个旧市锡城镇戈贾村委会村落环境整治工程实施方案.doc

个旧市锡城镇戈贾村委会村落环境个旧市锡城镇戈贾村委会村落环境 整治工程整治工程 实实 施施 方方 案案 广州市环境保护工程设计院有限公司广州市环境保护工程设计院有限公司 云南坤龙实业有限公司云南坤龙实业有限公司 2013 年年 7 月月 目 录 1 总论.4 1.1 项目名称、承办单位、主管部门及项目地点.4 1.2 项目建设背景.4 1.3 设计依据.5 1.3.1 文件依据.5 1.3.2 法律依据.6 1.3.3 主要标准及规范.6 1.4 设计原则.7 1.5 编制范围.8 1.6 项目建设的重要性和必要性.8 1.7 项目目标.9 1 .8 工程服务年限.9 1.9 主要建设内容及建设周期.9 1.10 主要技术经济指标.10 2 项目区域概况及存在问题分析.10 2.1 项目区地理位置.10 2.2 自然环境概况.11 2.2.1 水流域概况.11 2.2.2 地质地貌.13 2.2.3 气候气象.13 2.2.4 水文水系.13 2.3 社会经济概况.14 2.3.1 规划区行政区划.14 2.3.2 人口概况.14 2.3.3 国民经济状况.14 2.4 项目区范围确定分析.17 2.5 项目区环境现状及问题分析.17 2.6 主要环境问题分析.20 3 总体方案设计.21 3.1 指导思想.21 3.2 预期目标.21 3.3 总体技术方案.22 4 工程方案论证.24 4.1 污水收集工程.24 4.1.1 排水体制论证.24 4.1.2 排水系统材料选择.25 4.1.3 沟渠设计.26 4. 2 污水处理工程.26 4.2.1 戈贾上、下寨污水处理工程.26 4.2.2 龙克村落污水处理工程.29 4.2.3 污水处理工艺论证.31 4.2.4 方案选择.36 4.3 人畜粪便处理工程.37 4.3.1 防治对策.37 4.3.2 人蓄粪便处置方案确定.38 4.4 生活垃圾处理工程.39 4.4.1 生活垃圾的污染特征.39 4.4.2 生活垃圾收运处理模式.39 5 工程方案设计.40 5.1 污水收集工程.40 5.1.1 工程目标.40 5.1.2 沟渠设计.40 5.1.3 污水收集系统工程量.40 5.2 污水处理工程.41 5.2.1 建设地点.41 5.2.2 戈贾上、下寨污水处理工程.41 5.5.3 龙克村落污水处理工程.45 5.3 畜禽粪便处置工程.47 5.3.1 沼气池设计.48 5.3.2 沼气池工程量.48 5.4 生活垃圾收集与处置工程.48 5.4.1 垃圾产生量及运量计算.48 5.4.2 垃圾清运.49 5.4.3 收集点布设.49 5.4.4 环卫机构设置.50 5.5 工程量一览表.50 6 项目组织管理与实施.53 6.1 组织保障.53 6.2 制度保障.53 6.3 运行维护管理.55 6.4 项目实施计划.55 6.5 项目监测及验收.56 6.5.1 项目监测.56 6.5.2 项目验收.56 7 项目招投标.57 8 环境保护.57 8.1 环境保护.57 8.1.1 施工期.57 8.1.2 营运期.58 8.2 安全卫生.58 9 节能.59 10 投资概算及资金筹措.61 10.1 编制依据.61 10.2 项目投资.61 10.3 项目投资概算.62 10.4 资金筹措.65 11 项目效益及目标可达性分析.65 11.1 生态环境效益评价.65 11.2 社会效益评价.66 11.3 风险分析.66 12 结论与建议.67 12.1 结论.67 12.2 建议.67 1 总论总论 1.1 项目名称、承办单位、主管部门及项目地点项目名称、承办单位、主管部门及项目地点 项目名称：个旧市锡城镇戈贾村委会村落环境整治工程 承办单位：个旧市环境保护局 主管部门：个旧市锡城镇人民政府 项目地点：锡城镇地处市中心，位于东经 10305至 10311，北纬 2317至 2324 之间。东接老厂镇，西靠贾沙乡，南连卡房镇，北与大屯、乍甸两镇接壤。辖区面积 为 133.6 平方公里，镇内最高海拔是戈贾的龙克村，海拔为 2110 米，最低海拔是鄢棚 村海拔为 1690 米。镇的东西面均有海拔 2000 米以上的高山屏障，中间为南北向的盲 谷。锡城镇下设 9 个办事处 36 个自然村。