免计划脱节。（五）搞好综和平衡，确保施工的连续性和均衡性。（六）工程项目计划通过全部项目管理人员以工程施工进度计划为依据，以项目经理为核心，定期召开工程会议，与项目各方保持联系，互通信息，协调各方关系和矛盾，及时解决施工中出现的问体不能解决的要上报上级有关部门、领导。四、 工程项目技术管理： 工程项目技术管理是在工程项目建设过程中，运用管理的职能（即计划、组织、指挥、协调和控制），去促进技术工作的开展，使之正确贯彻国家技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织各项技术工作，保证生产符合技术规范、规程，以保证高质量地按期完成工程项目，使技术与经济、质量与进度达到统一。工程项目技术管理的内容：（一）认真组织图纸的审查工作，了解设计意图，参加图纸会审，掌握工程特点与关键部位，考虑施工部署与方法。并组织贯彻执行国家有关技术标准、规范、规程和各项技术管理制度；保证施工过程符合要求，保证施工按正常顺序进行。（二）通过技术管理，不断提高技术管理水平和职工技术素质，能预见性地法现问题，并抽调技术骨干认真编制、审核施工组织设计等施工方案，最终达到高质量完成工程。（三）决定项目采用的新材料、新工艺等，并编制特殊工艺规程，进行全过程的质量管理，参加各项工序、工程的验收工作。（四）参与工程变更及洽商、技术措施、技术问题处理，贯彻与实施季节性施工技术措施等，抓好技术交底工作。（五）坚持技术学习制度，参加生产、技术碰头会，达到弄清情况、协调工序间的技术矛盾、解决技术难题、布置任务的作用。（六）贯彻各级技术责任制，明确各级人员组织及职责分工。（七）综合考虑建筑物的总规划和平面布局，要尽量满足分阶段施工的要求，避免因前期工程竣工而给后期工程施工造程困难。（八）负责收集和提供技术资料、技术信息等，建立技术档案，为工程验收提供各种技术资料。并办理工程竣工后移交工作。（九）计算和分析技术经济指标，以降低工程成本，提高经营效果。五、 工程项目质量管理：工程项目质量管理是从施工准备到交付使用的全过程中，为保证和提高工程质量所进行的各项组织管理工作。工程项目技术管理的内容：（一）认真贯彻国家和上级有关质量工作的方针政策，贯彻国家和上级颁发的技术标准、规范、规程和各项质量管理制度，提高质量意识，并结合工程项目的具体情况认真组织落实。（二）运用全面质量管理的方法实行方针目标管理，确定工程项目的质量目标，并落实到有关部门、管理人员，使之各尽其责，以工作质量保证工程质量。通过运用事前控制、事中控制、事后控制等方法进行控制。（三）制定工程质量保证措施，组成质量管理小组，认真进行工程质量检查，法现问题及时处理，以推动工程质量的提高。（四）组织工程质量的检验评定工作。对分项、分部工程和单位工程进行质量的检验评定，。（五）建立工程项目质量检查制度，及时进行质量反馈。（六）做好工程质量的回访工作，对遗留问题及时处理，并总结工程质量的薄弱环节，不断提高工程质量水平。六、 工程项目成本管理：工程项目成本管理是对工程项目中所发生的成本费用支出，有组织地进行预测、计划、控制、核算、分析等的管理工作，可以改善经营管理、提高企业管理水平等，促进企业加强经济核算，以最短的工期，最高的质量，最低的成本建成项目。工程项目成本管理的内容：（一） 根据国家的有关方针、政策、成本制度等，对项目的全过程进行成本核算监督。（二） 确定项目目标成本，采取正确的预测方法，对工程项目总成本和降低成本可能性进行分析，提出项目的目标成本，以确保项目的最价经济效益。（三） 建立成本控制班子，制定成本控制目标，进行目标成本管理，以保证总体目标的实现。（四） 在既定的工期、质量、安全等的条件下编制成本计划，并在实施的过程中进行动态管理、分析，以实现成本控制。（五） 在项目实施过程中，收集、整理项目成本控制资料，立卷归档，以便核查。七、 工程项目信息管理：工程项目信息管理是对信息的收集、整理、处理、传递与应用等移系列工作，有计划地组织信息沟通，以保证决策者能及时、准确获得信息做出正确决策。工程项目信息管理的内容：（一） 建立项目信息管理机构，收集、整理信息资料。（二） 根据工程进展和工程特点，传递有关工程信息，使工程按计划要求进行。（三）向上级及有关部门发放有关工程信息，以保证决策者能及时、准确获得信息做出正确决策。（四）对信息资料进行整理、归档，以便查对。八、项目经理的职责：代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。 签订和组织履行项目管理目标责任书。 主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。 组织项目经理部编制项目管理实施规划。 对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各方关系，及时解决项目中出现的各种问题。加强成本管理，搞好经济核算，正确处理与国家、企业，分包单位及职工之间的利益分配关系。加强现场文明施工管理，及时发现和处理例外性事件。工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。做好项目经理部的解体与善后工作。协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。决定项目经理部的组织结构形式，选择聘任有关管理人员明确其职责，根据其任职情况定期考核、评分和奖惩，期满辞职。在企业财务制度允许的范围内，根据工程需要和计划安排，对资金投入和使用作出计划决策，对项目经理部的计酬方式、分配办法，在相关规定条件下作出决策。