戈贾村委会位于个旧市区的西部，东邻个旧 市区，西界贾沙乡，南连新寨村委会，北接鸡街镇，距离个旧区 4.1 公里。到村委会 道路为水泥路，交通方便，管辖戈贾上寨等村民小组。 项目地理位置见附图一。 1.2 项目建设背景项目建设背景 项目所在地 个旧市区 当前，我国农村环境问题日益突出，农村环境形势严峻，已经引起党中央国务院 及社会各界的高度重视和广泛关注。我国农村环境的现状与建设社会主义新农村、构 建和谐社会的要求还不相适应，严重制约了农村经济、社会的可持续发展。根据全国 农村环境保护工作会议的有关部署，中央财政决定每年安排资金支持农村环境综合整 治，引导地方政府解决严重危害群众身体健康的农村突出问题。开展村庄环境综合整 治，是实现城乡统筹的重要环节，是建设社会主义新农村的核心内容。 戈贾冲水库为个旧市城市供水点之一，水源水质为类，水系为西江，水源地下 游河流为乍甸河，属一级水功能区保护目标为类。临近戈贾冲水库村落的生活污水、 生活垃圾等污染物未经处理直接积存于村庄周围，随着地表径流，直接进入戈贾冲水 库，严重影响戈贾冲水库的水体水质。同时，这些积存在村庄周围的污染源也影响到 了居民的生活质量及村庄环境。因此为有效保护戈贾冲水库水体水质及改善村落居民 生活环境，特对离戈贾冲水库较近的戈贾上、下寨、龙克村统一规划、统一整治。通 过一系列的工程措施及工艺手段，从根本上改善项目区村庄内的环境状况，转变居民 的生活生产习惯，从而提高居民的生活质量。 1.3 设计依据设计依据 1.3.1 文件依据文件依据 1、李克强总理在全国农村环境保护工作电视电话会议上的讲话； 2、国务院办公厅转发国家环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通 知（国办发【2007】63 号）； 3、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于“以奖促治”加快解决突出的农村环 境问题实施方案的通知（国办发【2009】11 号）； 4、关于印发中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法的通 知（环发【2009】48 号 5、关于印发中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法的 通知（财建【2009】165 号 6、关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见（环发 【2010】59 号； 7、关于印发农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法（试行） 的通知（环办【2010】136 号； 8、关于印发全国农村环境连片整治工作指南（试行）的通知（环办 【2010】178 号； 9、关于进一步加强农村环境保护工作的意见（环发【2011】29 号）； 10、云南省人民政府关于印发七彩云南保护行动的通知（云政发20078 号） ； 11、云南省人民政府办公厅关于贯彻环保总局等部门加强农村环境保护工作意见 的实施意见（云政办发（2008）83 号）； 12、云南省农村环境综合整治规划划 2009-2015； 13、云南省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见（云政发 2012-86）； 14、云南省环境保护厅关于做好农村环境综合整治项目实施有关通知（云环通 2011-64）； 15、云南省环境保护厅关于做好农村环境综合整治项目实施有关工作的通知 （云环通【2011】64 号）； 16、云南数字乡村网（http：/）相关资料； 17、现场调研的相关基础资料。 18、云南地表水环境功能区划 19、红河州 2011 年水资源公报。 1.3.2 法律依据法律依据 （1）中华人民共和国环境保护法（2002 年 10 月 1 日公布实施）； （2）中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日公布实施）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日修订）； （4）中华人民共和国固体废物污染防治法（2004 年修订）； （5）中华人民共和国污染防治法实施细则（2002 年）； （6）畜禽养殖污染防治管理办法（2002 年）； 1.3.3 主要标准及规范主要标准及规范 1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 2、农田灌溉水质标准（GB5084-2005）； 3、畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）； 4、污水综合排放标准（GB8978-1996）； 5、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）； 6、国家级生态村创建标准（试行）（2006 年）； 7、云南省用水定额地方标准（DB53/T168-2006） 8、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）； 9、村庄治理技术规范（GB50445-2008）； 10、镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）； 11、村庄整治技术规范（GB50445-2008）； 12、室外排水设计规范（GB50014-2006）； 13、建筑污水设计规范（GB50336-2002）； 14、建筑设计防火规范（GB50016-2006）； 15、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）； 16、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）； 17、建筑结构荷载规范GB50009-2001； 18、混凝土结构设计规范GB50010-2002； 19、建筑抗震设计规范GB50011-2001； 20、市政公用工程设计文件编制深度规定，中华人民共和国建设部，2004 年 3 月； 1.4 设计原则设计原则 1村庄整治，示范带动。针对严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染 问题，按照“抓点、带线、促面”要求，采取有力措施开展村庄整治，促进带有共性的 突出环境问题的解决，提高农村环境整治对区域环境质量改善的贡献。 2针对性原则。以地区总体发展规划、环境规划为指导，结合当地已有的环保设 施，依据当地地形地貌、经济实力、污染特点、技术管理能力水平、未来发展趋势。 因地制宜，统一制定合理的、可行的污染治理方案，分布实施，力求做到重点突出， 全面推进。 3适用性原则。针对村庄的治理现状、经济状况、区域特征对村庄内污染排放物 采取适用性较强的处理设施。 4经济性原则。因地制宜，节约建设成本，降低运行费用。针对农村污水特点、 场地地形条件和当地气候气象特点，选取并优化合适的污水处理工艺，合理设计其规 模避免不必要的浪费。对现状沟渠进行疏通，新建截污沟和排污沟，使村落内排水管 道形成系统。 5坚持治污、村落环境治理与示范教育相结合的原则，在逐步提高人们的环保意 识，促进社会和谐发展的同时，通过村落环境的整治，改善戈贾冲水库生态系统，充 分发挥环境效益，从而促进和激发当地其他产业例如旅游业打开发与进一步发展。 6政府引导，多元投入。积极发挥中央“以奖促治”资金的带动作用，通过加大各 级政府配套投入、整合优化财政涉农资金、鼓励社会资金参与、组织农民群众投工投 劳等多种方式，建立“政府补助、部门帮助、企业赞助、社会资助、农民自助”的多元 投入渠道，切实保障村庄环境整治顺利推进。 1.5 编制范围编制范围 项目涉及戈贾村委会的 6 个自然村（戈贾上、下寨、龙克村、花椒冲、田坝心、 哨冲村），共 376 户 1323 人。其中戈贾上寨国土面积有 3.92 平方公里，共 107 户， 432 人；戈贾下寨国土面积有 1.85 平方公里，59 户， 235 人；龙克村国土面积有 6.12 公里，72 户， 261 人；花椒冲国土面积有 2.36 平方公里，共 16 户，57 人；田坝心国 土面积有 1.68 平方公里，共 32 户，100 人；哨冲村国土面积有 3.29 平方公里，共 90 户，238 人。 1.6 项目建设的重要性和必要性项目建设的重要性和必要性 1、项目的重要性 近年来由于水源地流域人口的增长与社会经济的发展，污染物排放量也逐年增大， 给水源地水体带来了严重的污染，特别氮、磷等有机污染。