按照企业的规定，选择使用企业和管理人员和作业队伍。监督检查工期、质量、成本、技术、管理等，进行工作部署。组织召开工程有关会议，处理工程中的有关问题，使工程计划要求进行、保质保量按期完成。九、工程师职责：在项目经理的领导下，对所施工的单位工程质量负有直接责任。认真学习设计图纸及有关设计说明，严格按图施工，严格按施工规范，操作规程，质量标准，施工组织设计（施工方案）和工程建设标准强制性条文的要求进行施工。组织分项工程技术复核工作，并对单位工程的方位，轴线，水准，标高的测量及定位放线等直接的技术责任。参加单位工程图纸自审、会审；参与编制单位工程施工组织设计（或施工方案）；填写施工日记，在施工过程中按要求认真填写、收集、整改、分类，保管好各项原始记录等技术资料。组织公司管理人员，施工（监理）单位，工程质量监督站等部门代表，对单位工程隐蔽，结构分部验收评定，会同有关竣工验收备案，并作出记录签证。在分部分项工程施工前，要求施工单位对具体操作班组进行有关技术和质量指导，检查督促技术交底实施情况。随时掌握分部分项工程质量情况，认真要求施工单位对班组自检、互检；巡检班组交接班制度情况，组织有关人员进行分项工程检查、评定，参加对分项工程复检核定。把住材料质量关；原材料要有出厂合格证和抽样试验资料；凡不符合质量标准的材料坚决不使用。并及时向项目经理汇报。严格控制混凝土，砂浆的配合比；真正做到施工前有试验，施工中计量准确，并填好施工记录；认真检查混凝土，砂浆试块的制作。树立“百年大计，质量第一”的观点，开展创优良单位工程活动；表扬质量好的班组和个人。对质量不合格的要坚决返工，发生质量事故时，要及时报告上级部门和其他有关部门，不得隐瞒不报。开展质量的宣传教育工作，经常深入工地和生产班组检查质量标准的执行情况，指导施工操作，对违反工程建设标准强制性条文和违反施工规范、操作规程、质量标准的要责令返工重做，对存在质量问题的检验批或分项工程，要及时责令返工重做并发出质量问题整改通知书，并及时向项目经理（施工员）反映。负责日常质量检查工作，组织进行分项工程质量检查。 认真实施公司有关规定，对单位工程质量严格把关。参加公司分析质量动态，提供正确数据并提出改正本公司质量措施意见。坚持原则，正确掌握质量评定标准，协助公司经理开好质量动态分析会，参与质量事故的调查处理和报告，当好公司质量管理的参谋。在施工实践中不断总结好的经验，不断提高自身的技术素质。十、管理机构的建立根据本工程的特点，项目管理组织机构由三个层次组成：指挥决策层、项目管理层、施工作业层。1、 指挥决策层工程指挥部指挥部是项目施工、决策和保障机构，对项目施工所需要的人员、机械、材料等进行统一调配，为项目施工提供可靠的保障。指挥部总指挥由公司的经理担任。2、 项目管理层项目经理部负责组建精干的项目管理班子。选派具有丰富施工经验项目经理担任本工程副总指挥，同时选派一名高级工程师担任项目总工程师，具有丰富经验、专业技术较强的工程师担任部门经理，共同组成项目经理部的领导层。我公司对项目实行方针目标管理，根据制定的总体方针目标，如质量方针、工期目标、安全文明施工目标等。项目经理部则按公司的方针目标进行相应的决策。具体组织生产活动履行项目职责，公司按年度方针目标，每月对项目进行考评。根据考核结果按工程项目管理责任、目标、考核与奖励办法执行。该工程采用目标管理法施工。我公司将按照多年积累成功的项目管理经验来运作和管理项目，形成以项目经理为核心，以项目合同管理和质量、成本控制为主要内容，以科学规范和先进科技为手段的项目管理机制，形成以全面质量管理为中心环节，以专业管理和计算机辅助管理相结合的科学化管理模式，实现我公司的质量方针和本工程质量目标。项目经理受公司法人委托，履行公司和施工方签订的合同条款。项目管理人员由公司聘用，定期考核、竞争上岗。为规范项目的管理工作，项目经理部将执行有关的管理制度等规定，以确保项目各项计划的实现。3、 项目作业层精选具有专业性较强、施工经验较强的工程师负责各分部分项工程。4、项目管理人员的主要职责项目质量管理制度：在公司领导、项目经理领导下，使各责任人明确各自的职责和职权范围，使有关人员按照其职责，权限及时有效地采取纠正和预防措施以至达到消除、防止、杜绝产品过程和质量体系的不合格，使质量保证的全部过程得到控制。（1）项目总指挥、副总指挥： 对工程直接负责，代表企业全面负责工程项目，负责项目部与外部的关系协调，负责工程所需的人、财、物的组织协调与控制等。对工期、质量、安全、文明施工及成本目标进行控制。（2）项目经理：负责现场的施工管理，主管工程部的正常生产安排工作，对施工生产和质量负责。（3）技术部门：对本项目的工程质量负有技术上的责任。参与编制、审核项目施工组织设计、分部分项施工方案等。掌握上级文件、施工及验收规范以及相关规定。负责项目图纸变更的收集和发放、以及签证的办理，处理施工单位提出的技术问题。对项目上出现的各种违规有权处置，对已造成的问题有权提出整改和返工指令。（4）质量部门：掌握施工验收规范和工程质量活动状态，督促质量计划的有效实施。对违反国家标准及施工规范要求的情况有权责令整修、返工乃至停工，做好施工过程中的跟踪检验和试验工作。（5）预算部门： 参加图纸会审，编制、复核项目的预（决）算。协助项目经理部对工程进行考核、评价。及时准确核查材料使用量和变更材料使用量。实事求是向公司和上级有关部门提供各种报表。（6）材料部门：及时收集施工方的有关材料计划报表，并参加对施工方的考察、评价。根据施工方上报的材料采购申请计划，做好材料（设备）的采购、验证工作。（7）资料员：a、及时做好各种资料的收集并分类