根据现场调查，戈贾片区 的整体基础设施较好，该村已实现通电、通水、通路、通电视、通电话五通，村内主 干道均为硬化的路面。坐落于该片区的戈贾冲水库为个旧市城市供水点之一，戈贾冲 水库水源水质为类，所在水系为西江，水源地所在河流为乍甸河，属一级水功能区 保护目标为类。目前戈贾村委会的村落污水等污染物未经处理直接排放，严重影响 戈贾冲水库饮用水水源地水质。通过该片区村落环境综合整治工程的实施，控制非点 源污染，构筑污染物进入水源地的最后一道屏障，最大程度地截流进入水源地的污染 负荷；有利于加强村镇基础设施建设，改善村容村貌，提升农村人居环境和农村社会 文明。 2、项目的必要性 项目区域内垃圾收集系统不完善、垃圾无组织堆放，污水收集处理系统不完善， 污水四溢，未经处理的生活污水直接流入水库库区，直接影响戈贾冲水库的水体水质， 为有效保护戈贾冲水库，急需对戈贾冲水库周边的村落进行整治，有效控制污染物对 周边水体的影响，杜绝污染物进入水库污染戈贾冲水库的水体水质。 本项目的实施可从根本上控制垃圾杂物的集中收集处理，改善村落村容村貌，提 高村民的环境质量和生活水平；有利于农村农业节能减排，集约节约利用资源，改变 农村传统的农业生产生活方式；有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量， 优化村镇投资环境，促进农村经济社会全面发展。因此，本项目实施是十分必要的。 综上所述，为保护水源地水质，减少进入水源地的污染负荷，同时改善戈贾片区 人居环境卫生及村容村貌，提高农村生活品质及舒适程度，使当地旅游业和农村社会 经济得到持续发展，在戈贾片区实施环境综合整治工程是十分重要和必要的。 1.7 项目目标项目目标 通过一系列工程措施、污染控制管理措施的建设与完善，使个旧市戈贾村委会村 落环境综合整治项目区域内自然村生活污水、生活垃圾及人畜粪便得到妥善集中收集 与处理。经过该项目的实施，农村环境管理能力得到进一步加强，公众环保意识得到 明显提高，农民生活与生产环境得到大幅度改善。项目具体目标如下： 1、整个村委会农村生活污水收集处理率达到 70%； 2、整个村委会生活垃圾定点存放清运率达到 100%； 3、整个村委会生活垃圾无害化处理率达到 80%； 4、整个村委会畜禽粪便处理及综合利用率达到 70%； 5、其污染物消减指标分别为： COD20.08t/a，TN2.26t/a，TP0.3t/a。 1 .8 工程服务年限工程服务年限 本项目设计服务年限为工程项目建设完成后 10 年。 1.9 主要建设内容及建设周期主要建设内容及建设周期 1、主要建设内容： 戈贾上、下寨新建处理量为 45 m3/d 污水处理设施 1 座，工艺为“二级生态滤床 +塘表湿地”； 龙克村新建处理量为 20m3/d 的污水处理系统 1 座，工艺为“二级生态滤 床+塘表湿地”； 建设断面为 300mm400mm 的截污沟渠 1150m，建设断面为 400mm400mm 的 截污沟渠 850m，敷设 DN400HDPE 管 10m； 新建容积为 3m3的双室沤肥池 49 座； 配备垃圾斗 7 个，垃圾清扫工具 3 套，垃圾车 1 辆。 2、项目建设周期拟定为 4 个月。 1.10 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目主要技术经济参数见表 1-1。 表 1-1 主要技术经济参数表 序号名称工程量 建设投资（万元） 备注 1污水收集74.21 1.1污水沟渠 0.3m0.4m 沟渠 1150m，0.4m0.4m 沟渠 850m 1.2污水管道DN400HDPE 管 10m 2 污水处理26.8 2.1 二级生态滤床+塘 表湿地 2 套 45m3/d、20m3/d 3垃圾收集与处置10.21 3.1垃圾斗7 个 3m3 3.2垃圾车1 辆 3.3清扫工具3 套 4养殖废弃物处置21.32 4.1双室沤肥池49 座 6 m3 5运行费用（万元）2.88一年 6总投资（万元）157.99 2 项目区域概况及存在问题分析项目区域概况及存在问题分析 2.1 项目区地理位置项目区地理位置 项目区的戈贾上、下寨、龙克村 3 个村落均位于戈贾冲水库边上，其余的花椒冲、 田坝心、哨冲村均距离戈贾冲水库最近的距离约为 5 公里。项目建设区的 6 个自然村 属于个旧市锡城镇。戈贾冲水库位于戈贾下寨西侧村旁，距个旧市区约 12 公里。库区 海拔高程为 18551885 米之间，库面径流 2.99 平方公里，年平均降水 1102.5 毫米。本 项目涉及的 6 个自然村情况如下： 1、戈贾上寨：位于锡城镇西边，距离戈贾村委会 3 公里，距离锡城镇 12 公里。 国土面积有 3.92 平方公里，海拔 1940 米，年平均气温 15-16，年降水量 1300 毫米， 适宜种植粮食、蔬菜、水果等农作物。有耕地 452.63 亩，其中人均耕地 1.05 亩；有林 地 4482.37 亩。有农户 107 户，有乡村人口 432 人，其中农业人口 432 人，劳动力 297 人，其中从事第一产业人数 216 人。2011 年全村经济总收入 331.71 万元，农民人均纯 收入 4840 元。农民收入主要以种、养殖业为主。 2、戈贾下寨：位于锡城镇西边，距离戈贾村委会 3 公里，距离锡城镇 10 公里。 国土面积有 1.85 平方公里，海拔 1930 米，年平均气温 15-16，年降水量 1300 毫米， 适宜种植粮食、蔬菜、水果等农作物。有耕地 257 亩，其中人均耕地 1.07 亩；有林地 2127 亩。有农户 59 户，有乡村人口 235 人，其中农业人口 235 人，劳动力 199 人， 其中从事第一产业人数 133 人。2011 年全村经济总收入 218.79 万元，农民人均纯收入 4873 元。农民收入主要以种、养殖业为主。 3、龙克村：位于锡城镇西边，距离戈贾村委会 5 公里，距离锡城镇 13 公里。国 土面积有 6.12 公里，海拔 2110 米，年平均气温 12-13，年降水量 1300 毫米，适宜 种植粮食、蔬菜、水果等农作物。有耕地 493 亩，其中人均耕地 1.88 亩；有林地 7808 亩。有农户 72 户，有乡村人口 261 人，其中农业人口 261 人，劳动力 194 人，其中从 事第一产业人数 151 人。2011 年全村经济总收入 222.99 万元，农民人均纯收入 4421 元。农民收入主要以种、养殖业为主。 4、花椒冲：位于锡城镇西边，距离戈贾村委会 7 公里，距离锡城镇 14 公里。国 土面积有 2360 亩，海拔 2030 米，年平均气温 12-13，年降水量 1300 毫米，适宜种 植粮食、蔬菜、水果等农作物。有耕地 155 亩，其中人均耕地 2.67 亩；有林地 1599 亩。有农户 16 户，有乡村人口 57，其中农业人口 57 人，劳动力 55 人，其中从事第 一产业人数 49 人。2011 年全村经济总收入 68.95 万元，农民人均纯收入 4593 元。农 民收入主要以种、养殖业为主。 5、田坝心：位于锡城镇北边，距离戈贾村委会 6 公里，距离锡城镇 14 公里。国 土面积有 1.68 平方公里，海拔 1890 米，年平均气温 15-16，年降水量 1300 毫米， 适宜种植粮食、蔬菜、水果等农作物。有耕地 204 亩，其中人均耕地 2.13 亩；有林 地 1796 亩。有农户 32 户，有乡村人口 100 人，其中农业人口 100 人，劳动力 72 人， 其中从事第一产业人数 56 人。2011 年全村经济总收入 113.17 万元，农民人均纯收 入 4630 元。农民收入主要以种、养殖业为主。 6、哨冲村：位于锡城镇北边，距离戈贾村委会 2 公里，距离锡城镇 9 公里。国 土面积有 3.29 平方公里，海拔 1840 米，年平均气温 15-16，年降水量 1300 毫米， 适宜种植粮食、蔬菜、水果等农作物。有耕地 440 亩，乡村户数 90 户，其中农业人 口 238 人。2011 年全村经济总收入 329.91 万元，农民人均纯收入 4763 元。农民收 入主要以种、养殖业为主。 2.2 自然环境概况自然环境概况 2.2.1 水流域概况水流域概况 虽然个旧市地处珠江流域和元江流域的分水岭地带，但山高谷深、源短流急、落 差大，可利用水源甚少。珠江、元江水源丰富，提水扬程在千米以上，开发利用困难 。加之雨热同季，蒸发量大，地表水因地质原因渗漏量大，蓄水设施不足，水资源利 用率不高。个旧市城镇主要集中式饮用水源地以白云-花果山水库、牛坝荒-石门坎水 库、兴龙水库为重点。牛坝荒水库位于市区南郊，始建于 1953 年，汇水面积 1.23 平 方公里，经过不同时期 4 次加高加固水坝，库容得到增加，至 1989